О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 29 июля 2011 года № 193-уг

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{УТРАТИЛ СИЛУ:

указ Губернатора Иркутской области от 19.09.2013 № 317-уг}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

указ Губернатора Иркутской области от 19.12.2011 г. № 377-уг}

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р, руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить порядок организации и проведения социологического опроса в целях определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в Иркутской области.

2. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Иркутской области

И.Е. Хоменко

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора Иркутской области

от 29 июля 2011 года № 193-уг

Порядок организации и проведения социологического опроса в целях определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в Иркутской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р.

2. Настоящий Порядок определяет порядок организации и проведения ежегодного социологического опроса (далее – социологический опрос) в целях определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в городских округах и муниципальных районах Иркутской области.

Глава 2. Основные цели, направления социологического опроса и методы проведения социологического опроса

3. Основной целью социологического опроса в городских округах и муниципальных районах Иркутской области является определение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области (далее – органы местного самоуправления), в том числе качеством оказания муниципальных услуг.

4. Социологический опрос проводится по следующим направлениям:

1) удовлетворенность населения медицинской помощью;

2) удовлетворенность населения качеством дошкольного образования;

3) удовлетворенность населения качеством дополнительного образования;

4) удовлетворенность населения качеством общего образования;

5) удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью;

6) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами;

7) удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания).

5. Основными методами проведения социологического опроса являются интервьюирование, анкетирование, телефонный опрос и иные методы, не противоречащие законодательству.

Глава 3. Организация и сроки проведения социологического опроса

6. Размещение заказа на проведение социологического опроса производится в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

7. Функции государственного заказчика реализуются в соответствии с законодательством аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

Размещение государственного заказа на проведение социологического опроса в соответствии с законодательством обеспечивает экспертное управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

8. Экспертное управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области обеспечивает включение условий, предусмотренных пунктами 16, 17, 26 настоящего Порядка, в извещение о проведении запроса котировок, конкурсную документацию, документацию об аукционе и в государственный контракт на проведение социологического опроса.

9. Финансирование расходов на проведение социологического опроса осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных аппарату Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на данные цели.

{п. 9 изменен Указом Губернатора Иркутской области от 19.12.2011 г. № 377-уг}

10. Социологический опрос проводится ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным.

11. Социологический опрос включает ряд этапов:

1) разработка и согласование программы социологического опроса;

{пп. 1 п. 11 изменен Указом Губернатора Иркутской области от 19.12.2011 г. № 377-уг

2) сбор данных (полевой этап);

3) первичная обработка данных;

4) подведение итогов социологического опроса;

5) определение показателей (показатель - доля удовлетворенных жителей муниципальных районов и городских округов Иркутской области по деятельности органов местного самоуправления);

6) составление аналитического отчета о результатах социологического опроса.

12. В социологическом опросе могут принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующих муниципальных образований Иркутской области.

Глава 4. Разработка и утверждение программы социологического опроса

13. Программа социологического опроса является основным документом для проведения социологического опроса. Программа социологического опроса разрабатывается победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - исполнитель) и согласовывается с экспертным управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике. Программа социологического опроса является частью научно-исследовательской работы исполнителя по проведению социологического опроса и должна быть научно обоснована.

{п. 13 в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 19.12.2011 г. № 377-уг}

14. Программа социологического опроса включает направления, методы проведения социологического опроса, перечень муниципальных образований Иркутской области, в которых проводится социологический опрос, порядок формирования выборочной совокупности (часть генеральной совокупности, непосредственно участвующая в исследовании) с указанием объема (количество опрашиваемых) выборочной совокупности, квот опрашиваемых по полу, возрасту, месту жительства и сроков проведения социологического опроса, форму бланка для проведения опроса (анкета).

15. Исполнитель обеспечивает предоставление программы социологического опроса на согласование в течение 10 дней со дня заключения государственного контракта на проведение социологического опроса.

{п. 15 в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 19.12.2011 г. № 377-уг}

Глава 5. Первичная обработка данных, подведение итогов социологического опроса, определение показателей и составление аналитического отчета о результатах социологического опроса

16. Исполнитель проводит первичную обработку полученных в рамках проведенного социологического опроса данных, подводит итоги социологического опроса, проводит определение показателей и составляет аналитический отчет о результатах социологического опроса.

{п. 16 в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 19.12.2011 г. № 377-уг}

17. Подведение итогов социологического опроса и определение показателей завершаются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Глава 6. Методика определения показателей

18. По каждому из направлений социологического опроса, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассчитываются показатели по каждому муниципальному образованию Иркутской области, в котором проводится социологический опрос, как сумма положительных ответов на соответствующие вопросы от числа опрошенных в процентах.

19. Показатель «Удовлетворенность населения медицинской помощью» рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: «Удовлетворены ли Вы качеством медицинской помощи, оказываемой в учреждениях Вашего города (района)?» в процентах от числа опрошенных.

20. Показатель «Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования» рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: «Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых дошкольными образовательными учреждениями Вашего города (района)?» в процентах от числа опрошенных.

21. Показатель «Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования» рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: «Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования детей Вашего города (района)?» в процентах от числа опрошенных.

22. Показатель «Удовлетворенность населения качеством общего образования» рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: «Удовлетворены ли Вы качеством услуг, оказываемых общеобразовательными учреждениями Вашего города (района)?» в процентах от числа опрошенных.

23. Показатель «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью» рассчитывается по двум показателям. Первый показатель «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)» рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: «Удовлетворены ли Вы деятельностью органов местного самоуправления Вашего городского округа (муниципального района)?» в процентах от числа опрошенных. Второй показатель «Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)» рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: «Удовлетворены ли Вы информационной открытостью органов местного самоуправления Вашего городского округа (муниципального района)?» в процентах от числа опрошенных.

24. Показатель «Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами» рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: «Удовлетворены ли Вы качеством жилищно-коммунальных услуг в Вашем городском округе (муниципальном районе)?» в процентах от числа опрошенных.

25. Показатель «Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)» рассчитывается как сумма положительных ответов на вопрос: «Удовлетворены ли Вы качеством услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) Вашего города (района)?» в процентах от числа опрошенных.

Глава 7. Предоставление и использование результатов социологического опроса

26. По результатам проведения социологического опроса исполнитель предоставляет в экспертное управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области:

1) аналитический отчет в бумажном виде и на электронном носителе;

2) первичные данные социологического опроса в формате сводной таблицы MS Excel (полученные ответы, пол и возраст опрошенного, населенный пункт проживания опрошенного);

3) анкеты в бумажном виде и маршрутные листы с адресами и телефонами опрошенных, участвовавших в социологическом опросе (при наличии согласия опрошенных на обработку этих данных, полученного в порядке, установленном федеральным законодательством) по каждому муниципальному образованию Иркутской области, в котором проводился социологический опрос.

27. Экспертное управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области сопоставляет данные социологического опроса с социологическим опросом за предшествующий год по всем показателям.

28. Аналитический отчет о результатах социологического опроса направляется министерству экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области и управлению Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.

Заместитель Губернатора Иркутской

области – руководитель аппарата

Губернатора Иркутской области и

Правительства Иркутской области

А.Б. Лобаков