О РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 25.12.2018 № 377

О РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

1. Утвердить прилагаемое Положение о резерве управленческих кадров Ярославской области.

2. Установить, что лица, включенные в резерв управленческих кадров Ярославской области до вступления в силу настоящего указа, считаются состоящими в резерве управленческих кадров Ярославской области до истечения срока нахождения в нем.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области при организации работы по формированию муниципальных резервов управленческих кадров и назначении на управленческие должности в органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области руководствоваться Положением, указанным в пункте 1.

4. Признать утратившими силу указы Губернатора области:

- от 27.04.2015 № 226 «О региональном проекте и внесении изменения в постановление Губернатора области от 13.10.2008 № 757»;

- от 26.06.2015 № 358 «О резерве управленческих кадров Ярославской области»;

- от 17.02.2016 № 76 «О внесении изменений в указ Губернатора области от 26.06.2015 № 358»;

- от 10.05.2016 № 250 «О внесении изменений в указ Губернатора области от 27.04.2015 № 226»;

- от 05.06.2017 № 184 «О внесении изменений в указы Губернатора области от 27.02.2015 № 97 и от 27.04.2015 № 226»;

- от 12.10.2017 № 338 «О внесении изменений в указ Губернатора области от 27.04.2015 № 226»;

- от 22.05.2018 № 123 «О внесении изменения в указ Губернатора области от 27.04.2015 № 226».

5. Указ вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

Д.Ю. Миронов

УТВЕРЖДЕНО

указом

Губернатора области

от 25.12.2018 № 377

ПОЛОЖЕНИЕ

о резерве управленческих кадров Ярославской области

I. Общие положения

1. Положение о резерве управленческих кадров Ярославской области (далее – Положение) определяет порядок формирования и использования резерва управленческих кадров Ярославской области, порядок профессионально-личностного развития лиц, включенных в указанный резерв, а также основания и порядок исключения из указанного резерва.

2. В Положении применяются следующие термины и понятия:

- резерв управленческих кадров Ярославской области (далее – резерв) – сформированная в установленном порядке группа граждан Российской Федерации, обладающих необходимыми профессионально-функциональными компетенциями и личностными качествами для назначения на целевые управленческие должности в органах исполнительной власти области (далее – государственные органы), органах местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления), региональных организациях;

- номенклатура должностей – перечень целевых управленческих должностей, для замещения которых по предложению соответствующего субъекта формирования резерва формируется резерв (включает номенклатуру должностей Губернатора области, номенклатуру должностей Председателя Правительства области, номенклатуру должностей заместителя Губернатора области, номенклатуру должностей заместителя Председателя Правительства области, номенклатуру должностей руководителя аппарата Губернатора области, номенклатуру должностей руководителя аппарата Правительства области, номенклатуру должностей руководителя государственного органа);

- региональная организация – государственная организация Ярославской области (автономное, казенное или бюджетное учреждение Ярославской области, государственное или казенное предприятие Ярославской области);

- субъект формирования резерва – лицо, обладающее установленными Положением полномочиями по формированию и использованию резерва;

- управленческая деятельность – профессиональная деятельность, связанная с осуществлением руководства коллективом численностью не менее 3 человек и выполнением стратегической, административно-организационной, коммуникативно-регулирующей, мотивационной, контрольной функций и функции планирования;

- целевые управленческие должности – управленческие должности в государственных органах и органах местного самоуправления, а также в региональных организациях, назначения на которые осуществляются преимущественно из резерва.

3. Резерв формируется из граждан Российской Федерации, обладающих необходимыми профессионально-функциональными компетенциями и личностными качествами для назначения на целевые управленческие должности, в целях повышения качества кадрового обеспечения системы государственного управления и местного самоуправления в Ярославской области.

4. Резерв формируется на основе следующих принципов:

- учет текущей и перспективной потребности в замещении целевых управленческих должностей;

- единство основных требований к гражданам Российской Федерации, претендующим на включение в резерв (далее – кандидат);

- объективность и всесторонность оценки профессионально-функциональных компетенций и личностных качеств кандидатов;

- добровольность включения в резерв и нахождения в резерве.

5. Кандидат должен соответствовать следующим требованиям:

- наличие высшего образования не ниже уровня специалитета или магистратуры;

- наличие не менее 3 лет стажа управленческой деятельности;

- возраст от 25 до 50 лет;

- соответствие квалификационным требованиям к целевой управленческой должности, для замещения которой кандидат включается в резерв;

- отсутствие судимости, не снятой или не погашенной в установленном законодательством порядке;

- отсутствие сведений о кандидате в реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

6. Включение кандидата в резерв не влечет за собой обязательное назначение на вакантную целевую управленческую должность, но предполагает добровольное согласие кандидата на участие в период нахождения в резерве в мероприятиях по профессионально-личностному развитию лиц, включенных в резерв, а также в проектах и мероприятиях по совершенствованию государственного и муниципального управления.

II. Субъекты формирования резерва и иные лица,
участвующие в формировании и использовании резерва

1. К субъектам формирования резерва относятся Губернатор области, лица, замещающие государственные должности Ярославской области в государственных органах, и руководители государственных органов.

2. Губернатор области как субъект формирования резерва реализует следующие полномочия:

- принятие решений об организации работы по формированию резерва для замещения целевых управленческих должностей, входящих в номенклатуру должностей Губернатора области в соответствии с приложением к Положению;

- принятие решений о начале отбора кандидатов в рамках проекта «Команда Губернатора»;

- участие в отборе кандидатов для замещения целевых управленческих должностей, входящих в номенклатуру должностей Губернатора области, а также в отборе кандидатов для замещения иных должностей в рамках проекта «Команда Губернатора»;

- определение основных направлений профессионально-личностного развития лиц, включенных в резерв;

- привлечение лиц, включенных в резерв, к реализации наиболее значимых проектов и мероприятий, направленных на совершенствование государственного и муниципального управления;

- назначение на целевые управленческие должности в государственных органах в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

3. Председатель Правительства области как субъект формирования резерва реализует следующие полномочия:

- принятие решений об организации работы по формированию резерва для замещения целевых управленческих должностей, входящих в номенклатуру должностей Председателя Правительства области в соответствии с приложением к Положению;

- участие в отборе кандидатов для замещения целевых управленческих должностей, входящих в номенклатуру должностей Председателя Правительства области;

- привлечение лиц, включенных в резерв, к реализации наиболее значимых проектов и мероприятий, направленных на совершенствование государственного и муниципального управления.

4. Заместители Губернатора области, заместители Председателя Правительства области, руководитель аппарата Губернатора области как субъекты формирования резерва реализуют следующие полномочия:

- подготовка предложений по вопросам замещения целевых управленческих должностей, входящих в номенклатуру должностей лица, замещающего соответствующую государственную должность, в соответствии с приложением к Положению;

- участие в отборе кандидатов для замещения целевых управленческих должностей в курируемой сфере деятельности;

- привлечение лиц, включенных в резерв, к реализации наиболее значимых проектов и мероприятий, направленных на совершенствование государственного и муниципального управления в курируемой сфере деятельности.

5. Руководитель аппарата Правительства области как субъект формирования резерва реализует следующие полномочия:

- организация работы по формированию и использованию резерва;

- подготовка предложений по вопросам замещения целевых управленческих должностей, входящих в номенклатуру должностей руководителя аппарата Правительства области в соответствии с приложением к Положению;

- участие в отборе кандидатов для замещения целевых управленческих должностей в курируемой сфере деятельности;

- привлечение лиц, включенных в резерв, к реализации наиболее значимых проектов и мероприятий, направленных на совершенствование государственного и муниципального управления в курируемой сфере деятельности;

- назначение на целевые управленческие должности в Правительстве области и функционально подчиненных ему региональных организациях в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

6. Руководители государственных органов как субъекты формирования резерва реализуют следующие полномочия:

- подготовка предложений по вопросам замещения целевых управленческих должностей, входящих в номенклатуру должностей руководителя соответствующего государственного органа в соответствии с приложением к Положению;

- участие в отборе кандидатов для замещения целевых управленческих должностей;

- привлечение лиц, включенных в резерв, к реализации наиболее значимых проектов и мероприятий, направленных на совершенствование государственного и муниципального управления в курируемой сфере деятельности;

- назначение на целевые управленческие должности в государственных органах и функционально подчиненных им региональных организациях в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

7. Заместители руководителя аппарата Губернатора области и руководителя аппарата Правительства области оказывают содействие соответственно руководителю аппарата Губернатора области и руководителю аппарата Правительства области в реализации их полномочий, установленных Положением.

Руководители структурных подразделений Правительства области оказывают содействие субъектам формирования резерва, в функциональном подчинении которых находятся структурные подразделения Правительства области, в реализации их полномочий, установленных Положением.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

8. Руководители органов местного самоуправления оказывают содействие субъектам формирования резерва в реализации их полномочий по формированию и использованию резерва для назначения на целевые управленческие должности в органах местного самоуправления.

9. Для обеспечения объективной и всесторонней оценки профессионально-функциональных компетенций и личностных качеств кандидатов, открытости работы по формированию и использованию резерва образуется комиссия по формированию резерва (далее – комиссия), персональный состав которой утверждается распоряжением Губернатора области.

10. Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии, осуществляющих свои полномочия на общественных началах.

В случае отсутствия председателя комиссии полномочия председателя комиссии выполняет по его решению один из заместителей председателя комиссии. В случае отсутствия секретаря комиссии функции секретаря комиссии возлагаются по решению председательствующего на заседании комиссии на одного из членов комиссии.

11. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании комиссии членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решение считается непринятым.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии без права замены. В случае невозможности присутствия на заседании комиссии члены комиссии имеют право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме секретарю комиссии до дня заседания комиссии. В указанном случае мнение члена комиссии подлежит оглашению секретарем комиссии при рассмотрении соответствующего вопроса.

13. По решению председателя комиссии на заседания комиссии приглашаются иные лица, не входящие в состав комиссии.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

14. Член комиссии в случае возникновения конфликта интересов, который может повлиять на объективность при голосовании, обязан заявить об этом до начала рассмотрения комиссией соответствующего вопроса и не может участвовать в его рассмотрении.

15. Результаты заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.

16. Деятельность комиссии обеспечивается аппаратом Правительства области в лице управления государственной службы и кадровой политики Правительства области (далее – уполномоченный орган).

III. Определение потребности в резерве

1. Резерв формируется с учетом текущей и перспективной потребности в замещении целевых управленческих должностей, определяемой руководителем аппарата Правительства области на основании поручений Губернатора области и Председателя Правительства области и предложений иных субъектов формирования резерва.

2. Номенклатура должностей субъектов формирования резерва приведена в приложении к Положению. Номенклатура должностей субъектов формирования резерва определяется исходя из возложенных на соответствующих субъектов формирования резерва полномочий по формированию кадровой политики в определенных областях и видах деятельности.

3. Субъекты формирования резерва постоянно анализируют потребность в замещении целевых управленческих должностей, составляющих соответствующую номенклатуру должностей, с учетом:

- текущей (краткосрочной) потребности в управленческих кадрах (учитываются целевые управленческие должности, потребность в замещении которых может возникнуть в течение ближайшего года);

- перспективной (среднесрочной) потребности в управленческих кадрах (учитываются целевые управленческие должности, потребность в замещении которых может возникнуть в течение ближайших 2 или 3 лет).

4. Губернатор области и Председатель Правительства области при выявлении реальной потребности в замещении целевой управленческой должности, входящей соответственно в номенклатуру должностей Губернатора области или Председателя Правительства области, дают поручение руководителю аппарата Правительства области по организации замещения целевой управленческой должности из резерва.

Иные субъекты формирования резерва при выявлении реальной потребности в замещении целевой управленческой должности, входящей в номенклатуру должностей соответствующего субъекта формирования резерва, направляют руководителю аппарата Правительства области предложения по организации работы по формированию резерва для замещения целевой управленческой должности.

С целью выявления и актуализации текущей и перспективной потребности в замещении целевых управленческих должностей руководитель аппарата Правительства области направляет соответствующие запросы субъектам формирования резерва.

5. Поручения об организации работы по формированию резерва для замещения целевых управленческих должностей из резерва направляются Губернатором области и Председателем Правительства области руководителю аппарата Правительства области по мере необходимости.

6. Предложения по организации работы по формированию резерва для замещения целевых управленческих должностей из резерва либо информация об отсутствии потребности в замещении целевых управленческих должностей направляются субъектами формирования резерва руководителю аппарата Правительства области ежегодно не позднее 15 января с последующим ежеквартальным уточнением (при необходимости).

Уточненные предложения по организации работы по формированию резерва для замещения целевых управленческих должностей из резерва на очередной квартал направляются не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала.

При возникновении необходимости в оперативном замещении целевой управленческой должности предложения по вопросам замещения целевой управленческой должности из резерва направляются не менее чем за 21 календарный день до планируемой даты замещения.

7. Руководитель аппарата Правительства области на основании поступившей информации с учетом текущей и перспективной потребности в управленческих кадрах не позднее 01 февраля определяет:

- перечень целевых управленческих должностей, для замещения которых формируется резерв, на соответствующий календарный год;

- текущие и перспективные мероприятия по формированию резерва, профессионально-личностному развитию включенных в резерв лиц в течение соответствующего календарного года.

8. Корректировка данных, определенных руководителем аппарата Правительства области в соответствии с пунктом 7 данного раздела, осуществляется по мере необходимости с учетом поступивших поручений, предложений и иных обстоятельств.

IV. Формирование резерва

1. Формирование резерва осуществляется одним из следующих способов:

- по результатам конкурса на включение в резерв (далее – конкурс);

- по результатам отбора кандидатов, рекомендованных субъектами формирования резерва;

- по результатам реализации проекта «Команда Губернатора».

2. Кадровая работа, связанная с формированием резерва, осуществляется уполномоченным органом.

3. При формировании резерва (вне зависимости от способа формирования резерва) осуществляется всесторонняя оценка профессионально-функциональных компетенций и личностных качеств кандидата и опыта управленческой деятельности кандидата в соответствии с Единой методикой подбора и оценки кадров для органов исполнительной власти Ярославской области, утвержденной распоряжением Губернатора области от 09.10.2014 № 479-р «О подборе и оценке кадров для органов исполнительной власти Ярославской области».

По результатам указанной оценки комиссия принимает решения об уровне готовности кандидата к занятию целевых управленческих должностей, о соответствии кандидата квалификационным требованиям к целевой управленческой должности, для замещения которой кандидат включается в резерв, а также квалификационным требованиям к иным целевым управленческим должностям.

4. По итогам оценочных процедур определяются следующие уровни готовности кандидата к занятию целевых управленческих должностей:

- «высший» – по итогам оценочных процедур кандидат, набравший более 75 процентов от максимально возможного количества баллов, может претендовать на замещение целевой управленческой должности;

- «базовый» – по итогам оценочных процедур кандидат, набравший от 51 процента до 75 процентов включительно от максимально возможного количества баллов, может претендовать на замещение целевой управленческой должности при наличии положительной динамики профессионально-личностного развития в период нахождения в резерве;

- «перспективный» – по итогам оценочных процедур кандидат, набравший от 25 процентов до 50 процентов включительно от максимально возможного количества баллов, может претендовать на замещение целевой управленческой должности при наличии положительной динамики профессионально-личностного развития в период нахождения в резерве и достижении базового уровня.

5. Динамика профессионально-личностного развития лиц, включенных в резерв, в период их нахождения в резерве определяется уполномоченным органом в соответствии с указом Губернатора области, определяющим порядок организации профессионального развития кадров в государственных органах.

6. Конкурс проводится комиссией в целях удовлетворения текущей потребности в управленческих кадрах при отсутствии в резерве кандидатов для замещения целевой управленческой должности и невозможности проведения отбора кандидатов, рекомендованных субъектами формирования резерва.

7. Для проведения конкурса уполномоченный орган размещает на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о проведении конкурса, которое должно содержать:

- наименование целевой управленческой должности, на включение в резерв для замещения которой проводится конкурс;

- требования к целевой управленческой должности, на включение в резерв для замещения которой проводится конкурс;

- информацию о должностных обязанностях по целевой управленческой должности, на включение в резерв для замещения которой проводится конкурс;

- информацию об условиях работы и (или) прохождения службы при замещении целевой управленческой должности, на включение в резерв для замещения которой проводится конкурс;

- дату, время и место начала и окончания приема документов;

- предполагаемые дату, место и порядок проведения конкурса;

- иную информацию, размещаемую по решению комиссии.

8. Для участия в конкурсе кандидат в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления о проведении конкурса представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- личное заявление о включении в резерв на имя председателя комиссии;

- заполненная и подписанная анкета по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации, с фотографией;

- копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы (копия трудовой книжки), заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), либо иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность кандидата;

- копии документов об образовании и о квалификации, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), а также представляемые по желанию кандидата копии документов о присвоении ученой степени, ученого звания и (или) документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования;

- согласие на обработку персональных данных;

- справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

- не менее двух рекомендаций, оформленных в соответствии с требованиями пункта 9 данного раздела;

- иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области для участия в конкурсе.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

9. Рекомендации должны содержать характеристику профессиональных, личностных и деловых качеств кандидата, информацию о наиболее значимых достижениях, наградах кандидата, а также предложения по вопросам замещения целевых управленческих должностей.

Рекомендации подписываются субъектами формирования резерва, лицами, указанными в пунктах 7 и 8 раздела II Положения, а также руководителями (заместителями руководителей) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления иных субъектов Российской Федерации, общественных организаций, политических партий и иных общественных объединений (их региональных отделений) и организаций, в которых работают кандидаты. При этом одна из рекомендаций должна быть подписана субъектом формирования резерва, к номенклатуре должностей которого относится целевая управленческая должность, для замещения которой проводится конкурс.

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

Наличие рекомендаций не влечет обязательности включения кандидата в резерв.

10. Кандидат не допускается к участию в конкурсе:

- в случае несоответствия требованиям пункта 5 раздела I Положения;

- в случае несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствия сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам.

11. Уполномоченный орган информирует кандидата о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе по электронной почте, указанной в заявлении о включении в резерв, в течение 7 календарных дней со дня принятия соответствующего решения на заседании комиссии.

Кандидат вправе обжаловать указанное решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Заседание комиссии проводится не позднее чем через 13 календарных дней после дня окончания приема документов. Решение о дате, месте и времени проведения конкурса принимается председателем комиссии.

Уполномоченный орган не позднее чем за 15 календарных дней до даты проведения конкурса информирует кандидата о дате, месте и времени проведения конкурса по электронной почте, указанной в заявлении о включении в резерв, а также размещает информацию о дате, месте и времени проведения конкурса на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. Кандидат приглашается на заседание комиссии для проведения интервью (собеседования) в рамках оценки кандидата, осуществляемой в соответствии с пунктом 3 данного раздела.

По результатам интервью (собеседования) комиссия в отсутствие кандидата принимает решение по вопросу о включении в резерв, которое является основанием для включения кандидата в резерв или отказа во включении в резерв.

В случае неявки кандидата для проведения интервью (собеседования) комиссия принимает решение о переносе рассмотрения его кандидатуры на следующее заседание комиссии, если причина неявки признана комиссией уважительной (отпуск, командировка, болезнь и тому подобное), либо об отказе во включении в резерв, если причина неявки не признана комиссией уважительной.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

14. О принятом решении уполномоченный орган информирует кандидатов по электронной почте, указанной в заявлении о включении в резерв, в течение 7 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

Кандидат вправе обжаловать указанное решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. В случае принятия решения о включении кандидата в резерв комиссия в соответствии с пунктом 4 данного раздела определяет:

- уровень готовности кандидата к занятию целевых управленческих должностей;

- конкретные целевые управленческие должности (не менее одной), для замещения которых кандидат включается в резерв.

16. Решение о включении в резерв оформляется приказом Правительства области, который издается не позднее 7 календарных дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

Подготовка проекта приказа о включении в резерв осуществляется уполномоченным органом.

17. Датой включения в резерв является день принятия комиссией решения о включении в резерв.

Кандидат включается в резерв сроком на 3 года с даты включения в резерв.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

18. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, которым было отказано во включении в резерв, возвращаются им по письменному заявлению в течение 3 лет со дня завершения конкурса. До истечения указанного срока документы хранятся в архиве, после чего подлежат уничтожению.

19. Отбор кандидатов для замещения целевых управленческих должностей проводится комиссией в целях удовлетворения текущей потребности в управленческих кадрах при отсутствии в резерве кандидатов для замещения целевой управленческой должности, при наличии:

- предложения субъекта формирования резерва о проведении отбора;

- одного или нескольких кандидатов, рекомендованных субъектом формирования резерва;

- вакантной целевой управленческой должности либо необходимости в оперативном замещении вакантной целевой управленческой должности в сроки, не позволяющие провести конкурс.

20. Для проведения отбора кандидатов для замещения целевых управленческих должностей субъект формирования резерва самостоятельно осуществляет предварительный отбор кандидатов, а кандидаты направляют субъекту формирования резерва документы, представляемые в соответствии с пунктом 8 данного раздела для участия в конкурсе.

21. Для проведения отбора кандидатов для замещения целевых управленческих должностей субъект формирования резерва, к номенклатуре должностей которого относится целевая управленческая должность, не позднее чем за 21 календарный день до планируемой даты замещения целевой управленческой должности направляет в уполномоченный орган:

- предложение о проведении отбора;

- документы на каждого из рекомендованных кандидатов.

22. Кандидат не допускается к участию в отборе кандидатов для замещения целевых управленческих должностей в случаях и порядке, установленных пунктами 10 и 11 данного раздела для отказа в допуске кандидата к участию в конкурсе.

23. Заседание комиссии проводится не позднее чем через 10 календарных дней после дня окончания приема документов. Решение о дате, месте и времени проведения отбора кандидатов для замещения целевых управленческих должностей принимается председателем комиссии.

Уполномоченный орган не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения указанного отбора информирует кандидата о дате, месте и времени проведения указанного отбора по электронной почте.

24. Принятие и оформление решений о включении в резерв (об отказе во включении в резерв), информирование кандидатов, хранение документов кандидатов при проведении отбора кандидатов для замещения целевых управленческих должностей осуществляются в порядке, установленном для соответствующих процедур при проведении конкурса в соответствии с пунктами 13 – 18 данного раздела.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

25. Проект «Команда Губернатора» реализуется по решению Губернатора области.

Сроки и порядок реализации проекта «Команда Губернатора» в случае принятия решения о его реализации устанавливаются распоряжением Губернатора области.

26. Расходы, связанные с участием в процедурах по формированию резерва (проезд, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

V. Работа с резервом и использование резерва

1. Работа с резервом заключается в организации:

- профессионально-личностного развития лиц, включенных в резерв;

- информационного взаимодействия с лицами, включенными в резерв.

2. Профессионально-личностное развитие лиц, включенных в резерв, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с указом Губернатора области, определяющим порядок организации профессионального развития кадров в государственных органах.

3. Информационное взаимодействие с лицами, включенными в резерв, осуществляется уполномоченным органом на регулярной основе путем:

- информирования о мероприятиях по подготовке и развитию лиц, включенных в резерв, а также направления предложений об участии в указанных мероприятиях;

- информирования о проектах и мероприятиях, направленных на совершенствование государственного и муниципального управления, а также направления предложений об участии в указанных проектах и мероприятиях;

- направления иных информационных и справочных материалов;

- проведения исследований, в том числе опросов, тестирований лиц, включенных в резерв.

4. Лица, включенные в резерв, обязаны:

- представить уполномоченному органу адрес электронной почты и иные контактные данные, в том числе актуальные сведения о месте работы и замещаемой должности;

- обеспечивать своевременную актуализацию контактных данных не позднее 30 календарных дней после их изменения;

- участвовать в информационном взаимодействии.

5. Случаи отказа от информационного взаимодействия с уполномоченным органом, а также случаи уклонения от представления и актуализации контактных данных учитываются уполномоченным органом при определении динамики профессионально-личностного развития лиц, включенных в резерв, в соответствии с указом Губернатора области, определяющим порядок организации профессионального развития кадров в государственных органах.

6. Основными направлениями использования резерва являются:

- назначение (избрание) лиц, включенных в резерв, на вакантные целевые управленческие должности в системе государственного управления и местного самоуправления;

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

- привлечение лиц, включенных в резерв, к реализации проектов и мероприятий, направленных на совершенствование государственного и муниципального управления.

7. Замещение вакантной целевой управленческой должности, назначение на которую производится Губернатором области, осуществляется из резерва или иными способами по решению Губернатора области.

Замещение вакантной целевой управленческой должности, назначение на которую производится руководителем аппарата Правительства области или руководителем государственного органа, осуществляется из резерва, если иное не установлено пунктами 8 – 91 данного раздела.

Замещение вакантной целевой управленческой должности в органе местного самоуправления осуществляется из резерва при наличии возможности в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего порядок назначения (избрания) на соответствующие должности.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162))

8. Замещение вакантной целевой управленческой должности руководителя региональной организации лицом, не включенным в резерв, осуществляется в случаях, установленных порядком подбора кандидатов на должности руководителей региональных организаций, утверждаемым постановлением Правительства области.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

9. Замещение вакантной целевой управленческой должности заместителя руководителя структурного подразделения Правительства области или заместителя руководителя государственного органа лицом, не включенным в резерв, осуществляется по решению субъекта формирования резерва только в случае, если лицо, предлагаемое для замещения целевой управленческой должности, не соответствует требованиям Положения к возрасту и (или) наличию стажа управленческой деятельности, а иные кандидаты для замещения целевой управленческой должности в резерве отсутствуют.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

91. Требование пункта 7 данного раздела о замещении вакантной целевой управленческой должности из резерва не применяется:

- в отношении лица, замещающего должность заместителя руководителя структурного подразделения Правительства области или заместителя руководителя государственного органа, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа;

- в отношении лица, включенного в федеральный резерв управленческих кадров.

(пункт введен указом Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

10. Для организации замещения вакантной целевой управленческой должности из резерва субъект формирования резерва, к номенклатуре должностей которого относится вакантная целевая управленческая должность, запрашивает у уполномоченного органа информацию о лицах, включенных в резерв, соответствующих квалификационным требованиям к целевой управленческой должности.

Уполномоченный орган формирует список кандидатов для замещения вакантной целевой управленческой должности из числа лиц, включенных в резерв, в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

11. Список кандидатов для замещения вакантной целевой управленческой должности, согласованный с соответствующим субъектом формирования резерва, в установленном порядке направляется для принятия решения о назначении Губернатору области или иному лицу, наделенному полномочиями представителя нанимателя (работодателя) при назначении на целевую управленческую должность в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

12. Привлечение лиц, включенных в резерв, к реализации проектов и мероприятий, направленных на совершенствование государственного и муниципального управления, осуществляется субъектами формирования резерва с учетом их полномочий.

Субъекты формирования резерва запрашивают у уполномоченного органа информацию о лицах, включенных в резерв, которые могут быть привлечены к реализации указанных проектов и мероприятий, с указанием требуемых критериев (уровень образования, направление подготовки (специальность), опыт работы).

Соответствующая информация направляется уполномоченным органом субъекту формирования резерва в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

13. Привлечение лиц, включенных в резерв, для участия в мероприятиях по профессионально-личностному развитию в государственных органах осуществляется уполномоченным органом.

VI. Исключение из резерва

1. Исключение из резерва осуществляется в следующих случаях:

- личное заявление лица, включенного в резерв, об исключении из резерва;

- достижение лицом, включенным в резерв, предельного возраста пребывания в резерве (50 лет);

- назначение лица, включенного в резерв, на целевую управленческую должность, для замещения которой указанное лицо включено в резерв;

- истечение срока нахождения лица в резерве;

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

- наличие обстоятельств, делающих невозможным пребывание лица в резерве или назначение лица на целевую управленческую должность.

2. К обстоятельствам, делающим невозможным пребывание лица в резерве или назначение лица на целевую управленческую должность, относятся:

- смерть (гибель) лица, включенного в резерв;

- признание лица, включенного в резерв, безвестно отсутствующим или объявление умершим решением суда, вступившим в законную силу;

- обстоятельства, при наступлении которых гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- применение к лицу, включенному в резерв, административного наказания в виде дисквалификации, а также увольнение лица, включенного в резерв, в связи с утратой доверия либо по причине однократного грубого нарушения трудовых (служебных) обязанностей;

- принятие комиссией решения о нецелесообразности дальнейшего пребывания в резерве в случаях, установленных пунктом 3 данного раздела.

3. Вопрос о целесообразности дальнейшего пребывания в резерве рассматривается комиссией по инициативе уполномоченного органа в следующих случаях:

- назначение лица, включенного в резерв, на должность, не являющуюся целевой управленческой должностью, для замещения которой лицо было включено в резерв;

- назначение лица, включенного в резерв, на одну из нескольких целевых управленческих должностей, для замещения которых указанное лицо было включено в резерв;

- представление кандидатом или лицом, включенным в резерв, недостоверных сведений, если это повлияло или могло повлиять на принятие (непринятие) комиссией решения о включении в резерв (об исключении из резерва);

- ликвидация целевой управленческой должности, для замещения которой лицо было включено в резерв, если комиссией не была определена иная целевая управленческая должность для указанного лица;

- отказ или уклонение лица, включенного в резерв, от информационного взаимодействия с уполномоченным органом или субъектами формирования резерва;

- два и более отказа лица, включенного в резерв, от участия в мероприятиях по подготовке и развитию лиц, включенных в резерв, без уважительных причин;

- отказ лица, включенного в резерв, от предложения о замещении целевой управленческой должности, для замещения которой указанное лицо включено в резерв.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

4. Решение об исключении из резерва оформляется приказом Правительства области, который издается:

- не позднее 14 календарных дней со дня наступления обстоятельства, являющегося основанием для исключения из резерва, либо со дня получения уполномоченным органом информации о наступлении такого обстоятельства в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 данного раздела;

- не позднее 7 календарных дней со дня принятия комиссией решения об исключении из резерва в случаях, указанных в пункте 3 данного раздела.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

41. Подготовка проекта приказа об исключении из резерва осуществляется уполномоченным органом.

(пункт введен указом Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

42. Датой исключения из резерва является:

- день наступления обстоятельства, являющегося основанием для исключения из резерва, в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 данного раздела;

- день принятия комиссией решения об исключении из резерва в случаях, указанных в пункте 3 данного раздела.

(пункт введен указом Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

5. О принятом решении уполномоченный орган информирует лицо, исключенное из резерва, в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа Правительства области.

VII. Оценка эффективности работы с резервом

1. Основными критериями эффективности работы с резервом являются:

- доля лиц, назначенных из резерва, от общего числа лиц, включенных в резерв, за отчетный период;

- доля целевых управленческих должностей, замещенных из резерва, по отношению к общему количеству целевых управленческих должностей, ставших вакантными, за отчетный период;

- доля лиц, включенных в резерв, принявших участие в реализации проектов и мероприятий, направленных на совершенствование государственного и муниципального управления, от общего числа лиц, включенных в резерв, за отчетный период;

- доля лиц, включенных в резерв, принявших участие в мероприятиях по профессионально-личностному развитию, от общего числа лиц, включенных в резерв, за отчетный период.

2. По результатам работы с резервом уполномоченным органом в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, осуществляется оценка эффективности работы с резервом за истекший год.

Указанная оценка производится на основании отчетов, служебных записок, копий правовых актов и иных документов, находящихся в распоряжении уполномоченного органа, свидетельствующих о конкретных значениях достижения показателей эффективности работы с резервом.

3. Оценка эффективности работы с резервом производится ежегодно начиная с 2020 года.

4. Оценка эффективности работы с резервом по критерию «доля лиц, назначенных из резерва, от общего числа лиц, включенных в резерв, за отчетный период» осуществляется по следующим показателям:

- низкая эффективность работы (от 0 процентов до 10 процентов включительно);

- средняя эффективность работы (от 11 процентов до 20 процентов включительно);

- высокая эффективность работы (от 21 процента до 30 процентов включительно);

- очень высокая эффективность работы (от 31 процента до 100 процентов включительно).

5. Оценка эффективности работы с резервом по критерию «доля целевых управленческих должностей, замещенных из резерва, по отношению к общему количеству целевых управленческих должностей, ставших вакантными, за отчетный период» осуществляется по следующим показателям:

- низкая эффективность работы (от 0 процентов до 30 процентов включительно);

- средняя эффективность работы (от 31 процента до 50 процентов включительно);

- высокая эффективность работы (от 51 процента до 70 процентов включительно);

- очень высокая эффективность работы (от 71 процента до 100 процентов включительно).

6. Оценка эффективности работы с резервом по критерию «доля лиц, включенных в резерв, принявших участие в реализации проектов и мероприятий, направленных на совершенствование государственного и муниципального управления, от общего числа лиц, включенных в резерв, за отчетный период» осуществляется по следующим показателям:

- низкая эффективность работы (от 0 процентов до 10 процентов включительно);

- средняя эффективность работы (от 11 процентов до 30 процентов включительно);

- высокая эффективность работы (от 31 процента до 50 процентов включительно);

- очень высокая эффективность работы (от 51 процента до 100 процентов включительно).

7. Оценка эффективности работы с резервом по критерию «доля лиц, включенных в резерв, принявших участие в мероприятиях по профессионально-личностному развитию, от общего числа лиц, включенных в резерв, за отчетный период» осуществляется по следующим показателям:

- низкая эффективность работы (от 0 процентов до 10 процентов включительно);

- средняя эффективность работы (от 11 процентов до 30 процентов включительно);

- высокая эффективность работы (от 31 процента до 50 процентов включительно);

- очень высокая эффективность работы (от 51 процента до 100 процентов включительно).

Приложение

к Положению

НОМЕНКЛАТУРА ДОЛЖНОСТЕЙ

СУБЪЕКТОВ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Номенклатура должностей Губернатора области:

- Председатель Правительства области;

- заместитель Губернатора области;

- руководитель аппарата Губернатора области;

- абзац утратил силу указом Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162

2. Номенклатура должностей Председателя Правительства области:

- заместитель Председателя Правительства области;

- руководитель аппарата Правительства области

3. Номенклатура должностей заместителя Губернатора области:

- руководитель органа исполнительной власти области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом);

- руководитель структурного подразделения Правительства области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом);

- заместитель руководителя органа исполнительной власти области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом);

- заместитель руководителя структурного подразделения Правительства области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом);

- глава муниципального образования, глава местной администрации муниципального образования в случае назначения по контракту (в отношении должностного лица, курирующего вопросы внутренней политики);

- заместитель главы местной администрации (в отношении должностного лица, курирующего вопросы внутренней политики).

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 03.06.2019 № 162)

4. Номенклатура должностей заместителя Председателя Правительства области:

- руководитель органа исполнительной власти области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом);

- руководитель структурного подразделения Правительства области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом);

- заместитель руководителя органа исполнительной власти области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом);

- заместитель руководителя структурного подразделения Правительства области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом)

5. Номенклатура должностей руководителя аппарата Губернатора области:

- заместитель руководителя аппарата Губернатора области;

- руководитель структурного подразделения Правительства области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом);

- заместитель руководителя структурного подразделения Правительства области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом)

6. Номенклатура должностей руководителя аппарата Правительства области:

- заместитель руководителя аппарата Правительства области;

- руководитель органа исполнительной власти области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом);

- руководитель структурного подразделения Правительства области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом);

- заместитель руководителя органа исполнительной власти области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом);

- заместитель руководителя структурного подразделения Правительства области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом);

- руководитель автономного, казенного или бюджетного учреждения Ярославской области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом)

7. Номенклатура должностей руководителя органа исполнительной власти области:

- руководитель автономного, казенного или бюджетного учреждения Ярославской области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом);

- руководитель государственного или казенного предприятия Ярославской области (в случае функциональной подчиненности соответствующему должностному лицу либо координации деятельности органа исполнительной власти области, структурного подразделения Правительства области соответствующим должностным лицом)