Об утверждении Положения и структуры Управления ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики



RU 09000200500

RU 09000201000430 RU 09000201100342 RU 09000201200436

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРЕЗИДЕНТ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

28.10.2010

г. Черкесск

№ 219

Об утверждении Положения и структуры Управления ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики RU 09000201200436

Изменения:

Указ Главы КЧР от 12.08.2011 № 284 RU 09000201100342

В соответствии со статьей 69 Конституции Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Положение и структуру Управления ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики согласно приложениям 1, 2.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Карачаево-Черкесской Республики

                           Б.С. Эбзеев

Приложение 1 к Указу Президента Карачаево-Черкесской Республики от 28.10.2010  № 219

П О Л О Ж Е Н И Е

об Управлении ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики

1. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики  (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, входит в единую систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики.

1.3. Управление в пределах предоставленных полномочий координирует деятельность подразделений и учреждений ветеринарного и ветеринарно-санитарного профиля, а также производственных ветеринарных служб на территории Карачаево-Черкесской Республики.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики и со своим наименованием, штампы и бланки, собственный счет, открываемый в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Местонахождение Управления:

Карачаево-Черкесская Республика, г.Черкесск, ул.Кавказская, 19.

2. Основные задачи

Задачами Управления являются:

2.1. Организация проведения на территории Карачаево-Черкесской Республики мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней      животных и их лечения.

2.2. Обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на территории Карачаево-Черкесской Республики.

2.3. Защита населения республики от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.4. Охрана территории Карачаево-Черкесской Республики от заноса заразных болезней животных из других регионов Российской Федерации и иностранных государств.

2.5. Контроль за выполнением требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии» и других законодательных актов Российской     Федерации, а также Закона Карачаево-Черкесской Республики «О ветеринарии» и других нормативных правовых актов республики на территории Карачаево-Черкесской Республики в пределах своей компетенции.

2.6. Изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства.

3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Изучает и осуществляет прогнозирование ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния объектов животноводства, разрабатывает соответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных.

3.2. Совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике разрабатывает и участвует в организации мероприятий по профилактике болезней, общих для человека и животных, пищевых отравлений.

3.3. Разрабатывает с участием заинтересованных организаций и вносит в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, регулирующих вопросы ветеринарии.

3.4. Участвует в реализации целевых программ по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, планов ветеринарного обслуживания животноводства и выпуска продукции, безопасной в ветеринарном отношении.

в ред. Указа Главы КЧР от 12.08.2011 № 284 RU 09000201100342

3.5. Согласовывает выдачу ветеринарных удостоверений предприятиям и организациям, осуществляющим заготовку, хранение, переработку и реализацию продуктов и сырья животного происхождения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Обеспечивает ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов и сырья животного происхождения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. Осуществляет мероприятия по совершенствованию лабораторного дела и диагностики заболеваний животных, организует и контролирует работу лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы.

3.8. Осуществляет контроль за:

выполнением актов Главы, Правительства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

в ред. Указа Главы КЧР от 12.08.2011 № 284 RU 09000201100342

профессиональной деятельностью специалистов в области ветеринарии;

использованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых организациям и учреждениям государственной ветеринарной службы республики;

деятельностью учреждений государственной ветеринарной службы республики;

выполнением зоогигиенических и противоэпизоотических мероприятий, ветеринарно-санитарных правил, норм и зоогигиенических нормативов, установленных ветеринарным законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

экспортными, импортными, транзитными перевозками (перегонами) животных, продуктов и сырья животного происхождения, фуража, биологических, химико-фармацевтических препаратов и  других подконтрольных ветеринарной службе грузов;

выполнением предприятиями и организациями республики, отдельными лицами и гражданами ветеринарного законодательства, приказов, инструкций органов управления по вопросам ветеринарии;

организацией диагностической и лечебной работы, выполнением планов проведения противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных;

ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводства, предприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение, переработку и реализацию продуктов и сырья животного происхождения;

проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышению продуктивности животных и качества их продукции и ветеринарных мероприятий, направленных на ликвидацию бесплодия маточного поголовья скота;

выпуском доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства сельскохозяйственными и промышленными предприятиями республики;

соблюдением ветеринарно-санитарных правил при заготовке, транспортировке, убое животных и птиц;

применением в животноводстве биологических и других препаратов;

выполнением строительными организациями установленного объема работ при строительстве ветеринарных объектов государственной и ведомственной ветеринарных служб в республике.

3.9. По результатам контроля сообщает руководителям предприятий, организаций и учреждений о соблюдении ими зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил, выполнении противоэпизоотических    мероприятий с целью устранения недостатков и привлечения виновных лиц к ответственности.

3.10. Информирует соответствующие службы республики о выявленных при проверках недостатках и принятых мерах.

3.11. Управление ветеринарии участвует в:

ликвидации очагов инфекционных заболеваний во всех объектах  животноводства республики;

рассмотрении проектной документации и технико-экономических обоснований на строительство животноводческих комплексов и ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов  и сырья животного происхождения и дает по ним  заключения.

3.12. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки и передового опыта, направленных на обеспечение эпизоотического благополучия, улучшение ветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышение продуктивности животных и качества продукции.

3.13. В случае выявления заразных болезней животных или установления неудовлетворительного ветеринарно-санитарного состояния запрещает до проведения необходимых ветеринарно-санитарных противоэпизоотических мероприятий эксплуатацию животноводческих объектов, предприятий по переработке и хранению сырья животного происхождения.

3.14. Дает обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами указания по убою или уничтожению животных в случае их заболевания  особо опасными заразными болезнями по перечню.

3.15. Анализирует и обобщает данные эпизоотического состояния республики, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства республики соответствующие предложения.

3.16. Дает заключения в соответствии с действующим законодательством:

по проектам на строительство животноводческих ферм, специализированных комплексов, станций искусственного осеменения животных, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения, рынков, ветеринарных и других животноводческих объектов, а также по проектам сооружений для обеззараживания сточных вод на этих объектах;

по проектам отвода земельных участков под все виды вышеуказанного строительства и выбору мест забора воды для нужд;

на основные биологические препараты, государственные стандарты, технические условия, изобретения и рационализаторские предложения в области ветеринарии и представляет их в Федеральный орган управления Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

о соответствии зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарных объектов на животноводческих фермах и комплексах, на предприятиях мясной и молочной промышленности, предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.

3.17. Изучает и внедряет отечественный и зарубежный опыт организации ветеринарного дела, справки и другие материалы по вопросам ветеринарии, занимается пропагандой ветеринарных знаний среди населения.

3.18. В установленном порядке представляет заключения на изобретения и рационализаторские предложения в области ветеринарии, организует их апробацию и внедрение в практику.

3.19. В особо экстремальных условиях и при проведении незапланированных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий создает на базе республиканских ветеринарных учреждений специальные бригады (группы) для оказания практической и экспертной ветеринарной помощи, координирует их работу и осуществляет надзор за проведением мероприятий по ликвидации очагов и зон поражения.

3.20. Формирует в республиканских ветеринарных учреждениях и на базе зооветеринарного снабжения необходимый резерв биологических и  лечебных препаратов, дезинфицирующих средств и материально-технических ресурсов.

3.21. Утверждает проекты финансирования ветеринарно-санитарных мероприятий и смет расходов на содержание республиканских ветеринарных учреждений, учредителем которых является Управление.

3.22. В установленном порядке организует работу по повышению квалификации и переподготовке работников подведомственных учреждений ветеринарного и ветеринарно-санитарного профиля.

3.23. Утверждает временные тарифы и расценки на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной сети республики, владельцам животных.

3.24. Участвует в реализации федеральных мероприятий на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3.25. Регистрирует специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Карачаево-Черкесской Республики

3.25.1. Выступает распорядителем средств республиканского бюджета, выделяемых на соответствующие цели.

3.25.2. Осуществляет ведение бюджетной росписи, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателем бюджетных средств и исполняет соответствующую часть республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.

пункты введены Указом Главы КЧР от 12.08.2011 № 284 RU 09000201100342

3.26. Решает иные вопросы в области ветеринарии за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

4. Права и полномочия Управления

Управление в лице главного государственного ветеринарного инспектора республики и его заместителя, осуществляющих государственный ветеринарный контроль, имеет право:

4.1. Получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления республики, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории республики, необходимую информацию для анализа состояния и развития эпизоотического состояния республики.

4.2. Запрашивать в установленном порядке у юридических и физических лиц необходимые сведения для выяснения эпизоотического состояния животных и ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также предъявлять требования о проведенных ими мерах, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных и птиц.

4.3. Беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора независимо от форм собственности с целью проверки исполнения ими нормативных правовых актов в сфере ветеринарии, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил.

4.4. Вносить предложения по устранению выявленных нарушений и осуществлять контроль за их выполнением.

4.5. Давать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм собственности, гражданам обязательные для исполнения указания о проведении ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, с определением сроков их исполнения, по убою или уничтожению животных в случае заболевания их особо опасными заразными заболеваниями, а также уничтожению, переработке или иному использованию продуктов и сырья животного происхождения, признанных в связи с заболеваниями животных или по другим причинам, непригодными к употреблению. Предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской  Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований. Устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства. Принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

4.6. Рассматривать дела об административных правонарушениях и   налагать административные взыскания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.7. Вносить в органы государственной власти республики предложения:

о создании в установленном законодательством порядке противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях республики карантина, других ограничений, направленных на предотвращение, распространение и ликвидацию заразных и иных болезней животных;

представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

в ред. Указа Главы КЧР от 12.08.2011 № 284 RU 09000201100342

4.8. Любое воздействие на лиц государственной ветеринарной службы, в какой бы то ни было форме препятствующее выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещается.

4.9. Устанавливать ограничительные мероприятия (карантин) на территории Карачаево-Черкесской Республики за исключением особо опасных болезней животных.

4.10. Отменять ограничительные мероприятия (карантин) на территории Карачаево-Черкесской Республики за исключением особо опасных болезней животных.

4.11. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, приказы, инструктивно-методические и иные акты, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению.

пункты 4.9., 4.10., 4.11. введены Указом Главы КЧР от 12.08.2011 № 284 RU 09000201100342

5. Имущество и финансы Управления

5.1. Имущество Управления является республиканской собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления.

5.2. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

6. Организация деятельности и руководство Управлением

6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность Главой Карачаево-Черкесской Республики по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и освобождаемый от должности по представлению Главы Карачаево-Черкесской Республики или с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

в ред. Указа Главы КЧР от 12.08.2011 № 284 RU 09000201100342

6.2. Начальник имеет заместителя, который назначается Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики по представлению начальника Управления ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с действующим законодательством.

6.3. В период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его обязанности исполняет заместитель начальника Управления на основании соответствующего приказа по Управлению.

Исполняющий обязанности начальника Управления обладает правом подписи документов, в том числе в установленном порядке финансовых документов.

6.4. Начальник Управления одновременно является главным государственным ветеринарным инспектором Карачаево-Черкесской Республики.

6.5. Начальник Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Карачаево-Черкесской Республики:

руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций;

распределяет обязанности и утверждает должностные регламенты сотрудников Управления;

координирует работу Управления с работой органов исполнительной власти, организаций и учреждений, занимающихся вопросами сельскохозяйственного производства и ветеринарии;

обеспечивает соблюдение федерального и республиканского законодательства по вопросам, связанным с организацией ветеринарного дела      в республике;

издает приказы, дает указания, обязательные для выполнения всеми подведомственными учреждениями, утверждает в установленном порядке штатные расписания подведомственных учреждений;

утверждает уставы республиканских государственных учреждений ветеринарии, учредителем которых является Управление;

открывает счета, подписывает финансовые документы, является распорядителем бюджетных средств в пределах утвержденной сметы и выделенных ассигнований;

назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Управления, применяет меры морального и материального поощрения и дисциплинарного взыскания;

представляет особо отличившихся работников в установленном порядке к награждению государственными наградами;

дает согласие руководителям государственных ветеринарных учреждений республики на назначение и освобождение от должности главных ветеринарных врачей, главных бухгалтеров районных ветеринарных станций и руководителей ветеринарных лабораторий районов;

вносит уполномоченному органу исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющему функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера в сфере управления  государственным имуществом Карачаево-Черкесской Республики, представления на назначение на должность руководителей подведомственных учреждений по результатам конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей учреждений, проводимых Управлением;

обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность и целевое использование бюджетных средств и материальных ценностей;

представляет Управление по вопросам, входящим в его компетенцию, во всех государственных и общественных учреждениях, предприятиях и организациях, в судах (в том числе арбитражных) без доверенности, выдает доверенности;

заключает от имени Управления договоры;

вносит представление Главе Карачаево-Черкесской Республики об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Карачаево-Черкесской Республики в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных или принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Карачаево-Черкесской Республики в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных за исключением особо опасных болезней животных;

вносит представление в Правительство Карачаево-Черкесской Республики об отчуждении животных и (или) об изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

в ред. Указа Главы КЧР от 12.08.2011 № 284 RU 09000201100342

7. Ответственность

Управление несет ответственность за:

эпизоотическое благополучие всех объектов животноводства: пушного звероводства, кролиководства, пчеловодства, рыбоводства и птицеводства, независимо от форм собственности;

своевременное планирование и проведение ветеринарно-профилактических и диагностических мероприятий организациями и учреждениями ведомственного подчинения;

доведение в установленные сроки обязательных для исполнения директивных документов вышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) по вопросам ветеринарии до районных, городских, поселковых, сельских государственных ветеринарных подразделений;

своевременное информирование органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений по профилактике и ликвидации заболеваний;

недостаточную организацию работы Управления и государственной ветеринарной службы республики по выполнению возложенных на них задач;

разглашение государственной и коммерческой тайны, сведений служебного характера, которые могут стать известны должностным лицам Управления при осуществлении ими ветеринарного надзора;

несвоевременное и недостаточное использование полномочий по предупреждению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

искажение государственной отчетности, сохранность документов (управленческих, финансовых, хозяйственных, по личному составу), обеспечение передачи их на государственное хранение в установленном порядке.

8. Ликвидация и реорганизация Управления

Ликвидация или реорганизация Управления производится в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательствами.

Приложение 2 к Указу Президента Карачаево-Черкесской Республики от 28.10.2010  № 219

С Т Р У К Т У Р А

Управления ветеринарии Карачаево-Черкесской Республики