Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

От 28 августа 2006 года №2889

Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Указ Президента РС(Я) от 22.01.2009 №1283)

(утратило силу – Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 04.07.2013 г. №2141)

В соответствии со статьей 30 Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)» постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия).

2. Руководителям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечить необходимую работу по формированию кадровых резервов в соответствии с вышеназванным Положением.

3. Возложить обязанность по организации методического обеспечения работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия) на Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

4. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 25.06.2002 года №322 «Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовки резерва руководящих кадров в органах государственной власти Республики Саха (Якутия)».

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

6. Опубликовать настоящий Указ в средствах массовой информации.

Президент

Республики Саха (Якутия)

В. ШТЫРОВ

Утверждено

Указом Президента

Республики Саха (Якутия)

от «28» августа 2006 года № 2889

ПОЛОЖЕНИЕ

О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(в редакции Указа Президента РС(Я) от 22.01.2009 №1283)

Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва на должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) (далее - кадровый резерв) и его подготовки для замещения должностей государственной гражданской службы в государственном органе Республики Саха (Якутия) (далее - государственный орган), устанавливает единые принципы формирования кадрового резерва Республики Саха (Якутия) и включает вопросы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) (далее - гражданские служащие) и иные вопросы работы с кадровым резервом.

I. Общие положения

1.1. Кадровый резерв Республики Саха (Якутия) (далее - кадровый резерв) представляет собой специально сформированную категорию государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) (далее - гражданские служащие) и граждан, не состоящих на государственной гражданской службе (далее - гражданская служба), с целью своевременного пополнения органов государственной власти Республики Саха (Якутия), иных государственных органов Республики Саха (Якутия) высококвалифицированными профессионалами, своевременного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы, повышения уровня подбора, изучения и расстановки кадров.

1.2. Работа по формированию кадрового резерва Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с федеральными законами «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Закона Республики Саха (Якутия) «О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)» и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Кадровый резерв Республики Саха (Якутия) состоит из кадрового резерва государственных органов Республики Саха (Якутия) и кадрового резерва должностей государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия).

1.4. Основными принципами работы с кадровым резервом являются:

- объективность оценки профессионально-деловых и личностных качеств, результатов служебной (трудовой) деятельности кандидатов;

- профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;

- равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

- гласность в работе с кадровым резервом;

- ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним.

II. Формирование кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв Республики Саха (Якутия) формируется на конкурсной основе с учетом Реестра государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия):

2.1.1. на должности государственной гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;

2.1.2. на должности государственной гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;

2.1.3. на должности государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия).

2.2. Конкурс на включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения должности государственной гражданской службы проводит конкурсная комиссия, образованная правовым актом соответствующего государственного органа в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

Государственные органы Республики Саха (Якутия) проведение конкурса на включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа в обязательном порядке согласовывают с Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

2.3. Перечень документов, необходимых для участия гражданских служащих (граждан) в конкурсе, а также порядок публикации объявлений о приеме этих документов и проведении конкурса, устанавливается в соответствии с пунктами 6 и 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №112.

2.4. Конкурс на включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв должностей государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия) проводит конкурсная комиссия, образованная правовым актом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

2.5. В конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа Республики Саха (Якутия) и в кадровый резерв должностей государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия) могут участвовать:

2.5.1. гражданские служащие, изъявившие желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв, чьи квалификация и личностный потенциал превышают требования, предъявляемые к занимаемым ими должностям, в целях подготовки высококвалифицированной замены на должность гражданской службы в порядке должностного роста;

2.5.2. граждане, изъявившие желание участвовать в конкурсе и не состоящих на государственной службе;

2.5.3. гражданские служащие, освобожденные от замещаемой должности в связи с дисциплинарным взысканием для замещения иной должности гражданской службы в соответствии с требованиями части 10 статьи 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

2.6. Гражданский служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв Республики Саха (Якутия) по результатам аттестации.

(Пункт 2.6 в редакции Указа Президента РС(Я) от 22.01.2009 №1283)

2.7. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:

2.7.1. рекомендовать представителю нанимателя включить гражданского служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

2.7.2. отказать гражданскому служащему в рекомендации о включении его в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

Гражданский служащий (гражданин), которому конкурсной комиссией было отказано в рекомендации о включении в кадровый резерв, вправе вновь принять участие в конкурсе после вынесения решения об отказе или обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Список кадрового резерва государственного органа Республики Саха (Якутия), кадрового резерва должностей государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия) составляется с разбивкой по категориям и группам должностей государственной гражданской службы, соответствующим Реестру государственных должностей и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) согласно приложению 1, 2 к настоящему Положению.

2.9. Списки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа Республики Саха (Якутия), в двухнедельный срок представляются в Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

2.10. К сведениям о гражданских служащих (гражданах), включенных в установленном порядке в кадровый резерв государственного органа Республики Саха (Якутия), кадровый резерв должностей государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия) относятся:

- фамилия, имя, отчество;

- дата рождения;

- личное заявление;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету утвержденной формы с приложением фотографии;

- образование (учебные заведения, которые окончил государственный служащий (гражданин), наличие ученой степени, ученого звания);

- замещаемая государственная должность или должность государственной гражданской службы (дата и номер акта о назначении), должность и место работы гражданина;

- стаж гражданской службы;

- дата проведения конкурса для включения государственного служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа Республики Саха (Якутия), кадровый резерв должностей государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия);

- копия аттестационного листа, в случае принятия аттестационной комиссией решения о том, что гражданский служащий соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;

- должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв;

- данные о результатах профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки в период нахождения в кадровом резерве;

- отметка об отказе от замещения вакантной должности государственной гражданской службы с указанием причины;

- отметка о назначении на государственную должность или должность государственной гражданской службы (дата и номер акта о назначении).

2.11. Кадровый резерв должностей государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия) оформляется правовым актом Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

2.12. Кадровый резерв государственного органа Республики Саха (Якутия) правовым актом государственного органа Республики Саха (Якутия).

2.13. Сведения о включении государственного служащего (гражданина) вносятся в личное дело гражданского служащего (гражданина) и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

2.14. Гражданскому служащему (гражданину), изъявившему желание участвовать в конкурсе, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы, на замещение которой он претендует, а также в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

2.15. При несвоевременном представлении документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

Документы представляются в государственный орган Республики Саха (Якутия) в течение 30 дней со дня объявления об их приеме в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

2.16. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой он претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

2.17. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.18. Споры, связанные с проведением конкурса для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа, рассматриваются соответствующим государственным органом или в суде в порядке, определенном действующим законодательством.

2.19. В ходе конкурса изучению и оценке подлежат:

2.19.1. уровень и характер профессиональных знаний и навыков, личностных качеств кандидатов в форме тестирования, проведения групповых дискуссий, написания реферата (сочинения), установленные для соответствующей категории должностей государственной гражданской службы, включая индивидуальное собеседование и анкетирование. Тест, тема дискуссии и реферата составляется Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), При этом вопросы, относящиеся на выявление уровня профессиональных знаний и навыков по специфике деятельности государственного органа Республики Саха (Якутия), должны составлять не более 30%.

2.19.2. качество исполнения служебных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и функциями государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия);

2.19.3. умение принимать эффективные управленческие решения, осуществлять контроль за их исполнением (для гражданских служащих категории «руководители») в форме тестирования и написания реферата (сочинения);

2.19.4. участие в работе по подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, а также качество их исполнения;

2.19.5. эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

2.20. Включение гражданского служащего в кадровый резерв должностей государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия) на конкурсной основе является одним из оснований для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.

2.21. Гражданский служащий (гражданин), включенный на конкурсной основе в кадровый резерв для замещения одной должности, может быть назначен на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность в пределах соответствующей группы должностей, в том числе в ином государственном органе, в случае его соответствия квалификационным требованиям.

III. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва

3.1. Срок пребывания гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве государственного органа Республики Саха (Якутия), кадровом резерве должностей государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия) составляет не более трех лет. По истечении указанного срока гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва. Исключенный из кадрового резерва гражданский служащий (гражданин) может быть включен в кадровый резерв в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Положением.

3.2. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва:

3.2.1. при назначении на должность государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) в порядке должностного роста;

3.2.2 в случае смерти (гибели) гражданского служащего (гражданина) либо признания безвестно отсутствующим, или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

3.2.3 при прекращении служебного контракта гражданского служащего, освобождении от должности гражданской службы Республики Саха (Якутия) и увольнении с гражданской службы в случае выхода гражданского служащего из гражданства Российской Федерации и в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 39 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

3.2.4 повторного отказа от предложения по замещению вышестоящей вакантной должности гражданской службы;

3.2.5 личной просьбы;

3.2.6 по истечению срока пребывания в кадровом резерве;

3.2.7 по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

3.3. Решение об исключении из кадрового резерва государственного органа принимается соответствующим государственным органом, принявшим решение о включении гражданского служащего в кадровой резерв.

3.4. Решение об исключении из кадрового резерва должностей государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия) принимается Президентом Республики Саха (Якутия).

3.5. Состав кадрового резерва пересматривается ежегодно.

IV. Работа с кадровым резервом

4.1. Руководитель государственного органа осуществляет общее руководство и несет персональную ответственность:

4.1.1. за организацию работы по формированию кадрового резерва согласно требованиям федерального и республиканского законодательства о государственной гражданской службе и данному Положению;

4.1.2. за организацию планирования и контроля их профессиональной подготовки;

4.1.3. за своевременное назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве государственного органа Республики Саха (Якутия);

4.1.4. за публикацию объявления о конкурсе в средствах массовой информации;

4.1.5. за организацию обеспечения претендентам возможность ознакомления с условиями прохождения гражданской службы, порядком и условиями проведения конкурса, содержанием конкурсных заданий, составом и сроками предоставления необходимых для участия в конкурсе документов;

4.1.6. за осуществление анализа и планирования работы с кадровым резервом.

4.2. Кадровая служба государственного органа ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве государственного органа, постоянно информирует Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) о составе и движении кадрового резерва.

4.3. Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) осуществляет общее руководство за организацию работы по формированию кадрового резерва, организацию планирования и контроля их профессиональной подготовки, а также за своевременное назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве государственного органа Республики Саха (Якутия), кадровом резерве должностей государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия).

4.4. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих, включенных в кадровый резерв.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации или стажировка гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих на очередной год с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от гражданской службы.

4.5. Стажировка гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, осуществляется непосредственно в государственных органах и иных организациях в форме:

4.5.1. временного исполнения обязанностей в государственных органах на соответствующих должностях гражданской службы;

4.5.2. участия в мероприятиях мониторингового и (или) экспертного характера: оперативного изучения обстановки и предложения мер по устранению недостатков в профильных государственных органах, участия в проверках государственных органов;

4.5.3. участия в работе совещаний, семинаров, конференций;

4.5.4. изучения зарубежного опыта.

Координация подготовки гражданских служащих, состоящих в кадровом резерве должностей государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия), осуществляется Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

4.6. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих, включенных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с индивидуальным планом подготовки, составляемым в соответствии с требованиями, предусмотренными для республиканских гражданских служащих.

Индивидуальный план подготовки гражданского служащего составляется кадровой службой государственного органа с участием гражданского служащего, включенного в кадровый резерв, и утверждается руководителем государственного органа, в компетенцию которого входит назначение на должность или освобождение от должности государственной гражданской службы соответствующих гражданских служащих, не позднее чем через месяц после включения его в кадровый резерв государственного органа в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.

Индивидуальный план подготовки гражданского служащего, включенного в кадровый резерв должностей государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия) составляется Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) и утверждается Вице-президентом Республики Саха (Якутия).

4.7. Индивидуальный план подготовки гражданского служащего составляется в трех экземплярах, которые находятся у гражданского служащего, его непосредственного руководителя и в кадровой службе соответствующего государственного органа для контроля за его выполнением.

4.8. Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия):

4.8.1. участвует в работе конкурсных комиссий государственного органа по формированию кадрового резерва государственного органа Республики Саха (Якутия);

4.8.2. осуществляет методическое обеспечение работы с кадровым резервом государственных органов и контролирует соблюдение установленного порядка работы с кадровым резервом;

4.8.3. готовит документы для формирования кадрового резерва на должности государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Республики Саха (Якутия), а также документы для включения в сводный кадровый резерв Республики Саха (Якутия);

4.8.4. ведет учет лиц, состоящих в кадровом резерве государственных органов Республики Саха (Якутия).

Приложение 1

к Положению о кадровом резерве на

государственной гражданской службе

Республики Саха (Якутия)

КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

_______________________________________________________________

(наименование государственного органа Республики Саха (Якутия)

№№

п/п

Ф.И.О.

Год

рождения

Образование, что и когда окончил, специальность по образованию, квалификации

Ученая

степень

Занимаемая должность

Дата назначения (месяц, год)

Рекомендуется в резерв на государственные должности

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель республиканского органа

государственной власти _____________________

(подпись)

Приложение 2

к Положению о кадровом резерве на

государственной гражданской службе

Республики Саха (Якутия)

КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ

РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

№№

п/п

Ф.И.О.

Год

рождения

Образование, что и когда окончил, специальность по образованию, квалификации

Ученая

степень

Занимаемая должность

Дата назначения (месяц, год)

Рекомендуется в резерв на государственные должности

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель Департамента кадровой политики,

государственной и муниципальной службы

Администрации Президента и Правительства

Республики Саха (Якутия) _____________________

(подпись)

Приложение 3

к Положению о кадровом резерве на

государственной гражданской службе

Республики Саха (Якутия)

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель республиканского органа государственной власти

_________________________________

(подпись)

_________________________________

(дата)

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОДГОТОВКИ

________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество)

зачисленного в _________ году в кадровый резерв на должность

________________________________________________________________

(наименование государственной должности)

№№

п/п

Содержание плана

(разделы)

Сроки

исполнения

Отметка

о выполнении

Руководитель службы ___________________________

Управления персоналом (подпись)

______________________________________ _______________

(подпись

гражданского служащего)