Основная информация
| Дата опубликования: | 28 января 2013г. |
| Номер документа: | RU32000201300012 |
| Текущая редакция: | 11 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Брянская область |
| Принявший орган: | Губернатор Брянской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
1
ГУБЕРНАТОР БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 28 января 2013 г. № 45
О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции указов Губернатора Брянской области от 31.05.2013 405; от 18.03.2014 № 88; от 29.09.2014 № 300; от 06.10.2014 № 308; от 01.04.2016 № 122; от 18.10.2016 № 302; от 02.05.2017 № 77; от 02.04.2018 № 64, от 29.12.2018 № 301, от 29.05.2019 № 77)
В соответствии с Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года № 92-З «О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Переименовать комитет государственного регулирования тарифов Брянской области в управление государственного регулирования тарифов Брянской области.
2.Установить, что управление государственного регулирования тарифов Брянской области является правопреемником комитета государственного регулирования тарифов Брянской области.
3.Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственного регулирования тарифов Брянской области.
4.Финансовому управлению Брянской области внести соответствующие изменения в бюджетные ассигнования на 2013 год.
5. Комитету государственного регулирования тарифов Брянской области:
осуществить юридически значимые действия, связанные с реализацией настоящего указа;
принять необходимые меры по обеспечению исполнения указа;
внести предложения о приведении нормативных правовых актов Брянской области и привести свои правовые акты в соответствие с указом.
6. Признать утратившими силу постановления администрации области:
от 13 сентября 2006 года № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области»;
от 8 ноября 2006 года № 653 «О внесении изменения в постановление администрации области от 13 сентября 2006 г. № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области»;
от 25 декабря 2006 года № 814 «О внесении изменений в постановление администрации области от 13 сентября 2006 г. № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области»;
от 11 августа 2008 года № 755 «О внесении дополнений в постановление администрации области от 13 сентября 2006 года № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области»;
от 27 ноября 2009 года № 1259 «О внесении изменений в постановление администрации области от 13 сентября 2006 г. № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области»;
от 11 июня 2010 года № 594 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 13 сентября 2006 года № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области»;
от 3 августа 2010 года № 775 «О внесении изменения в постановление администрации области от 13 сентября 2006 г. № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области»;
от 14 октября 2010 года № 1041 «О внесении изменений в постановление администрации области от 13 сентября 2006 года № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области».
7. Данный указ вступает в силу со дня его подписания.
8. Контроль за исполнением указа возложить на временно исполняющего обязанности вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И., временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Тимохина И.П.
Губернатор
Н.В. Денин
Утверждено
указом Губернатора Брянской области
от 28 января 2013 г.№ 45
(в редакции указа Губернатора Брянской области ото 29.05.2019 № 77)
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении государственного регулирования
тарифов Брянской области
1. Общие положения
1.1. Управление государственного регулирования тарифов Брянской области (далее – управление) является органом исполнительной государственной власти Брянской области, уполномоченным осуществлять государственное регулирование тарифов.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом Брянской области, правовыми актами Брянской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.
1.4. Нормативные правовые акты управления в области государственного регулирования тарифов, а также предписания, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения организациями, осуществляющими регулируемую деятельность на территории Брянской области, и органами местного самоуправления, расположенными на территории Брянской области.
1.5. Управление в своей деятельности подчиняется Губернатору Брянской области, Правительству Брянской области и федеральному органу исполнительной власти в области регулирования тарифов в части делегированных ему полномочий.
1.6. Управление обладает правами юридического лица, наделяется обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Брянской области и со своим наименованием, бланки и штампы установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Управление выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, заинтересованного лица в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8.Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.9. Полное официальное наименование – управление государственного регулирования тарифов Брянской области. Сокращенное наименование – УГРТ Брянской области.
1.10. Место нахождения, юридический и почтовый адрес управления: 241050, г. Брянск, просп. Ленина, д. 37.
2. Основные задачи
Основными задачами управления являются:
2.1. Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
2.2. Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности).
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
2.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.
2.4. Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
2.5. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.
(пункт 2.5 введен указом Губернатора Брянской области от 29.12.2018 № 301)
3. Основные функции
Для решения поставленных задач управление исполняет следующие функции:
3.1. Устанавливает в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, на очередной финансовый год на розничном рынке:
цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы, – в случае принятия решения об установлении социальной нормы потребления);
цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных уровней цен (тарифов);
сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;
цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, включая:
единые (котловые) тарифы;
тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.2. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.3. Утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, в городах федерального значения (для ценовых зон теплоснабжения утверждаются до окончания переходного периода).
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.4. Утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (для ценовых зон теплоснабжения утверждаются до окончания переходного периода).
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.5. Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
3.6. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления.
3.6.1. Определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.
3.6.2. Осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ.
3.7. Определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.7.1. Осуществляет мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности.
3.8.Принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).
3.9. Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
3.10. Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.11. Устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.
3.12. Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
3.13. Составляет топливно-энергетический баланс Брянской области.
3.14. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.
3.15. Устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.
3.15.1. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетями(или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы
3.16. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.17. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.18. Утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.19. Утверждает производственные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.20. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, значения долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера).
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.21. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о теплоснабжении, значения долгосрочных пара-метров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.22. Утверждает инвестиционные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.23. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.24. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.25. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.26. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по области.
3.27. Является уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим предусмотренные правилами функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков.
3.28. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории области.
3.29.Формирует и ведет реестр энергоснабжающих и газораспределительных организаций, расположенных на территории области.
3.30. Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, газоснабжения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.31. Публикует в официальных средствах массовой информации решения об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, газоснабжения в 10-дневный срок после их утверждения.
3.32. Представляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, расположенных на территории области, и размеру надбавок за услуги газоснабжающих и газосбытовых организаций.
3.33. Устанавливает тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, а также сроки оплаты данных расходов.
3.34. Осуществляет контроль за применением регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).
3.35. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.36. Устанавливает розничные цены на газ природный и сжиженный, реализуемый населению, а также плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
3.37. Публикует в установленном порядке принятые решения.
3.38. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности.
3.39. Направляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию тарифов информацию, необходимую для осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов).
3.40. Осуществляет:
региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых им цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые им цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);
государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;
государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водо-снабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
(абзац введен указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.
(Абзац восьмой изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 29.05.2019 № 77)
3.41. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 302.
3.42. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.43. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.44. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64
3.45. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.46. Утверждает предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность).
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.47. В поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей обеспечивает расчет и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.48. Осуществляет выбор метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.49. Утверждает стоимость работ (ставок) по технической инвентаризации жилищного фонда.
3.50. Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
3.51. Устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
3.52. Устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
3.53. Устанавливает тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Брянской области..
3.54. Исключен: указ Губернатора Брянской области от 29 сентября 2014 года № 300, НГР: ru32000201400684.
3.55. Исключен указ Губернатора Брянской области от 02 мая 2017 года № 77, НГР: ru32000201700262
3.56. Исключен указ Губернатора Брянской области от 18 октября 2016 года № 302, НГР: ru32000201600874.
3.57. Осуществляет регулирование наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях.
3.58. Исключен указ Губернатора Брянской области от 18 октября 2016 года № 302, НГР: ru32000201600874.
3.59. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.60. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.61. Организует контроль за ходом выполнения постановлений и распоряжений Правительства Брянской области по вопросам компетенции управления.
3.62. Осуществляет иные полномочия, связанные с государственным регулированием тарифов, определенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
3.63. Устанавливает размер специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации, а также проведение проверок отчетов газораспределительной организации по использованию средств, полученных от применения специальной надбавки.
3.63.1. Устанавливает плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям на каждый расчетный период в пределах долгосрочного периода регулирования тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в соответствии с методикой.
3.64. Устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
3.64.1. Устанавливает предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Брянской области.
(Подпункт 3.64.1 введен указом Губернатора Брянской области от 29.05.2019 № 77)
3.65. Направляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию тарифов для согласования проект решения об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, подготовленный в соответствии с методикой.
3.66. Исключен: указ Губернатора Брянской области от 31 мая 2013 года № 405, НГР: ru32000201300261.
3.67. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.68. Выдает предписание органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования. В случае неисполнения указанного предписания до истечения 45 дней со дня выдачи этого предписания обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об установлении тарифов и (или) надбавок, не соответствующих установленным предельным индексам.
3.69. Осуществляет сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы.
3.70. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.71. Согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяемую органами местного самоуправления.
3.72. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Брянской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов) в месячный срок со дня получения заявления.
3.73. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 302.
3.74. Осуществлять ежемесячный мониторинг соблюдения предельных индексов.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.75. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.76. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 18.03.2014 № 88.
3.77. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.78. Определяет плановые значения показателей надежности и качества предоставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования для каждой электросетевой организации, в отношении которых осуществляется переход к регулированию цен (тарифов) на услуги в форме долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования.
3.79. Устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций регулируются уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.80. Устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
3.81. Утверждает инвестиционные программы и осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
3.82. Утверждает производственные программы и осуществляет контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
3.83. Исключен указ Губернатора Брянской области от 18 октября 2016 года № 302, НГР: ru32000201600874.
3.84. Выбирает методы регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3.85. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.86. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.87. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов.
3.88. Утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности
3.89. Отменяет решения органов местного самоуправления, принятые в соответствии с переданными им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.
3.90. Запрашивает в пределах полномочий у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления полномочий, а указанные органы и организации обязаны представить запрашиваемую информацию.
3.91. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.92. Устанавливает социальную норму потребления электрической энергии (мощности).
3.93. Утверждает регламент обмена информацией по вопросам установления и применения социальной нормы между заинтересованными органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и комиссией, созданной в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда Брянской области.
3.94. Утверждает в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациям и с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации.
3.95. Определяет предельный размер платы за проведение технического осмотра, выдачу дубликата талона технического осмотра и (или) диагностической карты.
3.96. Участвует в формировании бюджетной политики области. Осуществляет планирование соответствующих доходов и расходов областного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
3.97. Осуществляет полномочия главного администратора доходов областного бюджета по видам доходов, установленным законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
3.98. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления.
3.99. Формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета, главного распорядителя, получателя бюджетных средств.
3.100. Осуществляет внутренний финансовый аудит (внутренний контроль), а также подготовку и организацию мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
3.101. Разрабатывает и принимает в пределах полномочий нормативные правовые акты в форме приказов.
3.102. Организует и осуществляет проектную деятельность по направлениям деятельности управления.
(пункт введен указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
4. Организация деятельности
4.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Брянской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
4.2. Начальник управления:
4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления.
4.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.
4.2.3.Организует работу и распределяет обязанности между членами коллегиального органа, а также работниками управления.
4.2.4. Утверждает должностные регламенты работников управления.
4.2.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников управления.
4.2.6. Принимает меры по борьбе с коррупцией.
4.2.7. Утверждает перечень должностных лиц управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.2.8. От имени управления рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.3. Для определения основных направлений деятельности управления и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган – правление – общей численностью не более 9 человек.
В состав коллегиального органа без права передачи полномочий иным лицам входят работники органа регулирования в количестве не более 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики – также один представитель от совета рынка. Представитель антимонопольного органа входит в состав коллегиального органа с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).
Руководитель органа регулирования является председателем коллегиального органа и утверждает персональный состав коллегиального органа, а также порядок его деятельности.
Члены коллегиального органа, не являющиеся работниками органа регулирования, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания коллегиального органа. По планируемым к рассмотрению вопросам членам коллегиального органа, не являющимся работниками органа регулирования, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания коллегиального органа представляются на электронном носителе материалы к заседанию коллегиального органа, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена коллегиального органа, не являющегося его работником, может быть представлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов коллегиального органа указанные материалы представляются на бумажном носителе.
Заседание коллегиального органа считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.
Решение принимается большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании. Голос председателя коллегиального органа при равенстве голосов членов коллегиального органа является решающим.
Если член коллегиального органа не может присутствовать на заседании коллегиального органа, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании коллегиального органа и учитывается при определении кворума и голосовании
4.4. При управлении образуется экспертный совет. Положение об экспертном совете и его состав утверждаются приказом начальника управления.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
4.5. В целях повышения гласности и прозрачности деятельности управления при управлении действует общественный совет - совещательный орган, который обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций с управлением.
Положение об общественном совете и его состав утверждаются начальником управления.
5. Права управления
Управление вправе:
5.1. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и организаций информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных задач и функций, по форме и в сроки, определенные управлением.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
5.2. Проводить проверки организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), надбавок (наценок), нормативов, платы, стоимости услуг, стоимости работ (ставок), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения цен (тарифов), надбавок (наценок), нормативов, платы, стоимости услуг, стоимости работ (ставок), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые управлением цены (тарифы), выполнения производственных программ.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
5.3. Выдавать предписания, рассматривать дела об административных правонарушениях. Осуществлять функции администратора, в том числе принимать решения о зачете или возврате плательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, и уточнять вид принадлежности платежей, администратором которых является управление, в соответствии с законом Брянской области о бюджете на очередной финансовый год.
5.4. Имеет иные права в соответствии с действующим законодательством.
6. Обязанности управления
Управление обязано:
6.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и правовых актов Брянской области.
6.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на управление функций.
6.3. Отстаивать интересы Брянской области и управления в органах судебной власти, прокуратуры и иных контрольных и надзорных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, иностранными лицами, их объединениями, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах установленной компетенции.
6.4. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
6.5. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию управления.
7. Реорганизация и ликвидация управления
7.1. Прекращение деятельности управления производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Брянской области.
7.2. При реорганизации или ликвидации управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
1
ГУБЕРНАТОР БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 28 января 2013 г. № 45
О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции указов Губернатора Брянской области от 31.05.2013 405; от 18.03.2014 № 88; от 29.09.2014 № 300; от 06.10.2014 № 308; от 01.04.2016 № 122; от 18.10.2016 № 302; от 02.05.2017 № 77; от 02.04.2018 № 64, от 29.12.2018 № 301, от 29.05.2019 № 77)
В соответствии с Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года № 92-З «О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Переименовать комитет государственного регулирования тарифов Брянской области в управление государственного регулирования тарифов Брянской области.
2.Установить, что управление государственного регулирования тарифов Брянской области является правопреемником комитета государственного регулирования тарифов Брянской области.
3.Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственного регулирования тарифов Брянской области.
4.Финансовому управлению Брянской области внести соответствующие изменения в бюджетные ассигнования на 2013 год.
5. Комитету государственного регулирования тарифов Брянской области:
осуществить юридически значимые действия, связанные с реализацией настоящего указа;
принять необходимые меры по обеспечению исполнения указа;
внести предложения о приведении нормативных правовых актов Брянской области и привести свои правовые акты в соответствие с указом.
6. Признать утратившими силу постановления администрации области:
от 13 сентября 2006 года № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области»;
от 8 ноября 2006 года № 653 «О внесении изменения в постановление администрации области от 13 сентября 2006 г. № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области»;
от 25 декабря 2006 года № 814 «О внесении изменений в постановление администрации области от 13 сентября 2006 г. № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области»;
от 11 августа 2008 года № 755 «О внесении дополнений в постановление администрации области от 13 сентября 2006 года № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области»;
от 27 ноября 2009 года № 1259 «О внесении изменений в постановление администрации области от 13 сентября 2006 г. № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области»;
от 11 июня 2010 года № 594 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации области от 13 сентября 2006 года № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области»;
от 3 августа 2010 года № 775 «О внесении изменения в постановление администрации области от 13 сентября 2006 г. № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области»;
от 14 октября 2010 года № 1041 «О внесении изменений в постановление администрации области от 13 сентября 2006 года № 561 «Об утверждении Положения о комитете государственного регулирования тарифов Брянской области».
7. Данный указ вступает в силу со дня его подписания.
8. Контроль за исполнением указа возложить на временно исполняющего обязанности вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И., временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Тимохина И.П.
Губернатор
Н.В. Денин
Утверждено
указом Губернатора Брянской области
от 28 января 2013 г.№ 45
(в редакции указа Губернатора Брянской области ото 29.05.2019 № 77)
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении государственного регулирования
тарифов Брянской области
1. Общие положения
1.1. Управление государственного регулирования тарифов Брянской области (далее – управление) является органом исполнительной государственной власти Брянской области, уполномоченным осуществлять государственное регулирование тарифов.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом Брянской области, правовыми актами Брянской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.
1.4. Нормативные правовые акты управления в области государственного регулирования тарифов, а также предписания, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения организациями, осуществляющими регулируемую деятельность на территории Брянской области, и органами местного самоуправления, расположенными на территории Брянской области.
1.5. Управление в своей деятельности подчиняется Губернатору Брянской области, Правительству Брянской области и федеральному органу исполнительной власти в области регулирования тарифов в части делегированных ему полномочий.
1.6. Управление обладает правами юридического лица, наделяется обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Брянской области и со своим наименованием, бланки и штампы установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Управление выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, заинтересованного лица в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8.Финансовое обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.9. Полное официальное наименование – управление государственного регулирования тарифов Брянской области. Сокращенное наименование – УГРТ Брянской области.
1.10. Место нахождения, юридический и почтовый адрес управления: 241050, г. Брянск, просп. Ленина, д. 37.
2. Основные задачи
Основными задачами управления являются:
2.1. Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
2.2. Соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности).
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
2.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.
2.4. Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
2.5. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.
(пункт 2.5 введен указом Губернатора Брянской области от 29.12.2018 № 301)
3. Основные функции
Для решения поставленных задач управление исполняет следующие функции:
3.1. Устанавливает в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, на очередной финансовый год на розничном рынке:
цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы, – в случае принятия решения об установлении социальной нормы потребления);
цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных уровней цен (тарифов);
сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;
цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии или торфа квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, включая:
единые (котловые) тарифы;
тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного потребителя.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.2. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.3. Утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, в городах федерального значения (для ценовых зон теплоснабжения утверждаются до окончания переходного периода).
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.4. Утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (для ценовых зон теплоснабжения утверждаются до окончания переходного периода).
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.5. Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
3.6. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления.
3.6.1. Определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.
3.6.2. Осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ.
3.7. Определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.7.1. Осуществляет мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности.
3.8.Принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).
3.9. Устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям.
3.10. Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.11. Устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.
3.12. Устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии.
3.13. Составляет топливно-энергетический баланс Брянской области.
3.14. Устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.
3.15. Устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.
3.15.1. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетями(или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы
3.16. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.17. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.18. Утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.19. Утверждает производственные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.20. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, значения долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера).
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.21. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о теплоснабжении, значения долгосрочных пара-метров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.22. Утверждает инвестиционные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.23. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.24. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.25. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.26. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по области.
3.27. Является уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим предусмотренные правилами функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков.
3.28. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории области.
3.29.Формирует и ведет реестр энергоснабжающих и газораспределительных организаций, расположенных на территории области.
3.30. Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, газоснабжения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.31. Публикует в официальных средствах массовой информации решения об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, газоснабжения в 10-дневный срок после их утверждения.
3.32. Представляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, расположенных на территории области, и размеру надбавок за услуги газоснабжающих и газосбытовых организаций.
3.33. Устанавливает тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, а также сроки оплаты данных расходов.
3.34. Осуществляет контроль за применением регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов).
3.35. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.36. Устанавливает розничные цены на газ природный и сжиженный, реализуемый населению, а также плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
3.37. Публикует в установленном порядке принятые решения.
3.38. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности.
3.39. Направляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию тарифов информацию, необходимую для осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов).
3.40. Осуществляет:
региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых им цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые им цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);
государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;
государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водо-снабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
(абзац введен указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.
(Абзац восьмой изложен в редакции указа Губернатора Брянской области от 29.05.2019 № 77)
3.41. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 302.
3.42. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.43. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.44. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64
3.45. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.46. Утверждает предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность).
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.47. В поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей обеспечивает расчет и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.48. Осуществляет выбор метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.49. Утверждает стоимость работ (ставок) по технической инвентаризации жилищного фонда.
3.50. Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
3.51. Устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
3.52. Устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
3.53. Устанавливает тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Брянской области..
3.54. Исключен: указ Губернатора Брянской области от 29 сентября 2014 года № 300, НГР: ru32000201400684.
3.55. Исключен указ Губернатора Брянской области от 02 мая 2017 года № 77, НГР: ru32000201700262
3.56. Исключен указ Губернатора Брянской области от 18 октября 2016 года № 302, НГР: ru32000201600874.
3.57. Осуществляет регулирование наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях.
3.58. Исключен указ Губернатора Брянской области от 18 октября 2016 года № 302, НГР: ru32000201600874.
3.59. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.60. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.61. Организует контроль за ходом выполнения постановлений и распоряжений Правительства Брянской области по вопросам компетенции управления.
3.62. Осуществляет иные полномочия, связанные с государственным регулированием тарифов, определенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
3.63. Устанавливает размер специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации, а также проведение проверок отчетов газораспределительной организации по использованию средств, полученных от применения специальной надбавки.
3.63.1. Устанавливает плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям на каждый расчетный период в пределах долгосрочного периода регулирования тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в соответствии с методикой.
3.64. Устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
3.64.1. Устанавливает предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Брянской области.
(Подпункт 3.64.1 введен указом Губернатора Брянской области от 29.05.2019 № 77)
3.65. Направляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию тарифов для согласования проект решения об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, подготовленный в соответствии с методикой.
3.66. Исключен: указ Губернатора Брянской области от 31 мая 2013 года № 405, НГР: ru32000201300261.
3.67. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.68. Выдает предписание органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования. В случае неисполнения указанного предписания до истечения 45 дней со дня выдачи этого предписания обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об установлении тарифов и (или) надбавок, не соответствующих установленным предельным индексам.
3.69. Осуществляет сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы.
3.70. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.71. Согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяемую органами местного самоуправления.
3.72. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Брянской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов) в месячный срок со дня получения заявления.
3.73. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 302.
3.74. Осуществлять ежемесячный мониторинг соблюдения предельных индексов.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
3.75. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.76. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 18.03.2014 № 88.
3.77. Пункт исключен - указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64.
3.78. Определяет плановые значения показателей надежности и качества предоставляемых товаров и оказываемых услуг на каждый расчетный период регулирования для каждой электросетевой организации, в отношении которых осуществляется переход к регулированию цен (тарифов) на услуги в форме долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования.
3.79. Устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций регулируются уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.80. Устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
3.81. Утверждает инвестиционные программы и осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
3.82. Утверждает производственные программы и осуществляет контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.
3.83. Исключен указ Губернатора Брянской области от 18 октября 2016 года № 302, НГР: ru32000201600874.
3.84. Выбирает методы регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3.85. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.86. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.87. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов.
3.88. Утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности
3.89. Отменяет решения органов местного самоуправления, принятые в соответствии с переданными им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.
3.90. Запрашивает в пределах полномочий у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления полномочий, а указанные органы и организации обязаны представить запрашиваемую информацию.
3.91. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.92. Устанавливает социальную норму потребления электрической энергии (мощности).
3.93. Утверждает регламент обмена информацией по вопросам установления и применения социальной нормы между заинтересованными органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и комиссией, созданной в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда Брянской области.
3.94. Утверждает в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациям и с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации.
3.95. Определяет предельный размер платы за проведение технического осмотра, выдачу дубликата талона технического осмотра и (или) диагностической карты.
3.96. Участвует в формировании бюджетной политики области. Осуществляет планирование соответствующих доходов и расходов областного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
3.97. Осуществляет полномочия главного администратора доходов областного бюджета по видам доходов, установленным законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.
3.98. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание управления.
3.99. Формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета, главного распорядителя, получателя бюджетных средств.
3.100. Осуществляет внутренний финансовый аудит (внутренний контроль), а также подготовку и организацию мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
3.101. Разрабатывает и принимает в пределах полномочий нормативные правовые акты в форме приказов.
3.102. Организует и осуществляет проектную деятельность по направлениям деятельности управления.
(пункт введен указом Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
4. Организация деятельности
4.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Брянской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
4.2. Начальник управления:
4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления.
4.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.
4.2.3.Организует работу и распределяет обязанности между членами коллегиального органа, а также работниками управления.
4.2.4. Утверждает должностные регламенты работников управления.
4.2.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников управления.
4.2.6. Принимает меры по борьбе с коррупцией.
4.2.7. Утверждает перечень должностных лиц управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.2.8. От имени управления рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.3. Для определения основных направлений деятельности управления и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган – правление – общей численностью не более 9 человек.
В состав коллегиального органа без права передачи полномочий иным лицам входят работники органа регулирования в количестве не более 7 человек и один представитель антимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики – также один представитель от совета рынка. Представитель антимонопольного органа входит в состав коллегиального органа с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании).
Руководитель органа регулирования является председателем коллегиального органа и утверждает персональный состав коллегиального органа, а также порядок его деятельности.
Члены коллегиального органа, не являющиеся работниками органа регулирования, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении заседания коллегиального органа. По планируемым к рассмотрению вопросам членам коллегиального органа, не являющимся работниками органа регулирования, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания коллегиального органа представляются на электронном носителе материалы к заседанию коллегиального органа, включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена коллегиального органа, не являющегося его работником, может быть представлена иная информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. По запросу членов коллегиального органа указанные материалы представляются на бумажном носителе.
Заседание коллегиального органа считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.
Решение принимается большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании. Голос председателя коллегиального органа при равенстве голосов членов коллегиального органа является решающим.
Если член коллегиального органа не может присутствовать на заседании коллегиального органа, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании коллегиального органа и учитывается при определении кворума и голосовании
4.4. При управлении образуется экспертный совет. Положение об экспертном совете и его состав утверждаются приказом начальника управления.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
4.5. В целях повышения гласности и прозрачности деятельности управления при управлении действует общественный совет - совещательный орган, который обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций с управлением.
Положение об общественном совете и его состав утверждаются начальником управления.
5. Права управления
Управление вправе:
5.1. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления и организаций информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных задач и функций, по форме и в сроки, определенные управлением.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
5.2. Проводить проверки организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), надбавок (наценок), нормативов, платы, стоимости услуг, стоимости работ (ставок), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения цен (тарифов), надбавок (наценок), нормативов, платы, стоимости услуг, стоимости работ (ставок), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые управлением цены (тарифы), выполнения производственных программ.
(в редакции указа Губернатора Брянской области от 02.04.2018 №64)
5.3. Выдавать предписания, рассматривать дела об административных правонарушениях. Осуществлять функции администратора, в том числе принимать решения о зачете или возврате плательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, и уточнять вид принадлежности платежей, администратором которых является управление, в соответствии с законом Брянской области о бюджете на очередной финансовый год.
5.4. Имеет иные права в соответствии с действующим законодательством.
6. Обязанности управления
Управление обязано:
6.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации и правовых актов Брянской области.
6.2. Обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию возложенных на управление функций.
6.3. Отстаивать интересы Брянской области и управления в органах судебной власти, прокуратуры и иных контрольных и надзорных органах, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, иностранными лицами, их объединениями, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах установленной компетенции.
6.4. Обеспечивать сохранность служебной и государственной тайны, не допускать разглашение персональных данных физических лиц и иной охраняемой законом информации.
6.5. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию управления.
7. Реорганизация и ликвидация управления
7.1. Прекращение деятельности управления производится путем реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке на основании соответствующего правового акта Брянской области.
7.2. При реорганизации или ликвидации управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
