О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Президент Республики Башкортостан

Указ

29 декабря 2011 года № УП-700

О мерах по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан

{ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:

Указом Президента Республики Башкортостан от 25.05.2012 года № УП-235;

Указом Президента Республики Башкортостан от 25.08.2012 года № УП-345}

В целях формирования эффективной структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан и в соответствии со статьей 87 Конституции Республики Башкортостан постановляю:

1. Реорганизовать Управление государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в Управление государственной службы занятости населения Республики Башкортостан, передав ему функции преобразованного Управления государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

2. Утвердить:

Положение об Управлении государственной службы занятости населения Республики Башкортостан согласно приложению № 1 к настоящему Указу;

структуру Управления государственной службы занятости населения Республики Башкортостан согласно приложению № 2 к настоящему Указу.

{пункт в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 25.05.2012 года № УП-235}

3. Правительству Республики Башкортостан:

внести на утверждение предельную численность работников и лимиты количества служебных легковых автомобилей Управления государственной службы занятости населения Республики Башкортостан;

привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

4. Администрации Президента Республики Башкортостан внести предложения по приведению актов Президента Республики Башкортостан в соответствие с настоящим Указом.

5. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Башкортостан от 21 мая 2011 года № УП-241 «Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан».

6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Башкортостан.

7. Указ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Президент

Республики Башкортостан

Р. Хамитов

Уфа, Дом Республики

29 декабря 2011 года

№ УП-700

Приложение № 1

к Указу Президента

Республики Башкортостан

от 29 декабря 2011 года

№ УП-700

{гриф в редакции

Указа Президента

Республики Башкортостан

от 25.05.2012 года № УП-235}

Положение об Управлении государственной службы занятости населения Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Управление государственной службы занятости населения Республики Башкортостан (далее - Управление) является республиканским органом исполнительной власти, реализующим в пределах своей компетенции полномочия в области содействия занятости населения на территории Республики Башкортостан.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами в сфере занятости населения, а также настоящим Положением.

1.3. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий год.

1.4. Управление обеспечивается в установленном порядке необходимым для его деятельности имуществом: зданиями, помещениями, средствами связи, транспортом, другими материально- техническими средствами, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Управлением принимается Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.

Имущество Управления является государственной собственностью Республики Башкортостан и находится у него в оперативном управлении.

1.5. Численность и структура Управления утверждаются Президентом Республики Башкортостан.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, общественными объединениями и иными организациями.

1.7. В ведении Управления находятся государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости населения) согласно перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан, и государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Республики Башкортостан «Учебный центр государственной службы занятости населения».

1.8. Схема размещения центров занятости населения утверждается Президентом Республики Башкортостан.

1.9. Управление является правопреемником по всем правам и обязательствам реорганизованного Управления государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

1.10. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.

1.11. Управление реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством.

1.12. Местонахождение Управления: г. Уфа.

1.13. Сокращенное наименование Управления - УГСЗН РБ.

2. Полномочия Управления

Управление реализует следующие полномочия:

2.1. Полномочие Российской Федерации, переданное органам государственной власти Республики Башкортостан, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости населения;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости населения;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости населения на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

Финансовое обеспечение настоящего полномочия осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

2.2. Отдельные полномочия в области содействия занятости населения:

разработка и реализация республиканских программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Республики Башкортостан.

2.3. Осуществляет надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением обеспечения государственной гарантии в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.

2.4. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

2.5. Обеспечивает в соответствии с законодательством о занятости населения оказание следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Республике Башкортостан;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка безработных граждан; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости населения, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

2.6. Осуществляет:

формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Республике Башкортостан;

организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда Республики Башкортостан);

определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечения деятельности Управления и государственных казенных учреждений службы занятости населения Республики Башкортостан;

принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о занятости населения.

2.7. Взаимодействует с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере содействия занятости населения по вопросам реализации мероприятий в указанной сфере.

2.8. Организует работу и контролирует деятельность центров занятости населения.

2.9. Составляет протоколы об административных правонарушениях в сфере занятости населения в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

2.10. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.11. Осуществляет начисления, учет и контроль правильности исчисления, полноты и своевременности осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взыскание задолженностей по платежам в бюджет, пеней и штрафов, принимает решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, зачете (уточнениях) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции подготовку заключений о соответствии инвестиционных проектов задачам, вытекающим из приоритетов социально-экономического развития Республики Башкортостан.

2.13. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

2.14. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем и их обслуживание, ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости населения на территории Республики Башкортостан.

2.15. Организует прием граждан, обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством.

2.16. Устанавливает квоты организациям для трудоустройства инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида рекомендации к труду.

2.17. Осуществляет организацию и координацию работ по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по соответствующим объемам квот.

2.18. Проводит в установленном порядке размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и заключает государственные контракты на размещение государственных заказов для нужд Управления и центров занятости населения.

2.19. Осуществляет профессиональную подготовку работников Управления и центров занятости населения, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.20. Обеспечивает реализацию требований законодательства по вопросам безопасности деятельности органов службы занятости населения, предупреждения и пресечения должностных правонарушений их работниками.

2.21. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.22. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности центров занятости населения по их мобилизационной подготовке.

2.23. Осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.24. Организует проведение капитального и текущего ремонта служебных помещений, автотранспорта, автоматизированных информационных систем Управления и центров занятости населения.

3. Права Управления

Управление в соответствии с законодательством и в целях реализации своих полномочий имеет право:

3.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан предложения по вопросам, отнесенным к ведению Управления, а также проекты нормативных правовых актов, принятие которых отнесено к компетенции органов государственной власти Республики Башкортостан.

3.2. Принимать решения совместные с другими республиканскими органами исполнительной власти.

3.3. Издавать приказы, инструкции, направлять письма, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.4. Вносить в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций, противоречащих законодательству о занятости населения.

3.5. Утверждать сметы расходов на осуществление мероприятий по содействию занятости населения, социальной поддержке безработных граждан, по содержанию Управления и подведомственных государственных учреждений.

3.6. Осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств подведомственными государственными учреждениями - получателями данных средств.

3.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций.

3.8. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.9. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).

{в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 25.08.2012 года № УП-345}

3.10. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.11. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции.

3.12. Направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

3.13. Заслушивать отчеты руководителей подведомственных Управлению государственных учреждений.

3.14. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.15. Быть учредителем государственных учреждений, способствующих содействию занятости населения.

4. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей.

4.2. Начальник Управления:

осуществляет общее руководство деятельностью Управления, подведомственных государственных учреждений и несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на Управление функций;

распределяет обязанности между своими заместителями;

производит в установленном законодательством порядке назначение на должность и освобождение от должности работников Управления, руководителей подведомственных государственных учреждений;

поощряет в установленном порядке работников Управления, руководителей подведомственных государственных учреждений и налагает на них взыскания;

издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, положения, инструкции и другие документы Управления;

без доверенности представительствует по делам в суде, арбитражном суде и других организациях, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Управления;

заключает соглашения и договоры в соответствии с законодательством;

представляет Управление во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

принимает меры по улучшению жилищных, социально-бытовых условий и медицинского обслуживания работников Управления;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Утверждает:

штатное расписание Управления согласно утвержденным численности и структуре;

положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции и положение о материальном стимулировании работников Управления, руководителей подведомственных государственных учреждений;

предельную численность работников центров занятости населения; уставы подведомственных государственных учреждений;

перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере занятости населения в случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях;

осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством.

4.3. Для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности в Управлении образуется коллегия в составе начальника Управления (председателя коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, руководителей структурных подразделений.

В состав коллегии могут .включаться представители других республиканских органов исполнительной власти и организаций.

Состав и численность коллегии утверждаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан. Члены коллегии, не входящие в ее состав по должности, могут быть введены в состав коллегии по предложению начальника Управления.

В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители республиканских органов исполнительной власти, организаций, ученые и специалисты, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

Положение о коллегии утверждается начальником Управления.

Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным актом Управления.

В случае разногласий между начальником Управления и членами коллегии решение принимает начальник Управления, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.

{пункт редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 25.08.2012 года № УП-345}

Приложением № 2

к Указу Президента

Республики Башкортостан

от 29 декабря 2011 года

№ УП-700

{приложение в редакции

Указа Президента

Республики Башкортостан

от 25.05.2012 года № УП-235}

Структура Управления государственной службы занятости населения Республики Башкортостан

Начальник Управления

Юридический отдел

Заместитель начальника Управления

Заместитель начальника Управления

Заместитель начальника –

начальник отдела

финансового и

бухгалтерского учета

Отдел содействия занятости населения и социальной поддержки безработных

Отдел программ занятости, рынка труда и сводно-аналитических работ

Отдел финансового и бухгалтерского учета

Контрольно-ревизионный отдел

Отдел кадров

Отдел информационных технологий и эксплуатации автоматизированных систем

Отдел профориентации и психологической

поддержки

Отдел административно-хозяйственного и материального обеспечения

Отдел профессионального обучения

Общий отдел

{ОТФОРМАТИРОВАН: Чиглинцева О.В. 31.08.2012 г., Чиглинцева О.В. 14.09.2012 г.}