О республиканской целевой программе «Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы»



ПРЕЗИДЕНТ

1

Республика Саха (Якутия)

ПРЕЗИДЕНТ

Республики Саха (Якутия)

УКАЗ

От 26 декабря 2009 №1773

О республиканской целевой программе «Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы»

Во исполнение Закона Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2009 года 790-З №289-IV «О республиканских целевых программах Республики Саха (Якутия)» постановляю:

1. Утвердить республиканскую целевую программу «Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы» (далее – Программа) согласно приложению.

2. Определить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

3. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Борисова Е.А.

4. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Республики Саха (Якутия)

В. ШТЫРОВ

УТВЕРЖДЕНА

Указом Президента

Республики Саха (Якутия)

от 26 декабря 2009 года № 1773

Республиканская целевая программа

«Укрепление правопорядка

Республики Саха (Якутия)

на 2009-2011 годы»

С О Д Е Р Ж А Н И Е

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ.......………….…………………………………………...…………….3

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ

РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ…...……………………………………………...7

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ ………………………………11 

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ……..…………………………….………12

ΙV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ…………………..……...13

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ………………………………………..……..17

VI. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ …..………………………………………………………………………………...18

ПРИЛОЖЕНИЯ:

№ 1. Система индикаторов (показателей) целевой программы

№ 2. Система программных мероприятий и исполнителей республиканской целевой программы «Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы»

№ 3. Капитальные вложения в объекты образования по республиканской целевой программе «Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы»

№4 Перечень исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы «Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы»

Паспорт программы

Наименование программы

Республиканская целевая программа «Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы»

Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Распоряжение Правительства РС (Я) от 19 июня 2006 года № 781-р «О создании рабочей группы по разработке проекта государственной программы по укреплению правопорядка на 2007-2011 годы»;

Распоряжение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2006 года «О проведении парламентских слушаний на тему: «О ходе реализации государственной программы  Республики Саха (Якутия) по защите конституционных прав,  свобод и законных интересов лиц и организаций от преступных посягательств на 2003-2006 годы»».

Закон Республики Саха (Якутия) от 17.06.2009 года 709-З №289-IV «О республиканских целевых программах».

Соглашение между Правительством Республики Саха (Якутия) и Федеральной службой исполнения наказаний о совместной деятельности от 03.03.2008 года.

План мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия) и Федеральной службой исполнения наказаний о совместной деятельности на 2009-2011 годы. от 19.02.2009 года.

Государственный

заказчик – координатор (государственный заказчик) программы

Государственный заказчик - Правительство Республики Саха (Якутия)

Координатор – Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)

Основной разработчик программы

Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия)

Цели программы

Проведение единой государственной политики в области борьбы с преступностью, повышение эффективности в деятельности правоохранительных органов республики, стабилизация криминальной обстановки в Республике Саха (Якутия).

Задачи программы

Обеспечение правопорядка на улицах и в                       других общественных местах городов и населенных пунктов республики;

Профилактика правонарушений, работа с несовершеннолетними, категорией лиц,                  склонных к антиобщественному образу жизни, снижение подростковой, бытовой и повторной преступности;

Проектирование, строительство и                   реконструкция объектов правоохранителных органов республики.

Материально-техническое оснащение                     органов  внутренних  дел  республики согласно нормам положенности;

Повышение квалификации медицинских работников МВД

Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

Обеспечение условий содержания, трудовой и социальной адаптации осужденных и лиц освободившихся из мест лишения свободы.

Сроки и этапы реализации Программы

Программные мероприятия реализуются в течение 2009-2011 годов

Перечень основных мероприятий

Раздел 1. Обеспечение общественного правопорядка Раздел 2. Профилактика правонарушений, работа с несовершеннолетними

Раздел 3.   Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт

Раздел 4. Материально-техническое и ресурсное обеспечение

Раздел 5. Обучение и социальная защита сотрудников правоохранительных органов

Раздел 6. Меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

Раздел 7. Содействие деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Объем и источники

финансирования

Общий объем финансирования, необходимый для реализации программных мероприятий, составляет 810 260,3 тыс. руб., в том числе:

2009 год –  292 876,3 тыс. руб.;

2010 год – 259 087,0 тыс. руб.;

2011 год –  258 297,0 тыс. руб.

Из них:

федеральный бюджет – 499 762,2 тыс. руб.;

республиканский бюджет – 303 596,2 тыс. руб.;

бюджет МО – 6901,6 тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Улучшение криминальной обстановки в Республике Саха (Якутия)

Перечень индикаторов эффективности мероприятий программы

Индикатор первого уровня:

Снижение уровня преступности на территории Республики Саха (Якутия) 

Индикаторы второго уровня:

Снижение преступлений, совершаемых в общественных местах;

Снижение доли преступности несовершеннолетних;

Количество введенных объектов для обеспечения деятельности правоохранительных органов путем строительства и реконструкции объектов;

Уровень обновления материально-технической базы (%)

Количество медицинских специалистов, прошедших повышение квалификации

Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию

Рост объема продукции  и услуг в учреждениях УФСИН.

Система организации контроля за исполнением программы

Управление реализацией Программы и текущий контроль за исполнением мероприятий осуществляет Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) – координатор Программы совместно с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) и с участием Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Условные обозначения

Сокращенное

наименование

Полное наименование

ГО г. Якутск

Администрация городского округа «Город Якутск»

ГРОВД

Городские (районные) отделы внутренних дел РС (Я)

ГУ СГЗ

ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС(Я)

КСД

Комитет по делам семьи и детства при Президенте РС (Я)

МВД

МВД по Республике Саха (Якутия)

МЗ

Министерство здравоохранения РС (Я)

МИО

Министерство имущественных отношений РС (Я)

ММ

Министерство по молодежной политике РС (Я)

МО

Министерство образования РС (Я)

Минстрой

Министерство строительства и промышленности строительных материалов РС (Я)

ОМСУ

Органы местного самоуправления РС (Я)

МСХ

Министерство сельского хозяйства РС (Я)

МТиСР

Министерство труда и социального развития РС (Я)

Правительство

Правительство Республики Саха (Якутия)

Программа

Республиканская целевая программа «Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы»

Прокуратура

Прокуратура РС (Я),

РВК

Военный комиссариат РС (Я)

СВ УВДТ

Северо-восточное управление внутренних дел на транспорте МВД России

СМИ

Средства массовой информации

УФМС

Управление Федеральной миграционной службы РФ по РС (Я)

УФНС

Управление Федеральной налоговой службы по РС (Я)

УФСБ

Управление Федеральной службы безопасности России по РС (Я)

УФСИН

Управление Федеральной службы исполнения наказаний МЮ России по РС (Я)

УФСКН

Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по РС (Я)

ФБ

Федеральный бюджет

РБ

Республиканский бюджет

МБ

Бюджет органа местного самоуправления

ВБ

Внебюджетные источники

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Анализ итогов за последние годы показывает, что хотя криминальная обстановка в республике в целом стабилизировалась, но по прежнему отмечаются высокие показатели уровня преступности. В 2008 году по республике уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения составил 218,1 преступлений, тогда как в целом по Российской Федерации данный показатель составил 226 преступлений, по ДВФО – 297,9 преступлений. 

При этом, если до 2006 года  отмечался  ежегодный рост количества преступлений, то начиная с 2007 года наметилась тенденция снижения преступности. Так, в 2007 году было зарегистрировано 23075 преступлений, что по сравнению с 2006 годом меньше на 4,4%, а в 2008 году количество преступлений составило 20746, снизившись по сравнению с предыдущим  годом на 10,1%.

В течение 2008 года было раскрыто 11713 преступлений, что на 2,9% выше показателя 2007 года. В целом по РФ данный показатель по сравнению с предыдущим годом снизился на 3,5%, по ДВФО – снизился на 2,1%. Таким образом, можно отметить это как положительный фактор в улучшении криминальной обстановки в республике – увеличение раскрытых преступлений при снижении общества количества преступлений.  

Остается высоким удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений – 28,7% от общего массива преступлений (по РФ - 26,5%, по ДВФО – 26,6%).

В последние годы ежегодно регистрируется свыше 200 умышленных убийств с покушениями, более 700 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, более 2 тысяч грабежей, 9-10 тысяч краж имущества, 600-800 угонов автотехники.  Наблюдается снижение общего количество разбойных нападений  с 240 в 2007 году до 237 в 2008 г., при этом факты разбойных нападений зарегистрированы в 24 из 35 районов республики, что выше показателей  2007 года.

В течение пяти лет, с 2004 года по 2008 год, более чем в 3 раз увеличилось количество преступлений, совершенных в общественных местах (с 1202 до 4024). Наиболее острой данная проблема остается в г. Якутске, на долю которого приходится свыше 80% всех преступлений данного вида.

На криминогенную ситуацию в республике значительное влияние оказывают лица, не имеющие постоянного источника дохода. Так, число совершенных ими преступлений возросло с 4230 в 2004 году до 5428 в 2008 году, а это 26,2% от всех зарегистрированных преступлений.

Лицами, ранее совершавшими преступления, в 2008 году совершено 16,9% от общего массива всех расследованных преступлений. Почти половина совершенных ими преступлений относятся к категории тяжких и особо тяжких.

Наблюдается снижение числа преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения (с 2529 в 2004 г. до 1745 в 2008 г.), тем не менее под воздействием спиртных напитков совершено каждое шестое от общего числа раскрытых преступлений.

Несовершеннолетними в 2008 году совершено 1082 преступлений (снижение на 13,5%). При этом одна треть из них относится к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

Уровень преступлений совершенными женщинами за последние годы стабилен, так в 2008 год совершено 1602 преступления, в 2007 году - 1644.

Вызывает тревогу тот факт, что в последние годы увеличивается выявленных в республике преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств. В 2008 году выявлено 205 преступлений такого характера против 155 преступлений в 2007 году, рост составил 32,3%. Между тем рост данного показателя в целом по РФ составил 5,7%, по ДВФО – 10,3%.

Увеличилось и число лиц, выявленных за совершение наркопреступлений – со 140 в 2007 году до 154 в 2008 году. В ходе оперативно-профилактической операции «Мак – 2008» сотрудниками республиканской милиции из незаконного оборота изъято свыше 250 кг. наркотических средств растительного происхождения (в ходе операции 2007 года – 170 кг.). В рамках проведения операции «Канал-2008» было выявлено 2 наркогруппы, организовавших заготовку наркотических средств из местного сырья и их транспортировку в районы для последующего сбыта. Из незаконно оборота было изъято 42 кг. марихуаны и 25 литров гашишного масла.

Актуальной остается проблема обеспечения экономической безопасности. Свидетельством этого являются серьезные изменения, произошедшие в последние годы в структуре и динамике экономической преступности. Интересы криминальной среды активно устремляются именно в сферу экономики, где все еще сохраняются неограниченные возможности для быстрого обогащения. В течение 2008 года было выявлено 93 преступления экономической направленности, совершенных в составе организованных преступных групп. (в 2007 году – 57).

Основные экономические, социальные, организационные, политические и правовые причины существования преступности, как правило, очень ограниченно подвластны правоохранительным органам, меры борьбы с ней нельзя свести к какому-то отдельному рычагу. Именно поэтому задача борьбы со всеми проявлениями преступности должна носить государственный характер.

В 2006 году была разработана и утверждена Законом Республики Саха (Якутия) от 27.12.2006 года 412-З №839-III Государственная целевая программа РС(Я) «Укрепление правопорядка на 2007-2011 годы».

Данная программа предусматривала комплексные мероприятия, направленные на снижение уровня преступности, повышение эффективности профилактики правонарушений, расследования и раскрытия преступлений, обеспечение общественного порядка и безопасности, противодействие организованной преступности, коррупции, терроризму и незаконному обороту наркотиков, преодоление криминализации экономики, а также создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий для полноценной и эффективной работы правоохранительных органов.

В рамках реализации данной программы за 2007-2008 годы были реализованы мероприятия по обновлению автопарка, по техническому переоснащению правоохранительных органов средствами связи и спецтехники, укрепление материально-технической базы службы участковых уполномоченных милиции, подразделений по делам несовершеннолетних, мероприятия антинаркотической направленности,  и т.д.

Реализация данной программы стала одним из факторов достигнутых положительных тенденций в криминальной обстановке республики, приведенных в следующих таблицах:

Динамика преступности

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2008 к 2007, темп %

Всего зарегистрировано

15532

18993

24144

23075

20746

-10,1%

в том числе

тяжких и особо тяжких

6475

6642

7673

6715

5963

-11,2%

средней тяжести

6284

8196

10842

10986

9442

-14,1%

небольшой тяжести

2773

4155

5629

5374

5341

-0,6%

Динамика некоторых видов хищений чужого имущества

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2008 к 2007, темп %

Разбои

240

284

337

240

237

-1,3%

Грабежи

1443

1938

2838

2489

2026

-18,6%

Кражи

7289

8354

11193

10748

9031

-16,0%

Неправомерное завладение  АМТ

819

886

989

838

654

-22,0%

Динамика преступлений, совершенных отдельными категориями лиц

2004г.

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

2008 к 2007, темп %

Ранее совершавшими преступления

2235

2235

2206

1924

1884

-2,1%

В состоянии алкогольного опьянения

2529

2239

2121

1945

1745

-10,3%

Несовершеннолетними

1156

1154

1253

1251

1082

-13,5%

В целях закрепления достигнутых показателей, обеспечения поступательного развития в стабилизации криминальной обстановки в Республике Саха (Якутия) крайне важна дальнейшая реализация целевой программы.

Кроме этого, во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия) В. А. Штырова от 07.12.2009 года №А1-7652, в целях реализации Соглашения от 3 марта 2008 года между Правительством Республики Саха (Якутия) и Федеральной службой исполнения наказаний о совместной деятельности на 2009-2011 годы  в целевую программу вводится дополнительный раздел «Содействие деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации, реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы».

Уголовно-исполнительная система в Республике Саха (Якутия), являющаяся составной частью правоохранительных органов России и Республики Саха (Якутия), представляет собой совокупность учреждений и органов, исполняющих различные виды наказаний, и включает в себя 7 исправительных учреждений, 1 следственный изолятор, а также другие подразделения, исполняющие уголовные наказания и иные меры уголовно-правового характера, обеспечивающие содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений. В настоящее время в них содержатся более 5 тысяч человек и порядка 5 тысяч человек числятся за уголовно-исполнительными инспекциями.

Количество содержащихся в следственных изоляторах подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (далее - подследственные), и осужденных к лишению свободы (далее - осужденные) в исправительных учреждениях не зависит от деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия), а определяется главным образом уровнем преступности в регионе и судебной практикой.

Реформирование уголовно-исполнительной системы, начатое во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 года N 1160, с передачей ее в ведение Министерства юстиции Российской Федерации, позволило укрепить правопорядок, достичь динамичного снижения уровня преступности и количества нарушений режима в местах лишения свободы, смягчить традиционную конфронтацию между персоналом уголовно-исполнительной системы и осужденными, улучшить микроклимат в коллективах подразделений, определить положительные тенденции в реализации воспитательной роли общественно полезного труда.

В то же время в деятельности уголовно-исполнительной системы в Республике Саха (Якутия) не решен ряд вопросов.

Наиболее напряженная обстановка сложилась в следственном изоляторе, материально-техническая база которого десятилетиями не обновлялась, в связи с чем условия содержания осужденных и подследственных не обеспечивают в должной мере охрану их здоровья и личную безопасность. Постоянное переполнение камер неизбежно влечет за собой распространение инфекционных заболеваний, в первую очередь туберкулеза легких.

Согласно требованиям законодательства Российской Федерации, размещение в камерах подследственных и осужденных производится с учетом их личности и психологической совместимости, а также пола и возраста. Подследственные содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения. Согласно Федеральному закону "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", им предоставляется индивидуальное спальное место. Установленная законодательством Российской Федерации норма санитарной площади в камере в расчете 4 кв. метров на одного подследственного в настоящее время не обеспечивается. Наполняемость следственного изолятора превышает установленный лимит наполнения в 2 раза, что является нарушением прав подследственных. Фактически на настоящее время составляет 2,3 кв. м. Здание приспособленное, износ которого в настоящее время достигает 50-60%.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации норма жилой площади на одного осужденного в зависимости от вида исправительного учреждения составляет от 2 до 5 кв. м. В целом по исправительным учреждениям республики данная норма выдерживается. В колониях-поселениях жилая площадь на одного осужденного составляет 1,4 кв. м. В лечебно-исправительном учреждении № 5 (п. Марха) имеющиеся жилые площади в соответствии с нормами позволяют разместить до 315 человек, фактически содержатся 490 осужденных, на каждого при норме 3,5 кв. м. приходится 2,3 кв. метра. В исправительном учреждении строгого режима №6 (п. Мохсоголлох) при норме жилой площади на одного осужденного 2 кв. м. фактически приходится - 1,5 кв. м., в исправительном учреждении строгого режима №7 (п. Табага) фактически -1,8 кв. м., в исправительном учреждении особого режима №8 (г. Ленск) фактически - 1,9 кв. м.

Так же существует острая необходимость проведения природоохранных мероприятий в районах дислокации и хозяйственной деятельности подразделений уголовно-исполнительной системы. Отсутствие очистных сооружений, канализационных сетей и инженерных коммуникаций приводит к сбросу неочищенных стоков в водоемы. При этом следует принять во внимание, что в последние годы увеличилось количество больных туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями среди лиц, отбывающих уголовные наказания. Это ведет к обострению эпидемиологической обстановки, создает угрозу жизни и здоровью сотрудников исправительных учреждений, членов их семей, жителей населенных пунктов в тех районах, где расположены данные учреждения.

Создание надлежащих условий содержания подследственных и осужденных с помощью программно-целевого метода позволит обеспечить рациональное и адресное расходование средств, учесть потребности Республики Саха (Якутия) в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Имеющиеся производственные мощности учреждений в уголовно-исполнительной системе не позволяет решать возложенные на нее задачи по обеспечению трудовой занятости осужденных в местах лишения свободы. Большинство производственных объектов уголовно-исполнительной системы в Республике Саха (Якутия) было создано в 50-60-е годы и имеет изношенные основные фонды. Доля оборудования, имеющего полный износ, превысила 80%. Отсутствие собственных средств не позволяет провести техническое переоснащение и модернизацию существующих производственных мощностей, освоить выпуск новых конкурентоспособных видов продукции, реализовать перспективные инвестиционные проекты. Все это приводит к тому, что не все осужденные могут быть обеспечены работой в местах лишения свободы. Низким остается заработок осужденных, что не позволяет им в полной мере возмещать расходы на содержание и производить выплаты по исполнительным листам. В текущем году среднемесячная заработная плата осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях на территории Республики Саха (Якутия), составила 3135,81 рубля (среднемесячная заработная плата по Республике Саха (Якутия) - 19000 рублей).

Серьезной проблемой социальной адаптации осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы в Республике Саха (Якутия) является обеспечение им начального профессионального образования. Имеющиеся два ФБОУ НПО ФСИН России № 317 и № 318 практически осуществляют деятельность при отсутствии соответствующей материальной базы, занятия проводятся в приспособленных помещениях при полном отсутствии собственных специализированных по специальностям учебных мастерских. При обучении, проводимом по ускоренным программам, способны подготовить по различным рабочим специальностям в год - 600 человек, при том что 50% (порядка 2000 чел.) осужденных не имеют специальности, по которой могли бы работать, Данный показатель остается без изменений, так как происходит постоянное обновление спецконтингента.

Вышеизложенное свидетельствует об актуальности проблемы развития уголовно-исполнительной системы в Республике Саха (Якутия) и определяет необходимость принятия на республиканском уровне комплекса мер по улучшению условий содержания, охраны и изоляции осужденных и подследственных, обеспечению их дополнительной трудовой занятости, повышению социальной защищенности персонала уголовно-исполнительной системы на основе целенаправленных, скоординированных действий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и подразделений уголовно-исполнительной системы, что и послужило основой для разработки дополнительного раздела республиканской целевой программы "Укрепление правопорядка на 2009-2011 годы".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2006 года N 540 утверждена федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)", которой предусматривается строительство и реконструкция в 2007 - 2016 годах объектов уголовно-исполнительных учреждений в Российской Федерации, в том числе в Республике Саха (Якутия), на общую сумму 315,573 млн. рублей.

Вновь вводимый раздел подготовлен с учетом указанной федеральной целевой программы и с учетом мероприятий, финансируемых из федерального бюджета.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Главной целью республиканской целевой программы «Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия) на 2009 – 2011 годы» является проведение единой государственной политики в области борьбы с преступностью, повышение эффективности в деятельности правоохранительных органов республики, стабилизация криминальной обстановки в Республике Саха (Якутия).

Для достижения указанных целей предполагается решение следующих приоритетных задач:

- обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах городов и населенных пунктов республики;

- профилактика правонарушений, работа с несовершеннолетними, категорией лиц, склонных к антиобщественному образу жизни, снижение подростковой, бытовой и повторной преступности;

- проектирование, строительство и реконструкция объектов правоохранительных органов республики.

- материально-техническое оснащение органов  внутренних  дел  республики согласно нормам положенности

- повышение квалификации медицинских работников МВД

- противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- обеспечение условий содержания, трудовой и социальной адаптации осужденных и лиц освободившихся из мест лишения свободы.

Оценка эффективности программы осуществляется согласно приложению №1 программы.

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Для достижения поставленных целей и задач в рамках республиканской целевой программы «Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия) на 2009 – 2011 годы»  необходимо реализовать комплекс программных мероприятий по следующим направлениям:

1. Обеспечение общественного правопорядка

Предусматривает комплекс мер по достижению высокого уровня защищенности граждан от преступных посягательств на улицах и в иных общественных местах в г. Якутске и в ряде других наиболее криминогенных населенных пунктах республики.

Обеспечивает создание условий для поддержания необходимого уровня антитеррористической безопасности посредством реализации мер, направленных на выявление и пресечение незаконной перевозки, хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов и веществ.  Организовывается сдача населением за вознаграждение предметов вооружения.

Предусматривает совместную работу МВД по РС (Я), УВД г. Якутска с ГО «Город Якутск» по строительству стационарных постов милиции и внедрению систем видеонаблюдения в наиболее криминогенных местах столицы республики. Создание центров оперативного управления нарядами, несущими службу в системе единой дислокации.

2. Профилактика правонарушений, работа с несовершеннолетними.

Предусматривает:

Реализацию профилактических мер по противодействию криминогенным процессам в обществе, обеспечение сдерживания и сокращения преступности.

Выработку и реализацию комплекса дополнительных мер, направленных на повышение эффективности работы по профилактике правонарушений на территории муниципальных образований.

Проведение мероприятий по социальной реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, в том числе в учреждениях социального обслуживания министерства труда и социального развития РС (Я).

Поддержку детских и юношеских общественных организаций патриотической направленности.

3. Проектирование, строительство, реконструкция объектов правоохранительных органов.

Предусматривает строительство нового административного здания Министерства внутренних дел. Проектирование, строительство, реконструкцию зданий городских и районных органов внутренних дел, стационарных постов и контрольных пунктов милиции.

4. Материально-техническое обеспечение органов внутренних дел.

Предусматривает обновление и доведение до установленных норм положенности материально-технической базы органов внутренних дел республики, в том числе оснащение автотранспортом, специальной техникой и средствами, служебным оборудованием и средствами связи, предусмотрено оснащение объектов техническими системами пожаротушения и охранной сигнализации.

5. Обучение и социальная защита сотрудников органов внутренних дел.

Предусматривает обучение персонала МСЧ МВД по РС (Я) на сертификационных курсах, работу МВД по РС (Я), ГРОВД с органами местного самоуправления по изысканию возможности выделения служебных квартир для сотрудников органов внутренних дел республики.

6. Меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту:

Программные мероприятия по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту предусматривают повышение эффективности проводимой правоохранительными органами работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления, консолидацию усилий правоохранительных органов в борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Республике Саха (Якутия), а также проведение комплексной оценки потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними и молодежью в республике.

7. Содействие деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Предусматривает реконструкцию, строительство режимных объектов, техническое перевооружение производственных учебно-производственной базы, укрепление материально-технической базы путем приобретения систем видеоконтроля, наблюдения, глушения сотовой связи.

8. Борьба с преступностью в сфере экономики и бюджетообразующих отраслях республики.

Предусматривает реализацию комплекса оперативно-розыскных и оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение деятельности преступных организованных групп, в том числе в сфере экономики и бюджетообразующих отраслях республики.

Пресечение коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления.

Привлечение к ответственности организаторов и участников организованных преступных групп и сообществ.

ΙV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также ежегодно определяется исходя из возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджетов муниципальных образований в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131.

Общий объем финансирования, необходимый для реализации программных мероприятий, составляет 810 260,3 тыс. руб., в том числе:

2009 год –  292 876,3 тыс. руб.;

2010 год – 259 087,0 тыс. руб.;

2011 год –  258 297,0 тыс. руб.

Из них:

федеральный бюджет – 499 762,2 тыс. руб.;

республиканский бюджет – 303 596,2 тыс. руб.;

бюджет МО – 6901,6 тыс.руб.

Финансирование мероприятий, исполнителем которых являются Северо-Восточное управление внутренних дел на транспорте МВД России, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия), Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Республике Саха (Якутия), осуществляется через смету расходов Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия). Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) осуществляет передачу приобретаемого для вышеуказанных ведомств имущества и товарно-материальных ценностей в установленном порядке через Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия).

Объемы бюджетного финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджетов всех уровней (федеральный, республиканский, муниципальных образований), а также финансовых возможностей основных исполнителей подпрограммы.

Распределение выделенных на реализацию программы объемов финансирования согласно перечню мероприятий координатором программы.

Следующие мероприятия не предусматривают отдельное выделение дополнительных бюджетных средств на их реализацию:

Таблица 1

Перечень мероприятий республиканской целевой программы "Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия)  на 2009-2011 годы", не предусматривающих финансирование за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 

№

Наименование мероприятия

Исполнитель

Раздел 1. Обеспечение общественного правопорядка

1.1.

Создание при дежурных частях крупных ГРОВД республики центров управления нарядами, несущими службу в системе единой дислокации

МВД

1.2.

Создание единой диспетчерской службы автобусного парка, служб такси города Якутска, лифтовых хозяйств и др. для использования гражданских диапазонов радиосвязи в пресечении и раскрытии преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах

МВД, УВД, ГО "г.Якутск"

1.3.

Освещение в республиканских СМИ положительные результаты работы ОВД по раскрытию краж, в том числе из жилищ граждан, с целью профилактики и предупреждения населения о методах и способах совершения краж

МВД

1.4.

Реализация комплекса совместных мероприятий на стационарных постах ДПС ГИБДД, переправах, автозимниках, по пресечению незаконной перевозки оружия, боеприпасов, наркотических веществ и взрывчатых материалов

МВД, СВ УВДТ, УФСБ

Раздел 2. Профилактика правонарушений, работа с несовершеннолетними

2.1.

Проведение  мероприятий по социальной реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, в том числе в учреждениях социального обслуживания министерства труда и социального развития РС (Я)

МО, МТиСР, ОМСУ

2.2.

Проведение совместных операций и рейдов "Забота", "Занятость", "Всеобуч", "Дети улицы", "Милосердие"

МО, ММ, МТиСР, КДСД, МВД

Раздел 5. Обучение и социальная защита сотрудников правоохранительных органов

4.1.

Рекомендовать органам местного самоуправления выделять служебные квартиры для сотрудников ОВД

ОМСУ

Раздел 6. Меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

6.1.

Организация и проведение комплекса информационно-разъяснительных и предупредительно-профилактических мероприятий по предупреждению немедицинского потребления НС и ПВ среди призывной молодежи*

РВК, УФСКН, МЗ, МО, РПЦ

6.2.

Обеспечение стационаров ЯРНД современными фармакологическими препаратами для лечения больных наркоманией*

МЗ

6.3.

Приобретение наркотестов

МЗ

6.4.

Приобретение анализаторов наркотических средств, психотропных веществ

МЗ

6.5.

Содействие в создании в  п. Марха  условий для подключение к системам обеспечения питьевой водой и коллектору лечебно-исправительного учреждения №5 и следственного изолятора.

ОМСУ

Раздел 7. Содействие деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Подраздел 7.1. Cоциальная адаптация и реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

7.1.1.

Создание эффективной системы адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

7.1.1.1.

Рассмотреть возможность, восстановления Табагинского лесоперерабатывающего лесокомбината, с использованием производственных площадей, мощностей, территорий для организации нового производства с использованием оборудования и труда осужденных

МИО, Минстрой,

УФСИН

7.1.1.2.

Рассмотреть возможность создания центров социальной и трудовой реабилитации для лиц, освободившихся из исправительных учреждений в г.Якутске и улусных центрах.

МТиСР, ОМСУ

7.1.1.4.

Рассмотреть возможность выделения средств на укрепление материально-технической базы Государственного социального учреждения социального обслуживания населения "Республиканский специальный дом-интернат для одиноких, престарелых и инвалидов" п.Ыллымах.

МТиСР, ОМСУ

7.1.2.

Содействие в трудоустройстве бывших осужденныхосужденных.

7.1.2.1.

В рамках реализации программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Республики Саха (Якутия) направлять в приоритетном порядке на общественные работы граждан, освободившихся из мест лишения свободы.

МТиСР

7.1.2.2.

В рамках ГЦП "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2008-2011 годы" организовать работу по обеспечению трудовой занятости освобождающихся из мест лишения свободы. В приоритетном порядке направлять на работы по программе "Организация общественных работ", по программе "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы". Оганизовать профессиональное обучение по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда.

МТиСР

7.1.2.3.

Организовать стимулирование предприятий и учреждений РС(Я) по созданию дополнительных и квотированию рабочих мест лицам, освобождающимся из мест лишения свободы.                                                        

Правительство Республики Саха (Якутия) 

Раздел 8. Борьба с преступностью в сфере экономики и бюджетообразующих отраслях

8.1.

Реализация комплекса оперативно – поисковых мероприятий по установлению и пресечению коррумпированных связей служащих органов государственной власти и местного самоуправления с представителями организованной преступности, фактов получения взяток и иных корыстных преступлений со стороны должностных лиц этих органов, уделив первоочередное внимание оперативной отработке лиц, занимающихся лицензированием, рассматривающих вопросы предоставления налоговых и иных льгот

МВД, УФСБ, Прокуратура РС(Я)

8.2.

Обеспечение оперативного сопровождения процессов приватизации, управления государственной собственностью, банкротства и финансового оздоровления предприятий ключевых отраслей экономики республики

МИО, МВД, УФНС, Прокуратура РС(Я)

8.3.

Освещение в средствах массовой информации результатов проверок по завершенным уголовным делам, а также придавать широкой гласности решения судов в целях профилактики и пресечения преступлений, связанных с незаконными действиями с бюджетными ассигнованиями и основными средствами, выделяемыми АПК

СМИ, МВД, ОМСУ

8.4.

Осуществление комплекса оперативно-профилактических мероприятий, направленных на защиту бюджетных средств, выделяемых на реализацию национальных проектов, предотвращению хищений и иных злоупотреблений в этой сфере

МВД, Прокуратура РС(Я)

8.5.

Осуществление проверки совместно с контрольно-ревизионными органами республики   организаций и учреждений с целью выявления и пресечения нарушений по целевому использованию бюджетных средств

МВД

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Управление реализацией Программы и текущий контроль за исполнением мероприятий осуществляет Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) – координатор программы.

В целях обеспечения финансирования Программы координатор ежегодно в установленные сроки представляет в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) бюджетную заявку по формам 1-бз и 2-бз согласно установленному порядку. После принятия закона о бюджете, определяющего объемы финансирования программы, Координатор вносит в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) распределение предельных объемов финансирования Программы на очередной финансовый год в разрезе мероприятий и исполнителей.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы исполнители ежегодно представляют координатору предложения по уточнению показателей эффективности реализации Программы на соответствующий год, и ежемесячно информируют о ходе ее исполнения.

Координатор ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, в установленные сроки представляет ежемесячный, квартальный и годовой отчет о ходе реализации программы.

В территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) ежеквартально в установленные сроки представляется статистическая отчетность по форме №1-ЦП, утвержденной распоряжением Правительства республики Саха (Якутия).

Координатор и исполнители мероприятий программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение мероприятий программы, целевое и эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в установленном порядке могут осуществлять  проведение экспертных проверок хода реализации Программы.

Контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, осуществляют государственный заказчик, координатор и исполнители Программы, а также контрольно-ревизионные органы в установленном законом порядке.

Ежегодный мониторинг эффективности реализации Программы осуществляет Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия).

Координатор и исполнители Программы в установленном порядке представляют государственному заказчику и уполномоченному контрольно-ревизионному органу необходимые материалы для осуществления контроля за целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Республики Саха (Якутия), соответствующих комиссий  с заслушиванием отчетов координатора и исполнителей Программы.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит улучшить криминальную обстановку в Республике Саха (Якутия) путем:

воздействия на социальные причины и условия, способствующие совершению преступлений и правонарушений;

оздоровления обстановки на улицах и других общественных местах;

профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

снижения уровень рецидивной преступности;

снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

содействия социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Система индикаторов (приложение №1) может быть уточнена по согласованию с Министерством экономического развития РС(Я) по итогам изменения показателей финансирования 

1

Приложение № 1

к республиканской целевой программе

«Укрепление правопорядка на 2009-2011 годы»,

утвержденной Указом Президента

Республики Саха (Якутия)

от «____» ____________ 2009 года № ______

Система индикаторов (показателей) целевой программы

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи

Ожидаемый результат от реализованных программных мероприятий (в натуральном выражении), эффект

Значение индикаторов (показателей)

2008

год

Прогнозный период

2009

2010

2011

Цель 1: 

Проведение единой государственной политики в области борьбы с преступностью, повышение эффективности в деятельности правоохранительных органов республики, стабилизация криминальной обстановки в Республике Саха (Якутия).

Снижение уровня преступности на территории Республики Саха (Якутия) (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс.населения)

218,1*

225,9

221,8

218,0

Задача 1.

Обеспечение правопорядка на улицах и в                       других общественных местах городов и населенных пунктов республики;

Снижение преступлений, совершаемых в общественных местах

4024

3800

3600

3500

Мероприятия:

Установка видеокамер и переговорных устройств экстренного вызова милиции на центральных площадях и наиболее криминогенных местах г. Якутска с выводом на пульт наблюдения в дежурной части ОМ УВД г. Якутска

Количество установленных видеосистем видеонаблюдения, шт.

-

2

-

-

Создание при дежурных частях крупных ГРОВД республики центров управления нарядами, несущими службу в системе единой дислокации

Количество созданных центров управления нарядами (нарастающим итогом)

-

1

2

3

Освещение в республиканских СМИ положительные результаты работы ОВД по раскрытию краж, в том числе из жилищ граждан, с целью профилактики и предупреждения населения о методах и способах совершения краж

Количество публикаций и выходов в телеэфир

-

4

4

4

Реализация комплекса совместных мероприятий на стационарных постах ДПС ГИБДД, переправах, автозимниках, по пресечению незаконной перевозки оружия, боеприпасов, наркотических веществ и взрывчатых материалов

Количество совместно проведенных мероприятий

21

23

25

25

Выплата денежного вознаграждения гражданам за добровольно сданные предметы вооружения и взрывания

Количество лиц, добровольно сдавших оружие

43

41

43

45

Задача 2.

Профилактика правонарушений, работа с несовершеннолетними категорией лиц,                  склонных к антиобщественному образу жизни, снижение подростковой, бытовой и повторной преступности;

Снижение доли преступлений совершенных несовершеннолетними или при их соучастии

10,9

10,8

10,3

9,5

Мероприятия:

Разработка типового Положения об общественных работах, оплачиваемых из местного бюджета, на которые привлекать безработных, главным образом прибывающих из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних и других социально незащищенных слоев населения

Принятие типового положения

+

Воссоздание в республике движения "Юных друзей милиции", "Юных государственных инспекторов безопасности дорожного движения". Проводить семинары для актива ЮДМ, ЮГИБДД

Количество участвующих в слетах команд ЮГИБДД, ЮДМ

98

110

120

130

Задача 3

Проектирование, строительство и реконструкция объектов правоохранительных органов республики.

Создание условий для обеспечения деятельности правоохранительных органов путем строительства и реконструкции объектов, количество введенных объектов

-

3

2

-

Задача 4

Материально-техническое оснащение органов внутренних дел  республики

согласно нормам положенности

Уровень обновления основных средств МВД (%)

2,7

2,7

2,0

2,2

Обновление, доукомплектование автотранспортного парка МВД по РС (Я), обеспечение подразделений средствами передвижения

Процент оснащенности автопарка МВД по Республике Саха (Якутия)  (%)

75,5

78,0

79,0

80,0

Техническое переоснащение подразделений МВД и ГРОВД республики (средствами радиосвязи и специальной техникой)

Процент оснащенности подразделений средствами связи

83,8

71,3

65,0

65,0

Укрепление материально-технической базы МВД РС (Я), ГРОВД РС (Я)

Количество ГРОВД, в которых проведено укрепление материально-технической базы (нарастающим итогом)

8

20

30

35

Приобретение необходимого современного медицинского оборудования для улучшения оказания медицинской помощи сотрудникам ОВД

Количество комплектов оборудования

-

3

1

2

Приобретение индивидуальных аппаратов защиты органов дыхания, средств пожаротушения

Количество приобретенных комплектов

-

-

500

350

Приобретение, монтаж и тех. обслуживание систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации, систем автоматического пожаротушения на объектах МВД

Количество объектов, на которых установлены системы охранно-пожарной сигнализации

14

29

7

8

Приобретение и внедрение во всех горрайорганах внутренних дел республики, учебном центре МВД РС (Я) справочно-поисковой системы «Гарант-Профессионал»

Количество ГРОВД, в которых установлена система «Гарант» (нарастающим итогоом)

8

18

28

35

В целях повышения уровня боевой и огневой выучки личного состава органов внутренних дел республики приобрести тренажеры беспулевой стрельбы

Количество приобретенных комплектов тренажеров

-

10

8

7

Приобретение для подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел республики компьютерного оборудования, оргтехники, средств связи, мебели, педагогической и юридической литературы, игрушек, детской литературы, приборов для питьевой воды, аптечек

Количество ГРОВД, в которых проведено укрепление материально-технической базы подразделений ПДН 

3

6

3

4

В целях организации всестороннего профилактического контроля за лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел, прежде всего освободившихся из мест лишения свободы, обеспечить службы участковых уполномоченных милиции ГРОВД автоматизированными рабочими местами, позволяющими реализовать доступ к информационным массивам банка данных

Количество приобретенных систем автоматизированных рабочих мест

20

20

7

10

Задача 5

Повышение квалификации медицинских работников

Количество специалистов, прошедших повышение квалификации

6

6

6

6

Мероприятия:

Обучение медицинского персонала ФГУЗ "МСЧ МВД по РС (Я)" на сертификационных курсах

Количество специалистов, прошедших повышение квалификации

6

6

6

6

Задача 6

Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (%)

13,8

14,0

14,5

15,0

Мероприятия:

Организация службы медико-психологической помощи для групп риска («телефон доверия», анонимный кабинет)

Количество лиц, обратившихся в службу «телефона доверия»

250

500

500

500

Проведение ежегодных профилактических мероприятий в соответствии с календарем здорового образа жизни

Численность привлеченных участников человек

30000

30000

35000

40000

Организация и проведение ежегодных профилактических мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков

Численность привлеченных участников

10000

10000

15000

20000

Организация и проведение комплекса информационно-разъяснительных и предупредительно-профилактических мероприятий по предупреждению немедицинского потребления НС и ПВ среди призывной молодежи

Количество проведенных мероприятий

4

4

4

4

Приобретение специальной сельскохозяйственной техники, пестицидов и ГСМ для проведения мероприятий по уничтожению наркосодержащих растений в рамках ежегодной оперативно-профилактической операции «Мак»

Количество приобретенных гербицидов и пестицидов, литров

280

280

-

280

Укрепление материально-технической базы МВД, СВ УВДТ, УФСИН, УФСКН: приобретение оперативного автотранспорта и иных средств передвижения, средств связи, оргтехники, технических средств,  мебели, бытовой техники, оборудования, приобретение и прокладка оптико-волоконного кабеля для подключения к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), проведение капитального и текущего ремонта движимого и недвижимого имущества

Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

716

740

730

720

Задача 7

Обеспечение условий содержания, трудовой и социальной адаптации осужденных и лиц освободившихся из мест лишения свободы.

Рост объемов выпускаемой продукции и услуг

20%

5%

5%

10%

Мероприятия УФСИН

Средний уровень обеспеченности санитарной площадью на одного подследственного, кв. м

2,3

3

3, 5

4,0

Количество осужденных, не имеющих специальности, подлежащих обязательному обучению

1823

1800

1800

1500

Количество осужденных работающих на оплачиваемых работах с учетом хозяйственно-лагерной обслуги, чел.

1351

1400

1450

1500

Среднемесячная заработная плата, рублей

3135,81

3500

3750

4000

       <*> В 2008 году отмечено резкое снижение показателя уровня преступности на 10 тыс.населения. Показатель количества зарегистрированных преступлений составил 20746, что ниже показателя 2007 года на 10,1%. Согласно прогнозным данным по итогам десяти месяцев 2009 года такого резкого снижения показателей в текущем году по сравнению с 2007 годом не ожидается.

Приложение №2

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Республиканской целевой программы "Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия) на 2009-2011 годы"

(в текущих ценах, тыс. рублей)

№ п/п

Наиме-нование проекта

Всего финансовых средств

в том числе. по источникам финансирования, тыс. рублей

Исполнители

Федеральный бюджет

Государственный бюджет РС(Я)

Местные бюджеты

Внебюджетные источники

Всего

Капитальные вложения

Прочие текущие затраты

НИОКР

Всего

Капитальные вложения

Прочие текущие затраты

НИОКР

Всего

Капитальные вложения

Прочие текущие затраты

НИОКР

Всего

Капитальные вложения

Прочие текущие затраты

НИОКР

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

8

9

10

11

12

13

14

15

16

ВСЕГО

810 260,3

499 762,5

466 022,5

33 740,0

303 596,2

228 552,4

75 043,8

6 901,6

1 671,6

5 230,0

2009

292 876,3

81 228,5

73 588,5

7 640,0

204 746,2

181 852,4

22 893,8

6 901,6

1 671,6

5 230,0

2010

259 087,0

186 147,0

172 997,0

13 150,0

72 940,0

46 700,0

26 240,0

2011

258 297,0

232 387,0

219 437,0

12 950,0

25 910,0

25 910,0

Раздел 1. Обеспечение общественного правопорядка

Всего по разделу 1

5 930,0

700,0

700,0

5 230,0

5 230,0

2009

5 530,0

300,0

300,0

5 230,0

5 230,0

2010

200,0

200,0

200,0

2011

200,0

200,0

200,0

1.1. Установка видеокамер и переговорных устройств экстренного вызова милиции на центральных площадях и наиболее криминногенных местах г. Якутска с выводом на пульт наблюдения в дежурной части ОМ УВД г. Якутска

МВД, УВД, ГО "г.Якутск"

Итого

5 230,0

5 230,0

5 230,0

2009

5 230,0

5 230,0

5 230,0

2010

2011

1.2. Выплата денежного вознаграждения гражданам за добровольно сданные предметы вооружения и взрывания

МВД

Итого

700,0

700,0

700,0

2009

300,0

300,0

300,0

2010

200,0

200,0

200,0

2011

200,0

200,0

200,0

Раздел 2. Профилактика правонарушений, работа с несовершеннолетними

Всего по разделу 2

550,0

550,0

550,0

2009

250,0

250,0

250,0

2010

100,0

100,0

100,0

2011

200,0

200,0

200,0

2.1. Воссоздание в республике движений "Юных друзей милиции", "Юных государственных инспекторов безопасности дорожного движения". Проводить семинары для актива ЮДМ, ЮГИБДД

МВД, МО, ММ, ОМСУ

Итого

550,0

550,0

550,0

2009

250,0

250,0

250,0

2010

100,0

100,0

100,0

2011

200,0

200,0

200,0

Раздел 3. Проектирование, строительство, реконструкция объектов правоохранительных органов

Всего по разделу 3

361 432,5

131 208,5

131 208,5

228 552,4

228 552,4

1 671,6

1 671,6

2009

239 732,5

56 208,5

56 208,5

181 852,4

181 852,4

1 671,6

1 671,6

2010

121 700,0

75 000,0

75 000,0

46 700,0

46 700,0

2011

3.1. Перепроектирование и реконструкция здания ЗАО «Сельхозтехника» в с. Намцы под размещение ОВД по Намскому району

МВД

Итого

6 551,0

6 551,0

6 551,0

2009

6 551,0

6 551,0

6 551,0

2010

2011

3.2. Выкуп, перепроектирование и реконструкция адм. здания в п. Н-Бестях под размещение ОВД по Мегино-Кангаласскому району

МВД

Итого

36 500,0

36 500,0

36 500,0

2009

8 500,0

8 500,0

8 500,0

2010

28 000,0

28 000,0

28 000,0

2011

3.3. Строительство нового административного здания МВД РС (Я) в г. Якутске (софинансирование с МВД РФ).

МВД

Итого

232 264,7

131 208,5

131 208,5

101 056,2

101 056,2

2009

138 564,7

56 208,5

56 208,5

82 356,2

82 356,2

2010

93 700,0

75 000,0

75 000,0

18 700,0

18 700,0

2011

3.4. Проектно-изыскательские работы по реконструкции здания для размещения РОВД в п.Нижний Бестях Мегино-Кангалааского улуса

МВД

Итого

905,8

905,8

905,8

2009

905,8

905,8

905,8

2010

2011

3.5. Реконструкция здания "Общественный центр" по адресу: ул.Автодорожная, 42, г.Якутск

МВД

Итого

83 539,4

83 539,4

83 539,4

2009

83 539,4

83 539,4

83 539,4

2010

2011

3.6. Рекомендовать Администрации ГО "Г.Якутск"строительство стационарных постов милиции в г. Якутске

МВД

Итого

1 671,6

1 671,6

1 671,6

2009

1 671,6

1 671,6

1 671,6

2010

2011

Раздел 4. Материально-техническое и ресурсное обеспечение

Всего по разделу 6

59 052,9

15 700,0

15 700,0

43 352,9

43 352,9

2009

22 022,9

4 700,0

4 700,0

17 322,9

17 322,9

2010

18 780,0

5 600,0

5 600,0

13 180,0

13 180,0

2011

18 250,0

5 400,0

5 400,0

12 850,0

12 850,0

4.1. Обновление, доукомплектование автотранспортного парка МВД по РС (Я), обеспечение подразделений средствами передвижения

МВД

Итого

8 500,0

8 500,0

8 500,0

2009

4 000,0

4 000,0

4 000,0

2010

2 500,0

2 500,0

2 500,0

2011

2 000,0

2 000,0

2 000,0

4.2. Техническое переоснащение подразделений МВД и ГРОВД республики (средствами радиосвязи и специальной техникой)

МВД

Итого

19 131,0

12 300,0

12 300,0

6 831,0

6 831,0

2009

6 431,0

4 100,0

4 100,0

2 331,0

2 331,0

2010

6 100,0

4 100,0

4 100,0

2 000,0

2 000,0

2011

6 600,0

4 100,0

4 100,0

2 500,0

2 500,0

4.3. Укрепление материально-технической базы МВД РС (Я), ГРОВД РС (Я)

МВД

Итого

15 920,3

15 920,3

15 920,3

2009

4 120,3

4 120,3

4 120,3

2010

6 000,0

6 000,0

6 000,0

2011

5 800,0

5 800,0

5 800,0

4.4. Приобретение необходимого современного медицинского оборудования для улучшения оказания медицинской помощи сотрудникам ОВД

МВД

Итого

1 600,0

1 600,0

1 600,0

2009

600,0

600,0

600,0

2010

600,0

600,0

600,0

2011

400,0

400,0

400,0

4.5. Приобретение индивидуальных аппаратов защиты органов дыхания, средств пожаротушения

МВД

Итого

2 300,0

1 800,0

1 800,0

500,0

500,0

2009

2010

1 400,0

900,0

900,0

500,0

500,0

2011

900,0

900,0

900,0

4.6. Приобретение, монтаж и тех. обслуживание систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации, систем автоматического пожаротушения на объектах МВД

МВД

Итого

5 000,0

5 000,0

5 000,0

2009

3 000,0

3 000,0

3 000,0

2010

1 000,0

1 000,0

1 000,0

2011

1 000,0

1 000,0

1 000,0

4.7. Приобретение и внедрение во всех горрайорганах внутренних дел республики, учебном центре МВД РС (Я) справочно-поисковой системы «Гарант-Профессионал»

МВД

Итого

1 219,7

1 219,7

1 219,7

2009

359,7

359,7

359,7

2010

360,0

360,0

360,0

2011

500,0

500,0

500,0

4.8. В целях повышения уровня боевой и огневой выучки личного состава органов внутренних дел республики приобрести тренажеры беспулевой стрельбы

МВД

Итого

970,0

970,0

970,0

2009

370,0

370,0

370,0

2010

300,0

300,0

300,0

2011

300,0

300,0

300,0

4.9. Приобретение для подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел республики компьютерного оборудования, оргтехники, средств связи, мебели, педагогической и юридической литературы, игрушек, детской литературы, приборов для питьевой воды, аптечек

МВД

Итого

1 400,0

1 400,0

1 400,0

2009

700,0

700,0

700,0

2010

300,0

300,0

300,0

2011

400,0

400,0

400,0

4.10. В целях организации всестороннего профилактического контроля за лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел, прежде всего освободившихся из мест лишения свободы, обеспечить службы участковых уполномоченных милиции ГРОВД автоматизированными рабочими местами, позволяющими реализовать доступ к информационным массивам банка данных

МВД

Итого

1 270,0

1 270,0

1 270,0

2009

700,0

700,0

700,0

2010

220,0

220,0

220,0

2011

350,0

350,0

350,0

4.11. Обеспечение мер безопасности в период массовых мероприятий

МВД

Итого

1 741,9

1 741,9

1 741,9

2009

1 741,9

1 741,9

1 741,9

2010

2011

Раздел 5. Обучение и социальная защита сотрудников правоохранительных органов

Всего по разделу 5

150,0

150,0

150,0

2009

50,0

50,0

50,0

2010

50,0

50,0

50,0

2011

50,0

50,0

50,0

5.1. Обучение медицинского персонала ФГУЗ "МСЧ МВД по РС (Я)" на сертификационных курсах

МВД

Итого

150,0

150,0

150,0

2009

50,0

50,0

50,0

2010

50,0

50,0

50,0

2011

50,0

50,0

50,0

Раздел 6. Меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

Всего по разделу 8

16 440,9

16 440,9

16 440,9

2009

5 020,9

5 020,9

5 020,9

2010

5 760,0

5 760,0

5 760,0

2011

5 660,0

5 660,0

5 660,0

6.1. Организация службы медико-психологической помощи для групп риска («телефон доверия», анонимный кабинет)

МЗ

Итого

120,0

120,0

120,0

2009

2010

60,0

60,0

60,0

2011

60,0

60,0

60,0

6.2. Проведение ежегодных профилактических мероприятий в соответствии с календарем здорового образа жизни

КСД

Итого

385,0

385,0

385,0

2009

185,0

185,0

185,0

2010

100,0

100,0

100,0

2011

100,0

100,0

100,0

6.3. Организация и проведение ежегодных профилактических мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков

КСД

Итого

140,0

140,0

140,0

2009

40,0

40,0

40,0

2010

50,0

50,0

50,0

2011

50,0

50,0

50,0

6.4. Организация и проведение ежегодных профилактических мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков

УФСКН, МВД

Итого

150,0

150,0

150,0

2009

50,0

50,0

50,0

2010

50,0

50,0

50,0

2011

50,0

50,0

50,0

6.5. Приобретение специальной сельскохозяйственной техники, пестицидов и ГСМ для проведения мероприятий по уничтожению наркосодержащих растений в рамках ежегодной оперативно-профилактической операции «Мак»

МСХ

Итого

1 400,0

1 400,0

1 400,0

2009

700,0

700,0

700,0

2010

2011

700,0

700,0

700,0

6.6. Укрепление материально-технической базы УФСКН: приобретение оперативного автотранспорта и иных средств передвижения, средств связи, оргтехники, технических средств,  мебели, бытовой техники, оборудования, приобретение и прокладка оптико-волоконного кабеля для подключения к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), проведение капитального и текущего ремонта движимого и недвижимого имущества

УФСКН, МВД

Итого

11 497,4

11 497,4

11 497,4

2009

2 997,4

2 997,4

2 997,4

2010

4 500,0

4 500,0

4 500,0

2011

4 000,0

4 000,0

4 000,0

6.7. Укрепление материально-технической базы МВД: приобретение оперативного автотранспорта и иных средств передвижения, средств связи, оргтехники, технических средств,  мебели, бытовой техники, оборудования, приобретение и прокладка оптико-волоконного кабеля для подключения к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), проведение капитального и текущего ремонта движимого и недвижимого имущества

МВД

Итого

1 000,0

1 000,0

1 000,0

2009

2010

500,0

500,0

500,0

2011

500,0

500,0

500,0

6.8. Укрепление материально-технической базы СВ УВДТ: приобретение оперативного автотранспорта и иных средств передвижения, средств связи, оргтехники, технических средств,  мебели, бытовой техники, оборудования, приобретение и прокладка оптико-волоконного кабеля для подключения к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), проведение капитального и текущего ремонта движимого и недвижимого имущества

СВ УВДТ, МВД

Итого

1 248,5

1 248,5

1 248,5

2009

548,5

548,5

548,5

2010

500,0

500,0

500,0

2011

200,0

200,0

200,0

6.9. Укрепление материально-технической базы УФСИН: приобретение оперативного автотранспорта и иных средств передвижения, средств связи, оргтехники, технических средств,  мебели, бытовой техники, оборудования, приобретение и прокладка оптико-волоконного кабеля для подключения к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), проведение капитального и текущего ремонта движимого и недвижимого имущества

УФСИН, МВД

Итого

500,0

500,0

500,0

2009

500,0

500,0

500,0

2010

2011

Раздел 7. Содействие деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

Всего по разделу 7

366 704,0

352 704,0

334 814,0

17 890,0

14 000,0

14 000,0

2009

20 270,0

20 270,0

17 380,0

2 890,0

2010

112 497,0

105 497,0

97 997,0

7 500,0

7 000,0

7 000,0

2011

233 937,0

226 937,0

219 437,0

7 500,0

7 000,0

7 000,0

Подраздел 7.1. Содействие деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, профессиональному обучению и трудовой адаптации осужденных

Всего по подразделу 7.1.

366 704,0

352 704,0

334 814,0

17 890,0

14 000,0

14 000,0

2009

20 270,0

20 270,0

17 380,0

2 890,0

2010

112 497,0

105 497,0

97 997,0

7 500,0

7 000,0

7 000,0

2011

233 937,0

226 937,0

219 437,0

7 500,0

7 000,0

7 000,0

7.1.1. Обеспечение режима, безопасности, правопорядка в учреждениях исполняющих наказания и следственном изоляторе.

Всего по 9.1.1.

29 400,0

28 000,0

22 000,0

6 000,0

1 400,0

1 400,0

2009

8 915,0

8 915,0

6 915,0

2 000,0

2010

10 200,0

9 500,0

7 500,0

2 000,0

700,0

700,0

2011

10 285,0

9 585,0

7 585,0

2 000,0

700,0

700,0

7.1.1.1. Реконструкция,  восстановление, ремонт охранных сооружений, инженерно-технических средств охраны, внешнего маскировочного ограждения и внешней режимной зоны учреждений исполняющих наказания и следственного изолятора.

УФСИН

Итого

22 000,0

22 000,0

22 000,0

2009

6 915,0

6 915,0

6 915,0

2010

7 500,0

7 500,0

7 500,0

2011

7 585,0

7 585,0

7 585,0

7.1.1.2. Содействие в обеспечении оперативным автотранспортом, оборудовании системами охраны, видеоконтроля, наблюдения и глушения сотовой связи на режимных территорияхучреждений исполняющих наказания и следственного изолятора.

УФСИН

Итого

7 400,0

6 000,0

6 000,0

1 400,0

1 400,0

2009

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2010

2 700,0

2 000,0

2 000,0

700,0

700,0

2011

2 700,0

2 000,0

2 000,0

700,0

700,0

7.1.2. Профессиональное обучение, обеспечение трудовой занятости и социальная адаптация осужденных.

Всего по 7.1.2.

12 490,0

1 890,0

1 890,0

10 600,0

10 600,0

2009

890,0

890,0

890,0

2010

4 800,0

500,0

500,0

4 300,0

4 300,0

2011

6 800,0

500,0

500,0

6 300,0

6 300,0

7.1.2.1.Совершенствование материально-технической базы, Федеральных бюджетных учреждений начального профессионального образования профессиональных училищ №317 (г.Якутск) и 318 (п.Мохсоголлох) для обучения осужденных

УФСИН

Итого

3 390,0

1 890,0

1 890,0

1 500,0

1 500,0

2009

890,0

890,0

890,0

2010

1 500,0

500,0

500,0

1 000,0

1 000,0

2011

1 000,0

500,0

500,0

500,0

500,0

7.1.2.2. Содействие в приобретении крупнорогатого скота, лошадей для животноводства и хозяйственных нужд.

МИО, МСХ

Итого

1 000,0

1 000,0

1 000,0

2009

2010

600,0

600,0

600,0

2011

400,0

400,0

400,0

7.1.2.3. Техническое переоснащение участков по производству стеновых блоков в исправительных учреждениях №1 (г.Якутск),№3 (п.В.Бестях), №6(п.Мохсоголлох).

МСХ УФСИН

Итого

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2009

2010

2011

2 000,0

2 000,0

2 000,0

7.1.2.4.Реконструкция производст-венного помещения деревообрабатывающего цеха  в исправительном учреждении №1 (г. Якутск)

УФСИН

Итого

1 500,0

1 500,0

1 500,0

2009

2010

1 000,0

1 000,0

1 000,0

2011

500,0

500,0

500,0

7.1.2.5. Создание участка по производству технической ваты из вторичного сырья в исправительной колонии № 6 (п. Мохсоголлох)

УФСИН

Итого

700,0

700,0

700,0

2009

2010

700,0

700,0

700,0

2011

7.1.2.6. Техническое перевооружение лесоперерабатывающего оборудования в учреждении  исправительной колонии №7 (п. Табага)

УФСИН

Итого

2 900,0

2 900,0

2 900,0

2009

2010

1 000,0

1 000,0

1 000,0

2011

1 900,0

1 900,0

1 900,0

7.1.2.7.Организация производства арболитовых блоков в учреждении  исправительной колонии №7(п. Табага)

УФСИН, ОМСУ

Итого

1 000,0

1 000,0

1 000,0

2009

2010

2011

1 000,0

1 000,0

1 000,0

7.1.3. Обеспечение условий содержания спецконтингентав учреждениях исполняющих наказания и следственном изоляторе.

Всего по 7.1.3.

12 000,0

10 000,0

10 000,0

2 000,0

2 000,0

2009

2010

7 000,0

5 000,0

5 000,0

2 000,0

2 000,0

2011

5 000,0

5 000,0

5 000,0

7.1.3.1.Переоборудование объектов ФБУ ИК-1 (общий режим) под участок женской колонии.

Правительство Республики Саха (Якутия), УФСИН

Итого

10 000,0

10 000,0

10 000,0

2009

2010

5 000,0

5 000,0

5 000,0

2011

5 000,0

5 000,0

5 000,0

7.1.3.2.Приобретение вакуумного автомобиля для хозяйственных нужд учреждений УИС (2 шт.)

УФСИН

Итого

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2009

2010

2 000,0

2 000,0

2 000,0

2011

7.1.4. Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт.

Всего по 9.1.4.

312 814,0

312 814,0

312 814,0

2009

10 465,0

10 465,0

10 465,0

2010

90 497,0

90 497,0

90 497,0

2011

211 852,0

211 852,0

211 852,0

7.1.4.1. Ввод в строй режимного корпуса на 117 мест для  помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора (ПФРСИ)  в исправительной колонии №8 (г. Ленск).

УФСИН

Итого

9 950,0

9 950,0

9 950,0

2009

9 950,0

9 950,0

9 950,0

2010

2011

7.1.4.2. Строительство режимного корпуса на 340 мест в следственном изоляторе №1 (п. Марха)

УФСИН

Итого

159 842,0

159 842,0

159 842,0

2009

515,0

515,0

515,0

2010

83 251,0

83 251,0

83 251,0

2011

76 076,0

76 076,0

76 076,0

7.1.4.3. Проектно-изыскательские работы и строительство административного здания с КПП в исправительной колонии №3( п. В. Бестях)

УФСИН

Итого

3 675,0

3 675,0

3 675,0

2009

2010

3 675,0

3 675,0

3 675,0

2011

7.1.4.4. Строительство очистных сооружений в ФБУ ИК-3 п.В.Бестях

Правительство Республики Саха (Якутия), УФСИН, ОМСУ

Итого

39 347,0

39 347,0

39 347,0

2009

2010

3 571,0

3 571,0

3 571,0

2011

35 776,0

35 776,0

35 776,0

7.1.4.5. Проектирование и строительство профессионального училища на 50 учащихся в исправительной колонии №3 (п.В.Бестях) и на 100 учащихся в исправительной колонии №7 (п. Табага).

УФСИН

Итого

100 000,0

100 000,0

100 000,0

2009

2010

2011

100 000,0

100 000,0

100 000,0

Приложение № 3

Капитальные вложения в объекты образования

по республиканской целевой программе Республики Саха (Якутия)

"Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия)  на 2009-2011 годы"

(в текущих ценах, тыс. руб.)

Наименование объекта

Всего:

В том числе по источникам финансирования

Федеральный бюджет

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)

Местный бюджет

ОАО "РИК"

Внебюджетные источники

Всего:

696 246,5

466 022,5

228 552,4

1 671,6

2009

257 112,5

73 588,5

181 852,4

1 671,6

2010

219 697,0

172 997,0

46 700,0

2011

219 437,0

219 437,0

Реконструкция здания ЗАО "Сельхозтехника" в с. Намцы  для Намского РОВД

6 551,0

6 551,0

2009

6 551,0

6 551,0

2010

2011

Выкуп здания для размещения РОВД в п.Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса

36 500,0

36 500,0

2009

8 500,0

8 500,0

2010

28 000,0

28 000,0

2011

Строительство административного здания МВД РС(Я) в г.Якутске

232 264,7

131 208,5

101 056,2

2009

138 564,7

56 208,5

82 356,2

2010

93 700,0

75 000,0

18 700,0

2011

Проектно-изыскательские работы по реконструкции здания для размещения РОВД в п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса

905,8

905,8

2009

905,8

905,8

2010

2011

Реконструкция здания "Общественный центр" по адресу ул.Автодорожная, 42, г.Якутска

83 539,4

83 539,4

2009

83 539,4

83 539,4

2010

2011

Рекомендовать Администрации ГО "Г.Якутск"строительство стационарных постов милиции в г. Якутске

1 671,6

1 671,6

2009

1 671,6

1 671,6

2010

2011

Ввод в строй режимного корпуса на 117 мест для  помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора (ПФРСИ)  в исправительной колонии №8 (г. Ленск)

9 950,0

9 950,0

2009

9 950,0

9 950,0

2010

2011

Строительство режимного корпуса на 340 мест в следственном изоляторе №1 (п. Марха)

159 842,0

159 842,0

2009

515,0

515,0

2010

83 251,0

83 251,0

2011

76 076,0

76 076,0

Проектно-изыскательские работы и строительство административного здания с КПП в исправительной колонии №3( п. В. Бестях)

3 675,0

3 675,0

2009

2010

3 675,0

3 675,0

2011

Реконструкция,  восстановление, ремонт охранных сооружений, инженерно-технических средств охраны, внешнего маскировочного ограждения и внешней режимной зоны учреждений исполняющих наказания и следственного изолятора.

22 000,0

22 000,0

2009

6 915,0

6 915,0

2010

7 500,0

7 500,0

2011

7 585,0

7 585,0

Строительство очистных сооружений в ФБУ ИК-3 п.В.Бестях

39 347,0

39 347,0

2009

2010

3 571,0

3 571,0

2011

35 776,0

35 776,0

Проектирование и строительство профессионального училища на 50 учащихся в исправительной колонии №3 (п.В.Бестях) и на 100 учащихся в исправительной колонии №7 (п. Табага).

100 000,0

100 000,0

2009

2010

2011

100 000,0

100 000,0

Перечень исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы  "Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия)  на 2009-2011 годы"

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Источник финансирования

Получатель бюджетных средств

Финансовые затраты

Всего:

2009

2010

2011

Республиканская целевая программа  "Укрепление правопорядка Республики Саха (Якутия)  на 2009-2011 годы"

810 260,3

292 876,3

259 087,0

258 297,0

1

Раздел 1. Обеспечение общественного правопорядка

5 930,0

5 530,0

200,0

200,0

1.1.

Установка видеокамер и переговорных устройств экстренного вызова милиции на центральных площадях и наиболее криминногенных местах г. Якутска с выводом на пульт наблюдения в дежурной части ОМ УВД г. Якутска

МВД, УВД, ГО "г.Якутск"

2009-2011 гг.

Бюджет МО

ОМСУ

5 230,0

5 230,0

1.2.

Выплата денежного вознаграждения гражданам за добровольно сданные предметы вооружения и взрывания

МВД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

700,0

300,0

200,0

200,0

2

Раздел 2. Профилактика правонарушений, работа с несовершеннолетними

550,0

250,0

100,0

200,0

2.1.

Воссоздание в республике движений "Юных друзей милиции", "Юных государственных инспекторов безопасности дорожного движения". Проводить семинары для актива ЮДМ, ЮГИБДД

МВД, МО, ММ, ОМСУ

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

550,0

250,0

100,0

200,0

3

Раздел 3. Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт

МВД

2009-2011 гг.

Федеральный бюджет, государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

ГУ СГЗ, МВД

361 432,5

239 732,5

121 700,0

4

Раздел 4. Материально-техническое и ресурсное обеспечение

59 052,9

22 022,9

18 780,0

18 250,0

4.1.

Обновление, доукомплектование автотранспортного парка МВД по РС (Я), обеспечение подразделений средствами передвижения

МВД

2009-2011 гг.

государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

8 500,0

4 000,0

2 500,0

2 000,0

4.2.

Техническое переоснащение подразделений МВД и ГРОВД республики (средствами радиосвязи и специальной техникой)

МВД

2009-2011 гг.

Федеральный бюджет, государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

19 131,0

6 431,0

6 100,0

6 600,0

4.3.

Укрепление материально-технической базы МВД РС (Я), ГРОВД РС (Я)

МВД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

15 920,3

4 120,3

6 000,0

5 800,0

4.4.

Приобретение необходимого современного медицинского оборудования для улучшения оказания медицинской помощи сотрудникам ОВД

МВД

2009-2011 гг.

Федеральный бюджет

МВД

1 600,0

600,0

600,0

400,0

4.5.

Приобретение индивидуальных аппаратов защиты органов дыхания, средств пожаротушения

МВД

2009-2011 гг.

Федеральный бюджет, государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

2 300,0

1 400,0

900,0

4.6.

Приобретение, монтаж и тех. обслуживание систем охранно-пожарной и тревожной сигнализации, систем автоматического пожаротушения на объектах МВД

МВД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

5 000,0

3 000,0

1 000,0

1 000,0

4.7.

Приобретение и внедрение во всех горрайорганах внутренних дел республики, учебном центре МВД РС (Я) справочно-поисковой системы «Гарант-Профессионал»

МВД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

1 219,7

359,7

360,0

500,0

4.8.

В целях повышения уровня боевой и огневой выучки личного состава органов внутренних дел республики приобрести тренажеры беспулевой стрельбы

МВД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

970,0

370,0

300,0

300,0

4.9.

Приобретение для подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел республики компьютерного оборудования, оргтехники, средств связи, мебели, педагогической и юридической литературы, игрушек, детской литературы, приборов для питьевой воды, аптечек

МВД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

1 400,0

700,0

300,0

400,0

4.10.

В целях организации всестороннего профилактического контроля за лицами, состоящими на учете в органах внутренних дел, прежде всего освободившихся из мест лишения свободы, обеспечить службы участковых уполномоченных милиции ГРОВД автоматизированными рабочими местами, позволяющими реализовать доступ к информационным массивам банка данных

МВД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

1 270,0

700,0

220,0

350,0

4.11.

Обеспечение мер безопасности в период массовых мероприятий

МВД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

1 741,9

1 741,9

5

Раздел 5. Обучение и социальная защита сотрудников правоохранительных органов

2009-2011 гг.

150,0

50,0

50,0

50,0

5.1.

Обучение медицинского персонала ФГУЗ "МСЧ МВД по РС (Я)" на сертификационных курсах

МВД

2009-2011 гг.

Федеральный бюджет

МВД

150,0

50,0

50,0

50,0

6.

Раздел 6. Меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту

2009-2011 гг.

16 440,9

5 020,9

5 760,0

5 660,0

6.1.

Организация службы медико-психологической помощи для групп риска («телефон доверия», анонимный кабинет)

МЗ

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МЗ

120,0

60,0

60,0

6.2.

Проведение ежегодных профилактических мероприятий в соответствии с календарем здорового образа жизни

КСД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

КСД

385,0

185,0

100,0

100,0

6.3.

Организация и проведение ежегодных профилактических мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков

КСД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

КСД

140,0

40,0

50,0

50,0

6.4.

Организация и проведение ежегодных профилактических мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков

УФСКН, МВД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

150,0

50,0

50,0

50,0

6.5.

Приобретение специальной сельскохозяйственной техники, пестицидов и ГСМ для проведения мероприятий по уничтожению наркосодержащих растений в рамках ежегодной оперативно-профилактической операции «Мак»

МСХ

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МСХ

1 400,0

700,0

700,0

6.6.

Укрепление материально-технической базы УФСКН: приобретение оперативного автотранспорта и иных средств передвижения, средств связи, оргтехники, технических средств,  мебели, бытовой техники, оборудования, приобретение и прокладка оптико-волоконного кабеля для подключения к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), проведение капитального и текущего ремонта движимого и недвижимого имущества

УФСКН МВД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

11 497,4

2 997,4

4 500,0

4 000,0

6.7.

Укрепление материально-технической базы МВД: приобретение оперативного автотранспорта и иных средств передвижения, средств связи, оргтехники, технических средств,  мебели, бытовой техники, оборудования, приобретение и прокладка оптико-волоконного кабеля для подключения к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), проведение капитального и текущего ремонта движимого и недвижимого имущества

МВД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

1 000,0

500,0

500,0

6.8.

Укрепление материально-технической базы СВ УВДТ: приобретение оперативного автотранспорта и иных средств передвижения, средств связи, оргтехники, технических средств,  мебели, бытовой техники, оборудования, приобретение и прокладка оптико-волоконного кабеля для подключения к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), проведение капитального и текущего ремонта движимого и недвижимого имущества

СВ УВДТ, МВД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

1 248,5

548,5

500,0

200,0

6.9.

Укрепление материально-технической базы УФСИН: приобретение оперативного автотранспорта и иных средств передвижения, средств связи, оргтехники, технических средств,  мебели, бытовой техники, оборудования, приобретение и прокладка оптико-волоконного кабеля для подключения к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), проведение капитального и текущего ремонта движимого и недвижимого имущества

УФСИН, МВД

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

500,0

500,0

7

Раздел 7. Содействие деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.

2009-2011 гг.

366 704,0

20 270,0

112 497,0

233 937,0

7.1.1.1.

Реконструкция,  восстановление, ремонт охранных сооружений, инженерно-технических средств охраны, внешнего маскировочного ограждения и внешней режимной зоны учреждений исполняющих наказания и следственного изолятора.

УФСИН

2009-2011 гг.

Федеральный бюджет

МВД

22 000,0

6 915,0

7 500,0

7 585,0

7.1.1.2.

Содействие в обеспечении оперативным автотранспортом, оборудовании системами охраны, видеоконтроля, наблюдения и глушения сотовой связи на режимных территорияхучреждений исполняющих наказания и следственного изолятора.

УФСИН

2009-2011 гг.

Федеральный бюджет, государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

7 400,0

2 000,0

2 700,0

2 700,0

7.1.2.1.

Совершенствование материально-технической базы, Федеральных бюджетных учреждений начального профессионального образования профессиональных училищ №317 (г.Якутск) и 318 (п.Мохсоголлох) для обучения осужденных

УФСИН

2009-2011 гг.

Федеральный бюджет, государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

3 390,0

890,0

1 500,0

1 000,0

7.1.2.2.

Содействие в приобретении крупнорогатого скота, лошадей для животноводства и хозяйственных нужд.

МИО, МСХ

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

1 000,0

600,0

400,0

7.1.2.3

Техническое переоснащение участков по производству стеновых блоков в исправительных учреждениях №1 (г.Якутск),№3 (п.В.Бестях), №6(п.Мохсоголлох).

УФСИН

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

2 000,0

2 000,0

7.1.2.4

Реконструкция производственного помещения деревообрабатывающего цеха  в исправительном учреждении №1 (г. Якутск)

УФСИН

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

1 500,0

1 000,0

500,0

7.1.2.5

Создание участка по производству технической ваты из вторичного сырья в исправительной колонии № 6 (п. Мохсоголлох)

УФСИН

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

700,0

700,0

7.1.2.6

Техническое перевооружение лесоперерабатывающего оборудования в учреждении  исправительной колонии №7 (п. Табага)

УФСИН

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

2 900,0

1 000,0

1 900,0

7.1.2.7

Организация производства арболитовых блоков в учреждении  исправительной колонии №7(п. Табага)

УФСИН, Администрации МО

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

1 000,0

1 000,0

7.1.3.1.

Переоборудование объектов ФБУ ИК-1 (общий режим) под участок женской колонии.

Правительства Республики Саха (Якутия)   УФСИН

2009-2011 гг.

Федеральный бюджет

МВД

10 000,0

5 000,0

5 000,0

7.1.3.2

Приобретение вакуумного автомобиля для хозяйственных нужд учреждений УИС (2 шт.)

УФСИН

2009-2011 гг.

Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 

МВД

2 000,0

2 000,0

7.1.4.1

Ввод в строй режимного корпуса на 117 мест для  помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора (ПФРСИ)  в исправительной колонии №8 (г. Ленск).

УФСИН

2009-2011 гг.

Федеральный бюджет

МВД

9 950,0

9 950,0

7.1.4.2

Строительство режимного корпуса на 340 мест в следственном изоляторе №1 (п. Марха)

УФСИН

2009-2011 гг.

Федеральный бюджет

МВД

159 842,0

515,0

83 251,0

76 076,0

7.1.4.3

Проектно-изыскательские работы и строительство административного здания с КПП в исправительной колонии №3( п. В. Бестях)

УФСИН

2009-2011 гг.

Федеральный бюджет

МВД

3 675,0

3 675,0

7.1.4.4

Строительство очистных сооружений в ФБУ ИК-3 п.В.Бестях

Правительство Республики Саха (Якутия), УФСИН

2009-2011 гг.

Федеральный бюджет

МВД

39 347,0

3 571,0

35 776,0

8.1.4.5

Проектирование и строительство профессионального училища на 50 учащихся в исправительной колонии №3 (п.В.Бестях) и на 100 учащихся в исправительной колонии №7 (п. Табага).

УФСИН

2009-2011 гг.

Федеральный бюджет

МВД

100 000,0

100 000,0