ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ



УКАЗ

1

ГУБЕРНАТОР БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 29 января 2013 г. № 84

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции указов Губернатора Брянской области от 16.05.2013 № 378; от 24.06.2016 № 217; от 24.10.2016 № 310; от 29.09.2017 № 163; от 18.10.2017 № 179; от 21.03.2018 № 49, от 25.07.2018 № 155)

В соответствии с Уставом Брянской области, Законом Брянской области от 20 декабря 2012 года № 92-З "О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области.

2. Департаменту промышленности, транспорта и связи Брянской области осуществить юридически значимые действия, связанные с реализацией настоящего указа.

3. Финансовому управлению Брянской области внести соответствующие изменения в бюджетные ассигнования на 2013 год.

4. Признать утратившими силу постановления администрации области:

от 24 января 2007 года № 25 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области";

от 29 мая 2009 года № 518 "О внесении изменений в постановление администрации области от 24 января 2007 года № 25 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области";

от 7 августа 2009 года № 814 "О внесении изменения в постановление администрации области от 24 января 2007 года № 25 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области";

от 10 марта 2010 года № 229 "О внесении изменения в постановление администрации области от 24 января 2007 года № 25 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области";

от 27 октября 2010 года № 1074 "О внесении изменений в постановление администрации области от 24 января 2007 года № 25 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области";

от 6 августа 2012 года № 712 "О внесении изменений в постановление администрации области от 24 января 2007 года № 25 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области";

от 20 августа 2012 года № 775 "О внесении изменения в постановление администрации области от 24 января 2007 года № 25 "Об утверждении Положения о департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области".

4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.

Губернатор

Н.В. Денин

Утверждено

указом Губернатора Брянской области

от 29 января 2013 г. №84

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте промышленности, транспорта и связи

Брянской области

1. Общие положения

1.1. Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области (далее – департамент) является органом исполнительной власти Брянской области, обеспечивающим проведение на территории Брянской области государственной политики в сфере промышленности, транспорта.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Брянской области, законами Брянской области, указами и распоряжениями Губернатора Брянской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Брянской области, иными правовыми актами Брянской области и настоящим Положением.

Департамент в своей деятельности подотчетен Правительству Брянской области.

Департамент при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности в рамках действующего законодательства.

(абзац введен указом Губернатора Брянской области от 25.07.2018 № 155)

1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, простую круглую печать, угловые штампы, бланки установленного образца, счета в органе Федерального казначейства и финансовом органе Брянской области, самостоятельную смету расходов и доходов.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Полное официальное наименование департамента: департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области.

1.6. Место нахождения: 241037, г. Брянск, ул. Красноармейская, д. 156.

2. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования в сфере промышленности, транспорта (в том числе трубопроводного) на территории области.

2.2. Разработка предложений и участие в осуществлении экономических преобразований в сфере промышленности, транспорта на территории области.

2.3. Разработка мероприятий по обеспечению сбалансированного и динамичного развития промышленности, транспорта области.

2.4. Содействие и координация в соответствии с действующим законодательством деятельности расположенных на территории Брянской области предприятий машиностроительной, металлургической, оборонной, химической, стекольной, легкой и текстильной промышленности, организаций транспорта (в том числе трубопроводного).

2.5. Обеспечение исполнения федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации, нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3. Функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. По организации транспортного обслуживания населения воздушным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном сообщении и железнодорожном транспортом в пригородном сообщении.

3.2. Утверждает маршрутную сеть, принимает решения об установлении, изменении, отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, утверждает расписание движения по межмуниципальным маршрутам, осуществляет контроль за соблюдением договорных обязательств и требований по выполнению расписаний движения и графиков работы на линии, рассматривает предложения об установлении или изменении межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, подготавливает заключения о наличии или об отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок.

3.3. Организует и проводит открытый конкурс на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок с нерегулируемым тарифом, заключает государственные контракты о выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок).

3.4. Согласовывает в установленном порядке маршрутную сеть и расписания движения пассажирского железнодорожного транспорта в пригородном сообщении.

3.5.Совместно с заинтересованными органами участвует в разработке и реализации мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе на железнодорожных переездах, вносит предложения по их открытию и закрытию.

3.6. Осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

3.6.1. Осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

3.7. Ведет журнал учета плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.8. Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1 и 12.31.1 (в части легковых такси) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9. Осуществляет выдачу, переоформление дубликатов разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее – разрешение) на территории Брянской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

3.10. Принимает и учитывает заявления юридических лиц или индивидуальных предпринимателей о выдаче разрешения или его дубликата, о переоформлении разрешения.

3.11. Ведет реестр выданных разрешений, определяет размер платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и переоформление.

3.12. Организует работу по приобретению и списанию подвижного состава, работу по государственной регистрации движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Брянской области.

3.13. Вносит предложения по регулированию тарифов на пассажирские перевозки и багажа.

3.14. Исключен: Указ Губернатора Брянской области от 16 мая 2013 года № 378, НГР:ru32000201300195.

3.15. Принимает меры по организации проведения технического осмотра на территории Брянской области.

3.16. Утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для области и входящих в ее состав муниципальных образований.

3.17. Исключен: Указ Губернатора Брянской области от 24 июня 2016 года № 217, НГР:ru32000201600558.

3.18. Осуществляет контроль за соблюдением установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра, оформление дубликата талона технического осмотра и (или) диагностической карты.

3.19. Координирует в пределах своих полномочий деятельность хозяйствующих субъектов транспортного комплекса и развитие транспортной инфраструктуры области.

3.20. Осуществляет меры по развитию и совершенствованию транспортно-экспедиционной деятельности и логистической деятельности в транспортном комплексе области.

3.21. Содействует привлечению субъектов транспортного комплекса к перевозке сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий.

3.22. По вопросам деятельности предприятий и организаций промышленности, транспорта и связи взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, федеральными органами государственной власти по Брянской власти, с исполнительными органами государственной власти Брянской области и органами власти муниципальных образований Брянской области.

3.23. Участвует в разработке и реализации государственных программ по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.24. Оказывает содействие предприятиям оборонной промышленности в переориентации на выпуск продукции народно-хозяйственного назначения и товаров народного потребления.

3.25. Привлекает в установленном порядке научные, конструкторско-технологические организации и образовательные учреждения высшего профессионального образования к разработке и внедрению в производство новейших технологий и изделий.

3.26. Участвует в пределах своей компетенции в работе областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, взаимодействует с отраслевыми профсоюзами.

3.27. Содействует внедрению научно-технических разработок на промышленных предприятиях области.

3.28. Участвует в экспертизе проектов программ, разработке предложений по поддержке и перепрофилированию предприятий и организаций, реализации областных целевых программ в курируемой сфере.

3.29. Разрабатывает в пределах своей компетенции предложения для внесения их в проекты областных программ социально-экономического развития и организует в установленном порядке работу по их реализации.

3.30. Участвует в разработке схем размещения дополнительных и замещающих мощностей на территории Брянской области, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий и организаций.

3.31.В установленном порядке участвует в организации и проведении межотраслевых и отраслевых промышленных выставок.

3.32. В установленном порядке участвует в размещении заказов и заключает государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд департамента.

3.33. Участвует в разработке краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития промышленности, транспорта на территории области на основе изучения рыночной экономики и анализа деятельности предприятий и организаций.

3.34. Разрабатывает предложения по обеспечению конкурентоспособности промышленной продукции, привлечению инвестиций для модернизации и расширения промышленного производства, развития отраслей транспорта области и внедрению перспективных научно-технических разработок.

3.35. Участвует в организации работ, связанных с разработкой и внедрением антикризисных программ на подведомственных предприятиях и в организациях.

3.36. Оказывает содействие предприятиям и организациям в создании новых производств.

3.37. Обеспечивает реализацию федеральных и областных целевых программ, государственной научно-технической, экономической и инвестиционной политики в сфере промышленности, транспорта на территории Брянской области.

3.38. В установленном порядке вносит в Правительство Брянской области предложения о создании, реорганизации или ликвидации областных государственных предприятий, областных государственных казенных предприятий, областных государственных учреждений, находящихся в ведении департамента.

3.39. Определяет в сфере экономического развития Брянской области приоритетные направления деятельности юридических лиц, пакеты акций (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Брянской области, посредством направления уполномоченному органу предложений по деятельности представителей Брянской области в органах управления юридических лиц.

3.40. В пределах своих полномочий представляет интересы Брянской области в хозяйственных организациях с государственной долей собственности Брянской области.

3.41. Осуществляет полномочия собственника в отношении подведомственных ему государственных учреждений.

3.42. Осуществляет от имени Брянской области права акционеров в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Брянской области, является администратором доходов от участия Брянской области в открытых акционерных обществах.

3.43. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета.

3.44. Осуществляет контроль за рациональным использованием бюджетных средств, направляемых на деятельность в отраслях промышленности, транспорта, связи.

3.45. Ежемесячно подводит итоги и осуществляет анализ выполнения программ и исполнения обязательств предприятий, финансируемых за счет бюджетных средств.

3.46. В части повышения эффективности управления подведомственными государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, юридических лиц:

3.46.1. Утверждает по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области в сфере имущественных отношений подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

3.46.2. Ежеквартально проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

3.46.3. Участвует в проведении ревизий и осуществляет проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств.

3.47. Участвует в формировании нормативно-правовой базы, регламентирующей функционирование промышленности, транспорта и связи Брянской области.

3.48. Осуществляет мониторинг социально-экономической ситуации в сфере промышленности, транспорта на территории области.

3.49. Вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Брянской области по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.50. Издает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в форме приказов.

3.51. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.

3.52. Выдает, переоформляет, приостанавливает и прекращает действие свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному марш-руту регулярных перевозок.

3.53.Выдает и переоформляет карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок.

3.54. Ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещает его на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.55.Определяет места расположения парковок в границах Брянской области для реализации требований, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», размещает сведения о местах расположения парковок на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.56. Согласовывает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в Брянской области и других субъектах Российской Федерации, места посадки и высадки пассажиров на территориях поселений, расположенных в Брянской области.

3.57. Устанавливает требования к осуществлению перевозок по регулируемым тарифам.

3.58.Осуществляет контроль за выполнением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту в случае, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3.59. Организует работу по обеспечению требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа.

3.60. Ведет работу по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в департаменте.

3.61 Организует и осуществляет проектную деятельность по направлениям деятельности департамента.

3.62. Осуществляет мониторинг деятельности субъектов промышленности, транспорта и транспортной инфраструктуры по обеспечению антитеррористической защищенности и противодействия терроризму.

(пункт введен указом Губернатора Брянской области от 21.03.2018 № 49)

3.63. Осуществляет взаимодействие с собственниками объектов промышленности, транспорта и транспортной инфраструктуры в части обеспечения антитеррористической защищенности и противодействия терроризму.

(пункт введен указом Губернатора Брянской области от 21.03.2018 № 49)

4. Права и обязанности департамента

Департамент в установленном законом порядке имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения от органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

4.2. Взаимодействовать с органами государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

4.3. Направлять предприятиям, объединениям и организациям предложения по координации их совместной деятельности, а также предложения по сбалансированному развитию основного производства и производственной инфраструктуры.

4.4. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.5. Подготавливать материалы по вопросам, входящим в компетенцию департамента, для рассмотрения их Губернатором и Правительством Брянской области, а также проекты нормативных правовых актов Брянской области.

4.6. Вносить предложения по вопросам совершенствования работы департамента и его структурных подразделений.

4.7. Контролирует подведомственные учреждения по вопросам, входящим в сферу деятельности департамента, в том числе проводит плановые и внеплановые проверки состояния финансово-хозяйственной деятельности.

4.8. Осуществляет контроль в подведомственных учреждениях за правильностью использования бюджетных средств, исполнением действующих нормативных правовых актов.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Брянской области.

5.2. Директор департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.

5.3. Директор департамента:

5.3.1. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы во всех организациях, государственных и судебных органах.

5.3.2. Назначает и освобождает от должности работников департамента, распределяет их должностные обязанности, заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры), утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции сотрудников департамента, применяет к ним меры поощрения и наказания в соответствии с законодательством о государственной граждан-ской службе, трудовым законодательством.

Заместителей директора департамента и начальника отдела экономики и финансов директор департамента назначает на должности по согласованию с заместителем Губернатора Брянской области, координирующим работу департамента.

5.3.3. Утверждает и согласовывает в пределах своей компетенции положения, инструкции, дает указания, обязательные к исполнению всеми сотрудниками департамента.

5.3.4. Назначает по согласованию с координирующим работу департамента заместителем Губернатора Брянской области руководителей подведомственных ему учреждений.

5.3.5. Несет персональную ответственность за выполнение департаментом входящих в его компетенцию функций и полномочий, за законность принимаемых этим органом правовых актов и осуществляемых им организационно-распорядительных действий.

5.3.6. Утверждает положения об отделах департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников.

5.3.7. В пределах своих полномочий решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте.

5.3.8. Подготавливает в установленном законом порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в его подчинении.

5.3.9. Распоряжается в соответствии с законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами департамента.

5.3.10. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Реорганизация или ликвидация департамента

Ликвидация и реорганизация департамента осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.