О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.04.2009 № 283-У



ГУБЕРНАТОР ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 28 марта 2011 г. № 127-у

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.04.2009 № 283-У

Утратил силу в соответствии с указом губернатора Воронежской области от 21.02.2013 № 62-у НГР RU36000201300127

В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 03.08.2009 № 420-у "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области" постановляю:

1. Внести в Положение о составлении текстовой части докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Воронежской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, утвержденное указом губернатора Воронежской области от 30.04.2009 № 283-у "Об утверждении формы доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период" (в редакции указа губернатора Воронежской области от 15.11.2010 № 378-у), изменения, изложив пункт 6 в следующей редакции:

"6. В разделе "Анализ значений показателей" приводится следующая информация по каждому из разделов и подразделов табличной части доклада:

1. Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

Раздел содержит информацию:

о текущем и прогнозном состоянии дорог общего пользования местного значения муниципального района (городского округа);

о транспортных организациях, обслуживающих дороги общего пользования;

о количестве и наименовании населенных пунктов, не имеющих регулярного круглогодичного транспортного сообщения с административным центром;

об эффективности дорожного хозяйства и транспорта;

о состоянии дорожного и транспортного хозяйства в совокупности с показателем расходов бюджета муниципального образования на увеличение стоимости основных средств, в том числе на развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства;

о динамике изменения капитальных расходов в общем объеме расходов местного бюджета;

об оценке состояния бюджета муниципального образования, эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления по достижению оптимального баланса между капитальными и текущими расходами, в том числе за счет сдерживания роста и оптимизации текущих расходов;

о мероприятиях, позволивших достичь положительной динамики показателей;

о решении выявленных проблем в году, предшествующем отчетному году, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем;

о проблемах и путях их решения на муниципальном и областном (федеральном) уровне;

о перечне мероприятий, направленных на решение проблем;

о достижении целевых (нормативных) значений показателей, в том числе эффективности реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, с указанием причин значительных отклонений целевых (нормативных) значений от фактически достигнутых значений показателей.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Раздел содержит информацию:

о структуре субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности;

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе малых предприятий, микропредприятий, индивидуальных предпринимателей;

о доле вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;

о доле поступлений налогов от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней, в том числе бюджет Воронежской области, местный бюджет;

об уровне среднемесячной заработной платы субъектов малого и среднего предпринимательства;

об уровне развития малого предпринимательства и его роли на рынке труда, включая решение проблемы безработицы;

об эффективности и достаточности мер, принимаемых органами местного самоуправления, по стимулированию предпринимательской активности широких слоев населения;

о создании условий для развития субъектов малого предпринимательства (формировании структуры поддержки субъектов малого предпринимательства, перечне муниципального имущества, предоставляемого во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, участии в долгосрочной областной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Воронежской области на 2006 - 2010 годы");

о расходах бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства, в том числе в расчете на одно малое предприятие муниципального образования и одного жителя муниципального образования;

о мероприятиях, позволивших достичь положительной динамики показателей;

о решении выявленных проблем в году, предшествующем отчетному году, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем;

о проблемах и путях их решения на муниципальном и областном (федеральном) уровне;

о перечне мероприятий, направленных на решение проблем;

о достижении целевых (нормативных) значений показателей, в том числе эффективности реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, с указанием причин значительных отклонений целевых (нормативных) значений от фактически достигнутых значений показателей.

Улучшение инвестиционной привлекательности

Раздел содержит информацию:

о мерах, принимаемых в городском округе (муниципальном районе) по созданию условий для развития строительства, в том числе жилищного, снижению административных барьеров в сфере градостроительства и предоставлению земельных участков под строительство;

о действиях, предпринимаемых органами местного самоуправления по увеличению налогооблагаемой базы;

о причинах не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района);

о мероприятиях, позволивших достичь положительной динамики показателей;

о решении выявленных проблем в году, предшествующем отчетному году, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем;

о проблемах и путях их решения на муниципальном и областном (федеральном) уровне;

о перечне мероприятий, направленных на решение проблем;

о достижении целевых (нормативных) значений показателей, в том числе эффективности реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, с указанием причин значительных отклонений целевых (нормативных) значений от фактически достигнутых значений показателей.

Сельское хозяйство

Раздел содержит информацию:

о количестве, специализации, форме собственности, рентабельности сельскохозяйственных организаций;

о доле прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем числе сельскохозяйственных организаций;

о мероприятиях, направленных на сокращение убыточных сельскохозяйственных предприятий;

о структуре сельскохозяйственных угодий (площади, занятые под пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, садами и др.);

о доле обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района;

о мероприятиях, позволивших достичь положительной динамики показателей;

о решении выявленных проблем в году, предшествующем отчетному году, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем;

о проблемах и путях их решения на муниципальном и областном (федеральном) уровне;

о перечне мероприятий, направленных на решение проблем;

о достижении целевых (нормативных) значений показателей, в том числе эффективности реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, с указанием причин значительных отклонений целевых (нормативных) значений от фактически достигнутых значений показателей.

Доходы населения

Раздел содержит информацию:

об отставании заработной платы работников основных отраслей социальной сферы (образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физкультуры и спорта) от заработной платы работников, занятых в экономике муниципального образования, и оценке возможности привлечения высококвалифицированных кадров, способных обеспечить предоставление качественных услуг населению;

о действиях, направленных органами местного самоуправления на увеличение заработной платы работников муниципальных учреждений социальных сфер деятельности (образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, физкультуры и спорта), на снижение дифференциации между уровнем среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников основных социальных сфер деятельности и работников крупных и средних организаций и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района);

о мероприятиях, позволивших достичь положительной динамики показателей;

о решении выявленных проблем в году, предшествующем отчетному году, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем;

о проблемах и путях их решения на муниципальном и областном (федеральном) уровне;

о перечне мероприятий, направленных на решение проблем;

о достижении целевых (нормативных) значений показателей, в том числе эффективности реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, с указанием причин значительных отклонений целевых (нормативных) значений от фактически достигнутых значений показателей.

2. Здравоохранение и здоровье населения

Раздел содержит информацию:

о состоянии здоровья населения и состоянии здравоохранения в городском округе (муниципальном районе), доступности и качестве предоставляемой медицинской помощи;

об эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе здравоохранения муниципального образования, сбалансированности объемов и стоимости оказываемой медицинской помощи;

о количестве и состоянии учреждений здравоохранения;

об организации профилактических осмотров населения;

о смертности среди разных возрастных групп населения;

об объемах и качестве предоставляемых населению медицинских услуг;

о внедрении новых организационно-экономических и финансовых моделей управления здравоохранением, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, повышение качества и объема предоставляемых услуг;

о кадровом составе и оснащенности муниципальных учреждений здравоохранения медицинским оборудованием;

о мероприятиях, направленных на достижение нормативной потребности в учреждениях здравоохранения;

об оптимизации сети учреждений здравоохранения;

о мероприятиях, направленных на сокращение неэффективных расходов бюджета муниципального образования в сфере здравоохранения (сокращение неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами, на управление объемами стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи);

о мероприятиях, позволивших достичь положительной динамики показателей;

о принимаемых мерах по организации медицинской помощи;

об удовлетворенности населения медицинской помощью;

о решении выявленных проблем в году, предшествующем отчетному году, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем;

о проблемах и путях их решения на муниципальном и областном (федеральном) уровне;

о перечне мероприятий, направленных на решение проблем;

о достижении целевых (нормативных) значений показателей, в том числе эффективности реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, с указанием причин значительных отклонений целевых (нормативных) значений от фактически достигнутых значений показателей.

3. Дошкольное образование

Раздел содержит информацию:

о состоянии дошкольного образования детей в городском округе (муниципальном районе);

об удовлетворенности населения качеством дошкольного образования;

о количестве и состоянии учреждений дошкольного образования детей;

о количестве очередников в дошкольные учреждения;

о мерах по организации дошкольного образования детей;

о субъектах малого предпринимательства, оказывающих услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг;

об уровне заработной платы работников муниципальных детских дошкольных учреждений;

о мероприятиях, направленных на достижение нормативной потребности в дошкольных образовательных учреждениях; оптимизации сети;

об эффективности дошкольного образования детей, эффективности использования органами местного самоуправления кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе дошкольного образования, расходах бюджета муниципального образования на дошкольное образование, в том числе бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда;

о мероприятиях, позволивших достичь положительной динамики показателей;

о решении выявленных проблем в году, предшествующем отчетному году, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем;

о проблемах и путях их решения на муниципальном и областном (федеральном) уровне;

о перечне мероприятий, направленных на решение проблем;

о достижении целевых (нормативных) значений показателей, в том числе эффективности реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, с указанием причин значительных отклонений целевых (нормативных) значений от фактически достигнутых значений показателей.

4. Общее и дополнительное образование

Раздел содержит информацию:

о состоянии общего и дополнительного образования детей в городском округе (муниципальном районе);

об удовлетворенности населения качеством общего образования, дополнительного образования детей;

о количестве и состоянии общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей;

о мерах по организации дополнительного образования детей, о вовлеченности детей в разные формы дополнительного образования в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности;

о кадровом составе учреждений общего образования;

о мероприятиях, направленных на сокращение неэффективных расходов бюджета муниципального образования в сфере общего образования (сокращение неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в связи с низкой наполняемостью классов);

об удовлетворенности населения объемом и качеством предоставляемых населению услуг в сфере общего образования, о принимаемых мерах по организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

о степени усвоения выпускниками образовательных программ среднего (полного) общего образования, а также качестве предоставляемых образовательных услуг;

о степени внедрения современных финансово-экономических моделей управления образованием, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, повышение качества и объема предоставляемых услуг;

об уровне заработной платы работников общего образования, об оценке возможности привлечения в общеобразовательные учреждения высококвалифицированных кадров, способных обеспечить предоставление качественных услуг;

о мероприятиях, направленных на достижение нормативной потребности в образовательных учреждениях; об оптимизации сети;

об эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе общего образования;

о расходах бюджета муниципального образования на общее образование, в том числе бюджетные инвестиции, на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда;

о мероприятиях, позволивших достичь положительной динамики показателей;

о решении выявленных проблем в году, предшествующем отчетному году, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем;

о проблемах и путях их решения на муниципальном и областном (федеральном) уровне;

о перечне мероприятий, направленных на решение проблем;

о достижении целевых (нормативных) значений показателей, в том числе эффективности реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, с указанием причин значительных отклонений целевых (нормативных) значений от фактически достигнутых значений показателей.

5. Физическая культура и спорт

Раздел содержит информацию:

о количестве и состоянии физкультурно-оздоровительных учреждений городского округа (муниципального района);

об уровне фактической обеспеченности объектами физкультуры и спорта (спортивные залы, плоскостные спортивные сооружения, плавательные бассейны) к нормативной потребности, о мероприятиях, направленных на достижение нормативной потребности в объектах физкультуры и спорта;

о мерах, предпринимаемых органами местного самоуправления по увеличению уровня вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом, по созданию условий для поддержания здорового образа жизни, о расходах бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда;

о мероприятиях, позволивших достичь положительной динамики показателей;

о решении выявленных проблем в году, предшествующем отчетному году, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем;

о проблемах и путях их решения на муниципальном и областном (федеральном) уровне;

о перечне мероприятий, направленных на решение проблем;

о достижении целевых (нормативных) значений показателей, в том числе эффективности реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, с указанием причин значительных отклонений целевых (нормативных) значений от фактически достигнутых значений показателей.

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Раздел содержит информацию:

о жилищном фонде (многоквартирный, индивидуальный, частный, ветхий и аварийный);

об обеспеченности жильем в городском округе (муниципальном районе), количестве очередников на получение жилья (по категориям);

о темпах роста жилищного строительства, доступности жилья для населения;

о реализуемых мерах, направленных на улучшение жилищных условий населения;

о наличии схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана городского округа, поселений, входящих в состав муниципального района;

о мероприятиях, позволивших достичь положительной динамики показателей;

о решении выявленных проблем в году, предшествующем отчетному году, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем;

о проблемах и путях их решения на муниципальном и областном (федеральном) уровне;

о перечне мероприятий, направленных на решение проблем;

о достижении целевых (нормативных) значений показателей, в том числе эффективности реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, с указанием причин значительных отклонений целевых (нормативных) значений от фактически достигнутых значений показателей.

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Раздел содержит информацию:

о ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства в городском округе (муниципальном районе);

об удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами;

о количестве, состоянии, формах собственности предприятий (организаций), предоставляющих жилищно-коммунальные услуги;

о мероприятиях, направленных на сокращение убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства;

о внедрении новых форм управления многоквартирными домами;

о взимании платы за коммунальные услуги по показаниям приборов учета;

о соотношении тарифов для населения по водоснабжению и водоотведению с тарифами для промышленных потребителей;

об уровне собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;

об эффективности управления ресурсами жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования, развития конкурентных отношений в отрасли, а также ее инвестиционной привлекательности;

о мероприятиях, направленных на сокращение неэффективных расходов бюджета муниципального образования на финансирование жилищно-коммунального хозяйства (сокращение расходов на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами для населения, а также расходов на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги);

о расходах бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств;

о мероприятиях, позволивших достичь положительной динамики показателей;

о решении выявленных проблем в году, предшествующем отчетному году, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем;

о проблемах и путях их решения на муниципальном и областном (федеральном) уровне;

о перечне мероприятий, направленных на решение проблем;

о достижении целевых (нормативных) значений показателей, в том числе эффективности реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, с указанием причин значительных отклонений целевых (нормативных) значений от фактически достигнутых значений показателей.

8. Организация муниципального управления

Раздел содержит информацию:

об удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью;

о степени внедрения нового типа муниципальных учреждений - автономных учреждений, большая финансовая и организационная самостоятельность которых позволяет эффективнее управлять имеющимися ресурсами, обеспечивая при этом рост заработной платы и улучшение качества предоставляемых услуг;

об усилиях органов местного самоуправления по развитию собственной доходной базы (о доле собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования);

об удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания);

о доле населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области;

об уровне фактической обеспеченности учреждениями культуры (клубы и учреждения клубного типа, библиотеки, парки культуры и отдыха) к нормативной потребности, о мероприятиях, направленных на достижение нормативной потребности в учреждениях культуры;

о снижении доли основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года);

об уменьшении просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений;

о доле трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы; о мероприятиях, направленных на трудоустройство граждан;

о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями;

об уровне организации управления в муниципальном образовании финансовыми ресурсами и сетью учреждений;

о мероприятиях, направленных на сокращение неэффективных расходов деятельности органов исполнительной власти в сфере организации муниципального управления;

о мероприятиях, направленных на сбалансированность текущих и капитальных расходов бюджета муниципального образования;

о мероприятиях, позволивших достичь положительной динамики показателей;

о решении выявленных проблем в году, предшествующем отчетному году, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем;

о проблемах и путях их решения на муниципальном и областном (федеральном) уровне;

о перечне мероприятий, направленных на решение проблем;

о достижении целевых (нормативных) значений показателей, в том числе эффективности реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, с указанием причин значительных отклонений целевых (нормативных) значений от фактически достигнутых значений показателей.

9. Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности

Раздел содержит информацию:

о применении современных энергосберегающих технологий;

о повышении энергоэффективности в организациях производственного сектора экономики, бюджетных учреждениях, а также в многоквартирных домах (на предприятиях энергоемких отраслей промышленности, в строительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в организациях малого и среднего предпринимательства);

о мероприятиях, позволивших достичь положительной динамики показателей;

о решении выявленных проблем в году, предшествующем отчетному году, выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий по решению указанных проблем;

о проблемах и путях их решения на муниципальном и областном (федеральном) уровне;

о перечне мероприятий, направленных на решение проблем;

о достижении целевых (нормативных) значений показателей, в том числе эффективности реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области, с указанием причин значительных отклонений целевых (нормативных) значений от фактически достигнутых значений показателей.".

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Гусева А.В.

Губернатор Воронежской области                                                                                                                                                                                                              А.В.ГОРДЕЕВ