ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 29 декабря 2018 г. № 881

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 86 Лесного кодекса Российской Федерации  постановляю:

1. Утвердить Лесной план Орловской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу указ Губернатора Орловской области от 31 декабря 2008 года № 438 «Об утверждении Лесного плана Орловской области».

3. Настоящий указ вступает в силу с 1 января 2019 года.

4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса Бутусова Д.В.

Исполняющий обязанности

Губернатора Орловской области

В.В. Соколов

Приложение к указу

Губернатора Орловской области

от 29 декабря 2018 г. № 881

Лесной план Орловской области

Лесной план Орловской области

действует с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года

Том 1.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Лесной план Орловской области подготовлен на основе:

1. Государственного лесного реестра, все формы за период с 1 января 2009 по 1 января 2018 годы.

2. Материалов государственной инвентаризации лесов за период с 2009 по 2017 годы.

3. Информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов за 2011 год, 2013 - 2015 годы, технического задания на выполнение работ по охране лесов от пожаров на территории лесных участков в границах лесничеств Орловской области за 2009 - 2017 года, материалов государственного лесопатологического мониторинга (ГЛМП), формы оперативной отчетности по защите леса от вредителей и болезней леса (1-, 2-ОЛПМ), формы федерального статистического наблюдения № 12-ЛХ «Сведения о защите лесов»; реестра лесных участков, на которых рекомендуется проведение мероприятий по защите лесов, реестра лесных участков, занятых поврежденными и погибшими лесными насаждениями; реестра государственного мониторинга воспроизводства лесов.

4. Информации из территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Орловской области («Орелстат», 2018 год).

5. Информационной системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства; ФГИС ТП; федерального дорожного агентства РОСАВТОДОР; ООПТ России; государственного реестра муниципальных образований; публичной кадастровой карты.

6. Схемы территориального планирования Орловской области; Государственной программы «Развитие лесного хозяйства Орловской области до 2020 года»; Мероприятий по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года.

7. Отчетов об использовании переданных полномочий (по форме ОИП) за период с 2009 по 2017 годы по направлениям охрана, защита, воспроизводство и использование лесов, государственный лесной надзор, администрирование платежей.

8. Материалов по лесоустроительным работам за период 2009 - 2017 годы: картографические материалы, пояснительные записки, протоколы лесоустроительных совещаний.

9. Сведений о наличии объектов лесного семеноводства на территории Орловской области, отчет по форме - 1 субвенции, отчеты по форме ЛХ за период с 2009 по 2017 год.

Лесной план Орловской области действует с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года.

Глава I.

Сведения о субъекте орловской области, об информационной b методической основах разработки лесного плана Орловской области

1.1. Орловская область

Орловская область находится в самом сердце Центральной России, на юге Центрального экономического района. Граничит Орловская область: с запада - Брянской областью, с севера - Тульской и Калужской, с востока - Липецкой, с юга - Курской областями. Протяженность территории с севера на юг - более 150 км, в широтном направлении - свыше 200 км. Площадь области - 24,7 тыс. кв. км (71-е место в России). Орловская область относится к малолесным районам России (лесистость 8%).

В результате катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году 77,6 тыс. га (81,5%) земель лесного фонда подверглись радионуклидному загрязнению цезием-137.

Орловская область расположена в центральной части Среднерусской возвышенности в пределах лесостепной зоны.

Распределение площади Орловской области по муниципальным образованиям по состоянию на 1 января 2018 года приведено в таблице 1.

Таблица 1. Распределение площади Орловской области

по муниципальным образованиям

№ п/п

Муниципальный район, городской округ

Площадь, км2

1

2

3

1

Болховский район

1182

2

Верховский район

1072

3

Глазуновский район

581

4

Дмитровский район

1249

5

Должанский район

908

6

Залегощенский район

1138

7

Знаменский район

817

8

Колпнянский район

1177

9

Корсаковский район

691

10

Краснозоренский район

650

11

Кромской район

969

12

Ливенский район

1806

13

Малоархангельский район

754

14

Мценский район

1687

15

Новодеревеньковский район

1025

16

Новосильский район

778

17

Орловский район

1700

18

Покровский район

1411

19

Свердловский район

1061

20

Сосковский район

612

21

Троснянский район

770

22

Урицкий район

838

23

Хотынецкий район

791

24

Шаблыкинский район

848

25

г. Ливны

32

26

г. Мценск

21

27

г. Орел

120

ИТОГО

24688

1.2. Природно-климатические особенности, в том числе

изменение основных климатических показателей

Климат Орловской области умеренно континентальный. Средняя температура января - минус 9 градусов. Ноябрь, декабрь и январь являются самыми пасмурными месяцами. Среднее число дней со снежным покровом - 126. Средняя температура самого теплого месяца - июля - плюс 18 - 20 градусов.

За год выпадает умеренное количество осадков - от 490 до 590 мм, причем летом в два раза больше, чем зимой, осенью - больше, чем весной. Количество осадков достаточное для нормального роста и развития сельскохозяйственных культур. Рельеф поверхности приподнятый, всхолмленный. Основная часть занимаемой площади приходится на сельскохозяйственные угодья, из которых 77% составляет пашня.

В области встречаются различные типы почв: от светло-серых лесных на западе, до выщелоченных и типичных черноземов на востоке и юго-востоке. Всего выщелоченный и оподзоленный черноземы составляют около 43% общей площади, темно-серые лесные почвы - 24 процента земель, остальные относятся к серым лесным, дерново-подзолистым и светло-серым лесным почвам. А всего только на пахотных землях в области насчитывается более 240 почвенных разновидностей.

Расчлененность рельефа, характер почвенного покрова и хозяйственная деятельность определили повсеместное активное развитие процессов водной эрозии. Более 50% пашни относится к разряду смытых и эрозионно-опасных земель, почти столько же нуждаются в известковании.

На территории области насчитывается более 2 тыс. рек и ручьев общей протяженностью 9100 км.

Наиболее протяженными и многоводными реками области являются Ока, исток которой находится на юге области (протяженность в пределах области - 190 км), Зуша (приток Оки), Сосна (приток Дона). Имеющиеся на территории области 15 водохранилищ емкостью свыше 1,0 млн. м куб. каждое и порядка 140 прудов емкостью менее 1,0 млн. м куб. каждый в основном работают по принципу сезонного, пассивного регулирования стока, аккумулируя примерно 135,0 млн. куб. м поверхностной влаги.

Леса Орловской области занимают площадь 208,8 тыс. га и располагаются главным образом небольшими урочищами, наибольшие лесные массивы расположены на западе и северо-западе области.

1.3. Социально-экономические особенности Орловской области

1.3.1. Общая численность населения

Административно Орловская область делится на 3 городских округа (Орел - областной центр, Ливны и Мценск) и 24 муниципальных района (Болховский, Верховский, Глазуновский, Дмитровский, Должанский, Залегощенский, Знаменский, Колпнянский, Корсаковский, Краснозоренский, Кромской, Ливенский, Малоархангельский, Мценский, Новодеревеньковский, Новосильский, Орловский, Покровский, Свердловский, Сосковский, Троснянский, Урицкий, Хотынецкий, Шаблыкинский).

Численность постоянного населения на 1 января 2017 года составила 754,8 тыс. человек. Население городов менее 50% (Орел - 42,2%, Ливны - 6,3%, Мценск - 5,1%). Средняя плотность населения - 30,6 человек на 1 км2.

1.3.2. Городское население

На территории Орловской области численность городского населения на 1 января 2017 года составила 503,6 тысяч человек, что составляет 66,7% от общей численности.

1.3.3. Сельское население

На начало 2017 года численность сельского населения на территории Орловской области составила 251,2 тысяч человек. Это 33,3% от общей численности населения.

Динамика изменения численности Орловской области отражена в таблице 2.

Таблица 2. Численность населения (на начало года;

тысяч человек) в Орловской области

№ п/п

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

2017

1

1

2

3

4

5

6

7

2

Все население, человек

781281

775826

769980

765231

759721

754816

3

в том числе:

4

городское

513665

510592

507590

507449

505864

503647

5

сельское

267616

265234

262390

257782

253857

251169

6

В общей численности населения, %

7

городское

66

66

66

66

67

67

8

сельское

34

34

34

34

33

33

1.3.4. Населенные пункты, численность населения

которых превышает 100 тысяч человек

К населенным пунктам, численность населения которых превышает 100 тысяч человек, относится город Орел.

Орел - был основан в 1566 году по велению царя Ивана Грозного как город-крепость, для охраны южных границ. Город является административным центром Орловской области и Орловского района, в который сам не входит. Является городом областного значения, образует муниципальное образование городской округ город Орел. Население города 318,6 тыс. человек.

1.3.5. Отрасли хозяйства, в которых занято население

Таблица 3. Среднегодовая численность населения занятого,

по видам экономической деятельности на территории

Орловской области

№ п/п

Виды экономической деятельности

Года (%)

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

1

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

17,6

17,5

17,5

17,8

17,8

2

Рыболовство, рыбоводство

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

3

Добыча полезных ископаемых

0

0

0

0

0

4

Обрабатывающие производства

15,5

15,5

15,4

14,5

14,7

5

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

2,5

2,6

2,6

2,5

2,5

6

Строительство

5,8

5,7

5,8

6

6

7

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

17,7

17,9

18,4

18,9

18,7

8

Гостиницы и рестораны

1,5

1,7

1,6

1,7

1,7

9

Транспорт и связь

6,6

6,6

6,7

6,8

6,6

10

Финансовая деятельность

1,4

1,4

1,3

1,3

1,3

11

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

5

5,2

5,1

5,2

5,5

12

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

6,1

6

5,9

6

5,9

13

Образование

9,6

9,2

9,1

9,1

9,2

14

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

6,6

6,6

6,5

6,4

6,3

15

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

4

4

4

3,7

3,7

1.4. Сведения о распределении площади лесов

1.4.1. Сведения о распределении площади лесов,

расположенных на землях лесного фонда

Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, представлены в таблице 4.

Таблица 4. Сведения о распределении площади лесов,

расположенных на землях лесного фонда (в отношении которых

проводилось лесоустройство)

№ п/п

Наименование административного района

Наименование лесничества, лесопарка

Площадь лесов, га на 1 января 2010 года

Площадь лесов, га на 1 января 2018 года

Отношение к показателям предыдущего Лесного плана, %

1

2

3

4

5

6

1

Болховский район

Болховское

2151

2242

104,23

2

Верховский район

Ливенское

1403

1403

100,00

Новосильское

1185

1249

105,40

3

Глазуновский район

Глазуновское

1891

1891

100,00

4

Дмитровский район

Дмитровское

25513

25513

100,00

5

Должанский район

Ливенское

1219

1219

100,00

6

Залегощенский район

Ломецкое

4067

4204

103,37

7

Знаменский район

Болховское

230

230

100,00

8

Колпнянский район

Ливенское

1942

1942

100,00

9

Корсаковский район

Новосильское

2979

3066

102,92

10

Краснозоренский район

Ливенское

2130

2130

100,00

11

Кромской район

Орловское

1862

1845

99,09

12

Ливенский район

Ливенское

2419

2419

100,00

13

Малоархангельский район

Глазуновское

2024

2024

100,00

14

Мценский район

Мценское

14353

14437

100,59

15

Новодеревеньковский район

Новосильское

4163

4165

100,05

16

Новосильский район

Новосильское

4867

4999

102,71

17

Орловский район

Орловское

3723

4066

109,21

18

Покровский район

Глазуновское

1360

1360

100,00

19

Свердловский район

Глазуновское

1416

1416

100,00

20

Сосковский район

Орловское

709

705

99,44

21

Троснянский район

Орловское

4339

4319

99,54

22

Урицкий район

Орловское

4158

4189

100,75

23

Хотынецкий район

Орловское

65

106

163,08

Шаблыкинское

120

120

100,00

24

Шаблыкинский район

Шаблыкинское

10548

10548

100,00

25

г. Орел

Орловское

374

0

0

26

Леса, имеющие материалы лесоустройства, всего

101210

101807

100.59

27

Леса, не имеющие материалы лесоустройства, всего

71335

71335

100,0

28

ИТОГО

172545

173142

100,34

Из таблицы 4 можно сделать вывод, что площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда, в отношении которых лесоустройство проводилось, увеличилась на 597 га по отношению к показателям предыдущего Лесного плана Орловской области за счет включения в состав земель лесного фонда лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных формирований.

Вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, территория лесов Орловской области в различной степени подверглась радиоактивному загрязнению. В таблице 5 приведены сведения о загрязнении земель, на которых расположены леса.

Таблица 5. Сведения о загрязнении земель, на которых

расположены леса, радионуклидами на 01.01.2018

Наименование вида загрязнения радионуклидами

Площадь земель, загрязненных радионуклидами

Всего

в т.ч. по целевому назначению лесов

в т.ч. лесные земли

из них - занятые лесными насаждениями (покрытые лесной растительностью)

защитные

всего

в т.ч. спелые и перестойные

1

2

3

6

7

8

Болховское

Загрязнено радионуклидами с плотностью

загрязнения почвы цезием-137

от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90

от 0.15 до 3 ки/кв. км

1049

1049

0

0

0

Загрязнено радионуклидами с плотностью

загрязнения почвы цезием-137

свыше 5 до 15 ки/кв. км или

стронцием-90 свыше 3 до 10 ки/кв. км

1006

1006

0

0

0

Итого:

2055

2055

0

0

0

Глазуновское

Загрязнено радионуклидами с плотностью

загрязнения почвы цезием-137

от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90

от 0.15 до 3 ки/кв. км

3081

3081

2982

2911

168

Загрязнено радионуклидами с плотностью

загрязнения почвы цезием-137

свыше 5 до 15 ки/кв. км или

стронцием-90 свыше 3 до 10 ки/кв. км

178

178

159

159

23

Итого:

3259

3259

3141

3070

191

Дмитровское

Загрязнено радионуклидами с плотностью

загрязнения почвы цезием-137

от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90

от 0.15 до 3 ки/кв. км

25193

25193

23696

23236

1052

Загрязнено радионуклидами с плотностью

загрязнения почвы цезием-137

свыше 5 до 15 ки/кв. км или

стронцием-90 свыше 3 до 10 ки/кв. км

320

320

303

297

0

Итого:

25513

25513

23999

23533

1052

Ливенское

Загрязнено радионуклидами с плотностью

загрязнения почвы цезием-137

от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90

от 0.15 до 3 ки/кв. км

3714

3714

3714

3714

575

Итого:

3714

3714

3714

3714

575

Ломецкое

Загрязнено радионуклидами с плотностью

загрязнения почвы цезием-137

от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90

от 0.15 до 3 ки/кв. км

3147

3147

2430

2380

240

Загрязнено радионуклидами с плотностью

загрязнения почвы цезием-137

свыше 5 до 15 ки/кв. км или

стронцием-90 свыше 3 до 10 ки/кв. км

11

11

10

10

0

Итого:

3158

3158

2440

2390

240

Мценское

Загрязнено радионуклидами с плотностью

загрязнения почвы цезием-137

от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90

от 0.15 до 3 ки/кв. км

11824

11824

0

0

0

Загрязнено радионуклидами с плотностью

загрязнения почвы цезием-137

свыше 5 до 15 ки/кв. км или

стронцием-90 свыше 3 до 10 ки/кв. км

49

49

0

0

0

Итого:

11873

11873

0

0

0

Новосильское

Загрязнено радионуклидами с плотностью

загрязнения почвы цезием-137

от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90

от 0.15 до 3 ки/кв. км

10376

10376

0

0

0

Итого:

10376

10376

0

0

0

Орловское

Загрязнено радионуклидами с плотностью

загрязнения почвы цезием-137

от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90

от 0.15 до 3 ки/кв. км

8919

8919

0

0

0

Итого:

8919

8919

0

0

0

Шаблыкинское

Загрязнено радионуклидами с плотностью

загрязнения почвы цезием-137

от 1 до 5 ки/кв. км или стронцием-90

от 0.15 до 3 ки/кв. км

6223

6223

5843

5617

782

1.4.2. Сведения о распределении площади лесов,

расположенных на землях населенных пунктов

Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов, представлены в таблице 5.

Таблица 5. Сведения о распределении площади лесов,

расположенных на землях населенных пунктов

№ п/п

Наименование административного района

Площадь лесов, га на 1 января 2010 года

Площадь лесов, га на 1 января 2018 года

Отношение к показателям предыдущего Лесного плана, %

1

2

3

4

5

2

Болховский

303

303

100

3

Верховский

207

207

100

4

Глазуновский

50

50

100

5

Залегощенский

202

202

100

6

Колпнянский

327

0

- 100

7

Кромской

173

0

- 100

8

Корсаковский

26

26

100

9

Ливенский

41

0

- 100

10

Малоархангельский

18

18

100

11

Покровский

371

371

100

12

Свердловский

223

223

100

13

Орловский

161

0

- 100

14

Мценский

456

456

100

15

Сосковский

504

0

- 100

16

Троснянский

101

101

100

17

Новодеревеньковский

206

206

100

18

Новосильский

123

123

100

19

Урицкий

85

0

- 100

20

г. Орел

913

0

- 100

ИТОГО

4490

2185

100

Площадь лесов, расположенных на землях населенных пунктов (городских лесов), по отношению к показателям предыдущего Лесного плана Орловской области сократилась по ряду административных районов.

Снижение площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов произошло по причине уточнения площадей по категориям земель в муниципальных районах Орловской области.

1.4.3. Сведения о распределении площади лесов,

расположенных на землях обороны и безопасности

Площадь лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, по отношению к показателям предыдущего Лесного плана Орловской области не изменилась и составляет 482 га (100%).

1.4.4. Сведения о распределении площади лесов,

расположенных на землях особо охраняемых

природных территорий

На территории Орловской области расположена одна особо охраняемая природная территория федерального значения НП «Орловское полесье» площадью 33032 га и два участка особо охраняемой природной территории регионального значения общей площадью 70,5 га, расположенных на территории КУОО «Мценское лесничество».

1.5. Сведения об источниках исходных данных, используемых

при разработке Лесного плана Орловской области

Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке Лесного плана Орловской области, приведены в приложении № 2.

1.6. Лесорастительное районирование

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации», лесной фонд Орловской области расположен в лесостепной зоне, лесостепном районе европейской части Российской Федерации. Общая площадь лесов, входящих в район, составляет 208,36 тыс. га.

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам приведены в приложении 3.

1.7. Анализ существующего распределения и динамики

распределения площади лесов и состава лесов по целевому

назначению и категориям защитных лесов за период действия

предыдущего Лесного плана Орловской области

Анализируя динамику распределения площади лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство, можно сделать вывод о том, что на землях лесного фонда общая площадь лесов увеличилась на 597 га, площадь лесных земель увеличилась на 254 га, а нелесных земель увеличилась на 343 га. Общая площадь лесов, в отношении которых лесоустройство не проводилось, на 1 января 2018 года составляет 71 335 га.

Эксплуатационных и резервных лесов в Орловской области нет.

Анализ существующего распределения и динамика распределения площади лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов за период действия предыдущего Лесного плана указан приложении 4.

1.8. Сведения о лесах, расположенных в границах

особо охраняемых природных территорий

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) выделяются в целях обеспечения сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном, и научном отношении объектов растительного, и животного мира, и среды их обитания в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 406-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий является одним из приоритетных направлений государственной экологической политики Российской Федерации.

Особо охраняемые природные территории предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия растительного и животного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Они являются местом сосредоточения особо охраняемых биологических объектов и полностью или частично изъяты из хозяйственного использования. На таких территориях действует режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Таблица 7. Сведения об особо охраняемых природных

территориях регионального и местного значения, находящихся

в границах Орловской области

№ п/п

Наименование ООПТ

Площадь (га)

Категория

Уровень

Административный район

Географические координаты ООПТ

1

2

3

4

5

6

7

1

Государственный природный биологический заказник Залегощенский

11300

Государственный природный заказник

Региональный

Залегощенский

№ 52°52'43,17» E 36°42'13,90»

2

Государственный природный комплексный заказник Кудияры

4681,6

Государственный природный заказник

Региональный

Залегощенский

№ 52°51'27,44» E 36°43'18,78»

3

Государственный природный биологический заказник Глазуновский

21000

Государственный природный заказник

Региональный

Глазуновский

№ 52°23'54,78» E 36°09'31,19»

4

Государственный природный биологический заказник Малоархангельский

11300

Государственный природный заказник

Региональный

Малоархангельский

№ 52°25'31,90» E 36°30'41,14»

5

Государственный природный биологический заказник Краснозоренский

6000

Государственный природный заказник

Региональный

Краснозоренский

№ 52°43'48,74» E 37°32'08,32»

6

Государственный природный биологический заказник Верховский

28200

Государственный природный заказник

Региональный

Верховский

№ 52°41'56,53» E 37°22'18,15»

7

Государственный природный биологический заказник Колпнянский

21500

Государственный природный заказник

Региональный

Колпнянский

№ 52°08'36,38» E 37°04'25,34»

8

Государственный природный биологический заказник Ливенский

24300

Государственный природный заказник

Региональный

Ливенский

№ 52°24'30,87» E 37°10'13,88»

9

Государственный природный биологический заказник Смирновский

14000

Государственный природный заказник

Региональный

Покровский

№ 52°26'23,46» E 36°52'06,23»

10

Государственный природный биологический заказник Троснянский

5600

Государственный природный заказник

Региональный

Троснянский

№ 52°19'28,24» E 35°59'57,70»

11

Нарышкинский природный парк

8548

Природный парк

Региональный

Урицкий

№ 52°57'01,29» E 35°40'54,14»

12

Исток реки Оки

268,8

Памятник природы

Региональный

Глазуновский

№ 52°22'34,55» E 36°09'12,49»

13

Луговая степь у реки Озерна

3

Памятник природы

Региональный

Залегощенский

№ 52°48'04,40» E 36°44'55,37»

14

Участок степной растительности

8,8

Памятник природы

Региональный

Залегощенский

№ 53°01'01,13» E 36°50'00,65»

15

Остатки разнотравной типчаковой степи с ковылем

3,4

Памятник природы

Региональный

Колпнянский

№ 52°14'03,80» E 37°07'54,70»

16

Дикое поле

3

Памятник природы

Региональный

Краснозоренский

№ 52°38'03,20» E 37°43'43,93»

17

Урочище Апушкина гора

1

Памятник природы

Региональный

Ливенский

№ 52°20'38,39» E 37°53'58,27»

18

Урочище Кузилинка

2

Памятник природы

Региональный

Ливенский

№ 52°16'35,18» E 38°00'49,97»

19

Участок дубравы и луговой кошеной степи

1,5

Памятник природы

Региональный

Ливенский

№ 52°22'33,94» E 37°42'24,71»

20

Участок разнотравной степи (Подмаслова Гора)

1,7

Памятник природы

Региональный

Мценский

№ 53°13'35,47» E 36°20'48,44»

21

Участок разнотравной степи и обнажения девонских известняков

68,8

Памятник природы

Региональный

Мценский

№ 53°11'54,47» E 36°46'33,16»

22

Балка Непрец

6

Памятник природы

Региональный

Орловский

№ 52°54'27,07» E 36°03'00,99»

23

Озеро Индовище

22,7

Памятник природы

Региональный

Шаблыкинский

№ 52°55'08,38» E 35°02'46,37»

24

Местообитание сурка-байбака

412

Памятник природы

Региональный

Ливенский

№ 52°23'24,53» E 37°25'19,84»

25

Урочище «Верочкина роща»

22

Местный

Покровский

26

Парк им. Е.С. Строева

60

Местный

Покровский

27

Святой источник «Каменец» В. сосенского с/п

4

Местный

Покровский

28

Святой источник Дросковского с/п

5

Местный

Покровский

29

Родник у д. Ореховка

1,5

Памятник природы

Местный

Залегощенский

30

Сетушинская балка

50,2

Памятник природы

Местный

Залегощенский

31

Усадьба Сухотина

38,8

Памятник природы

Местный

Залегощенский

32

Участок степной растительности у д. Ивань (Репенский верх)

8,8

Памятник природы

Местный

Залегощенский

33

Урочище «Верхнее Турейское»

Памятник природы

Местный

Троснянский

34

Урочище «Нижнее Турейское»

Памятник природы

Местный

Троснянский

35

Карстовое озеро «Лавровское»

9,65

Памятник природы

Местный

Орловский

36

Реликтовое озеро у д. Дубовик

5,07

Памятник природы

Местный

Орловский

37

Пруд на реке Большая Чернава

20,9

Памятник природы

Местный

Краснозоренский

38

Урочище «Долгое»

58

Памятник природы

Местный

Краснозоренский

39

Усадьба Дениса Давыдова

7,4

Памятник природы

Местный

Краснозоренский

40

Оз. Званное

14,1

Памятник природы

Местный

Шаблыкинский

41

Научно производственная база им. В.Н. Хитрово

14,3

Памятник природы

Местный

Знаменский

42

Родник, с. Луковец

Памятник природы

Местный

Малоархангельский

43

Родник «Громовой колодец»

0,5

Памятник природы

Местный

Должанский

44

Пивнов сад

4,7

Памятник природы

Местный

Должанский

45

Баранов сад

2

Памятник природы

Местный

Должанский

Сведения о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, указаны в приложении 5.

1.9. Методологические и методические особенности разработки

Лесного плана Орловской области

Методологические и методические особенности разработки Лесного плана Орловской области приведены в приложении 6 и 6а.

Глава II.

оценка организации использования лесов, выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и изменение характеристик лесов за период действия предыдущего лесного плана орловской области

2.1. Оценка достижения планируемых объемов

использования лесов по видам использования лесов за период

действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Приоритетными направлениями использования лесов являются: заготовка древесины, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществление рекреационной деятельности, строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Заготовка древесины в лесах Орловской области осуществляется в спелых и перестойных лесных насаждениях, при рубках лесных насаждений в целях проведения ухода за лесами, рубках поврежденных и погибших лесных насаждений, а также при прочих рубках - расчистках и разрубках квартальных просек и границ, при создании противопожарных разрывов и пр.

Основными видами охотничьего промысла на территории Орловской области являются: заяц-русак, лисица, енотовидная собака (уссурийский енот), черный (лесной) хорь, кабан, европейская косуля, европейский благородный олень, лось, болотная и водоплавающая пернатая дичь. Кроме указанных видов, в угодьях области обитают бобр, ондатра, куницы (лесная и каменная), волк, серая куропатка. Некоторые виды имеют определенное значение в спортивной охоте.

Запреты на добычу отдельно указанных видов вводятся периодически, в зависимости от численности их популяций.

Помимо перечисленных видов, на территории Орловской области обитают животные, которые ввиду своей невысокой численности находятся под запретом - выдра, норка, ласка, горностай, белка, барсук, сурок-байбак, заяц-беляк, глухарь, тетерев, рябчик, а также все птицы, не относящиеся к охотничьим видам.

К распространенным и гнездящимся на территории области из семейства гусеобразных относятся кряква, чирок-трескунок, чирок-свистунок, широконоска. Из болотных птиц встречаются лысуха, болотная курочка, дупель, бекас, чибис. Разнообразие фауны стало основой для богатого состава охотничье-промысловых ресурсов.

Орловская область обладает существенным потенциалом для развития туризма. Туристская специфика Орловской области обуславливается как географическими, так и историческими причинами. Географически территория области уникальна водоразделом трех речных бассейнов - Деснянского, Волжского и Донского, что создавало идеальные условия для сухопутных путешествий. Сегодня область характеризуется разнообразием рельефов, климатических зон, животного и растительного мира, значительным рекреационным потенциалом.

Проведя оценку данных о запланированном использовании и фактически выполненном объеме, можно отметить, что доля достижения за период с 2009 по 2017 годы, по видам использования лесов составила:

1. Заготовка древесины 17,1%.

2. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 126,6%.

3. Осуществление рекреационной деятельности 8,9%.

4. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов 28,5%.

5. Осуществление религиозной деятельности 2338,9%.

Проведя анализ причин, из-за которых не были достигнуты плановые показатели по видам использования лесов за время действия предыдущего Лесного плана Орловской области, установлено следующее.

Использование лесов в целях заготовки древесины планировалось с учетом того, что большую часть древесины на территории субъекта будут заготавливать арендаторы лесных участков, однако, за прошедший период действия предыдущего Лесного плана Орловской области не было подано ни одного обращения для проведения соответствующих торгов (аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков. Отсутствие потенциальных арендаторов, использующих лесные участки в целях заготовки древесины связано с тем, что основные объемы спелых и перестойных насаждений, где допускается наивысший процент изъятия древесины, приходятся на площади, занятые мягколиственными насаждениями с преобладанием низкокачественной древесины, в основном осины, как правило поврежденной грибковыми заболеваниями. Вследствие того, что в субъекте отсутствуют лесоперерабатывающие мощности, ориентированные на производство материалов из мягколиственных пород деревьев, а заготовка древесины в защитных лесах, с учетом большой разбросанности и малых размеров (в пределах выдела) лесосек требует больших затрат, рентабельность проведения заготовки такой древесины очень низка.

Также одной из причин не достижения плановых показателей заготовки древесины является низкий спрос на дровяную древесину ввиду того, что наибольшая часть населения субъекта проживает в газифицированных населенных пунктах, где отсутствует печное отопление.

Основной причиной недостижения плановых показателей по использованию лесов в рекреационных целях является отсутствие обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросу приобретения права использования участка леса для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. На отсутствие потенциальных арендаторов лесных участков влияет стоимость аренды, запрет на установку ограждений на арендуемой площади, запрет на строительство капитальных сооружений в границах арендуемого участка.

Недостижение плановых показателей по использованию лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов связано с прекращением выполнения целевой программы реконструкции и технического перевооружения магистральных нефтепродуктопроводов «Дружба» на территории Орловской области (украинское направление), на основании которой прогнозировались основные объемы по использованию лесов.

Анализ достижения планируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за период действия предыдущего Лесного плана указан в приложении 7.

2.2. Анализ фактического освоения использования лесов

и допустимого объема изъятия древесины за период действия

предыдущего Лесного плана Орловской области

Ведущим, наиболее массовым видом сырьевых ресурсов в лесах Орловской области является древесина - незаменимое сырье для многих отраслей экономики. Ее роль все время возрастает.

Проанализировав данные о фактическом освоении использования лесов и допустимых объемах изъятия древесины за период с 2009 по 2017 год, можно отметить, что расчетная лесосека на землях лесного фонда, за исключение земель обороны и безопасности, составила 787,5 тыс. м3. Фактически освоено лишь 18% от расчетной лесосеки, что составляет 142,2 тыс. м3.

В том числе по хозяйствам фактически заготовлено:

1. Хвойное хозяйство - 91,7 тыс. м3.

2. Твердолиственное хозяйство - 24,1 тыс. м3.

3. Мягколиственное хозяйство - 26,5 тыс. м3.

Из этого следует, что большая часть фактического объема заготовки древесины приходится на хвойное хозяйство: 11,6% от всей расчетной лесосеки.

В том числе всего при рубке:

1. Спелых и перестойных лесных насаждений фактически заготовлено 0,4 тыс. м3 ликвидной древесины.

2. Лесных насаждений, при уходе за лесами фактически заготовлено 34,7 тыс. м3 ликвидной древесины.

3. Лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры фактически заготовлено 0,05 тыс. м3 ликвидной древесины.

4. При вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений фактически заготовлено 107,1 тыс. м3 ликвидной древесины.

Анализ фактического освоения использования лесов и допустимого объема изъятия древесины за период действия предыдущего Лесного плана указан в приложении 8.

2.3. Мероприятия по охране лесов, организации

охраны лесов от пожаров за период действия предыдущего

Лесного плана Орловской области и показатели на период

действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия должна осуществляться в соответствии с федеральными законами «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ и «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, Лесным кодексом Российской Федерации (2006 год), «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, и «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды», утвержденные приказом Рослесхоза от 5 июля 2011 года № 287.

Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами регламентируется приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 283 от 8 июня 2017 года «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1992 года № 1008 «О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

За период действия предыдущего лесного плана на территории лесного фонда Орловской области произошло 18 пожаров (17 беглых низовых и 1 торфяной) на площади 62,22 га. Пожары обнаружены в результате патрулирования инспекторами лесной охраны в первый день возгорания (площадью до 1 га - 9 пожаров, от 1 до 5 га - 5 пожаров, более 5 га - 4 пожара).

Средняя плотность пожаров на 1 млн. га - 0,00006, средняя площадь ликвидации одного пожара - 3,5 га. Крупных лесных пожаров не зафиксировано. 17 пожаров ликвидированы в течение 24 часов после обнаружения.

В целях пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия:

1. противопожарное обустройство лесов;

2. установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

3. установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

4. строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения;

5. устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

6. прокладка просек, противопожарных разрывов;

7. устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды;

8. другие меры.

Профилактические противопожарные мероприятия в лесах являются основой предупреждения возникновения лесных пожаров.

Проведя оценку данных о запланированных мероприятиях по охране лесов от пожаров и фактически выполненных мероприятиях за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области, можно отметить следующее:

5. Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, было запланировано 330 км, выполнено 330 км в фактическом периоде.

6. Устройство противопожарных минерализованных полос было запланировано 2000 км, выполнено 2000 км в фактическом периоде.

7. Мероприятий по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос было запланировано 25000 км, выполнено 2500 км в фактическом периоде.

Были запланированы, но не выполнены следующие мероприятия:

1) установка и размещение стендов, объявлений и других знаков и указателей;

2) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

3) установка шлагбаумов.

В результате аварии на Чернобыльской АЭС территория лесов Орловской области подверглась радиоактивному загрязнению. На загрязненных территориях необходимо осуществление комплекс мер, направленных на максимально возможное снижение дозовых нагрузок на работников лесничества.

К наиболее важным защитным мерам относятся:

- организация системы радиационного контроля;

- соблюдение правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;

- сокращение времени продолжительности работы и требования на загрязненной территории;

- применение средств индивидуальной защиты и экранирование гамма-излучений специальными устройствами;

- ограничение пребывания населения в лесу;

- регулирование сроков выполнения работ в загрязненных лесных участках.

Использование лесов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, основывается на принципах нормирования, обоснования и оптимизации радиационной безопасности. Использование лесов дифференцируется по зонам радиоактивного загрязнения в зависимости от уровней загрязнения почвы, лесных ресурсов.

Использование лесов на загрязненных лесных участках должно быть направлено на сохранение и усиление средообразующих, защитных и иных полезных природных свойств леса, как биогеохимического барьера на пути миграции радионуклидов, повышение пожароустойчивости насаждений за счет регулирования состава древостоев, сохранение биологического разнообразия и использования достижений науки и практики в области радиационно-безопасных технологий.

Профилактические мероприятия, методы обнаружения лесных пожаров, тактика и техника их тушения дифференцируются по зонам радиоактивного загрязнения. Особые ограничения и требования по охране лесов от пожаров, установленные для зоны с меньшей плотностью загрязнения.

В лесах с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезия-137 от 1 до 5 Ки/км2 и стронцием-90 от 0,15 до 3 Ки/км2:

- в качестве профилактических противопожарных мероприятий использование территорий для отдыха ограничивается; не допускается разведение костров в пожароопасный сезон; устанавливаются аншлаги (щиты) с указанием зоны плотности загрязнения территории и перечнем запретов и ограничений;

- обнаружение пожаров осуществляется при наземном патрулировании - по дорогам с асфальтовым, бетонным и другим твердым покрытием;

- тушение пожаров проводится, как правило, обычными способами с принятием дополнительных мер по защите работающих от вредного воздействия пыли и продуктов горения ЛГМ (используются респираторы, закрытая резиновая обувь, спецодежда). При этом тушение горящей кромки пожаров проводится наземными или авиационными средствами при помощи воды и водных растворов химических огнетушащих веществ; а также созданием перед кромкой пожара заградительных полос путем слива огнезащитных растворов с использованием наземных или авиационных средств. Для тушения низовых пожаров слабой и средней интенсивности можно применять ранцевые огнетушители.

Для тушения сильных очагов горения на захламленных участках леса и в усыхающих насаждениях необходимо применять сплошные дальнобойные струи, создаваемые пожарными лафетными стволами на пожарных автоцистернах. Локализация и тушение водой почвенных (подстилочных торфяных) пожаров более эффективны при помощи торфяных стволов ТС-1 и ТС-2, через которые в почву вокруг очага горения нагнетается под давлением вода со смачивателем.

В лесах с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 5 до 15 Ки/км2 и стронцием-90 от 3 до 10 Ки/км2:

- в качестве профилактических мер доступ населения ограничивается, в пожароопасный сезон запрещается движение транспорта по лесохозяйственным, лесовозным и другим лесным дорогам не общего пользования, за исключением лесных патрульных машин и транспортных средств службы радиационного контроля и организаций, проводящих дезактивационные и исследовательские работы. На лесных дорогах, ведущих в наиболее пожароопасные массивы (I - II классов пожарной опасности), устанавливаются шлагбаумы с информацией о причине ограничения доступа в лес. У магистральных дорог общего пользования, проходящих через лесные участки I - III классов пожарной опасности и осушенные торфяники, устанавливаются аншлаги и знаки, запрещающие курение и пользование открытым огнем; вдоль них создаются минерализованные полосы шириной не менее 3 м. Такие же полосы прокладываются по границам лесных массивов с сельскохозяйственными угодьями, а также вокруг участков погибшего леса. Они создаются и подновляются в периоды повышенного увлажнения почвы, чтобы избежать образования пыли;

- обнаружение лесных пожаров осуществляется теми же методами, как и в лесах предыдущей зоны;

- остановка и тушение пожаров проводится без выполнения работ на кромке огня путем создания заградительных и опорных химических полос при помощи наземных механизмов, а также с использованием вертолетов и самолетов. Для остановки лесных пожаров применяют косвенные методы, заключающиеся в создании заградительных и опорных химических полос на пути лесного пожара при помощи наземных механизмов, ручных средств или вертолетов с водосливными устройствами. Рекомендуется создавать заградительные полосы шириной от 1,5 м при возникновении слабых лесных пожаров (скорость продвижения огня меньше 1 м/мин.) и шириной до 9 м - при сильных лесных пожарах (скорость продвижения огня - более 3 м/мин.). Дотушивание пожаров проводится с использованием пожарных автоцистерн с установленными пожарными лафетными стволами, а также с использованием пожарных мотопомп типа «Которна».

На тушение лесных пожаров в загрязненных радионуклидами лесах направляются лица, прошедшие специальную подготовку и медицинское обследование. Они обеспечиваются спецодеждой, спецобувью, респираторами, противогазами и индивидуальными дозиметрами-накопителями.

Основной метод радиационного обследования лесных ресурсов, загрязненных радионуклидами, проведение ежегодного отбора проб на стационарных участках.

На территории лесов области имеются радиологические стационарные участки, на которых лесохозяйственная деятельность не допускается на основании «Руководства по ведению лесного хозяйства в зонах радиоактивного загрязнения от аварии на Чернобыльской АЭС», утвержденного приказом Федеральной службы лесного хозяйства России № 40 от 31 марта 1997 года.

Целью наблюдений на стационарных участках является получение оперативной систематизированной информации о радиационной обстановке в лесном фонде, миграции радионуклидов в лесных экосистемах и загрязненности ими продукции леса.

Мероприятия по охране лесов, организации охраны лесов от пожаров за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана указаны в приложении 9.

2.4. Мероприятия по защите лесов за период действия

предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели

на период действия разрабатываемого Лесного плана

Орловской области

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины и аварийных деревьев.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

Проведя оценку защитных мероприятий, можно сделать вывод, что фактически за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области было выполнено санитарно оздоровительных мероприятий на общей площади 7072,73 га (что составляет 88% от запланированных мероприятий) <*>:

Выборочная санитарная рубка на площади 1977,34 га;

Сплошная санитарная рубка на площади 239,03 га (80% от плана);

Уборка захламленности на площади 303,18 га ();

Уборка неликвидной древесины на площади 307,8 га;

Рубка аварийных деревьев на площади 283,38 га;

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов на площади 3910 га.

Мероприятия по защите лесов не выполнены на площади 963,64 га (что составляет 12% от запланированных мероприятий), по следующим причинам:

Орловская область относится к малолесному региону (лесистость составляет 8%).

Регион газифицирован на 90%, вследствие чего отсутствует спрос на низкосортную древесину у населения.

В области отсутствуют предприятия по переработке низкосортной древесины.

Орловская область также граничит с многолесными регионами (Калуга, Брянск), древесина которых пользуется большим спросом у населения.

Мероприятия на период действия разрабатываемого лесного плана по защите лесов определены на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах»: рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев, а также приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 сентября 2016 года № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов» и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 сентября 2016 года № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования».

Мероприятия по защите лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана указаны в приложении 10.

2.5. Мероприятия по воспроизводству лесов

за период действия предыдущего Лесного плана Орловской

области и показатели на период действия разрабатываемого

Лесного плана Орловской области

Мероприятия по лесовосстановлению осуществляются в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса, и Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 375, а мероприятия по уходу за лесами в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 ноября 2017 года № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами».

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

В общем объеме выполненных лесовосстановительных мероприятий за период действия предыдущего Лесного плана: искусственное лесовосстановление составило 34,7%, естественное - 0%, комбинированное - 0%.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.

При проведении всех видов рубок ухода за лесом обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, поврежденных и ослабленных деревьев.

Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами).

Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за лесами осуществляется исходя из лесоводственной потребности в них, и устанавливается по следующим признакам: состав древостоя и сомкнутость его полога, полнота и густота древостоя, характер смешения древесных пород, соотношения их высот, размещения деревьев по площади.

Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.

Анализ запланированных и выполненных мероприятий по воспроизводству лесов за период действия предыдущего лесного плана приведен в таблице 8.

Таблица 8. Анализ запланированных и выполненных

мероприятий по воспроизводству лесов

№ п/п

Наименование мероприятия по воспроизводству лесов

Единица измерения

Плановые на период действия предыдущего лесного плана

Фактические за период действия предыдущего лесного плана

Доля выполненных мероприятий за период действия предыдущего лесного плана, %

1

2

3

4

5

6

1

Искусственное создание лесных культур

га

2285

792,27

34,7

2

Подготовка почвы под лесные культуры

га

2285

1628,86

71,3

3

Дополнение лесных культур

га

2101

1326,57

63,1

4

Заготовка семян лесных пород

кг

47500

29272,2

61,6

5

Выращивание посадочного материала

тыс. шт.

31677

1835,8

5,8

6

Естественное восстановление лесов (содействие естественному лесовосстановлению)

га

0

0

0

7

Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный), всего

га

21295

14074,33

66,1

8

Рубки ухода за лесом, всего

га

9

в том числе: осветления и прочистки

га

7758

3545,61

45,7

10

Прореживание

га

0

130,14

100

11

Проходные рубки

га

0

330,9

100

12

Уход за лесосеменными плантациями

га

27

0

0

13

Уход за постоянными лесосеменными участками

га

303

0

0

Мероприятия по воспроизводству лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана указаны в приложении 11.

Предыдущим Лесным планом Орловской области предусматривался ежегодный уход в молодняках в объеме 862 га. Фактически уход в молодняках проводился в следующих объемах: в 2014 году на площади 238,1 га (27%), в 2015 году - 234 га (27%), в 2016 году - 198,8 га (23%), в 2017 году составит 157 га, в 2018 году - 163 га. По материалам лесоустройства, проведенному в 2011 - 2016 годы по Мценскому, Ливенскому, Болховскому, Новосильскому, Ломецкому лесничествам, объемы для проведения ухода в молодняках значительно снижены и отражают реальные площади участков, на которых требуется проведение уходов. В 2018 году на территории лесного фонда подобраны и отведены в натуре участки лесных культур, требующие уход в молодняках по лесоводственным требованиям, на площади 159 га.

Снижение объемов рубок ухода в молодняках по Управлению лесами Орловской области происходило также по причине уменьшения объемов сплошных вырубок (все леса Орловской области отнесены к защитным лесам, где основным направлением деятельности считается сохранение средообразующих и защитных функций лесов). Так в 2015 году сплошные рубки были проведены на площади 32,6 га, в 2016 году на площади 35,2 га, в 2017 году на площади 9,5 га, в 2018 году на площади 1 га. Освоение лесов ведется в целях сохранения их природоохранных функций, с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Создание лесных культур в предшествующие годы в значительной мере велось на площадях, переданных в состав лесного фонда из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Киотским протоколом. На данных категориях площадей интенсивность зарастания лесных культур нежелательными древесными породами низкая или совсем отсутствует и как следствие - снижение объемов ухода за молодняками.

Таким образом, основными причинами не выполнения запланированных объемов по рубкам ухода в молодняках послужили: не допустимость назначения мероприятий по уходу за лесами на площадях лесных культур с отсутствием нежелательной древесной растительностью, а также не большие объемы посадки леса на площадях из-под сплошных рубок.

2.6. Мероприятия по лесоразведению и рекультивации

земель за период действия предыдущего Лесного плана

Орловской области и показатели на период действия

разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда. К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.

Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Лесоразведение проводилось на землях лесного фонда в объеме 1022,46 га.

Мероприятия по лесоразведению и рекультивации земель за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области указаны в приложении 12.

2.7. Распределение площади лесов и запаса древесины

по основным лесообразующим породам за год предшествующий

на период действия предыдущего Лесного плана

Орловской области

Проведя оценку данных о распределении площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год предшествующий разработке проекта Лесного плана (2017 год), можно отметить, что земли, покрытые лесной растительностью занимают площадь 191,4 тыс. га и имеют общий запас насаждений 24,2 млн. м3.

Распределение по преобладающим древесным и кустарниковым породам следующее:

Хвойные древесные породы (сосна, ель, лиственница) занимают площадь 12,2 тыс. га и имеют общий запас насаждений 2,47 млн. м3.

Твердолиственные древесные породы (дуб высокоствольный, дуб низкоствольный, ясень, клен) занимают площадь в 40,8 тыс. га и имеют общий запас насаждений 8,47 млн. м3.

Мягколиственные древесные породы (береза, осина, ольха черная, липа, тополь, ива древовидная) занимают площадь 42,4 тыс. га и имеют общий запас насаждений 8,96 млн. м3.

Всего по древесным породам и кустарникам площадь 191,4 тыс. га и общий запас насаждений 24,2 млн. м3.

Прочие древесные породы (яблоня, бархат амурский, орех маньчжурский, черемуха) занимают площадь 14 тыс. га и имеют общий запас насаждений 1,4 млн. м3.

Кустарники занимают площадь 82 тыс. га и имеют общий запас насаждений 2,9 млн. м3.

Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области представлено в приложении 13.

2.8. Динамика распределения площади лесов по группам

древесных пород и группам возраста за период действия

предыдущего Лесного плана Орловской области

Анализируя динамику распределения площади лесов по группам древесных пород и группам возраста, включая сведения об изменении характеристики лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области, следует отметить, что общая площадь хвойных древесных пород уменьшилась на 539 га, в том числе по группам возраста: молодняки - площадь уменьшилась на 1609 га, средневозрастные - площадь увеличилась на 558 га, приспевающие - площадь увеличилась на 382 га, спелые - площадь увеличилась на 8 га, перестойные - площадь увеличилась на 68 га.

Общая площадь твердолиственных древесных пород уменьшилась на 1614 га, в том числе по группам возраста: молодняки - площадь уменьшилась на 3733 га, средневозрастные - площадь уменьшилась на 2985 га, приспевающие - площадь увеличилась на 3433 га, спелые - площадь увеличилась на 1523 га, перестойные - площадь увеличилась на 118 га.

Общая площадь мягколиственных древесных пород увеличилась на 4127 га, в том числе по группам возраста: молодняки - площадь уменьшилась на 55 га, средневозрастные - площадь уменьшилась на 6040 га, приспевающие - площадь увеличилась на 3334 га, спелые - площадь увеличилась на 6161 га, перестойные - площадь увеличилась на 727 га.

Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам возраста за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области указана в приложении 14.

2.9. Информация об изменении площади лесов по полнотам,

классам бонитета в разрезе групп возраста за период

действия предыдущего Лесного плана Орловской области

За период действия предыдущего Лесного плана существенных изменений в распределении площадей групп возраста по полнотам не произошло. На 1 января 2018 года в молодняках основная площадь насаждений имеет полноту 0,7. В средневозрастных насаждениях большую площадь занимают насаждения с полнотой 0,7, как на 1 января 2018 года, так и на 1 января 2010 года.

Приспевающие насаждения в основном имеют среднюю полноту 0,7. На 1 января 2010 года полноту 0,3 - 0,4 имели 2,8% площади, так же как и на 1 января 2018 года, высокополнотные насаждения (0,9 - 1,0) составляют 4,8% площади.

В спелых и перестойных насаждениях сильных изменений не произошло. На 1 января 2010 года 37% площади занимали насаждения с полнотой 0,7, 18% с полнотой 0,6, 24% - 0,8, 5% - с полнотой 0,5, 12% - с полнотой 0,9 и 1; 4% - с полнотой 0,3 - 0,4.

На 1 января 2018 года процентное соотношение площадей составило 5%, 8%, 18%, 32%, 19% и 18% соответственно.

За период действия предыдущего лесного плана существенных изменений в распределении площадей групп возраста по бонитетам также не произошло. Большую площадь по всем группам возраста составляют насаждения II бонитета и выше как на 1 января 2010 года, так и на 1 января 2018 года.

2.10. Изменение таксационных характеристик

лесных насаждений по лесничествам и анализ за период

действия предыдущего Лесного плана Орловской области

За период действия предыдущего Лесного плана покрытая лесом площадь на территории Болховского лесничества увеличилась на 171 га, средний возраст насаждений увеличился на 13 лет, а средний класс бонитета и средняя относительная полнота не изменилась. Запас насаждений на 1 га на землях покрытых лесной растительностью в 2017 году увеличился на 7,8% по сравнению с 2009 годом, также средний запас спелых и перестойных насаждений увеличился на 8,2%. Средний прирост по запасу снизился с 4,2 до 3,5 м3 покрытых земель. В составе насаждений увеличился запас березы на 10%, а запас ели уменьшился на 10%.

Площадь покрытых лесом земель Глазуновского лесничества увеличилась на 290 га, средний возраст насаждений незначительно увеличился, а средний класс бонитета и средняя относительная полнота не изменилась (2 и 0,7 соответственно). Запас насаждений на 1 га на землях покрытых лесной растительностью в 2017 году уменьшился на 5,2% по сравнению с 2009 годом, а средний запас спелых и перестойных насаждений и средний прирост по запасу не изменился. Состав насаждений существенно не изменился 5Двс1Я3Ос1С-2009 год; 5Двс3Ос1Б1С на 2017 год, за исключением уменьшения запаса ясеня на 10% и увеличения на 10% запаса березы.

Покрытая лесом площадь Дмитровского лесничества увеличилась на 374 га. Средний возраст, класс бонитета и относительная полнота не изменились. Средний запас земель покрытых лесной растительность и запас спелых и перестойных насаждений значительно не изменился. Средний прирост по запасу на 1 га уменьшился на 0,1 м3. В составе насаждений уменьшился запас сосны (на 20%) и ели (на 10%), а запас ясеня, клена и дуба увеличился на 10% каждый.

Площадь покрытых лесом земель на 2017 год в Ливенском лесничестве увеличилась на 268 га. Средний возраст насаждений незначительно уменьшился. Средний класс бонитета и относительная полнота за период действия Лесного плана не изменились. Состав насаждений изменился незначительно 6Двс1Я1Б1Ос1С на 2009 год; 4Дн1Кл2Двс1Б1Ос1С на 2017 год. Средний запас земель, покрытых лесной растительностью увеличился на 2,4%, запас спелых и перестойных насаждений остался неизменным.

Покрытая лесом площадь Ломецкого лесничества увеличилась на 3958 га. Возраст увеличился почти на 18 лет. В составе насаждений увеличился запас березы на 10%, а дуба уменьшился на 10%. Средний запас земель, покрытых лесной растительностью увеличился на 31%, запас спелых и перестойных насаждений на 13%. Средний прирост по запасу уменьшился с 3,9 м3 до 1,8 м3 на 1 га. Остальные таксационные характеристики за период действия лесного плана не изменились.

Площадь покрытых лесом земель на 2017 год в Мценском лесничестве увеличилась на 55 га. Средний возраст насаждений увеличился на 10 лет. Средний класс бонитета и полнота не изменились. Средний запас земель покрытых лесной растительность увеличился на 37%, запас спелых и перестойных насаждений увеличился на 12,4%. Средний прирост по запасу изменился с 3,8 до 4,6 м3 на 1 га покрытых земель. В составе насаждений увеличился запас липы (на 10%), а запас дуба высокоствольного уменьшился на 10%.

Покрытая лесом площадь Новосильского лесничества увеличилась на 184 га по сравнению с 2009 годом. Средний возраст увеличился почти на 10 лет. Средний класс бонитета и средняя относительная полнота не изменилась. Средний прирост по запасу изменился с 3,5 до 3,3 м3 на 1 га покрытых земель. Средний запас земель покрытых лесной растительность увеличился на 29%, а запас спелых и перестойных насаждений уменьшился на 11,2%. В составе насаждений увеличился запас липы и ясеня (на 10%), а запас березы уменьшился на 10%.

Площадь покрытых лесом земель на 2017 год в Орловском лесничестве увеличилась на 215 га. Средний возраст увеличился на 14 лет. Средний запас насаждений на 1 га земель покрытых лесной растительностью увеличился на 33%, а запас спелых и перестойных на 15,5%. Средний прирост по запасу изменился с 4 до 3,7 м3 на 1 га покрытых земель. В составе насаждений увеличился запас высокоствольного дуба (на 10%), а запас березы на 10% уменьшился. Остальные таксационные характеристики за период действия лесного плана не изменились.

За период действия предыдущего лесного плана покрытая лесом площадь на территории Шаблыкинского лесничества увеличилась на 176 га. Средний возраст, класс бонитета и средняя относительная полнота не изменились. Средний запас насаждений на 1 га земель покрытых лесной растительностью уменьшился на 3 м3, а запас спелых и перестойных не изменился. Состав насаждений не изменился.

Изменение таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам и их анализ за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области представлено в приложении 15.

2.11. Причины ослабления, деградации и гибели лесов

за период действия предыдущего Лесного плана

Орловской области

Ежегодно леса подвергаются воздействию комплекса неблагоприятных факторов абиотического и биотического характера. В результате происходит повышенный патологический отпад, ослабление и гибель насаждений. Динамика площадей насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью за 10 лет неравномерна. Связаны они, в первую очередь, с периодическими изменениями климатических условий, горимостью лесов и колебаниями численности популяций насекомых-вредителей.

Основная задача защиты лесов от вредных организмов: предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых, болезней и других патологических факторов, способных вызвать гибель или резкое падение прироста деревьев, снижение санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

На 1 января 2018 года общая площадь поврежденных насаждений составила 7650,53 га, а погибших - 143,41 га.

Анализируя изменение площади лесов от воздействия различных природных и антропогенных факторов, а также санитарного и лесопатологического состояния лесов, за период действия предыдущего Лесного плана, можно сделать вывод, что основными причинами, вызывающими повреждение и гибель насаждений, являются болезни леса. По этой причине за период действия предыдущего Лесного плана поврежденных насаждений числится 7012,06 га, а погибших - 21,7 га, что составило 72% от общей площади поврежденных и погибших насаждений.

Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы стали причиной ослабления и гибели насаждений на площади 473,40 га, что составило 15,3% от общей площади поврежденных и погибших насаждений.

Значительный ущерб причиняют лесам насекомые-вредители. Повреждение насекомыми приводит к ряду последовательных изменений в лесных сообществах, вызывающих потерю прироста, ослабление и гибель древостоев, изменение породного состава насаждений. На долю насаждений, которые пострадали от насекомых-вредителей, приходится 74,82 га, или 8% поврежденных и погибших насаждений.

Лесные насаждения Орловской области также подвержены лесным пожарам. Площадь поврежденных насаждений лесными пожарами составила 73,85 га, это 4,7% от общей площади поврежденных и погибших насаждений.

Причины ослабления, деградации и гибели лесов за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области указаны в приложении 16.

Глава III.

Оценка лесных ресурсов и средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, рынков лесопродукции и перспектив освоения лесов

3.1. Информация об оценке и перспективах использования

лесных ресурсов населением для собственных нужд, а также

об использовании лесов коренными малочисленными народами

Российской Федерации

Порядок заготовки недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд установлен Законом Орловской области от 5 декабря 2016 года № 2046-ОЗ «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Орловской области» в редакции от 6 декабря 2017 года.

8. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд (далее также - заготовка древесины) осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

9. Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливается Правительством Орловской области.

10. Заготовка древесины осуществляется в объеме, определяемом гражданином в соответствии с нормативами заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленными статьей 8 настоящего Закона.

11. Заготовка древесины производится после полной оплаты ее стоимости.

12. При заготовке древесины для собственных нужд применяются ставки платы за единицу объема древесины, утвержденные Правительством Орловской области.

13. Заготовка древесины осуществляется в форме сплошных или выборочных рубок в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

14. Для заготовки древесины в первую очередь предоставляются погибшие и поврежденные лесные насаждения.

Для оценки перспектив использования лесных ресурсов населением для собственных нужд необходимо учитывать:

1. пространственное размещение территории (близость к населенным пунктам);

2. доля площадей по видам ресурсов, используемая для собственных нужд населения (до 25%);

3. отсутствие жесткого контроля въезда в лесные угодья и выезда из них;

4. определение объема использования ресурсов для собственных нужд;

5. развитие дорожной сети и средств транспорта;

6. соблюдение законодательства.

Основными видами использования лесных ресурсов населением для собственных нужд являются: заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

Статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации, закреплено право граждан осуществлять заготовку древесины для собственных нужд. Заготовка древесины для собственных нужд граждан осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлен Правительством Орловской области.

На территории Орловской области отсутствуют коренные малочисленные народы.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

3.2. Информация об инвестиционных проектах,

планируемых, согласованных и реализуемых на территории

субъекта Российской Федерации, направленных на повышение

эффективности использования древесины и иных

лесных ресурсов

Инвестиционные проекты в лесопромышленный и деревообрабатывающий комплекс на территории Орловской области на настоящее время отсутствуют и не планируются.

3.3. Рынки реализации древесины и иной лесной

продукции за год, предшествующий разработке Лесного плана

Орловской области и на период действия разрабатываемого

Лесного плана Орловской области

Оценка потребности и обеспеченности сырьем промышленности, перерабатывающей лесные ресурсы, за год, предшествующий разработке проекта лесного плана субъекта Российской Федерации и на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области приведена в приложении 18.

3.4. Информация об оценке потенциала и фактическом

использовании лесов с целью заготовки и сбора недревесных

лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов, живицы,

сбора лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, на настоящее время, на территории Орловской области, производится только для собственных нужд населения. Заготовка живицы не производится.

Сведения о возможной площади лесов для заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в приложении 22.

3.5. Информация о рекреационном потенциале лесов и объемах

фактического использования лесов в целях рекреационной

деятельности

Многие регионы России рассматривают рекреацию как перспективную отрасль экономики, способную придать новый импульс развитию территорий, местных промыслов, росту благосостояния региона и др. В настоящее время возрастает интерес к лесным и промежуточным (пограничным) климатическим курортам с преобладанием лесных экосистем.

Орловская область располагает достаточными ресурсами для развития туризма и рекреации. Здесь располагается национальный парк «Орловское Полесье», исторические города, места, связанные со многими известнейшими литераторами (музей-усадьба И.С. Тургенева «Спасское-Лутовиново», литературные музеи и др.), известнейшие святыни всероссийского масштаба, такие как Оптин монастырь в г. Болхов. Памятники культуры в сочетании с богатством природы составляют неотъемлемую часть национального достояния России.

Значительный историко-культурный потенциал и богатое литературное и этнографическое наследие являются основой для развития туристско-экскурсионной деятельности и познавательного туризма. По богатству и значимости памятников природы, памятников истории и культуры всех типов Орловская область является одной из интереснейших территорий центральной России. Учитывая, что в Орловской области происходят положительные изменения в системе охраны, реставрации и использования памятников, следует отметить большое значение историко-культурного потенциала для развития сфер культурно-познавательного туризма и отдыха, этнографического туризма, имеющих межрегиональное значение.

Благоприятные природные условия способствуют организации лечебно-оздоровительного отдыха и отдельных видов спортивного туризма, а разнообразие народных традиций создает все условия для развития этнографического туризма.

Для развития спортивно-оздоровительных и экологических видов отдыха и туризма пригодны, главным образом, рекреационные зоны на территории НП «Орловское полесье». Имеются некоторые предпосылки для развития конноспортивного туризма, который может стать узнаваемым брендом области.

Большие перспективы имеются в части увеличения паломнической активности и привлечению верующих к святыням Орловщины.

Формирование на стыке Орловской, Брянской и Калужской областей большого экологического ядра (национальные парки, природный парк и заповедник) позволит создать территорию, обладающую туристско-рекреационным потенциалом, значимым для всей Центральной России.

Основным фактором, препятствующим использованию рекреационно-туристического потенциала области, является слабое развитие соответствующей инфраструктуры, особенно ощутимо отсутствие гостиниц, кемпингов и других мест размещения. Необходимо планомерно формировать рекреационно-туристическую систему региона с ориентацией на внутренние потребности области и на прием внешних потоков из других регионов центральной России. Ряд объектов и маршрутов может представлять интерес и для зарубежных туристов.

На основе имеющихся данных о туристско-рекреационных ресурсах и потенциале было произведено туристско-рекреационное районирование территории Орловской области, обозначены основные центры и подцентры туризма.

Выделены следующие туристско-рекреационные районы:

1. Болховский туристско-рекреационный район (с центром в историческом г. Болхове);

2. Туристско-рекреационный район «Орловское Поочье» (с центром в Орле и основными маршрутно-опорными центрами в г. Мценске и Спасском-Лутовиново);

3. Туристско-рекреационный район «Орловское Позушье» (с центром в историческом г. Новосиль и маршрутно-транзитным подцентром в п. Залегощь);

4. Полесский туристско-рекреационный район (центр - д. Жудре с двумя маршрутно-транзитными подцентрами в поселках Хотынец и Нарышкино);

5. Дмитровско-Орловский туристско-рекреационный район с центром в историческом городе Дмитровск-Орловском и маршрутно-транзитным подцентром в городе Кромы;

6. Ливенский туристско-рекреационный район (с центром в историческом городе Ливны и маршрутно-опорном центром в историческом городе Малоархангельске).

В лесах, используемых в рекреационных целях, хозяйственные мероприятия должны быть ориентированы преимущественно на сохранение и всемерное повышение санитарно-гигиенических, эстетических и оздоровительных лесных природных комплексов, а также на обеспечение благоприятных комфортных условий рекреационного лесопользования, применяя простейшие мероприятия по благоустройству территории, не нарушающие особенностей лесных пейзажей.

Хозяйственные мероприятия должны обеспечивать выращивание насаждений, характеризующихся высокими санитарно-гигиеническими и природоохранными свойствами. Поэтому формирующие такие насаждения породы должны иметь высокие газоулавливающие, пылеулавливающие, фитозащитные свойства и устойчивость к неблагоприятным антропогенным воздействиям.

На территории Орловской области для фактического использования лесов в целях рекреационной деятельности предоставлено 4 участка в Орловском лесничестве, общей площадью 22,3 га.

3.6. Информация о потенциале лесов для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Леса области могут использоваться для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и использование гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты регламентируется статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 апреля 2010 года № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих угодьях», Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В лесах области охота может носить любительский или спортивный характер. Согласно ст. 36 Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 декабря 2017 года № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков» использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со ст. 11. При этом охота должна осуществляться гражданами на основании именных разовых лицензий, выдаваемых уполномоченными органами исполнительной власти и вне пределов лесных участков, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предприятиям для ведения охотничьего хозяйства.

В охотничьих угодьях Орловской области могут осуществляться следующие виды охоты:

1) любительская и спортивная охота;

2) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

3) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

4) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

5) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в настоящее время используется 10 участков общей площадью 24003 га.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в лесах зеленых зон, лесопарковых зон, в городских лесах, на особо охраняемых природных территориях.

3.7. Информация о потенциале лесов в целях использования

лесов для ведения сельского хозяйства

В приложении 22 отражена возможная площадь лесов для их использование в сфере ведения сельскохозяйственной деятельности (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Для ведения сельского хозяйства территория земель лесного фонда в настоящее время практически не используется, что обусловлено, в первую очередь, спадом сельскохозяйственного производства и значительными площадями неиспользуемых площадей земель сельскохозяйственного назначения.

3.8. Информация о фактических объемах и перспективах

использования лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, разработки месторождений полезных

ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ

и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов

В лесах Орловской области допускается использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (статья 43 Лесного кодекса Российской Федерации № ФЗ-200), за исключением:

1. особо охраняемых природных территорий;

2. лесов зеленых зон (статья 105 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ);

3. лесов научного или исторического значения.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектами освоения лесов.

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологическому изучению недр, лесные участки предоставляются на основании договоров аренды (часть 2 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ).

Если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, леса используются без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (часть 3 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ).

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона (часть 3 статья 72 и часть 3 статья 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ).

Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований законодательства о недрах.

В статье 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 (03.08.2018) «О недрах» устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

1. для геологического изучения - на срок 5 лет;

2. для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

3. для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

4. для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

1. валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

2. затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

3. захламление лесов стволовыми, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

4. загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

5. проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

По данным геологоразведочных исследований Орловская область располагает различными видами полезных ископаемых (железная руда - Новоялтинское месторождение, Воронецкое месторождение железистых кварцитов, Бутырское месторождение минеральных красок, строительные камни - Карповское, Рыбницкое и др. месторождения, известняк - Ливенское и Никольское месторождения, мел - Турушкинское, бурый уголь - Болховский район, фосфориты - Дмитровское месторождение и др.) большинство которых в настоящее время промышленным способом не разрабатываются и являются резервными.

В настоящее время в лесах области работы по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых не проводятся.

В лесах Орловской области допускается использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов. Этот вид использования лесов регламентирует статья 44 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.

Статья 1 Водного кодекса Российской Федерации под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов статья 5 Водного кодекса Российской Федерации считаются, в частности, водохранилища, пруды и каналы. Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

3.9. Информация об оценке потенциала лесов

для иных видов использования лесов, предусмотренных

в статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации

Иные виды использования лесов определены в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

На территории Орловской области для осуществления религиозной деятельности предоставлено 3 участка, в Болховском лесничестве 1 участок площадью 0,27 га, Мценском лесничестве 1 участок площадью 25 га, Орловском лесничестве 1 участок площадью 1 га.

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставлено 3 участка в Орловском лесничестве общей площадью 9,34 га.

3.10. Информация о потребности создания, ремонта

и содержания транспортных путей на период действия

разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Использование лесного потенциала области в значительной степени зависит от качественного и количественного состояния транспортной сети в лесных массивах. Мировой и отечественной практикой доказано, что обеспечение принципа непрерывного и неистощимого пользования лесным фондом возможно лишь при условии доведения густоты дорожной сети до 5 - 10 м/га. Густота дорог 10 м/га будет обеспечена, если одну просеку в кварталах по направлению грузопотока превратить в дорогу.

Кроме этого отдельным пунктом стоит выделить строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров.

Таблица 9. Строительство, реконструкция и эксплуатация

лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

в 2017 году

№ п/п

Наименование лесничества

Строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, км

пл.

ф.

1

2

3

4

1

Болховское

3

3

2

Глазуновское

5,66

5,66

3

Дмитровское

6,83

6,83

4

Ливенское

2,84

2,84

5

Ломецкое

3,27

3,27

6

Мценское

4,0

4,0

7

Новосильское

4,4

4,4

8

Орловское

3

3

9

Шаблыкинское

0

0

ВСЕГО

33

33

Транспортная доступность лесов, обеспеченность транспортными путями на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области приведена в приложении 19.

3.11. Информация об экологическом потенциале,

потенциале средообразующих, водоохранных, защитных,

санитарно-гигиенических, оздоровительных и

иных полезных функций лесов

Объем поглощения парниковых газов рассматривается как баланс между их выбросами из источников и абсорбцией поглотителями, происходящими в окружающей среде в результате природных и антропогенных процессов. Расчет осуществлялся по Методическим указаниям по количественному определению объема поглощения парниковых газов (распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июня 2017 года № 20-р).

Данные по динамике углеродного баланса Орловской области свидетельствуют об увеличении поглощения углерода лесной системой. Нетто-поглощение углерода в 2009 году составило 80,4 тыс. т C год-1, а в 2016 - 124,2 тыс. т C год-1, что свидетельствует об улучшении экологической обстановке в Орловской области. Аналогичные изменения можно проследить и по пулам показателей лесной системы. Так биомасса древостоя в 2009 году составила 61,4 тыс. т C год-1, а в 2016 - 99,4 тыс. т C год-1, мертвая древесина в 2009 году составила 13,3 тыс. т C год-1, а в 2016 - 20,3 тыс. т C год-1, почва в 2009 году составила 4,3 тыс. т C год-1, а в 2016 - 3,5 тыс. т C год-1. Следует отметить на этом фоне незначительное уменьшение подстилки с 1,3 тыс. т C год-1 в 2009 году до 1 тыс. т C год-1 в 2016.

Анализируя данные по потерям углерода управляемыми лесами можно отметить увеличение деструктивного влияния лесных пожаров на уменьшение содержания углерода в лесной системе. Так в 2009 году не было отмечено деструктивных лесных пожаров. В 2016 году этот показатель составил уже 5,6 тыс. т C год-1. В то же время экономическое развитие территории и использование лесных ресурсов подтверждается увеличением объемов потери углерода за счет сплошных рубок леса с 4,28 тыс. т C год-1 в 2009 году до 9,5 тыс. т C год-1 в 2016 году. При таких темпах развития процессов потери углерода в лесных угодьях потери углерода в 2027 году могут составить 25,4 тыс. т C год-1. Значительные потери углерода показывают, что основные усилия по сохранению экологической обстановки в лесных массивах Орловской области должны быть направлены на сохранение и оздоровление лесных угодий.

В целом следует отметить сбалансированную политику развития лесного комплекса в Орловской области, что характеризуется увеличением бюджета углерода с 76,2 тыс. т C год-1 в 2009 году до 109 тыс. т C год-1 в 2016 году. При таких темпах развития в 2027 году бюджет углерода может составить 135,6 тыс. т C год-1, что значительно оздоровит общую экологическую обстановку в Орловской области.

Оценка экологического потенциала, потенциала средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов приведена в приложении 20.

Глава IV.

Цели и задачи лесного плана субъекта российской федерации, выполнения мероприятий и плановые показатели на период реализации лесного плана орловской области

4.1. Информация о целях и задачах Лесного плана

Орловской области в экономической, экологической и

социальной сферах, а также о благоприятной окружающей

среде для граждан

Предлагаемые в настоящем плане мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов основываются на концепции их устойчивого управления, которая предусматривает сбалансированное развитие лесопользования по экономическим, экологическим и социальным параметрам.

Основными задачами лесного хозяйства на предстоящий период, исходя из исключительно важного экологического, экономического и социального значения лесов Орловской области, определены:

1. повышение природоохранных свойств лесов, усиление их экологических функций;

2. рациональное использование лесных земель, выращивание высокопроизводительных насаждений с преобладанием целевых лесообразующих пород;

3. интенсификация рубок ухода на основе современной нормативно-технической базы и повышение их качества;

4. организация системы элитного семеноводства;

5. внедрение лесопатологического мониторинга;

6. создание лесных культур для восстановления лесов хозяйственно-ценными древесными породами;

7. совершенствование охраны лесов от пожаров;

8. использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защите леса от вредителей и болезней;

9. интенсификация и обеспечение благоприятных условий рекреационного лесопользования без ущерба лесной среде;

10. обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых природных объектов и территорий, расположенных в пределах территории лесного фонда лесничеств;

11. активизация действий совместно с местными органами исполнительной власти по передаче лесных участков в аренду для заготовки древесины, лесных второстепенных материалов, побочных лесных пользований, использования лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, а также в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях;

12. обеспечение эффективного государственного контроля за состоянием лесного фонда, рациональным использованием лесных ресурсов и соблюдением требований лесного законодательства в процессе заготовок древесной, недревесной лесной продукции и других видов лесных пользований;

13. сохранение биологического разнообразия;

14. сертификация древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов;

15. повышение максимального дохода с единицы площади лесного фонда.

Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом должны осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей природной среде. Ведение лесного хозяйства должно соответствовать стратегическим целям управления лесами Российской Федерации, изложенным в программном документе «Об утверждении Критериев и индикаторов устойчивого управления лесами Российской Федерации», утвержденном приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 5 февраля 1998 года № 21 «Об утверждении Критериев и индикаторов устойчивого управления лесами Российской Федерации». Они соответствуют Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию и международным обязательствам России по обеспечению устойчивого развития лесов с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений людей.

Список критериев устойчивого управления лесами Российской Федерации включает шесть направлений:

1. поддержание и сохранение продуктивной способности лесов;

2. поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов;

3. сохранение и поддержание защитных функций лесов;

4. сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл;

5. поддержание социально-экономических функций лесов;

6. развитие инструментов лесной политики для сохранения устойчивого управления лесами.

Государственная программа «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства на 2013 - 2020 годы», одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 318 (ред. от 30.03.2018) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства на 2013 - 2020 годы», для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

1. повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

2. повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды;

3. актуализация информации и развитие системы данных государственного лесного реестра;

4. создание условий для рационального, многоцелевого, неистощительного и эффективного использования лесов;

5. обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений, в том числе предотвращение нелегальных рубок;

6. повышение эффективности восстановления погибших и вырубленных лесов, качества селекционных и генетических свойств посадочного материала;

7. повышение качества кадрового обеспечения.

На областном уровне необходимо:

1. совершенствование арендных отношений;

2. реальная оценка ресурсов всех видов лесопользования и организация их рационального использования;

3. повышение точности и подробности лесоустроительных работ;

4. повышение роли промежуточного пользования лесом в общем объеме заготовки древесины;

5. совершенствование технологии лесосечных работ, разработка технологии рубок современными комплексами машин с сохранением подроста или созданием лесных культур;

6. организация охраны лесов от лесонарушений и пожаров;

7. создание биоиндикационной сети мониторинга за состоянием лесов и организация соответствующей службы;

8. лесовосстановление вырубок, не обеспеченных подростом, хозяйственно ценными породами, преимущественно посадкой сеянцев с закрытой корневой системой;

9. инвентаризация существующей постоянной лесосеменной базы и ее развитие;

10. соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитных лесов и особо защитных участков леса;

11. способствование совершенствованию и расширению экологической сети на ландшафтной основе;

12. способствование системе добровольной лесной сертификации и поддержание экспортного потенциала лесов Орловской области.

Участие субъектов лесных отношений в устойчивом управлении лесами возможно лишь при наличии механизмов их интеграции, совместном обсуждении проблем управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и поиске компромиссных решений.

Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание и использование лесного фонда с сохранением его продуктивности, рекреационной способности, биологического разнообразия и потенциала для выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций.

Лесная сертификация - один из важнейших экономических инструментов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики. Сертификация управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов является орудием перехода к интенсивному ведению лесного хозяйства и лесопользования с развитием переработки древесины на месте, учитывает социальные и экологические требования.

Процесс добровольной лесной сертификации, как правило, поддерживается заинтересованными сторонами, включая администрацию и лесопромышленников, на уровне области. Добровольная сертификация - это процедура, которая нужна самим лесопромышленникам и органам лесного хозяйства, позволяющая им оценить уровень собственной работы и сообщить об этом потребителям через товарный знак.

В соответствии с общеевропейскими индикаторами устойчивого управления лесами, предлагается при сертификации использовать не только количественные характеристики лесного фонда, но и качественные, предназначенные для планирования управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и его оценки.

Включение в планирование международно-принятых критериев и индикаторов позволит унифицировать подходы к лесоуправлению и повысить его эффективность, а также:

1. интегрировать их, обеспечив подготовку отчетности по международным процессам;

2. дифференцировать их на уровень единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесничеств) и лесопользования (арендаторов).

4.2. Информация о планируемых мероприятиях

по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации

к изменениям климата и повышению устойчивости лесов

Анализ ситуации, а также его наблюдаемой уязвимости к многофакторному воздействию изменению климата показал следующие общие адаптационные барьеры, препятствующие устойчивому развитию лесного хозяйства в условиях изменения климата:

1. отсутствие учета климатических аспектов в текущей практике управления лесным хозяйством и системой ООПТ;

2. продолжающаяся утрата биоразнообразия и деградация лесных экосистем, повышающие уязвимость вследствие антропогенного воздействия и негативных последствий изменения климата.

3. недостаточная информированность и уровень знаний по вопросам изменения климата.

Орловская область не входит в перечень регионов с неблагоприятной экологической обстановкой, однако, наблюдаемая аккумуляция загрязняющих веществ в окружающей среде, наличие, хоть и локальных, но множественных зон повышенных загрязнений, имеющаяся антропогенная нагрузка на значительной территории, сформировали тенденцию деградации экосистем, экотипов, уменьшения биоразнообразия. Наибольшую нагрузку несут водные объекты, почвы, леса, животный мир.

При планировании мероприятий по сохранению экологического потенциала лесов в первую очередь необходимо предусмотреть меры адаптации лесного хозяйства к предполагаемым климатическим изменениям и в первую очередь изменение условий вегетационного периода, оказывающих основное влияние на жизнедеятельность деревьев.

В Орловской области необходимо проводить такие мероприятия как устройство противопожарных минерализованных полос, прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Проводить своевременно мероприятия по защите лесов: лесопатологические обследования, сплошные санитарные рубки, выборочные санитарные рубки, уборку неликвидной древесины.

Мероприятия по лесовосстановлению лесов являются ключевыми по сохранению экологического потенциала лесов и подразделяются на территории Орловской области на искусственное и естественное лесовосстановление.

С 2008 года Орловская область вошла в число нескольких российских регионов, на территории которой была проведена посадка лесных культур угледепонирующих насаждений. Главной целью известного Киотского протокола является снижение выбросов парниковых газов, создание новых лесов - мощного природного поглотителя углекислоты.

В 2008 - 2010 годы по Киотскому соглашению было посажено 504,7 гектар лесных культур.

Научно-исследовательскую деятельность в Орловской области осуществляет национальный парк «Орловское полесье».

Научные исследования в национальном парке проводятся с момента его основания силами научного отдела, службой охраны (сбор первичной информации) и специалистами различных ВУЗов и академических институтов РАН.

Основные направления научной деятельности:

- «Летопись природы»;

- изучение и описание почв, их химического состава, географических закономерностей свойств почвенного покрова;

- инвентаризация фауны, мониторинг численности диких животных и птиц, мониторинг популяции вольно живущих зубров;

- организация зоопаркового дела, разработка методов содержания и разведения диких животных в условиях зоопарка;

- инвентаризация флоры, инвентаризация лекарственных и медоносных растений, описание растительности на туристических маршрутах;

- создание дендрологического парка;

- инвентаризация ихтиофауны водоемов парка, разработка методов ведения прудового хозяйства по выращиванию рыбы;

- паспортизация туристических маршрутов в соответствии с ГОСТами для сертификации, проектирование и обустройство экологических маршрутов и мест отдыха;

- особенности проведения эколого-просветительской работы на базе Национального парка «Орловское полесье».

Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов указаны в приложении 21.

4.3. Перспективные направления использования

лесов на основе анализа возможностей и оценки фактического

освоения лесов, развитие использования лесов по основным

видам, плановые показатели на период реализации Лесного

плана Орловской области, потенциальные и планируемые

показатели использования лесов на период реализации

Лесного плана Орловской области

Приоритетными направлениями использования лесов являются: заготовка древесины, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, осуществление рекреационной деятельности.

Всего на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области планируется:

1. Заготовка древесины - 5800,4 га, 296,9 тыс. м3.

2. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - 332859,7 га.

3. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - 290,4 га.

4. Осуществление рекреационной деятельности - 182,8 га.

Планируемые объемы использования лесов по основным видам приведены в приложении 22.

4.4. Информация о зонировании планируемого освоения

лесов для различных видов использования с дифференциацией

по интенсивности освоения

Карта-схема зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения представлена в приложении 1 п. 4.

4.5. Информация о планируемом развитии лесной

и лесоперерабатывающей инфраструктур с учетом их наличия

и перспектив освоения лесов для различных видов

использования лесов

Основными лесозаготовителями в области являются автономные учреждения: АУ ОО «Орловский лесопожарный центр», АУ ОО «Ливнылес», АУ ОО «Мценсклес», АУ ОО «Новосильлес».

В области перерабатывается практически вся заготовленная на ее территории древесина.

В настоящее время промышленная лесозаготовка в области отсутствует, в том числе и по причине низкого качества древостоев, малого процента выхода деловой древесины и отсутствия инфраструктуры утилизации больших объемов древесных отходов.

4.6. Сведения о планируемом предоставлении

лесных участков для использования на период действия

разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для использования на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области (в разрезе лесничеств) указаны в приложении 23. Приоритетными направлениями использования лесов являются: осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, заготовка древесины, осуществление религиозной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

4.7. Распределение лесов по классам пожарной опасности,

плановые показатели выполнения мероприятий

по охране лесов

Таблица 10. Распределение площади земель лесного фонда

по классам пожарной опасности

№ п/п

Наименование лесничества

Площадь, га

Средний класс природной пожарной опасности

Общая

I

II

III

IV

V

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Болховское

16242

0

7070

7393

1779

0

2.7

2

Глазуновское

11685

199

2499

2544

6096

347

3.3

3

Дмитровское

31652

2599

3925

7697

16366

1065

3.3

4

Ливенское

14839

299

3169

2677

7398

1296

3.4

5

Ломецкое

7212

0

2789

4423

0

0

2.6

6

Мценское

27562

4394

0

9856

10675

2637

3.3

7

Новосильское

22108

2979

0

7066

11000

1063

3.3

8

Орловское

26771

0

9541

3343

13887

0

3.2

9

Шаблыкинское

15071

4057

0

4418

6560

36

2.9

10

Всего

173142

14527

28993

49417

73761

6444

3.1

11

% от общей площади

100

8.4

16.7

28.5

42.6

3.7

-

12

Национальный парк «Орловское полесье»

33032

860

10413

14168

7421

170

2.6

13

Курское уч. л-во Брянского л-ва Минобороны России - филиала ФГКУ «ТУЛХ» Минобороны России

482

5

85

170

180

42

3.4

Средний класс природной пожарной опасности на территории Орловской области - 3.1, что указывает на среднюю степень опасности. Территория земель, наиболее опасная в пожарном отношении (I и II классы), составляет 25,1% от общей площади. Леса с IV и V классами занимают 46% от общей площади.

В результате аварии Чернобыльской АЭС большая часть лесов Орловской области подверглась радиоактивному загрязнению. Поэтому в случае возникновения на его территории лесных пожаров повышается потенциальная радиационная опасность и угроза загрязнения чистых территорий.

Организация наземного мониторинга пожарной опасности

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства № 468 от 7 июня 2018 года «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратившими силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 № 65» Орловская область относится к зоне наземного обнаружения и тушения лесных пожаров.

Мониторинг пожарной опасности осуществляется на площади 173142 га.

Для своевременного обнаружения лесных пожаров казенные учреждения Орловской области совместно с автономными учреждениями Орловской области организуют патрулирование по маршрутам, заранее запланированным с учетом класса природной пожарной опасности.

Патрулирование проводится патрульными группами по маршрутам, утвержденным руководителями лесничеств.

Вся информация по результатам патрулирования передается в диспетчерские пункты лесничеств.

В зависимости от уровня пожарной опасности в лесах, а также в дни наибольшей посещаемости лесов населением маршрут патрулирования может изменяться.

В зависимости от класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды патрулирование проводится:

- при I классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды - в местах огнеопасных работ в целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах; - при II классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды - на лесных участках, отнесенных к I и II классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах массового отдыха людей в лесах; - при III классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды - на лесных участках, отнесенных к первым трем классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах проведения работ и в местах, наиболее посещаемых населением; - при IV классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды - с 8 до 21 часа в местах работ, нахождения складов и других объектов в лесу, а также в местах, посещаемых населением, независимо от класса пожарной опасности, к которому отнесены участки; - при V классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды - в течение всего светлого времени суток, а в наиболее пожароопасных местах - круглосуточно.

Старший патрульной группы обязан выходить на связь с диспетчерским пунктом лесничества и докладывать текущую обстановку во время патрулирования каждые 2 часа.

Охрану лесов от пожаров и тушение лесных пожаров на территории лесного фонда осуществляют лесопожарные формирования автономных учреждений Орловской области (далее - АУ ОО): «Орловский лесопожарный центр, «Мценсклес», «Новосильлес», «Ливнылес», которые находятся под юрисдикцией Управления лесами Орловской области.

На территории Орловской области находятся четыре ПХС-1 типа.

Места базирования:

- ПХС-1 типа находится по адресу: 303030, Орловская обл., г. Мценск, ул. Болховская, д. 43. Телефон/факс 8 486 46 2-43-22. Руководитель - директор Ишутин Александр Семенович.

- ПХС-1 типа находится по адресу: 303260, Орловская обл., п. Шаблыкино, ул. Ленина, д. 1. Телефон/факс 89200867258. Руководитель Амелин Виктор Егорович.

- ПХС-1 типа находится по адресу: 303500, Орловская обл., г. Новосиль, ул. Лесная, д. 20. Телефон/факс 8 486 73 2-26-81. Руководитель - директор Домников Владимир Михайлович.

- ПХС-1 типа находится по адресу: 303240, Орловская обл., г. Дмитровск, ул. Первомайская, д. 45. Телефон/факс 8 486 49 2-10-84. Руководитель - и.о. директора Евсиков Андрей Викторович.

В соответствии с основными направлениями развития лесного хозяйства охрана лесов от пожаров является важнейшей задачей, обеспечивающей благоприятные условия для восстановления окружающей среды и ресурсного потенциала лесных экосистем.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

Осуществление мер по предупреждению и тушению лесных пожаров.

Развитие материально-технической базы противопожарных формирований и оснащение пожарной техникой и средствами пожаротушения.

В соответствии со статьей 53 пункт 3 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

иные мероприятия.

В случае если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма, порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, его форма и нормативы обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти на основании планов тушения лесных пожаров разрабатывает межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования.

Противопожарные мероприятия осуществляются в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2011 года № 343 и приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 года № 174.

В соответствии с вышеперечисленными приказами были разработаны плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов с 2019 года по 2028 год.

Объемы планируемых мероприятий по охране лесов приведены в приложении 24.

4.8. Плановые показатели выполнения мероприятий

по защите лесов

Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Лесные пожары, неблагоприятные погодные условия, повреждения насекомыми, болезни леса, антропогенные и непатогенные факторы стали причиной неудовлетворительного санитарного состояния насаждений на территории Орловской области в 2017 году. Основной причиной наличия древостоев с нарушенной или утраченной устойчивостью являются болезни леса. По их причине в разной степени усохло 7012,06 га или 91,7% от общей площади насаждений с наличием усыхания. Неблагоприятные погодные условия оказали отрицательное воздействие на 473,4 га. От лесных пожаров прошлых лет произошло усыхание насаждений на 73,85 га. Насекомые стали причиной ослабления древостоев на 74,82 га.

В соответствии с данными филиала ФБУ «Рослесозащита» «Центром защиты леса Тульской области» представленными в «Обзоре санитарного и лесопатологического состояния лесов Орловской области за 2017 год и прогноз на 2018 год» санитарно-оздоровительных мероприятий проведены на общей площади 674,26 га, в том числе: ЛПО - 547,8 га; СОМ - 126,46 га (ССР - 5,36 га; ВСР - 109,69 га; УНД - 11,41 га).

В соответствии с вышеприведенными данными были разработаны плановые мероприятия по защите лесов Орловской области, данные приведены в соответствии с нормативно-правовой базой.

Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов указаны в приложении 25.

4.9. Сведения об объектах лесного семеноводства

и инфраструктуре для воспроизводства лесов и лесоразведения

По состоянию на 1 января 2018 года на территории Орловской области объекты лесного семеноводства складываются из:

1. 291 плюсовых деревьев представленных:

- лиственницей сибирской - 178 штук;

- дубом черешчатым - 82 штук;

- сосной Веймутова - 6 штук;

- сосной обыкновенной - 25 штук.

2. 43,1 га плюсовых насаждений:

- сосна обыкновенная - 16 га;

- лиственница сибирская - 18,6 га;

- дуб черешчатый - 8,5 га;

3. 3 га лесосеменных плантаций лиственницы сибирской;

4. 46,2 га постоянных лесосеменных участка:

- лиственница сибирская - 12,6 га;

- дуб черешчатый - 33,6.

Заготовка семян осуществляется под контролем специалистов филиала Федерального государственного учреждения «Рослесозащита» - Центр защиты леса Тульской области.

В 2016 году для получения семян лесных растений с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами проведен уход за лесосеменной плантацией лиственницы сибирской на площади 3 га. Было заготовлено 2 кг семян лиственницы.

В 2017 году заготовлено 1553 кг семян лесных растений, в том числе 53 кг семян сосны обыкновенной и 1500 кг желудя дуба. Заготовка семян с ЛСП не проводилась. Ежегодная потребность в семенах составляет от 1500 до 2000 кг желудя и 30 - 40 кг семян сосны.

Страховой фонд семян лесных растений обеспечивает годовую потребность в семенах и состоит из 30 кг семян сосны обыкновенной. Местом для хранения страхового фонда лесных семян приказом Управления лесами Орловской области от 17.04.2018 № 85 определена контора Ливенского лесничества. Семена хранятся в полуподвальном помещении. Специализированные семенохранилища отсутствуют.

При заготовке лесосеменного сырья со стоящих деревьев используются лестницы. Специального оборудования, в т.ч. подъемников, нет. В связи с отсутствием стационарных шишкосушилок на территории области переработку шишек сосны обыкновенной проводит ИП Акишин на мини-сушилке, изготовленной по специальному заказу. По результатам проверок семян на Тульской лесосеменной станцией качество семян сосны обыкновенной высокое.

Выращивание посадочного материала ведется автономными учреждениями в 6 лесных питомниках на площади 24,6 га. Питомники расположены на землях, находящиеся в собственности автономных учреждений. Автономные учреждения в полном объеме обеспечивают лесокультурные работы в посадочном материале. Для выполнения весенних лесовосстановительных мероприятий 2018 года в лесных питомниках выращено 387,0 тыс. штук стандартных сеянцев, в том числе 230 тыс. штук сосны обыкновенной, 139 тыс. штук дуба, 18 тыс. штук прочих пород. Обследование питомников проводит Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Орловской и Курской областям.

Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для воспроизводства лесов и лесоразведения более подробно приведены в приложении 26.

4.10. Информация по созданию, формированию, содержанию

и использованию объектов лесного семеноводства

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Основным способом воспроизводства лесов в Орловской области следует считать искусственное лесовосстановление.

Искусственное лесовосстановление в Орловской области осуществляется созданием лесных культур, методом посадки сеянцев хвойных и лиственных пород и саженцев лиственных пород. Широко применяется метод создания лесных культур посевом желудя дуба. В Ливенском лесничестве создано около 100 га лесных культур посевом желудя дуба.

В зависимости от назначения различных категорий защитных лесов необходимо всесторонне подходить к выбору главных пород при создании лесных культур в защитных лесах. В лесном фонде Орловской области главными породами являются дуб, сосна, ясень, которые относятся к долговечным и обладают хорошими защитными и почвоукрепляющими свойствами.

Невыполнение объемных показателей по лесовосстановлению за период действия предыдущего Лесного плана связано с резким сокращением сплошных санитарных рубок и запретом на проведение сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений (все леса Орловской области отнесены к защитным лесам, где основным направлением деятельности считается сохранение средообразующих и защитных функций лесов). Объем сплошных рубок с 72 га в 2014 году снизился до 9,5 га в 2017 году. На землях ранее находившихся в сельскохозяйственном пользовании и переданных в лесной фонд создание лесных культур завершается. Таким образом, с учетом ограниченного фонда лесовосстановления, производство лесных культур на землях лесного фонда проводилось в объемах, сниженных по отношению к запланированным.

Учитывая имеющийся фонд лесовосстановления и планируемые объемы сплошных рубок, а также учитывая реальное наличие в границах лесного фонда площадей, пригодных для производства лесных культур, к 2024 году возможно проводить посадку леса объемом 50 га.

По данным учета лесного фонда, по состоянию на 2017 год:

1. естественное лесовосстановление составило 0 га,

2. искусственное лесовосстановление - 112,7 га,

3. комбинированное лесовосстановление - 0 га,

4. проведение агротехнического ухода за лесными культурами - 898,1 га,

5. дополнение лесных культур - 6,8 га,

6. подготовка почвы - 59,57 га,

7. заготовка семян - 1553,2 кг,

8. выращивание стандартного посадочного материала - 387 тыс. шт.

Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Планирование мероприятий по дополнению лесных культур осуществляется ежегодно по результатам инвентаризации лесных культур. Исходя из анализа современного состояния лесных культур и их сохранности средний объем дополнения за 5 лет составил 69 га. Наблюдается тенденция снижения объемов по дополнению лесных культур в связи с сокращением объемов посадки. В 2018 году дополнение проведено на площади 36 га, по результатам инвентаризации лесных культур планируется провести дополнение лесных культур в 2019 году на площади 30 га.

Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, были выполнены на площади 174 га в том числе: осветления и прочистки - 157 га, прореживания - 11 га, проходные рубки - 6 га.

Планирование рубок осветления и прочисток по лесничествам осуществлялось исходя из установленного ежегодного размера рубок ухода за лесами по лесоводственным требованиям. Вследствие создания лесных культур в предшествующие годы на площадях, переданных в состав лесного фонда для создания лесных культур в соответствии с Киотским протоколом, на данных площадях интенсивность зарастания лесных культур нежелательными древесными породами отсутствует или очень низкая, таким образом проведение рубок в целях ухода за молодняками (осветление, прочистки) на данных площадях не требуется, поэтому планируется снижение объемов ухода за молодняками. Следует отметить, что снижение планируемых объемов по уходу за молодняками подтверждено материалами лесоустройства и лесохозяйственными регламентами лесничеств.

Плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению приведены в приложении 27.

4.11. Планируемые объекты, сроки, объемы и другие

лесоустроительные мероприятия, включая проектирование

лесных участков, отнесение лесов по целевому назначению

В Лесном плане на период с 2019 по 2028 годы запроектированы работы по лесоустройству лесов на территории 9 лесничеств глазомерно-измерительным способом - 71,3 тыс. га.

Также на период с 2019 по 2028 годы на территории площадью 71,3 тыс. га планируется проектирование лесных участков и отнесение лесов по целевому назначению.

Планируемые объекты, сроки, объемы и другие лесоустроительные мероприятия указаны в приложении 28.

Глава V.

организация региональной системы ведения лесного хозяйства, ресурсное и кадровое обеспечение

5.1. Структура органа государственной власти субъекта

Российской Федерации в области лесных отношений

Структура органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений приведена в приложении 29.

5.2. Информация о материальных ресурсах

(техника, оборудование, материалы) и кадровом обеспечении

ведения лесного хозяйства. Возрастная и образовательная

характеристики занятых в лесном секторе экономики Орловской

области, включая численность работающих в организациях

лесохозяйственной направленности, в том числе органах

государственной власти Орловской области в области лесных

отношений, организациях, подведомственных Федеральному

агентству лесного хозяйства, лесопромышленных организациях

с указанием вида деятельности, осуществляемой

этими организациями

В 9 лесничествах федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и федеральный государственный пожарный надзор в лесах на 1 января 2018 года, осуществляют 116 государственных лесных инспекторов (по штату 128 человек).

Кроме вышеперечисленных штатных единиц приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 июля 2017 года № 403 «Об утверждении порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды» предусмотрены случаи содействия в природоохранной деятельности на добровольной безвозмездной основе граждан Российской Федерации в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.

Основными функциями государственных лесных инспекторов являются:

1. обеспечение соблюдения лесного законодательства на территории лесного фонда Орловской области;

2. контроль за работами по охране лесов от пожаров, охрана лесов от самовольных рубок и других нарушений лесного законодательства;

3. контроль за исполнением лесохозяйственных регламентов лесничествами, лесопользователями, составление первичных документов на лесные участки;

4. контроль за качеством работ, проводимых подрядчиками;

5. привлечение к административной ответственности нарушителей лесного законодательства;

6. контроль за исполнением договорных обязательств арендаторами.

Возрастная характеристика занятых в лесном секторе специалистов и рабочих:

- по УЛХ: численность 20 человек, средний возраст специалистов 44 года все с высшим образованием;

- по лесничествам: средний возраст 52 года, с высшим образованием 55 человек, со средним специальным - 65 человек;

- по автономным учреждениям лесного профиля: средний возраст 47 лет, с высшим образованием 6 человек, со средне-специальным 15 человек.

Лесопожарные формирование обеспечены противопожарным оборудованием, автотракторной и специализированной техникой. Однако процент износа техники и противопожарного оборудования составляет 80 - 100%, что крайне негативно сказывается на патрулировании лесного фонда и тушении его.

Лица, которые могут быть привлечены для тушения лесных пожаров (арендаторы) укомплектованы согласно приказу Минприроды РФ от 28 марта 2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Штат лесопожарных формирований и РДС укомплектован.

5.3. Информация об организации использования,

охраны, защиты и воспроизводства лесов, предоставленных

для разных видов использования, а также о мероприятиях

по повышению ее эффективности

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам на следующих правах:

1. постоянное (бессрочное) пользование;

2. безвозмездное пользование;

3. аренда.

Гражданам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены на следующих правах:

1. аренда;

2. безвозмездное пользование.

Конкретный вид возможного права зависит еще и от вида использования лесного участка, установленного в специальных статьях гл. 2 Лесного кодекса.

Для предоставления лесных участков на праве аренды законодатель устанавливает особенные требования:

1. обязательность проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 72, 74 ЛК РФ).

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков заключаются только в случаях:

1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 Лесного кодекса;

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов);

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса;

4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

2. обязательность проведения государственного кадастрового учета предоставляемых в аренду лесных участков;

3. установление минимального и максимального срока для договора аренды лесного участка:

1) от 10 до 49 лет - общий срок;

2) от 1 года до 49 лет - специальный срок для использования лесов в целях:

a) лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43);

b) лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов (ст. 44);

c) лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (ст. 45).

В соответствии с действующим лесным законодательством, лица, использующие леса на праве аренды и постоянного (бессрочного) пользования, обязаны в установленном порядке разработать и предоставить в Управление лесами проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию, а также в установленные сроки предоставлять отчеты об использовании, охране, защите и воспроизводству лесов.

Лица, использующие леса, на предоставленных лесных участках в целях использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии с лесным законодательством и проектом освоения лесов обязаны:

1. использовать лесной участок по назначению в соответствии с договором аренды лесного участка или приказом о предоставлении лесного участка в пользование;

2. осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров, включающие мероприятия по противопожарному обустройству лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров;

3. соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также содержать эти средства в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

4. осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и санитарно-оздоровительные мероприятия; обеспечивать сохранность объектов лесного семеноводства;

5. соблюдать установленные режимы ООПТ, особо защитных участков лесов, расположенных в границах лесного участка; сохранять виды растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Орловской области, а также места их обитания; осуществлять мероприятия по сохранению биоразнообразия;

6. не допускать нарушений лесного законодательства Российской Федерации.

Контроль за выполнением этих требований осуществляют отделы Министерства (отдел использования и воспроизводства лесов, отдел охраны и защиты леса, отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора, отдел по предотвращению нарушений лесного законодательства) и подведомственные Министерству государственные казенные учреждения.

Для повышения эффективности организации мероприятий по использованию, охране, защиты и воспроизводства лесов, на лесных участках, представленных для разных видов использования лесов, необходимо:

1. укомплектовать штат сотрудников лесничеств;

2. повысить престиж работников лесного хозяйства (и в первую очередь государственных лесных инспекторов) за счет материального стимулирования труда;

3. проводить техническую учебу сотрудников лесничеств и лесопользователей в части правильного применения требований нормативных правовых актов, действующих в лесном законодательстве.

Орловская область относится к зоне наземного мониторинга. На пожароопасный период разрабатываются и утверждаются маршруты наземного патрулирования на территории земель лесного фонда. Составляются схемы маршрутов наземного патрулирования, их протяженность. Данные вносятся в планы тушения лесных пожаров.

Круглосуточная деятельность специализированной диспетчерской службы по приему и учету сообщений о лесных пожарах, а также оповещению населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

Приказом начальника Управления лесами Орловской области от 29 марта 2012 года № 50 «Об организации диспетчерского пункта» создан региональный диспетчерский пункт управления со штатной численностью 3 единицы.

В региональной диспетчерской службе (далее РДС) организовано круглосуточное дежурство.

Пункт диспетчерского управления по охране лесов представляет собой отдельное рабочее помещение и расположен в здании Управления по адресу: г. Орел, ул. Комсомольская, дом 33, кабинет 15.

РДС ведется наблюдение за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами через систему дистанционного мониторинга ИСДМ-Рослесхоз и систему видеонаблюдения, расположенных на вышках сотовой связи Мегафон.

В 2016 году применяется следующая схема передачи информации о лесном пожаре: информация полученная лесничеством, Федеральной диспетчерской службой ФБУ «Авиалесоохрана», в том числе по прямой линии управления по телефону 8(800) 100-94-00 немедленно передается в РПДУ управления лесами Орловской области.

Одновременно лесничеством проводится уточнение полученной информации, оценка и принятие необходимых мер для тушения лесного пожара.

РДС управления лесами Орловской области сообщает на пункт диспетчерского управления лесничеств информацию о пожаре (пожарах).

Руководителем тушения лесного пожара организуется определение тактических способов тушения, использование технических средств, обеспечение их работы, ликвидация и предотвращение возобновления лесного пожара. После ликвидации пожара руководителем тушения информация передается в РДС управления лесами Орловской области.

РДС управления лесами Орловской области ежедневно до 23:00 предоставляет оперативные сведения о действующих и ликвидированных лесных пожарах в Федеральную диспетчерскую службу ФБУ «Авиалесоохрана».

Информация о возникновении крупных лесных пожаров и угрозе населенным пунктам поступает в ФГКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Орловской области» на телефон 8(4862) 76-08-73.

Дежурная смена ФГКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Орловской области» доводит информацию об угрозе или возникновении крупных лесных пожаров до муниципальных районов области, сил и средств ТП РСЧС Орловской области, спланированных для тушения крупных лесных пожаров, согласно схеме оповещения.

Оповещение личного состава Главного управления при приведении в готовность № 1 - готовность к применению по предназначению в мирное время, осуществляется главным специалистом отдела оперативных дежурных - помощником начальника дежурной смены ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Орловской области» по автоматизированной системе оповещения АСО-16 «Спрут» и телефонам АТС в соответствии со схемой оповещения.

Оповещение поисково-спасательной службы области осуществляется дежурной сменой ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Орловской области» по сети автоматизированной междугородной телефонной связи (АМТС), по радиосвязи. В район чрезвычайной ситуации направляются оперативные группы Главного управления, КЧС ОПБ Орловской области, КЧС ОПБ районов и городов, мобильные группы пожаротушения ГУ «3-й отряд ФПС по Орловской области», УГПСС Орловской области.

Исходя из складывающейся обстановки, решением Губернатора Орловской области (председателя КЧС и ОПБ Орловской области) или главы администрации муниципального образования на соответствующей территории может вводиться режим функционирования ОТП РСЧС «Повышенная готовность» (при угрозе возникновения крупных лесных пожаров) или режим «Чрезвычайная ситуация» (при возникновении крупных лесных пожаров).

ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Орловской области» обеспечивает передачу через единую дежурно-диспетчерскую службу муниципальных образований и начальников местных гарнизонов пожарной охраны, оснащенных средствами объективного контроля и передачи необходимых мер по уточнению данных складывающейся обстановки в районе крупных лесных пожаров, сведений о силах и средствах местных звеньев ОТП РСЧС, участвующих в тушении пожаров, их достаточности для выполнения мероприятий.

По решению начальника Главного управления МЧС России по Орловской области, пожарные части, ОПСП Орловской области, расположенные на территории муниципального образования, где произошел пожар, пожарные части данных подразделений, дислоцирующиеся в других муниципальных районах области (в необходимом количестве) приводятся в готовность № 1 - готовность к применению по предназначению в мирное время.

При ухудшении обстановки в район крупного лесного пожара направляются оперативная группа (далее - ОГ) Главного управления, оснащенная мобильным метеокомплексом, подвижный пункт управления (далее - ППУ) Главного управления, пожарные части, разворачивается оперативный штаб Главного управления.

Силами оперативных групп проводится дополнительная разведка (оценка обстановки) в районе пожара, готовятся предложения для принятия решения по применению дополнительных сил и средств РСЧС для тушения пожара и ликвидации его последствий, организации первоочередного обеспечения пострадавшего населения. Организуется взаимодействие с руководителями местного органа самоуправления, оперативными группами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов военного командования, участвующих в ликвидации последствий крупного лесного пожара;

- с вышестоящими органами управления:

- с МЧС России - по междугородной телефонной связи (АМТС), по факсимильной связи, по сети передачи данных (в сети Интернет), по телеграфной открытой (с возможностью закрытия ее аппаратурой линейного шифрования) связи; с Центральным региональным центром МЧС России - по междугородной телефонной связи (АМТС), по факсимильной связи, по сети передачи данных, по телеграфной открытой (с возможностью закрытия ее аппаратурой линейного шифрования) связи.

С подчиненными органами управления:

- с ЕДДС лесничеств - по автоматической телефонной междугородной связи (АМТС), по факсимильной связи, по электронной почте, цифровой телефонной сети, УКВ радиосвязи.

Наличие документов, регламентирующих работу диспетчерских служб, ее организацию, обеспеченность техническими средствами и людскими ресурсами.

Региональная диспетчерская служба, расположенная по адресу:

г. Орел, ул. Комсомольская, д. 33, кабинет 15 представляет собой служебное помещение, в котором размещается персонал, необходимые технические средства и документация.

В РДС имеются следующие регламентирующие документы:

- приказ Управления лесами Орловской области от 29 марта 2012 № 50 «О создании региональной диспетчерской службы»;

- положение о пункте диспетчерского управления в системе лесного хозяйства Орловской области,

- карта-схема Орловской области;

- схема функционирования РДС на территории Орловской области;

- должностные обязанности работников диспетчерского пункта;

- схема действий диспетчера РДС при получении сообщения о возникших лесных пожарах;

- журнал дежурного;

- схема структуры управления РДС Орловской области.

Региональная диспетчерская служба укомплектована системой Polycom PVX для участия и проведения видеоконференций.

В состав технических средств также входит городской телефон, факс, служебный мобильный телефон и компьютер. Ведется автоматическая запись и перерегистрация поступивших звонков. Ведется регистрация принятых звонков и дополнительной информации в журнале дежурного.

В состав РДС входит постоянный и дежурный персонал. Постоянный персонал включает в себя руководителя РДС, заместителя руководителя РДС, инженера-программиста. Дежурный персонал включает в себя 3 дежурных диспетчеров, осуществляющих круглосуточное дежурство.

Диспетчером также используется система ИСДМ - Рослесхоз и систему «Лесной дозор».

Руководство работой РДС возложено на начальника отдела охраны и защиты лесов. Фактическая структура РДС Управления лесами Орловской области: руководитель РДС, заместитель руководителя РДС, диспетчер (3 человека), инженер-программист, диспетчер ДС (9 лесничеств). Графики дежурства диспетчеров РДС Управления лесами Орловской области утверждаются начальником Управления лесами ежемесячно.

Техническое оснащение РДС составляет:

1. Монитор Samsu№q 757МВ;

2. Факс Pa№aso№ik КХ-FT 982;

3. Сотовый телефон Samsu№g;

4. Системный блок Pe№tium G 630/2 Optiarc 7260;

5. Радиотелефон Pa№aso№ik КХ-TG 7225 RUT;

6. Вебкамера (подключена к монитору).

В РДС разработаны схема оповещения наземных сил охраны и памятка по работе с населением.

Система связи и оповещения сил авиационной и наземной охраны

Региональная диспетчерская служба обеспечивает руководство, координацию и контроль деятельности диспетчерских служб в лесничествах на территории Орловской области, осуществляет пользование программой ИСДМ - Рослесхоза для прогнозирования и выявления фактов возникновения лесных пожаров, а также осуществляет следующие функции:

- обеспечивает организацию системы связи и оповещения для сбора, обработки и анализа лесопожарной информации на территории Орловской области, а также ее переадресации, информации о метеообстановке, действующих лесных пожарах и организации их тушения (в том числе крупных), оценка текущей пожарной опасности по условиям погоды и фактической горимости лесов на территории Орловской области, прогнозирование развития лесопожарной обстановки, угрозы лесных пожаров объектам экономики и населенным пунктам, а также жизни и здоровью людей;

- обеспечивает прием информации на единый федеральный телефонный номер по вопросам в области лесных отношений, других источников сообщений о природных пожарах и нарушениях лесного законодательства на территории Орловской области, в соответствии с установленной технологической схемой и на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказа МЧС России от 26 августа 2009 г. № 496 «Об утверждении положения о системе сбора и порядка информационного обмена в рамках РСЧС» (зарегистрирован в Минюсте России 15 октября 2009 г.);

- обеспечивает передачу информации о ландшафтных пожарах заинтересованным органам государственной власти федерального, регионального уровня и местного самоуправления, подведомственным организациям, арендаторам, другим юридическим и физическим лицам, ответственным за осуществление мер пожарной безопасности в лесах;

- обеспечивает оценку достоверности лесопожарной информации;

- обеспечивает поддержание готовности программно-технических средств автоматизации, управления и связи;

- подготавливает предложения и решения в соответствии с прогнозируемой лесопожарной обстановкой по ограничению доступа населения в леса и введению особого противопожарного режима или режима чрезвычайной ситуации на территории Орловской области или ее части;

- ведет оперативный учет используемых и резерва имеющихся ресурсов для борьбы с лесными пожарами на территории Орловской области;

- организует и контролирует мероприятия по наземному патрулированию и тушению лесных пожаров;

- осуществляет контроль за проведением профилактических контролируемых противопожарных выжиганий;

- подготавливает предложения по повышению уровня охраны лесов и улучшению оперативности тушения лесных пожаров, в том числе распространившихся на значительных площадях (крупных);

- обеспечивает анализ эффективности принятых мер по организации мониторинга и тушения лесных пожаров;

- ведет оперативный учет затрат на охрану лесов от пожаров для оценки эффективности использования выделяемых средств;

- осуществляет контроль за исполнением указов, постановлений, распоряжений, приказов и других актов по вопросам охраны лесов от пожаров.

Диспетчерская служба управления лесами области работает в круглосуточном режиме.

Комиссией была проведена проверка Единого телефонного номера в области лесных отношений 8-800-100-94-00. На момент проверки номер действует, звонки принимаются и регистрируются в журнале, переадресация в Федеральную диспетчерскую службу ФБУ «Авиалесоохрана» производится.

Единый номер 8-800-100-94-00 действует, переадресация в ФБУ «Авиалесоохрана» производится.

Информация о лесопожарных формированиях, и их структурных подразделениях, карт схем распределения зон охраны лесов от пожаров отражены в Сводных планах тушения лесных пожаров.

5.4. Информация о деятельности государственных

(муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

по охране, защите и воспроизводству лесов. Мероприятия

по повышению эффективности деятельности государственных

(муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления области и организациями.

Управлению лесами Орловской области подведомственны:

- 9 государственных областных казенных учреждений - лесничеств;

- 4 государственных автономных учреждений.

Автономные учреждения помимо основной деятельности осуществляют предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, которая служит достижению целей, для которых они созданы.

Имущество автономных учреждений является собственностью Орловской области и закрепляется за ними на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации .

Штатная численность работников Автономных учреждений составляет 60,25 штатных единицы, из них:

- административно-управленческий персонал - 16,5 штатных единицы;

- рабочие (включая водителей, трактористов)) - 39,5 штатных единицы;

- МОП - 4,25 штатных единицы.

Мероприятия по повышению эффективности деятельности государственных бюджетных учреждений:

- обеспечение надлежащего государственного контроля за состоянием лесов, рациональным использованием лесных ресурсов, охраной и защитой лесных участков и соблюдением лесоводственных и экологических требований в использования лесов;

- совершенствование наземной охраны лесов от пожаров,

- обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых природных объектов и территорий;

- обеспечение условий рекреационного лесопользования без ущерба лесной среде.

5.5. Информация об организации осуществления

федерального государственного лесного надзора

(лесной охраны)

Федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда Орловской области осуществляет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Управление лесами Орловской области (далее - Управление) и 9 казенных учреждений Орловской области «Лесничества». В структуре Управления создан отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах, государственного лесного реестра для координации деятельности государственных лесных инспекторов Орловской области.

Государственный лесной контроль и надзор на землях обороны и безопасности осуществляет Департамент лесного хозяйства по центральному федеральному округу, которое входит в состав Федерального агентства лесного хозяйства.

Федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий осуществляют 35 государственных инспектора по охране территории и 32 лесника Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Орловское полесье».

Перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор на землях лесного фонда Орловской области, утвержден постановлением Правительства Орловской области от 23 мая 2011 года № 158 «Об утверждении перечня должностных лиц Управления лесами Орловской области и казенных учреждений Орловской области (лесничеств), осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах».

Штатная численность государственных лесных инспекторов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор, на 1 января 2018 года составляет 123 человека, в том числе 13 государственных служащих. Площадь патрулирования одним государственным лесным инспектором составляет 1,6 тыс. га (при нормативе 1 инспектор на 1 тыс. га площади леса).

Основными критериями распределения лесных инспекторов по площади лесного фонда Орловской области являются площадь лесничества, лесистость муниципального образования, лесопожарная обстановка, количество лесопользователей, объем заготовки древесины. Так, в многолесном Дмитровском муниципальном районе в границах КУОО «Дмитровское лесничество» на площади 31,6 тыс. га патрулирование лесного фонда осуществляют 15 государственных лесных инспекторов. А в малолесном Колпнянском районе (КУОО «Ливенское лесничество») на площади 2,9 тыс. га - 2 инспектора.

За период действия предыдущего Лесного плана штатная численность государственных инспекторов увеличилась на 4%, к концу 2028 года планируется увеличить штатную численность государственных лесных инспекторов до 160 человек при условии выделения финансовых средств из федерального бюджета.

Предусмотрено материальное стимулирование лесных инспекторов в Положении об оплате труда работников казенных учреждений Орловской области - лесничеств, подведомственных Управлению лесами Орловской области.

Лесным инспекторам предусмотрены следующие выплаты компенсационного и стимулирующего характера:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет в лесной отрасли;

- премиальные выплаты по итогам работы за месяц, год;

- единовременные премии к профессиональному празднику, в связи

- с праздничными и юбилейными датами и по достижении пенсионного возраста.

Социальное стимулирование лесных инспекторов представлено в виде оплаты больничных листов, медицинских страховок, возможности по переподготовке и повышению квалификации.

Также, по случаю профессионального праздника за большой вклад в развитие лесного хозяйства лесные инспекторы награждаются почетными грамотами, присваиваются почетные звания.

Для предоставления комфортных условий работы все лесные инспекторы обеспечены необходимыми транспортными средствами, бесплатной одеждой и оргтехникой.

Таблица 1

Материально-техническое оснащение

инспекторского состава Управления лесами Орловской области

и КУОО «Лесничеств» на 2019 - 2028 г. г. <*>

Название

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

Форменное обмундирование, ед.

30

30

30

35

35

-

-

-

-

-

Транспортные средства (УАЗ, Нива), шт.

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Средства связи, шт.

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

Оргтехника, комплект

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

--------------------------------

<*> при условии выделения федеральных субвенций

С целью увеличения штатной численности ведется работа по привлечению молодых специалистов для работы в лесное хозяйство, меры социальной поддержки молодых специалистов и обеспечение условий для их профессионального развития и самореализации, значительная часть которых может быть реализована при условии их финансирования из бюджета. Управлением разработаны мероприятия, направленные на привлечение молодых специалистов к работе в отрасли, среди которых популяризация профессий и специальностей лесного хозяйства, профориентационные мероприятия, стимулирующие интерес молодежи Орловской области к профессиям лесной отрасли (лекции в школах, совместное участие в акциях посадки леса, проведение тематических открытых уроков, конкурсов, экскурсий); развитие института наставничества (деятельность, направленная на оказание содействия в профессиональном становлении и адаптации к условиям профессиональной деятельности в лесной отрасли, оказание практической помощи в профессиональном становлении); совместные скоординированные действия с организациями образования, развитие школьных лесничеств, организация производственных практик и иные мероприятия. Ведется сотрудничество с такими учебными заведениями, как ГПОУ ТО «Крапивенский лесхоз-техникум» (Тульская обл.), Институтом лесного комплекса, транспорта и экологии ФГБОУ ВО «Брянский государственный инженерно-технологический университет», Воронежским лесотехническим университетом, ГБПОУ ВО Хреновской лесной колледж имени Г.Ф. Морозова (Воронежская обл.).

Организация федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) осуществляется в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации и Административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 апреля 2016 года № 233.

Федеральный государственный лесной надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а также проведения мероприятий по контролю (патрулирование и плановые (рейдовые) осмотры, обследования) в лесах.

При осуществлении федерального государственного лесного надзора осуществляется федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

Конечными результатами исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований лесного законодательства и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематическое наблюдение за исполнением требований лесного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Кроме этого, в рамках повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности Управлением заключены соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с казачьими организациями в целях предупреждения, пресечения и выявления нарушений лесного законодательства. В частности, заключены соглашения с Орловским региональным отделением Общероссийской Общественной Организации «Союз казаков» и Региональной общественной организацией «Орловского казачьего экономического союза». Вышеуказанные казачьи организации осуществляют патрулирование на территории Новодеревеньковского, Новосильского, Ливенского, Краснозоренского районов Орловской области совместно с инспекторским составом КУОО «Новосильское лесничество», КУОО «Ливенское лесничество».

Управлением и лесничими казенных учреждений Орловской области - лесничеств, проводится работа по привлечению граждан и общественных объединений в качестве общественных инспекторов к работе по выявлению нарушений лесного законодательства, пропаганде принципов ответственного лесопользования и формированию общественной нетерпимости к проявлениям незаконного лесопользования. На территории области осуществляют деятельность 15 общественных лесных инспекторов.

Общее количество зарегистрированных нарушений лесного законодательства на территории Орловской области за 2017 год составило 73. Количество выявленных виновников нарушений лесного законодательства на территории Орловской области - 71. При этом сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства - 472,6 тыс. руб., штрафы взысканы на сумму 132,5 тыс. рублей. Основная доля выявленных правонарушений, предусматривающих административную ответственность, приходится на выявленные нарушения «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (с изм.), незаконные рубки.

5.6. Информация об организации и основных мероприятиях

по ведению государственного лесного реестра

Государственный лесной реестр является основной информационной системой о лесах и динамических процессах в лесных экосистемах, данные которой являются основой устойчивого управления лесами. Без получения необходимой информации о лесах, подверженных изменениям под воздействием природной среды и климата, невозможно осуществить изучение процессов разрушения и гибели лесных насаждений от лесных пожаров, вредных организмов, вырубок, а также процессов лесовосстановления. Учет изменений необходим для повышения точности и оценки параметров, ресурсов и экологического потенциала лесов. Государственный лесной реестр способствует организации экологического и экономического неистощительного многоцелевого лесопользования.

С применением сведений государственного лесного реестра выполняются лесоустроительные, землеустроительные, кадастровые работы, государственная инвентаризация лесов, подготавливаются документы для предоставления лесных участков в пользование.

Ведение государственного лесного реестра осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Положение о ведении государственного лесного реестра устанавливает порядок ведения государственного лесного реестра, который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках.

На территории Орловской области государственный лесной реестр осуществляет отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах, государственного лесного реестра.

Акты утвержденные приказом Минприроды России № 496 от 11.11.2013, составляются лесничими лесничеств области и утверждаются начальником Управления лесами Орловской области.

Передаваемая информация хранится в сейфе отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах, государственного лесного реестра Управления лесами на бумажных носителях.

Изменения в лесоустроительные планшеты и таксационные описания вносятся лесничествами области и направляются в Управление лесами.

Оцифровка материалов лесоустройства выполняется исполнителем работ в рамках технического задания к госконтракту при проведении лесоустройства и хранится в электронном виде на дисках и на рабочих компьютерах Управления лесами. Текущие изменения в планшетах и таксационных описаниях не оцифровываются.

Глава VI.

Оценка экономической эффективности и ожидаемые результаты реализации мероприятий лесного плана Орловской области

6.1. Планируемый средний размер платы за использование

лесов по видам их использования

На территории Орловской области планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их использования с 2019 по 2028 год увеличится:

1. заготовка древесины - на 43,4%;

2. осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - на 56,5%;

3. осуществление рекреационной деятельности - на 55,8%;

4. строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - на 55,8%.

Планируемый средний размер платы на первый год Лесного плана Орловской области за использование лесов по видам их использования приведен в приложении 30.

6.2. Прогнозируемое поступление доходов

от использования лесов по видам их использования

на период действия разрабатываемого Лесного плана

Орловской области

Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования приведено в приложении 31.

Анализ прогнозируемое поступление доходов указывает на увеличения поступления платежей за счет привлечения арендаторов по таким видам использования леса как заготовка древесины и осуществление рекреационной деятельности.

6.3 Экономическая оценка средообразующих,

водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических

и иных полезных функций лесов

Полезные природные функции лесов - средообразующие, водоохранные, защитные, санитарно - гигиенические, оздоровительные и иные полезные природные функции лесов, обеспечивающие охрану здоровья человека; а также свойства лесов, имеющие научную или историческую ценность.

Формула расчета приведена согласно методике экономической оценки лесов, в соответствии с приказом Рослесхоза от 10 марта 2000 года № 43 «Об утверждении Методики экономической оценки лесов».

На начало года планирования разрабатываемого Лесного плана Орловской области экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов увеличилась:

1. Водоохранные функции на 20,7 млн. руб.

2. Защитные функции на 47,4 млн. руб.

3. Средообразующие функции на 2926,8 млн. руб.

4. Санитарно-гигиенические функции на 1033,2 млн. руб.

5. Иные функции на 66,2 млн. руб.

Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов приведена в приложении 32.

6.4. Оценка объемов финансирования мероприятий,

предусмотренных Лесным планом Орловской области,

из различных источников за период действия

предыдущего Лесного плана Орловской области

По данным на 1 января 2018 года в сфере охраны лесов 90,7% поступлений финансирования было произведено за счет субвенций из федерального бюджета Орловской области, на долю поступлений средств бюджета Российской Федерации приходится 9,3%.

Финансирование в сфере защиты леса было проведено за счет средств субвенций 100%.

100% финансирования лесохозяйственных мероприятий по воспроизводству лесов было осуществлено из субвенций федерального бюджета Орловской области.

Данные об оценке объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Лесным планом Орловской области, из различных источников за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области приведены в приложении 33.

6.5. Экономическая эффективность реализации

мероприятий Лесного плана Орловской области за период

действия предыдущего Лесного плана Орловской области

Повышению эффективности использования лесов Орловской области будет способствовать развитие долгосрочной аренды лесных участков, в основе которой лежит частно-государственное партнерство, базирующееся на разделении ответственности за ведение лесохозяйственной деятельности между государством и частным бизнесом.

Основным источником финансирования мероприятий за год предшествующий разработки Лесного плана являются субвенции из федерального бюджета, которые составляют 98,6%. Финансирование из бюджета Орловской области составит 1,4%.

На начало периода действия разрабатываемого Лесного плана источником финансирования мероприятий являются субвенции из федерального бюджета, которые составляют 99,2% и финансирование из бюджета Орловской области составит 0,8%.

Экономическая эффективность реализации мероприятий Лесного плана Орловской области приведена в приложении 34.

6.6. Информация о достижении целевых прогнозных

показателей эффективности по осуществлению отдельных

полномочий Российской Федерации в области лесных отношений,

реализация которых передана органам государственной власти

субъектов Российской Федерации, за период действия

предыдущего Лесного плана Орловской области

Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий Лесного плана Орловской области, указаны в соответствии с приказом Рослесхоза от 16 апреля 2012 года № 141.

За период действия предыдущего Лесного плана Орловской области целевые прогнозные показатели увеличились по следующим показателям:

1. Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации на 39,63%.

2. Удельная площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, погибшей от вредителей и болезней леса до 0,002%.

3. Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на 0,43%.

4. Выявляемость нарушений лесного законодательства на 9,31%.

5. Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства на 3,21%.

За период действия предыдущего Лесного плана Орловской области целевые прогнозные показатели снизились по следующим показателям:

1. Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на 0,15 м3/га.

2. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда с 25,37 руб./га до 11,29 руб./га.

3. Удельная площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, погибшей от пожаров снизилась до 0.

4. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов на землях лесного фонда на 3258,12%.

5. Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на 3,72 м3/га.

На территории лесного фонда Орловской области ежегодно запланированы основные предупредительные противопожарные мероприятия по противопожарному обустройству лесов в соответствии с Лесным планом Орловской области:

- эксплуатации лесных дорог - протяженность 33 км;

- устройству противопожарных минерализованных полос протяженностью 200 км;

- уходу за противопожарными минерализованными полосами в объеме 2500 км;

- мониторинг пожарной опасности в лесах - 173142 га.

Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий Лесного плана Орловской области приведены в приложении 35.

Том 2.

Приложения

Перечень тематических карт

Приложение 1

1. Карта-схема административного деления территории Орловской области с указанием лесничеств (лесопарков), лесорастительных зон, лесных районов.

2. Карта-схема распределения лесов по целевому назначению, расположения особо охраняемых природных территорий.

3. Карта-схема месторасположения объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в лесах, транспортной доступности освоения лесов, обеспеченность транспортными путями.

4. Карта-схема зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения.

5. Карта-схема распределения лесов по классам пожарной опасности.

6. Карта-схема распределения зон охраны лесов от пожаров различными способами.

Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке лесного плана Орловской области

Приложение 2

№ п/п

Источники исходных данных

Сведения об используемых исходных данных (степень детализации, временные периоды)

1

2

3

1

Государственный лесной реестр

Государственный лесной реестр, все формы за период с 01.01.2010 по 01.01.2018

2

Государственная инвентаризация лесов

Материалы государственной инвентаризации лесов за период с 2009 по 2017 годы

3

Специальные обследования

Информация о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов за 2011 год, 2013 - 2015 годы, техническое задание на выполнение работ по охране лесов от пожаров на территории лесных участков в границах лесничеств Орловской области за 2009 - 2017 года, материалы государственного лесопатологического мониторинга (ГЛМП), формы оперативной отчетности по защите леса от вредителей и болезней леса (1-, 2 -ОЛПМ), форма федерального статистического наблюдения № 12-ЛХ «Сведения о защите лесов»; реестр лесных участков, на которых рекомендуется проведение мероприятий по защите лесов, реестр лесных участков, занятых поврежденными и погибшими лесными насаждениями; реестр государственного мониторинга воспроизводства лесов

4

Формат статистической отчетности

Информация из Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Орловской области («Орелстат»)

5

Информационная система

Информационная система дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства; ФГИС ТП; Федеральное дорожное агентство РОСАВТОДОР; ООПТ России; Государственный реестр муниципальных образований; Публичная кадастровая карта; Росстат

6

Документы территориального плана

Схема территориального планирования Орловской области; Государственная программа «Развитие лесного хозяйства Орловской области до 2020 года»; Мероприятия по реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года.

7

Документы стратегического планирования

Отчеты об использовании переданных полномочий (по форме ОИП) за период с 2009 по 2017 годы, по направлениям охрана, защита, воспроизводство и использование лесов, государственный лесной надзор, администрирование платежей.

8

Лесоустроительная документация

Материалы по лесоустроительным работам за период 2009 - 2017 годы: картографические материалы, пояснительные записки, протоколы лесоустроительных совещаний

9

Иные

Сведения о наличии объектов лесного семеноводства на территории Орловской области, Отчет по форме - 1 субвенции, отчеты по форме ЛХ за период с 2009 по 2017 год

Лесорастительное районирование

Приложение 3

№ п/п

Наименование лесничества, лесопарка

Общая площадь лесов, тыс. га

Распределение площади лесов по их целевому назначению, тыс. га

Площадь, покрытая лесной растительностью, тыс. га

Общий запас древесины, тыс. куб. м

Общий средний прирост запаса древесины, тыс. м3

Защитные леса

Эксплуатационные леса

Резервные леса

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Лесостепная зона

2

Лесостепной район европейской части Российской Федерации

3

Леса, расположенные на землях лесного фонда (в отношении которых лесоустройство проводилось)

4

Болховское

2.47

2.47

0.00

0.00

2.28

474.40

7.90

5

Глазуновское

6.69

6.69

0.00

0.00

6.10

1108.90

19.70

6

Дмитровское

25.51

25.51

0.00

0.00

23.99

3845.10

86.90

7

Ливенское

9.11

9.11

0.00

0.00

8.38

1516.70

26.30

8

Ломецкое

4.20

4.20

0.00

0.00

3.92

984.10

13.90

9

Мценское

14.44

14.44

0.00

0.00

13.86

3493.10

64.00

10

Новосильское

13.48

13.48

0.00

0.00

12.77

3243.80

42.00

11

Орловское

15.23

15.23

0.00

0.00

14.19

3779.50

53.20

12

Шаблыкинское

10.67

10.67

0.00

0.00

9.88

1469.80

38.60

13

Леса, расположенные на землях лесного фонда (в отношении которых лесоустройство не проводилось)

14

Болховское

13.77

13.77

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

15

Глазуновское

4.99

4.99

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

16

Дмитровское

6.14

6.14

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

17

Ливенское

5.73

5.73

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

18

Ломецкое

3.01

3.01

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

19

Мценское

13.13

13.13

0.00

0.46

0.00

0.00

0.00

20

Новосильское

8.63

8.63

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21

Орловское

11.54

11.54

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

22

Шаблыкинское

4.40

4.40

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

23

Леса, расположенные на землях населенных пунктов

24

Болховское

0.30

0.30

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

25

Глазуновское

0.66

0.66

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

26

Дмитровское

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

27

Ливенское

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

28

Ломецкое

0.20

0.20

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

29

Мценское

0.46

0.46

0.00

0.00

0.46

0.00

0.00

30

Новосильское

0.56

0.56

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

31

Орловское

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

32

Шаблыкинское

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

33

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий (ООПТ)

34

НП «Орловское полесье»

33.03

33.03

0.00

0.00

35

Итого по лесному району

208.36

208.36

0.00

0.00

95.82

19915.40

352.50

36

Всего по Орловской области

208.36

208.36

0.00

0.00

95.82

19915.40

352.50

37

в том числе: леса, расположенные на землях лесного фонда

173.14

173.14

0.00

0.00

95.82

19915.40

352.50

38

леса, расположенные на землях населенных пунктов

2.19

2.19

0.00

0.00

0.46

0.00

0.00

39

леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий (ООПТ)

33.03

33.03

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Анализ существующего распределения и динамика распределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов за период действия предыдущего лесного плана Орловской области

Приложение 4

Площадь - тыс. га,

уменьшение со знаком «-»,

увеличение со знаком «+»

№ п/п

Виды лесов по целевому назначению

Общая площадь

Лесные земли, тыс. га

Всего лесных земель, тыс. га

Всего нелесных земель, тыс. га

покрытые лесной растительностью

не покрытые лесной растительностью

всего

в том числе лесные культуры

не сомкнувшиеся лесные культуры

лесные питомники, плантации

естественные редины

гари, погибшие насаждения

вырубки

всего фонд лесовосстановления

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Леса, в отношении которых проводилось лесоустройство

2

на 01.01.2010

3

Защитные

101.2

93.6

24.6

2.4

0.2

0.0

0.0

0.1

1.6

97.8

3.4

4

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

30.2

28.3

7.3

0.5

0.1

0.0

0.0

0.0

0.1

29.0

1.2

5

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей и автомобильных дорог

0.4

0.4

0.1

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.4

0.0

6

Зеленые зоны, лесопарки

29.8

27.9

7.2

0.5

0.1

0,0

0.0

0.0

0.1

28.6

1.2

7

Ценные леса, всего

71.0

65.3

17.3

1.9

0.1

0.0

0.0

0.1

1.5

68.8

2.2

8

Противоэрозионные леса

60.1

55.2

14.9

1.5

0.1

0.0

0.0

0.1

1.3

58.1

2.0

9

Леса, расположенные в полупустынных, лесостепных лесотундровых зонах, степях, горах

9.4

8.7

1.6

0.4

0

0.0

0.0

0.0

0.2

9.3

0.1

10

Леса, имеющие научное или историческое значение

1.1

1.1

0.6

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

1.1

0.0

11

Нерестовые полосы лесов

0.4

0.3

0.2

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.3

0.1

12

Эксплуатационные

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

13

Резервные

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

14

Всего

101.2

93.6

24.6

2.4

0.2

0.0

0.0

0.1

1.6

97.8

3.4

15

на 01.01.2018

16

Защитные

101.8

95.4

22.9

1.2

0.10

0.0

0.3

0.1

1.2

97.9

3.9

17

Леса, расположенные в водоохранных зонах

0.2

0.2

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.2

0.0

18

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

31.0

29.3

6.8

0.1

0.0

0.0

0.0

0.0

0.1

29.6

1.4

19

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей и автомобильных дорог

0.9

0.9

0.2

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.9

0.0

20

Зеленые зоны

9.0

8.3

2.6

0.1

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

8.4

0.6

21

Лесопарковые зоны

21.1

20.1

4.0

0.0

0.1

0.0

0.0

0.0

0.1

20.3

0.8

22

Ценные леса, всего

70.6

65.9

16.1

1.1

0.0

0.0

0.3

0.1

1.1

68.1

2.5

23

Противоэрозионные леса

59,4

55,6

13,9

1.0

0.0

0.0

0.2

0.1

0.6

57.2

2.2

24

Леса, расположенные в полупустынных, лесостепных лесотундровых зонах, степях, горах

9.8

9.0

1.6

0.1

0.0

0.0

0.0

0.0

0.4

9.5

0.3

25

Леса, имеющие научное или историческое значение

1.1

1.0

0.5

0.0

0.0

0.0

0.1

0.0

0.1

1.1

0.0

26

Нерестовые полосы лесов

0.3

0.3

0.1

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.3

0.0

27

Эксплуатационные

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

28

Резервные

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

Всего

101.8

95.4

22.9

1.2

0.1

0.0

0.3

0.1

1.2

97.9

3.9

29

Динамика 2009 - 2017 год

30

Защитные

+ 0.6

+ 1.8

- 1.7

- 1.2

- 0.1

0.0

+ 0.3

0.0

- 0.4

+ 0.1

+ 0.5

31

Леса, расположенные в водоохранных зонах

+ 0.2

+ 0.2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

+ 0.2

0,0

32

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

+ 0.8

+ 1.0

- 0.5

- 0.4

0,0

0.0

0,0

0,0

0,0

+ 0.6

+ 0.2

33

Защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей и автомобильных дорог

+ 0.5

+ 0.5

+ 0.1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

+ 0.5

0,0

34

Зеленые зоны

- 20.8

- 19.6

- 4.6

- 0.4

- 0.1

0,0

0,0

0,0

-0.1

-20.2

-0.6

35

Лесопарки

+ 21.1

+ 20.1

+ 4.0

0.00

+ 0.1

0,0

0,0

0,0

+0.1

+20.3

+0.8

36

Ценные леса, всего

- 0.4

+ 0.6

- 1.2

- 0.8

- 0.1

0,0

+ 0.3

0,0

-0.4

-0.7

+0.3

37

Противоэрозионные леса

- 0.7

+ 0.4

- 1.0

- 0.5

- 0.1

0.0

+ 0.2

0,0

-0.7

-0.9

+0.2

38

Леса, расположенные в полупустынных, лесостепных лесотундровых зонах, степях, горах

+ 0.4

+ 0.3

0,0

- 0.3

0,0

0.0

0.0

0.0

+0.2

+0.2

+0.2

39

Леса, имеющие научное или историческое значение

0,0

- 0.1

- 0.1

0,0

0,0

0,0

+ 0.1

0,0

+ 0.1

0,0

0,0

40

Нерестовые полосы лесов

- 0.1

0,0

- 0.1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

-0.1

41

Эксплуатационные

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

42

Резервные

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

43

Всего

+ 0.6

+ 1.8

- 1.7

- 1.2

- 0.1

0.0

+ 0.3

0.0

-0.4

+0.1

+0.5

44

Леса, в отношении которых не проводилось лесоустройство

45

на 01.01.2010

46

Защитные

71.34

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

47

Эксплуатационные

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

48

Резервные

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

49

Всего

71.34

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

50

на 01.01.2018

51

Защитные

71.34

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

52

Эксплуатационные

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

53

Резервные

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

54

Всего

71.34

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

55

Динамика 2009 - 2017 год

56

Защитные

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

57

Эксплуатационные

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

58

Резервные

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

59

Всего

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

Сведения о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территориях

Приложение 5

№ п/п

Наименование ООПТ

Категория ООПТ

Наименование лесничества, лесопарка

Участковое лесничество

Урочище

Кварталы/ выделы <*>

Площадь, га

1

2

3

4

5

6

7

8

1

ООПТ федерального значения

2

НП «Орловское полесье»

Национальный парк

Земли ООПТ

33032.0

3

ООПТ регионального значения

4

Участок разнотравной степи (Подмаслова Гора)

Памятник природы

Мценское лесничество

Думчинское

-

кв. 21, выд. 28

1.7

5

Участок разнотравной степи и обнажения девонских известняков

Памятник природы

Мценское лесничество

Мценское

-

кв. 53

68.8

--------------------------------

<*> при включении части квартала/выдела указывается суммарная площадь включенных частей.

Методологические и методические особенности разработки лесного плана Орловской области

Приложение 6

№ п/п

Наименование методики или модели

Описание методики или модели (применяемые алгоритмы, используемые исходные данные, точность расчетов, способы проверки)

1

2

3

1

Методические указания по количественному определению объема поглощения парниковых газов распоряжение Минприроды России от 30.06.2017 № 20-р

1. Оценка изменения запасов углерода.

1.1. Расчет запаса углерода в биомассе древостоев по группам возраста преобладающих пород.

1.2. Оценка средних годичных темпов деструктивных нарушений в лесах.

1.3. Оценка потерь углерода в пуле биомассы.

1.4. Годичный бюджет по пулу углерода биомассы рассчитывается для покрытых лесом земель по разности абсорбции и потерь.

1.5. Расчет запаса углерода в мертвой древесине по группам возраста преобладающих пород.

1.6. Расчет абсорбции углерода пулом мертвой древесины аналогичен таковому для пула биомассы.

1.7. Расчет годичных потерь углерода пулом мертвой древесины.

1.8. Расчет бюджета углерода по пулу мертвой древесины. Годичный бюджет по пулу углерода мертвой древесины рассчитывается для покрытых лесом земель по разности абсорбции и потерь.

1.9. Расчет запаса углерода в подстилке насаждений преобладающих пород в пределах субъекта Российской Федерации.

1.10. Абсорбция углерода пулом подстилки.

1.11. Потери пула подстилки при сплошных рубках.

1.12. Годичный бюджет по пулу углерода подстилки. 1.13. Расчет запаса углерода в почве насаждений преобладающих пород.

1.14. Оценка абсорбции углерода оцениваемым слоем почвы.

1.15. Расчет потерь углерода почвы при сплошных рубках.

1.16. Потери пула почвы при деструктивных лесных пожарах.

1.17. Годичный бюджет углерода по пулу почвы

1.18. Суммарный бюджет углерода для покрытых лесом земель.

1.19. Прогноз.

2

Методика экономической оценки лесов, приказ Рослесхоза № 43 от 10.03.2000

Рыночная стоимость используемых лесных ресурсов рассчитывается по действующим ставкам платы лесных податей, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с учетом поправочных коэффициентов установленных Правительством на действующий период. Исходными данными для расчета являются данные Государственного лесного реестра на 01.01.2018.

3

Государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы

Применяемый алгоритм расчета для обоснования планируемых показателей Лесного плана и целевых прогнозных показателей основан на анализе возможностей и оценки фактического освоения лесов с учетом общей программы развития лесного хозяйства, повышения эффективности производства. Рассчитаны на основании данных отчетных форм за прошедший период Лесного плана. Для расчета исходными данными являются данные Государственного лесного реестра.

Общий алгоритм расчета по количественному определению объема поглощения парниковых газов

Приложение 6а

№ п/п

Описание

1

2

1

Методические указания по количественному определению объема поглощения парниковых газов распоряжение Минприроды России от 30.06.2017 № 20-р

1. Оценка изменения запасов углерода.

1.1. Расчет запаса углерода в биомассе древостоев по группам возраста преобладающих пород проводится по формуле (27):

CPij = Vij * KPij (27)

где,

CPij - запас углерода в биомассе древостоев группы возраста i преобладающей породы j, тонн C;

Vij - объемный запас стволовой древесины насаждений группы возраста i преобладающей породы j, м3 га-1;

KPij - конверсионный коэффициент для расчета запаса углерода в биомассе древостоев группы возраста i преобладающей породы j, тонн C м-3

Расчет абсорбции углерода пулом биомассы проводится по формулам 28 - 30:

MCPij = CPij / Sij (28)

MAbPij = (MCPij - MCPi-1j) / (TIi-1j + TIij) + (MCPi+1j - MCPij) / (TIij + TIi+j) (29)

AbPij = Sij * MAbPij (30)

где,

MCPij - средний запас углерода биомассы насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1;

CPij - запас углерода биомассы насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C;

Sij - площадь насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, га;

MAbPij - средняя годичная абсорбция углерода пулом биомассы насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1 год-1;

MCPi-1j - средний запас углерода биомассы насаждений возрастной группы i - 1 (предшествующая возрастной группе i) преобладающей породы j, тонн C га-1;

TIij - временной интервал возрастной группы i преобладающей породы j, лет TIi-1j - временной интервал возрастной группы i - 1 преобладающей породы j, лет

MCPi+1j - средний запас углерода биомассы насаждений возрастной группы i + 1 (следующая за возрастной группой i) преобладающей породы j, тонн C га-1;

TIi+j - временной интервал возрастной группы i + 1 преобладающей породы j, лет;

AbPij - годичная абсорбция углерода пулом биомассы насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C год-1.

1.2. Оценка средних годичных темпов деструктивных нарушений в лесах проводится по формулам (31, 32).

ASF = SB / TRB (31)

где,

ASF - годичная площадь деструктивных лесных пожаров, га год-1;

SB - площадь гарей, га;

TRB - время зарастания гарей, лет

ASH = SC / TRC (32)

где,

ASH - годичная площадь сплошных рубок, га год-1;

SC - площадь вырубок, га;

TRC - время зарастания вырубок, лет (таблица 17, приведенная в приложении № 2 к настоящим Методическим указаниям).

1.3. Оценка потерь углерода в пуле биомассы.

Расчет потерь пула биомассы при сплошных рубках проводится по формуле (33):

LsPH = ASH CPm / Sm (33)

где,

LsPH - годичные потери углерода пулом биомассы покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

ASH - годичная площадь сплошных рубок, га год-1;

CPm - суммарный запас углерода биомассы спелых лесов, тонн C;

Sm - суммарная площадь спелых лесов, га.

Поскольку пожары могут охватывать лесные насаждения любого возраста, для оценки потерь пула биомассы используются средние значения по всем лесам. Расчет потерь пула биомассы при пожарах проводится по формуле (34):

LsPF = ASF CPa / Sa (34)

где,

LsPF - годичные потери углерода пулом биомассы покрытых лесом земель при пожарах, тонн C год-1;

ASF - годичная площадь деструктивных лесных пожаров, га год-1;

CPa - суммарный запас углерода биомассы на покрытых лесом землях, тонн C;

Sa - суммарная площадь покрытых лесом земель, га.

1.4. Годичный бюджет по пулу углерода биомассы рассчитывается для покрытых лесом земель по разности абсорбции и потерь по формуле (35).

BP = AbP - LsPH - LsPF (35)

где,

BP - годичный бюджет углерода по пулу биомассы покрытых лесом земель, тонн C год-1;

AbP - годичная абсорбция углерода пулом биомассы покрытых лесом земель, тонн C год-1;

LsPH - годичные потери углерода пулом биомассы покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

LsPF - годичные потери углерода пулом биомассы покрытых лесом земель при деструктивных лесных пожарах, тонн C год-1.

1.5. Расчет запаса углерода в мертвой древесине по группам возраста преобладающих пород проводится по формуле (36):

CDij = Vij * KDij (36)

где,

CDij - запас углерода в мертвой древесине насаждений группы возраста i преобладающей породы j, тонн C;

Vij - объемный запас стволовой древесины насаждений группы возраста i преобладающей породы j, м3;

KDij - конверсионный коэффициент для расчета запаса углерода в мертвой насаждений группы возраста i преобладающей породы j, тонн C м-3 (таблица 16, приведенная в приложении № 2 к настоящим Методическим указаниям).

1.6. Расчет абсорбции углерода пулом мертвой древесины аналогичен таковому для пула биомассы и проводится по формулам (37 - 39).

MCDij = CDij / Sij (37)

MAbDij = (MCDij - MCDi-1j) / (TIi-1j + TIij) + (MCDi+1j - MCDij) / (TIij + TIi+j) (38)

AbDij = Sij * MAbDij (39)

где,

MCDij - средний запас углерода мертвой древесины насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1;

CDij - запас углерода мертвой древесины насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C;

Sij - площадь насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, га;

MAbDij - средняя годичная абсорбция углерода пулом мертвой древесины насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1 год-1;

MCDi-1j - средний запас углерода мертвой древесины насаждений возрастной группы i - 1 (предшествующая возрастной группе i) преобладающей породы j, тонн C га-1;

TIij - временной интервал возрастной группы i преобладающей породы j, лет;

TIi-1j - временной интервал возрастной группы i - 1 преобладающей породы j, лет;

MCDi+1j - средний запас углерода мертвой древесины насаждений возрастной группы i + 1 (следующая за возрастной группой i) преобладающей породы j, тонн C га-1;

TIi+j - временной интервал возрастной группы i + 1 преобладающей породы j, лет;

AbDij - годичная абсорбция углерода пулом мертвой древесины насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C год-1.

1.7. Расчет годичных потерь углерода пулом мертвой древесины проводится по формулам (40 - 41):

LsDH = ASH * CDm / Sm (40)

где,

LsDH - годичные потери углерода пулом мертвой древесины покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

ASH - годичная площадь сплошных рубок, га год-1;

CDm - суммарный запас углерода мертвой древесины спелых лесов, тонн C;

Sm - суммарная площадь спелых лесов, га.

LsDF = ASF * CDa / Sa (41)

где,

LsDF - годичные потери углерода пулом мертвой древесины покрытых лесом земель при пожарах, тонн C год-1;

ASF - годичная площадь деструктивных лесных пожаров, га год-1;

CDa - суммарный запас углерода мертвой древесины на покрытых лесом землях, тонн C;

Sa - суммарная площадь покрытых лесом земель, га.

1.8. Расчет бюджета углерода по пулу мертвой древесины. Годичный бюджет по пулу углерода мертвой древесины рассчитывается для покрытых лесом земель по разности абсорбции и потерь по формуле (42).

BD = AbD - LsDH - LsDF (42)

где,

BD - годичный бюджет углерода по пулу мертвой древесины покрытых лесом земель, тонн C год-1;

AbD - годичная абсорбция углерода пулом мертвой древесины покрытых лесом земель, тонн C год-1;

LsDH - годичные потери углерода пулом мертвой древесины покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

LsDF - годичные потери углерода пулом мертвой древесины покрытых лесом земель при деструктивных лесных пожарах, тонн C год-1.

1.9. Расчет запаса углерода в подстилке насаждений преобладающих пород в пределах субъекта Российской Федерации проводится по формуле (43):

CLij = Sij * KLij (43)

где,

CLj - запас углерода в подстилке насаждений группы возраста i преобладающей породы j, тонн C;

Sj - площадь насаждений группы возраста i преобладающей породы j, га;

KLj - средний запас углерода в подстилке насаждений группы возраста i преобладающей породы j, тонн C га-1.

1.10. Абсорбция углерода пулом подстилки рассчитывается по формулам (44 - 45):

MAbLij = (MCLij - MCLi-1j) / (TIi-1j + TIij) + (MCLi+1j - MCLij) / (TIij + TIi+1j) (44)

AbLij = Sij * MAbLij (45)

где,

MCLij - средний запас углерода подстилки насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1;

Sij - площадь насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, га;

MAbLij - средняя годичная абсорбция углерода пулом подстилки насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1 год-1;

MCLi-1j - средний запас углерода подстилки насаждений возрастной группы i - 1 (предшествующая возрастной группе i) преобладающей породы j, т C га-1;

TIi-1j - временной интервал возрастной группы i - 1 преобладающей породы j, лет;

MCLi+1j - средний запас углерода подстилки насаждений возрастной группы i + 1 (следующая за возрастной группой i) преобладающей породы j, тонн C га-1;

TIi+j - временной интервал возрастной группы i + 1 преобладающей породы j, лет;

AbLij - годичная абсорбция углерода пулом подстилки насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C год-1.

TIij - временной интервал возрастной группы i преобладающей породы j, лет.

1.11. Потери пула подстилки при сплошных рубках рассчитываются по формулам (46 - 47).

LsLH = ASH(CLm / Sm - MCL0m) (46)

где,

LsLH - годичные потери углерода пулом подстилки покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

ASH - годичная площадь сплошных рубок, га год-1;

CLm - суммарный запас углерода подстилки в спелых лесах, тонн C;

MCL0m - средний запас углерода подстилки для 0-возрастной группы (временно не покрытые лесом земли), рассчитанный с учетом соотношения площадей преобладающих пород в спелых лесах, тонн C га-1 (таблица 21, приведенная в Приложении № 2 к настоящим Методическим указаниям);

Sm - суммарная площадь спелых лесов, га.

Потери пула подстилки при деструктивных лесных пожарах.

LsLF = ASF(CLa / Sa - MCL0a) (47)

где,

LsLF - годичные потери углерода пулом подстилки покрытых лесом земель при деструктивных лесных пожарах, тонн C год-1;

ASH - годичная площадь деструктивных лесных пожарах, га год-1;

CLa - суммарный запас углерода подстилки на покрытых лесом землях, тонн C;

MCL0a - средний запас углерода подстилки для 0-возрастной группы (временно не покрытые лесом земли), рассчитанный с учетом соотношения площадей преобладающих пород на покрытых лесом землях, тонн C га-1 (таблица 21, приведенная в приложении № 2 к настоящим Методическим указаниям);

Sa - суммарная площадь покрытых лесом земель, га.

1.12. Годичный бюджет по пулу углерода подстилки рассчитывается по формуле (48):

BP = AbL - LsLH - LsLF (48)

где,

BL - годичный бюджет углерода по пулу подстилки покрытых лесом земель, тонн C год-1;

AbL - годичная абсорбция углерода пулом подстилки покрытых лесом земель, тонн C год-1;

LsLH - годичные потери углерода пулом подстилки покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

LsLF - годичные потери углерода пулом подстилки покрытых лесом земель при деструктивных лесных пожарах, тонн C год-1.

1.13. Расчет запаса углерода в почве насаждений преобладающих пород проводится по формуле (49):

CSij = Sij * KSij (49)

где,

CSj - запас углерода в оцениваемом слое почвы под насаждениями группы возраста i преобладающей породы j, тонн C;

Sj - площадь насаждений группы возраста i преобладающей породы j, га;

KSj - средний запас углерода в слое оцениваемом почвы под насаждениями группы возраста i преобладающей породы j, тонн C га-1. При этом допускается оценивать запас и баланс углерода для слоя почвы до глубины 100 см.

1.14. Оценка абсорбции углерода оцениваемым слоем почвы осуществляется по формулам (50 - 51):

MAbSij = (MCSij - MCSi-1j) / (TIi-1j + TIij) + (MCSi+1j - MCSij) / (TIij + TIi+j) (50)

AbLij = Sij * MAbSij (51)

где,

MCSij - средний запас углерода почвы насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1;

Sij - площадь насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, га;

MAbSij - средняя годичная абсорбция углерода пулом почвы насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C га-1 год-1;

MCSi-1j - средний запас углерода почвы насаждений возрастной группы i - 1 (предшествующая возрастной группе i) преобладающей породы j, тонн C га-1;

TIij - временной интервал возрастной группы i преобладающей породы j, лет;

TIi-1j - временной интервал возрастной группы i - 1 преобладающей породы j, лет;

MCSi+1j - средний запас углерода почвы насаждений возрастной группы i + 1 (следующая за возрастной группой i) преобладающей породы j, тонн C га-1;

TIi+j - временной интервал возрастной группы i + 1 преобладающей породы j, лет;

AbSij - годичная абсорбция углерода пулом почвы насаждений возрастной группы i преобладающей породы j, тонн C год-1.

1.15. Расчет потерь углерода почвы при сплошных рубках проводится по формуле (52):

LsSH = ASH(CSm / Sm - MCS0m) (52)

где,

LsSH - годичные потери углерода пулом почвы покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

ASH - годичная площадь сплошных рубок, га год-1;

CSm - суммарный запас углерода почвы в спелых лесах, тонн C;

MCS0m - средний запас углерода почвы для 0-возрастной группы (временно не покрытые лесом земли), рассчитанный с учетом соотношения площадей преобладающих пород в спелых лесах, тонн C га-1 (таблица 25, приведенная в Приложении № 2 к настоящим Методическим указаниям);

Sm - суммарная площадь спелых лесов, га.

1.16. Потери пула почвы при деструктивных лесных пожарах рассчитываются по формуле (53):

LsSF = ASF(CSa/Sa - MCS0a) (53)

где,

LsSF - годичные потери углерода пулом почвы покрытых лесом земель при деструктивных лесных пожарах, тонн C год-1;

ASH - годичная площадь деструктивных лесных пожарах, га год-1;

CSa - суммарный запас углерода почвы на покрытых лесом землях, тонн C;

MCS0a - средний запас углерода почвы для 0-возрастной группы (временно не покрытые лесом земли), рассчитанный с учетом соотношения площадей преобладающих пород на покрытых лесом землях, тонн C га-1 (таблица 25, приведенная в Приложении № 2 к настоящим Методическим указаниям);

Sa - суммарная площадь покрытых лесом земель, га.

1.17. Годичный бюджет углерода по пулу почвы проводится по формуле (54):

BS = AbS - LsSH - LsSF (54)

где,

BS - годичный бюджет углерода по оцениваемому слою почвы покрытых лесом земель, тонн C год-1;

AbS - годичная абсорбция углерода оцениваемым слоем почвы покрытых лесом земель, тонн C год-1;

LsSH - годичные потери углерода пулом почвы покрытых лесом земель при сплошных рубках, тонн C год-1;

LsSF - годичные потери углерода пулом почвы покрытых лесом земель при деструктивных лесных пожарах, тонн C год-1.

1.18. Суммарный бюджет углерода для покрытых лесом земель рассчитывается по формуле (55):

BT = BP + BD + BL + BS (55)

где,

BT - суммарный годичный бюджет углерода покрытых лесом земель, тонн C год-1;

BP - годичный бюджет углерода по пулу биомассы покрытых лесом земель, тонн C год-1;

BD - годичный бюджет углерода по пулу мертвой древесины покрытых лесом земель, т C год-1;

BL - годичный бюджет углерода по пулу подстилки покрытых лесом земель, тонн C год-1;

BS - годичный бюджет углерода по оцениваемому слою почвы покрытых лесом земель, тонн C год-1

1.19. Прогноз осуществлялся функцией ПРЕДСКАЗ MS Excel.

Оценка достижения планируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за период действия предыдущего лесного плана Орловской области

Приложение 7

Виды использования лесов

Категория ресурса

Единица измерения

Объемы использования лесов

Доля достижения за период действия предыдущего Лесного плана, %

Доля достижения за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана, %

запланированные на период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

фактические за период действия предыдущего Лесного плана Орловской области

запланированные на год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области

фактические за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Заготовка древесины

тыс. м3

829.1

142.2

115.0

7.3

17.1

6.3

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

т

31.8

0.0

4.4

0.0

0.0

0.0

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

тыс. га

196.0

248.2

34.0

33.7

126.6

99.1

Ведение сельского хозяйства

Использование сенокосов

га

558.0

0.0

62.0

0.0

0.0

0.0

Заготовка меда

т

31.0

0.0

4.0

0.0

0.0

0.0

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

тыс. га

18.0

0.0

2.0

0.0

0.0

0.0

Осуществление рекреационной деятельности

га

2467.2

220.7

850.0

22.3

8.9

2.6

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

га

63.0

0.0

9.5

0.0

0.0

0.0

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

га

391.0

111.4

81.0

28.9

28.5

35.7

Осуществление религиозной деятельности

га

9.0

210.5

1.0

26.3

2338.9

2630.0

Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации , в том числе выполнение изыскательных работ

га

-

-

-

-

-

-

Анализ фактического освоения использования лесов и допустимого объема изъятия древесины за период действия предыдущего лесного плана Орловской области

Приложение 8

тыс. м3 ликвидной древесины

№ п/п

Наименование лесничества, лесопарка <*>

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Всего:

расчетная лесосека

фактически заготовлено

расчетная лесосека

фактически заготовлено

расчетная лесосека

фактически заготовлено

расчетная лесосека

фактически заготовлено

расчетная лесосека

фактически заготовлено

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего лесов

1

Болховское

5.40

0.00

8.10

2.78

10.80

4.34

0.00

0.00

24.30

7.12

2

Глазуновское

14.40

0.00

30.60

0.60

0.90

6.59

0.00

0.00

45.90

7.19

3

Дмитровское

36.90

0.00

57.60

3.60

112.50

27.22

2.70

0.00

209.70

30.82

4

Ливенское

9.90

0.00

18.00

3.00

0.00

0.30

0.00

0.00

27.90

3.30

5

Ломецкое

12.60

0.00

6.30

0.92

3.60

2.04

0.00

0.00

22.50

2.95

6

Мценское

86.40

0.10

32.40

3.62

15.30

27.61

2.70

0.00

136.80

31.33

7

Новосильское

30.60

0.30

36.00

7.52

25.20

9.10

0.00

0.00

91.80

16.92

8

Орловское

63.00

0.00

15.30

11.55

27.90

13.57

3.60

0.00

109.80

25.12

9

Шаблыкинское

18.00

0.00

13.50

1.10

78.30

16.30

9.00

0.05

118.80

17.45

в том числе по хозяйствам: хвойное

1

Болховское

0.00

0.00

2.70

0.74

3.60

2.30

0.00

0.00

6.30

3.04

2

Глазуновское

0.00

0.00

0.90

0.00

0.90

4.50

0.00

0.00

1.80

4.50

3

Дмитровское

0.00

0.00

10.80

0.00

42.30

21.10

0.00

0.00

53.10

21.10

4

Ливенское

0.00

0.00

2.70

0.40

0.00

0.30

0.00

0.00

2.70

0.70

5

Ломецкое

0.00

0.00

0.90

0.12

0.90

2.04

0.00

0.00

1.80

2.15

6

Мценское

0.00

0.00

9.90

0.12

15.30

27.40

0.00

0.00

25.20

27.52

7

Новосильское

8.10

0.00

2.70

0.93

22.50

8.18

0.00

0.00

33.30

9.11

8

Орловское

0.00

0.00

9.90

0.63

22.50

6.90

0.00

0.00

32.40

7.53

9

Шаблыкинское

0.00

0.00

1.80

0.10

57.60

15.90

0.00

0.00

59.40

16.00

Твердолиственное

1

Болховское

0.00

0.00

0.00

1.02

0.00

1.02

0.00

0.00

0.00

2.04

2

Глазуновское

0.00

0.00

0.00

0.30

0.00

1.05

0.00

0.00

0.00

1.35

3

Дмитровское

0.00

0.00

0.00

1.80

0.00

2.36

0.00

0.00

0.00

4.16

4

Ливенское

0.00

0.00

0.00

1.30

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1.30

5

Ломецкое

0.00

0.00

0.00

0.40

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.40

6

Мценское

0.00

0.00

0.00

1.64

0.00

0.10

0.00

0.00

0.00

1.74

7

Новосильское

0.00

0.00

0.00

3.15

0.00

0.44

0.00

0.00

0.00

3.59

8

Орловское

0.00

0.00

0.00

5.46

0.00

3.34

0.00

0.00

0.00

8.79

9

Шаблыкинское

0.00

0.00

0.00

0.50

0.00

0.20

0.00

0.00

0.00

0.70

Мягколиственное

1

Болховское

5.40

0.00

5.40

1.02

7.20

1.02

0.00

0.00

18.00

2.04

2

Глазуновское

14.40

0.00

29.70

0.30

0.00

1.05

0.00

0.00

44.10

1.35

3

Дмитровское

36.90

0.00

46.80

1.80

70.20

3.76

2.70

0.00

156.60

5.56

4

Ливенское

9.90

0.00

15.30

1.30

0.00

0.00

0.00

0.00

25.20

1.30

5

Ломецкое

12.60

0.00

5.40

0.40

2.70

0.00

0.00

0.00

20.70

0.40

6

Мценское

86.40

0.10

22.50

1.87

0.00

0.11

2.70

0.00

111.60

2.08

7

Новосильское

22.50

0.30

33.30

3.45

2.70

0.48

0.00

0.00

58.50

4.23

8

Орловское

63.00

0.00

5.40

5.46

5.40

3.34

3.60

0.00

77.40

8.79

9

Шаблыкинское

18.00

0.00

11.70

0.50

20.70

0.20

9.00

0.05

59.40

0.75

--------------------------------

<*> за исключением земель, в отношении которых не проводилось лесоустройство

Мероприятия по охране лесов, организации охраны лесов от пожаров за период действия предыдущего лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области

Приложение 9

Наименование мероприятия по охране лесов

Единица измерения

Объемы выполнения мероприятий

плановые на период действия предыдущего Лесного плана по источникам финансирования

фактические за период действия предыдущего Лесного плана по источникам финансирования

плановые на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области по источникам финансирования

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Леса, расположенные на землях лесного фонда

1. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

стендов

шт.

28

28

30 <*>

30 <*>

плакатов

шт.

18

18

18 <*>

18 <*>

объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

55

55

60 <*>

60 <*>

2. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

38

38

40 <*>

40 <*>

3. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

50

50

50 <*>

50 <*>

4. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:

- строительство

км

- реконструкция

км

- эксплуатация

км

330 <**>

330 <**>

330 <**>

330 <**>

330 <**>

330 <**>

5. Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите леса

шт.

6. Прокладка противопожарных разрывов

км

Прокладка просек

7. Устройство противопожарных минерализованных полос

км

2000 <**>

2000 <**>

2000 <**>

2000 <**>

2000 <**>

2000 <**>

8. Прочистка и обновление:

- просек

км

- противопожарных минерализованных полос

км

25000 <**>

25000 <**>

25000 <**>

25000 <**>

25000 <**>

25000 <**>

9. Строительство, реконструкция и эксплуатация:

- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)

шт.

- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

20 <*>

20 <*>

10. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

28 <*>

28 <*>

11. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт.

12. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

га

13. Проведение работ по гидромелиорации

строительство лесоосушительных систем на осушенных землях

км

строительство дорог на осушенных лесных землях

км

создание шлюзов на осушенной сети

шт.

14. Создание и содержание противопожарных заслонов

км

шириной 120 - 130 м

км

шириной 30 - 50 м

км

Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м

га

15. Мониторинг пожарной опасности в лесах

га

1701000 <**>

1701000 <**>

1701000 <**>

1701000 <**>

1701000

<**>

1701000

<**>

Леса, в отношении которых лесоустройство не проводилось

Леса, расположенные на землях населенных пунктов

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Всего по Орловской области (по видам мероприятий)

1. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

стендов

шт.

28

28

30 <*>

30 <*>

плакатов

шт.

18

18

18 <*>

18 <*>

объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

55

55

60 <*>

60 <*>

2. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

38

38

40 <*>

40 <*>

3. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

50

50

50 <*>

50 <*>

4. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:

- строительство

км

- реконструкция

км

- эксплуатация

км

330 <**>

330 <**>

330 <**>

330 <**>

330 <**>

330 <**>

5. Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите леса

шт.

6. Прокладка противопожарных разрывов

км

Прокладка просек

7. Устройство противопожарных минерализованных полос

км

2000 <**>

2000 <**>

2000 <*>

2000 <**>

2000 <**>

2000 <**>

8. Прочистка и обновление:

- просек

км

- противопожарных минерализованных полос

км

25000 <**>

25000 <*>

25000 <**>

25000 <**>

25000 <**>

25000 <**>

9. Строительство, реконструкция и эксплуатация:

- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)

шт.

- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

20 <*>

20 <*>

10. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

28 <*>

28 <*>

11. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт.

12. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

га

13. Проведение работ по гидромелиорации

строительство лесоосушительных систем на осушенных землях

км

строительство дорог на осушенных лесных землях

км

создание шлюзов на осушенной сети

шт.

14. Создание и содержание противопожарных заслонов

км

шириной 120 - 130 м

км

шириной 30 - 50 м

км

Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м

га

15. Мониторинг пожарной опасности в лесах

га

1701000 <**>

1701000 <**>

1701000 <**>

1701000 <**>

1731420 <**>

1731420 <**>

Лесной фонд Орловской области представляет собой мелкоконтурные участки леса в количестве более 1480 обособленных участков.

По границе с лесным фондом расположены поля сельхозтоваропроизводителей.

Противопожарные мероприятия предыдущего лесного плана:

- эксплуатация лесных дорог противопожарного назначения - 33 км; устройство минполос - 200 км; уход за минполосами - 2500 км.

Так же на территории ФГБУ Национальный парк «Орловское полесье» проводятся работы по устройству и уходу за минерализованными полосами протяженностью 610 км.

На протяжении ряда лет на территории лесного фонда не зарегистрированы лесные пожары, и в связи с этим, данные объемы являются оптимальным вариантом для Орловской области.

Контрольные выжигания не территории не планируются, так как Орловская область является низкогорной, аграрной областью.

По границе мелкоконтурных лесных участков расположены поля сельхозтоваропроизводителей, которые пашутся два раза в год, и на их площади нет травяной растительности.

В этой связи противопожарное выжигание считается не эффективным.

Примечания:

<*> выполнение по мере надобности

<**> с учетом кратности за 10 лет

Мероприятия по защите лесов за период действия предыдущего лесного плана и показатели на период действия разрабатываемого лесного плана орловской области

Приложение 10

Наименование мероприятия по защите лесов

Единица измерения

Объемы выполнения мероприятий

плановые на период действия предыдущего Лесного плана по источникам финансирования

фактические за период действия предыдущего Лесного плана по источникам финансирования

плановые на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области по источникам финансирования

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов (иные источники)

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Лесопатологические обследования

га

33500

0

0

0

33500

31500

0

0

0

31500

2000

0

0

0

2000

Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе:

га

4067,74

1780,13

1011,8

6859,67

3999,48

1483,94

518,31

6001,73

0

2000

2000

м3

88367,1

93778,3

20236

202381,4

90380,2

105262,2

4830,8

200473,2

0

86700

86700

Сплошные санитарные рубки

га

0

0

261.33

0

261.33

0

0

201.23

0

201.23

0

0

0

100

100

м3

0

0

44693.3

0

44693.3

0

0

60986.1

0

60986.1

0

0

0

20000

20000

Выборочные санитарные рубки

га

0

0

1418.8

0

1418.8

0

0

1267.71

4.13

1271.84

0

0

0

1800

1800

м3

0

0

48855

0

48855

0

0

41802.1

0

41802.1

0

0

0

64800

64800

Уборка захламленности

га

111

0

0

0

111

14,64

0

0

288,54

303,18

0

0

0

0

0

м3

18

0

0

0

18

2291,1

0

0

2490

4781,1

0

0

0

0

0

Уборка неликвидной древесины

га

4

0

0

100

104

32,1

0

0

0

32,1

0

0

0

100

100

м3

1186

0

0

2000

3186

1186

0

0

0

1186

0

0

0

1900

1900

Рубка аварийных деревьев

га

42.74

0

100

911.8

1054.54

42.74

0

15

225.64

283.38

0

0

0

0

0

м3

8963.1

0

230

18236

27429.1

8703.1

0

2474

2340.8

13517.9

0

0

0

0

0

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов

га

3910

0

0

0

3910

3910

0

0

0

3910

0

0

0

0

0

м3

78200

0

0

0

78200

78200

0

0

0

78200

0

0

0

0

0

Городские леса

Лесопатологические обследования

га

0

690

0

0

690

0

690

0

0

690

0

690

0

0

690

Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе:

га

0

130,2

0

0

130,2

0

24,5

0

0

24,5

0

280

0

0

280

м3

0

7022

0

0

7022

0

2376

0

0

2376

0

4000

0

0

4000

Сплошные санитарные рубки

га

0

7,9

0

0

7,9

0

7,9

0

0

7,9

0

30

0

0

30

м3

0

1170

0

0

1170

0

1170

0

0

1170

0

2000

0

0

2000

Выборочные санитарные рубки

га

0

38,6

0

0

38,6

0

13,3

0

0

13,3

0

130

0

0

130

м3

0

1704

0

0

1704

0

632

0

0

632

0

2000

0

0

2000

Уборка неликвидной древесины

га

0

83,7

0

0

83,7

0

3,3

0

0

3,3

0

120

0

0

120

м3

0

4148

0

0

4148

0

574

0

0

574

0

0

0

0

0

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Лесопатологические обследования

га

64670

0

0

0

64670

64670

0

0

0

64670

57000

0

0

0

57000

Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе:

га

994,5

0

0

0

994,5

994,5

0

0

0

994,5

1350

0

0

0

1350

м3

69036

0

0

0

69036

69036

0

0

0

69036

51000

0

0

0

5000

Сплошные санитарные рубки

га

29,9

0

0

0

29,9

29,9

0

0

0

29,9

0

0

0

0

0

м3

9791

0

0

0

9791

9791

0

0

0

9791

0

0

0

0

0

Выборочные санитарные рубки

га

692,2

0

0

0

692,2

692,2

0

0

0

692,2

1350

0

0

0

1350

м3

28225

0

0

0

28225

28225

0

0

0

28225

51000

0

0

0

51000

Уборка неликвидной древесины

га

272,4

0

0

0

272,4

272,4

0

0

0

272,4

0

0

0

0

0

м3

31020

0

0

0

31020

31020

0

0

0

31020

0

0

0

0

0

Всего по Орловской области (по видам мероприятий)

Лесопатологические обследования

га

98860

0

0

0

98860

98860

0

0

0

98860

59000

690

0

0

59690

Санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе:

га

5062,24

130,2

1780,13

1011,8

7984,37

4993,98

24,5

1483,94

518,31

7020,73

1350

280

2000

3630

м3

157403,1

7022

93778,3

20236

278439,4

159416,2

2376

105262,2

4830,8

271885,2

51000

4000

103800

158800

Сплошные санитарные рубки

га

29,9

7,9

261,33

0

299,13

29,9

7,9

201,23

239,03

30

100

130

м3

9791

1170

44693,3

0

55654,3

9791

1170

60986,1

71947,1

2000

20000

22000

Выборочные санитарные рубки

га

692,2

38,6

1418,8

0

2149,6

692,2

13,3

1267,71

4,13

1977,34

1350

130

1800

3280

м3

28225

1704

48855

0

78784

28225

632

41802,1

70659,1

51000

2000

64800

117800

Уборка захламленности

га

111

0

0

0

111

14,64

0

0

288,54

303,18

0

0

0

0

0

м3

18

0

0

0

18

2291,1

0

0

2490

4781,1

0

0

0

0

0

Уборка неликвидной древесины

га

276,4

83,7

100

460,1

304,5

3,3

0

307,8

0

120

0

100

220

м3

32206

4148

2000

38354

32206

574

0

32780

0

0

0

19000

19000

Рубка аварийных деревьев

га

42,74

0

100

911,8

1054,54

42,74

0

15

225,64

283,38

0

0

0

0

0

м3

8963,1

0

230

18236

27429,1

8703,1

0

2474

2340,8

13517,9

0

0

0

0

0

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов

га

3910

0

0

0

3910

3910

0

0

0

3910

0

0

0

0

0

м3

78200

0

0

0

78200

78200

0

0

0

78200

0

0

0

0

0

Мероприятия по воспроизводству лесов за период действия предыдущего лесного плана орловской области и показатели на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области

Приложение 11

Наименование мероприятия по воспроизводству лесов

Единица измерения

Объемы выполнения мероприятий

плановые на период действия предыдущего лесного плана по источникам финансирования

фактические за период действия предыдущего лесного плана по источникам финансирования

плановые на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области по источникам финансирования

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств иных источников

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств иных источников

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств иных источников

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Искусственное лесовосстановление, всего

га

0

0

1800

485

2285

792.27

0

0

0

792.27

478,6

0

0

0

478,6

в том числе:

га

0

0

0

0

0

653.87

0

0

0

653.87

478,6

0

0

0

478,6

посадка сеянцев

посев семян

га

0

0

0

0

0

48

0

0

0

48

0

0

0

0

0

Естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)

га

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Комбинированное лесовосстановление

га

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

96

0

0

0

96

в том числе: посадка сеянцев

га

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Компенсационные мероприятия

0

0

14,6

0

14,6

Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный)

га

0

0

17395

3900

21295

14074.33

0

0

0

14074.33

4816

0

0

0

4816

Дополнение лесных культур

га

0

0

1953

148

2101

1316.57

10

0

0

1326.57

Обработка почвы под лесные культуры, всего

га

0

0

1800

485

2285

1568.86

60

0

0

1628.86

462

0

0

0

462

Рубки ухода за лесом, всего

га

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1514

0

0

0

1514

м3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

24260

0

0

0

24260

в том числе: осветления и прочистки

га

0

0

6558

1200

7758

3545.61

0

0

0

3545.61

1284

0

0

0

1284

м3

0

0

0

0

0

47645.9

0

0

0

47645.9

15660

0

0

0

15660

прореживания

га

0

0

0

0

0

0

0

130.14

0

130.14

80

0

0

0

80

м3

0

0

0

0

0

0

0

3874

0

3874

2600

0

0

0

2600

проходные рубки

га

0

0

0

0

0

0

0

330.9

0

330.9

150

0

0

0

150

м3

0

0

0

0

0

0

0

12127

0

12127

6000

0

0

0

6000

обновления

га

0

0

0

0

0

0

0

1.8

0

1.8

0

0

0

0

0

м3

0

0

0

0

0

0

0

225

0

225

0

0

0

0

0

Заготовка (производство) семян лесных растений, всего

кг

0

0

47500

0

47500

8520.2

19086

1666

0

29272.2

20400

0

0

0

20400

Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, всего

тыс. шт.

0

0

0

0

0

0

0

1835.8

0

1835.8

0

0

3598,4

0

3598,4

в том числе: сеянцев

га

0

0

0

0

0

0

0

3.33

0

3.33

0

0

10

0

10

тыс. шт.

0

0

28737

0

28737

0

0

1835.8

0

1835.8

0

0

3598,4

0

3598,4

из них: сеянцы с открытой корневой системой

га

0

0

0

0

0

0

0

3.33

0

3.33

0

0

10

0

10

тыс. шт.

0

0

0

0

0

0

0

1835.8

0

1835.8

0

0

3598,4

0

3598,4

саженцев

тыс. шт.

0

0

2940

0

2940

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Уход за лесосеменными плантациями

га

0

0

27

0

27

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Уход за постоянными лесосеменными участками

га

0

0

303

0

303

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Городские леса

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Всего по субъекту Российской Федерации (по видам мероприятий)

Искусственное лесовосстановление, всего

га

0

0

1800

485

2285

792.27

0

0

0

792.27

478,6

0

0

0

478,6

в том числе: посадка сеянцев

га

0

0

0

0

0

653.87

0

0

0

653.87

478,6

0

0

0

478,6

посев семян

га

0

0

0

0

0

48

0

0

0

48

0

0

0

0

0

Естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)

га

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Комбинированное лесовосстановление

га

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

96

0

0

0

96

в том числе: посадка сеянцев

га

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Компенсационные мероприятия

0

0

14,6

0

14,6

Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный)

га

0

0

17395

3900

21295

14074.33

0

0

0

14074.33

4816

0

0

0

4816

Дополнение лесных культур

га

0

0

1953

148

2101

1316.57

10

0

0

1326.57

Обработка почвы под лесные культуры, всего

га

0

0

1800

485

2285

1568.86

60

0

0

1628.86

462

0

0

0

462

Рубки ухода за лесом, всего

га

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1514

0

0

0

1514

м3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

24260

0

0

0

24260

в том числе: осветления и прочистки

га

0

0

6558

1200

7758

3545.61

0

0

0

3545.61

1284

0

0

0

1284

м3

0

0

0

0

0

47645.9

0

0

0

47645.9

15660

0

0

0

15660

прореживания

га

0

0

0

0

0

0

0

130.14

0

130.14

80

0

0

0

80

м3

0

0

0

0

0

0

0

3874

0

3874

2600

0

0

0

2600

проходные рубки

га

0

0

0

0

0

0

0

330.9

0

330.9

150

0

0

0

150

м3

0

0

0

0

0

0

0

12127

0

12127

6000

0

0

0

6000

Заготовка (производство) семян лесных растений, всего

кг

0

0

47500

0

47500

8520.2

19086

1666

0

29272.2

20400

0

0

0

20400

Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, всего

тыс. шт.

0

0

0

0

0

0

0

1835.8

0

1835.8

0

0

3598,4

0

3598,4

в том числе:

га

0

0

0

0

0

0

0

3.33

0

3.33

0

0

10

0

10

сеянцев

тыс. шт.

0

0

28737

0

28737

0

0

1835.8

0

1835.8

0

0

3598,4

0

3598,4

из них: сеянцы с открытой корневой системой

га

0

0

0

0

0

0

0

3.33

0

3.33

0

0

10

0

10

тыс. шт.

0

0

0

0

0

0

0

1835.8

0

1835.8

0

0

3598,4

0

3598,4

саженцев

тыс. шт.

0

0

2940

0

2940

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Уход за лесосеменными плантациями

га

0

0

27

0

27

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Уход за постоянными лесосеменными участками

га

0

0

303

0

303

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятия по лесоразведению и рекультивации земель за период действия предыдущего лесного плана Орловской области и показатели на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области

Приложение 12

№ п/п

Наименование мероприятий по лесоразведению и рекультивации земель

Единица измерения

Объемы выполнения мероприятий

плановые на период действия предыдущего Лесного плана по источникам финансирования

фактические за период действия предыдущего Лесного плана по источникам финансирования

плановые на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области по источникам финансирования

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

За счет средств федерального бюджета

За счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

За счет средств местных бюджетов

За счет средств лиц, использующих леса

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1

Леса, расположенные на землях лесного фонда

2

Лесоразведение

га

927.96

94.5

0

0

1022.46

927.96

94.5

0

0

1022.46

0

0

0

0

-

3

Городские леса

4

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7

Всего по Орловской области (по видам мероприятий)

8

Лесоразведение

га

927.96

94.5

0

0

1022.46

927.96

94.5

0

0

1022.46

0

0

0

0

0

Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год, предшествующий разработке проекта лесного плана Орловской области

Приложение 13

Преобладающие древесные и кустарниковые породы

Возраст рубки

Земли, покрытые лесной растительностью, тыс. га

Общий запас насаждений, млн. м3

Общий средний прирост насаждений

Средний возраст насаждений, лет

Всего

в том числе по группам возраста лесных насаждений

всего

в том числе по группам возраста лесных насаждений

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

в том числе перестойные

1 класса возраста

2 класса возраста

Всего

в том числе включенные в ежегодный объем использования лесов

Всего

в том числе перестойные

1 класса возраста

2 класса возраста

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

1. Основные лесообразующие породы - всего

Хвойные

Сосна

9.10

1.40

1.50

5.70

1.20

0.50

0.00

0.00

2.19

0.02

0.26

1.77

0.14

0.00

0.00

0.06

56

Ель

2.70

2.10

0.30

0.30

0.00

0.00

0.00

0.00

0.16

0.05

0.03

0.08

0.00

0.00

0.00

0.00

20

Лиственница

0.40

0.00

0.10

0.20

0.00

0.00

0.10

0.00

0.12

0.00

0.00

0.06

0.00

0.06

0.00

0.00

67

Итого хвойных

12.20

3.50

1.90

6.20

1.20

0.50

0.10

0.00

2.47

0.07

0.29

1.91

0.14

0.06

0.00

0.06

57

Твердолиственные

Дуб высокоствольный

32.10

1.90

3.80

25.80

1.90

0.50

0.10

0.00

6.69

0.05

0.39

6.13

0.10

0.02

0.00

0.11

67

Дуб низкоствольный

6.00

0.00

0.00

1.10

0.10

3.30

1.60

0.10

1.22

0.00

0.00

0.19

0.64

0.39

0.02

0.02

70

Ясень

2.00

0.20

0.20

1.60

0.00

0.00

0.00

0.00

0.43

0.00

0.03

0.40

0.00

0.00

0.00

0.00

61

Клен

0.70

0.10

0.10

0.30

0.00

0.20

0.00

0.00

0.13

0.00

0.01

0.06

0.06

0.00

0.00

0.00

55

Итого твердолиственных

40.80

2.20

4.10

28.80

2.00

4.00

1.70

0.10

8.47

0.05

0.43

6.78

0.80

0.41

0.02

0.13

67

Мягколиственные

Береза

23.30

0.90

0.90

10.50

3.80

7.50

3.50

0.00

4.55

0.01

0.03

1.82

1.87

0.82

0.00

0.09

52

Осина

16.50

0.40

1.10

3.30

0.60

4.00

7.70

0.80

3.77

0.00

0.10

0.54

0.86

2.27

0.23

0.08

47

Ольха черная

0.40

0.00

0.00

0.30

0.10

0.10

0.00

0.00

0.06

0.00

0.00

0.04

0.02

0.00

0.00

0.00

53

Липа

1.90

0.00

0.10

1.30

0.30

0.50

0.00

0.00

0.54

0.00

0.01

0.39

0.14

0.00

0.00

0.00

51

Тополь

0.10

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.10

0.00

0.02

0.00

0.00

0.00

0.00

0.02

0.00

0.00

57

Ивы древовидные

0.20

0.00

0.00

0.20

0.00

0.00

0.00

0.00

0.02

0.00

0.00

0.02

0.00

0.00

0.00

0.00

32

Итого мягколиственных

42.40

1.30

2.10

15.60

4.80

12.10

11.30

0.80

8.96

0.01

0.14

2.81

2.89

3.11

0.23

0.17

50

Всего по основным лесообразующим породам

95.40

7.00

8.10

50.60

8.00

16.60

13.10

0.90

19.90

0.13

0.86

11.50

3.83

3.58

0.25

0.36

57

Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам возраста за период действия предыдущего лесного плана Орловской области

Приложение 14

Площадь - га,

уменьшение со знаком «-»,

увеличение со знаком «+»

Лесничество (лесопарк) <*>

Хвойные древесные породы

Твердолиственные древесные породы

Мягколиственные древесные породы

Всего

в том числе по группам возраста

Всего

в том числе по группам возраста

Всего

в том числе по группам возраста

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

в том числе перестойные

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

в том числе перестойные

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

в том числе перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

на 01.01.2010

Болховское

376.0

154.0

216.0

6.0

0.0

0.0

323.0

24.0

266.0

8.0

25.0

22.0

1412.0

201.0

758.0

380.0

73.0

2.0

Глазуновское

466.0

162.0

304.0

0.0

0.0

0.0

3749.0

605.0

3144.0

0.0

0.0

0.0

1587.0

200.0

636.0

522.0

229.0

0.0

Дмитровское

5064.0

2432.0

2557.0

68.0

7.0

0.0

8067.0

3583.0

4343.0

55.0

86.0

6.0

10465.0

871.0

6035.0

2614.0

945.0

28.0

Ливенское

476.0

320.0

156.0

0.0

0.0

0.0

6114.0

891.0

5223.0

0.0

0.0

0.0

1499.0

38.0

937.0

335.0

189.0

0.0

Ломецкое

298.0

170.0

128.0

0.0

0.0

0.0

2377.0

260.0

1823.0

184.0

100.0

0.0

1043.0

147.0

479.0

157.0

260.0

15.0

Мценское

1524.0

810.0

712.0

2.0

0.0

0.0

5817.0

1580.0

4180.0

83.0

4.0

0.0

6455.0

478.0

3272.0

1512.0

1193.0

44.0

Новосильское

1588.0

755.0

717.0

43.0

73.0

0.0

7808.0

1256.0

6495.0

37.0

20.0

0.0

3153.0

252.0

1763.0

809.0

329.0

17.0

Орловское

1204.0

494.0

710.0

0.0

0.0

0.0

5821.0

706.0

5084.0

31.0

0.0

0.0

6929.0

294.0

4837.0

1406.0

392.0

1.0

Шаблыкинское

1993.0

1361.0

632.0

0.0

0.0

0.0

2241.0

1346.0

895.0

0.0

0.0

0.0

5456.0

880.0

2360.0

1134.0

1082.0

53.0

Итого

12989.0

6658.0

6132.0

119.0

80.0

0.0

42307.0

10251.0

31453.0

398.0

235.0

28.0

37999.0

3361.0

21077.0

8869.0

4692.0

160.0

на 01.01.2018

Болховское

315.0

134.0

142.0

24.0

15.0

0.0

227.0

1.0

172.0

28.0

26.0

24.0

1740.0

275.0

487.0

537.0

441.0

44.0

Глазуновское

729.0

270.0

459.0

0.0

0.0

0.0

3778.0

634.0

3144.0

0.0

0.0

0.0

1585.0

200.0

636.0

522.0

227.0

0.0

Дмитровское

5405.0

2600.0

2734.0

64.0

7.0

0.0

8105.0

3616.0

4348.0

55.0

86.0

6.0

10460.0

872.0

6035.0

2614.0

939.0

28.0

Ливенское

612.0

333.0

218.0

61.0

0.0

0.0

6190.0

205.0

2888.0

2470.0

627.0

29.0

1552.0

86.0

304.0

534.0

628.0

1.0

Ломецкое

213.0

49.0

162.0

2.0

0.0

0.0

2229.0

92.0

860.0

392.0

885.0

70.0

1476.0

58.0

399.0

341.0

678.0

120.0

Мценское

943.0

115.0

714.0

114.0

0.0

0.0

4466.0

245.0

4112.0

78.0

31.0

1.0

8448.0

460.0

2932.0

2226.0

2830.0

168.0

Новосильское

1170.0

70.0

844.0

65.0

131.0

68.0

7598.0

196.0

6930.0

346.0

126.0

16.0

3995.0

150.0

764.0

1326.0

1755.0

272.0

Орловское

1064.0

88.0

802.0

171.0

3.0

0.0

5848.0

172.0

5119.0

462.0

95.0

0.0

7255.0

166.0

1120.0

2969.0

3000.0

201.0

Шаблыкинское

1999.0

1390.0

615.0

0.0

0.0

0.0

2252.0

1357.0

895.0

0.0

0.0

0.0

5615.0

1039.0

2360.0

1134.0

1082.0

53.0

Итого

12450.0

5049.0

6690.0

501.0

156.0

68.0

40693.0

6518.0

28468.0

3831.0

1876.0

146.0

42126.0

3306.0

15037.0

12203.0

11580.0

887.0

динамика за 2009 - 2017 год

Болховское

- 61.0

-20.0

-74.0

18.0

15.0

0.0

-96.0

-23.0

-94.0

20.0

1.0

2.0

328.0

74.0

-271.0

157.0

368.0

42.0

Глазуновское

263.0

108.0

155.0

0.0

0.0

0.0

29.0

29.0

0.0

0.0

0.0

0.0

-2.0

0.0

0.0

0.0

-2.0

0.0

Дмитровское

341.0

168.0

177.0

-4.0

0.0

0.0

38.0

33.0

5.0

0.0

0.0

0.0

-5.0

1.0

0.0

0.0

-6.0

0.0

Ливенское

136.0

13.0

62.0

61.0

0.0

0.0

76.0

-686.0

-2335.0

2470.0

627.0

29.0

53.0

48.0

-633.0

199.0

439.0

1.0

Ломецкое

-85.0

-121.0

34.0

2.0

0.0

0.0

-138.0

-168.0

-963.0

208.0

785.0

70.0

433.0

-89.0

-80.0

184.0

418.0

105.0

Мценское

-581.0

-695.0

2.0

112.0

0.0

0.0

-1351.0

-1335.0

-68.0

-5.0

27.0

1.0

1993.0

-18.0

-340.0

714.0

1637.0

124.0

Новосильское

-418.0

-685.0

127.0

22.0

58.0

68.0

-210.0

-1060.0

435.0

309.0

106.0

16.0

842.0

-102.0

-999.0

517.0

1426.0

255.0

Орловское

-140.0

-406.0

92.0

171.0

3.0

0.0

27.0

-534.0

35.0

431.0

95.0

0.0

326.0

-128.0

-3717.0

1563.0

2608.0

200.0

Шаблыкинское

6.0

29.0

-17.0

0.0

0.0

0.0

11.0

11.0

0.0

0.0

0.0

0.0

159.0

159.0

0.0

0.0

0.0

0.0

Итого

-539.0

-1609.0

558.0

382.0

76.0

68.0

-1614.0

-3733.0

-2985.0

3433.0

1641.0

118.0

4127.0

-55.0

-6040.0

3334.0

6888.0

727.0

Изменение таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам и их анализ за период действия предыдущего лесного плана Орловской области

Приложение 15

№ п/п

Наименование лесничества, лесопарка

Покрытая лесом площадь

Средний возраст, лет

Средний класс бонитета

Средняя относительная полнота

Средний запас насаждений на 1 га, м3

Средний прирост по запасу на 1 га покрытых лесной растительностью земель, м3

Состав насаждений

земель, покрытых лесной растительностью

спелых и перестойных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Болховское

2

2009

2111.0

41.6

2

0.7

193

257

4.2

3Ос3Б1Е1Л1С1Днс

3

2017

2282.0

54.3

2

0.7

208

278

3.5

4Б3Ос1Лп1С1Днс

4

Глазуновское

5

2009

5807.0

60.2

2

0.7

192

257

3.4

5Двс1Я3Ос1С

6

2017

6097.0

60.4

2

0.7

182

256

3.2

5Двс3Ос1Б1С

7

Дмитровское

8

2009

23616.0

46.1

2

0.7

163

263

3.7

3Ос2Б2С1Е2Двс

9

2017

23990.0

46.1

2

0.7

160

265

3.6

2Двс1Днс1Я1Кл3Ос2Б

10

Ливенское

11

2009

8114.0

63.4

2

0.7

177

212

3.1

6Двс1Я1Б1Ос1С

12

2017

8382.0

62.5

2

0.7

181

211

3.1

4Дн2Двс1Кл1Б1Ос1С

13

Ломецкое

14

2009

3708.0

49.2

2

0.7

185

243

3.9

5Днс1Двс2Ос1Б1С

15

2017

3921.0

67.1

2

0.7

242

274

1.8

3Днс2Двс2Ос2Б1С

16

Мценское

17

2009

13802.0

50.7

2

0.7

183

247

3.8

3Ос3Б 3Двс1С

18

2017

13857.0

60.8

2

0.7

252

278

4.6

3Б3Ос1Лп2Двс1С

19

Новосильское

20

2009

12584.0

60.7

2

0.7

198

315

3.5

5Двс2Б2Ос1С

21

2017

12768.0

70.2

2

0.7

254

280

3.3

5Двс1Я2Ос1Б1Лп1С1Л

22

Орловское

23

2009

13973.0

53.6

2

0.7

200

246

4.0

4Б2Ос2Двс1Днс1С

24

2017

14188.0

67.0

2

0.7

266

284

3.7

3Б2Ос3Двс1Днс1С

25

Шаблыкинское

26

2009

9707.0

35.6

2

0.7

152

259

4.0

4Б3Ос2Двс1С

27

2017

9883.0

35.6

2

0.7

149

259

3.9

4Б3Ос2Двс1С

--------------------------------

<*> за исключением земель обороны и безопасности

Причины ослабления, деградации и гибели лесов за период действия предыдущего лесного плана Орловской области

Приложение 16

№ п/п

Наименование причин повреждения и гибели лесов

Поврежденные насаждения, га

Погибшие насаждения, га

всего за период действия предыдущего Лесного плана

в том числе по степени усыхания лесных насаждений

с начала текущего года

всего за период действия предыдущего Лесного плана

с начала текущего года

1 - 40%

более 40%

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Лесные пожары

73.85

48.00

25.85

24.65

2

в том числе от пожаров текущего года

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

3

Повреждения насекомыми

74.82

13.60

61.22

5.60

56.72

0.00

4

Погодные условия и почвенно-климатические факторы

473.40

333.46

139.94

3.00

40.34

3.00

5

Болезни леса

7012.06

6780.14

231.92

124.80

21.70

0.60

6

Повреждения дикими животными

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

7

Антропогенные факторы

4.40

4.40

0.00

0.00

0.00

0.00

8

Непатогенные факторы

12.00

12.00

0.00

0.00

0.00

0.00

9

Всего

7650.53

7191.60

458.93

133.40

143.41

3.60

Оценка потребности и обеспеченности сырьем промышленности, перерабатывающей лесные ресурсы, за год, предшествующий разработке проекта лесного плана Орловской области и на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области

Приложение 17

№ п/п

Вид производимой продукции согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности

Единица измерения

Проектная мощность

Объем производства <*>

Потребляемые лесные ресурсы

Наименование согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности

Единица измерения

Объем за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области

Планируемое потребление на последний год периода действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

объем

обеспеченность производственных мощностей, %

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

16.10.1 Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм; деревянные железнодорожные или трамвайные шпалы, непропитанные

тыс. м3

отсутствуют

4

02.20.11.110 Лесоматериалы круглые хвойных пород для распиловки и строгания

тыс. м3

2800

3500

100

02.20.12.110 Лесоматериалы круглые лиственных пород для распиловки и строгания

тыс. м3

1200

2500

100

--------------------------------

<*> - по данным «Орелстат»

Рынки реализации древесины и иной лесной продукции за год, предшествующий разработке лесного плана орловской области и на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области

Приложение 18

№ п/п

Вид производимой продукции согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности

Единица измерения

Объем производства <*>

Объем потребления

Объем экспорта

Удельный вес экспорта в объеме производства, %

в Орловской области

другие субъекты Российской Федерации

1

2

3

4

5

6

7

8

Год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области

1

ТН ВЭД ЕАЭС: 4407 Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм; деревянные железнодорожные или трамвайные шпалы, непропитанные (16.10.1)

тыс. м3

4

4

0

0

0

Последний год, периода действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

2

ТН ВЭД ЕАЭС: 4407 Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм; деревянные железнодорожные или трамвайные шпалы, непропитанные (16.10.1)

тыс. м3

6

6

0

0

0

--------------------------------

<*> - по данным «Орелстат»

Транспортная доступность лесов, обеспеченность транспортными путями на период действия разрабатываемого лесного плана орловской области

Приложение 19

Наименование лесничества, лесопарка <*>

Протяженность дорог (за год, предшествующий разработке Лесного плана Орловской области), км

Плотность дорог (за год предшествующий разработке Лесного плана Орловской области), км/тыс. га

Протяженность на последний год периода действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области, км

Плотность дорог на последний год периода действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области, км/тыс. га

железных

автомобильных

Всего

железных

автомобильных

Всего

с твердым покрытием

грунтовых

с твердым покрытием

грунтовых

круглогодичного действия

зимники

круглогодичного действия

зимники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Болховское

0

11.3

11.3

4,57

0

11.3

11.3

4,57

Глазуновское

2.2

64

66.2

9,89

2.2

64

66.2

9,89

Дмитровское

162

208

21

370

14,5

162

208

21

370

14,5

Ливенское

2

80.5

82.5

9,05

2

80.5

82.5

9,05

Ломецкое

0.8

26

26.8

6,37

0.8

26

26.8

6,37

Мценское

3

78

81

5,61

3

78

81

5,61

Новосильское

0

126.9

126.9

9,41

0

126.9

126.9

9,41

Орловское

4.4

112.5

7.3

116.9

7,86

4.4

112.5

7.3

116.9

7,86

Шаблыкинское

0

0

0

0

0.00

0

0

0

0

0.00

Оценка экологического потенциала, потенциала средообразующих, Водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов

Приложение 20

Функция

Показатели

Единица измерения

Оценка значения показателей

1-й год периода действия предыдущего лесного плана (2009)

за год, предшествующий разработке проекта лесного плана субъекта Российской Федерации (2016)

прогноз на последний год периода действия разрабатываемого лесного плана субъекта Российской Федерации (2027)

1

2

3

4

5

6

Нетто-поглощение

Биомасса древостоя

тыс. т C год-1

61,4

99,4

141,9

Мертвая древесина

13,3

20,3

27,3

Подстилка

1,3

1

0,6

Почва

4,3

3,5

2,6

Итого по всем пулам

80,4

124,2

172,4

Потери углерода управляемыми лесами

Деструктивные лесные пожары

тыс. т C год-1

0

-5,6

-11,4

Вредители и болезни

Другие причины гибели лесных насаждений

Сплошные рубки

- 4,2

- 9,5

- 25,4

Осушение органических почв

Всего потери

- 4,2

- 15,1

- 36,8

Бюджет углерода по пулам

Биомасса древостоя

тыс. т C год-1

58,1

87,4

112,7

Мертвая древесина

12,8

18,4

22,7

Подстилка

1,3

0,8

0,1

Почва

4,1

2,5

0,1

Итого по всем пулам

76,2

109

135,6

Водоохранная

Водорегулирование

Предотвращение поверхностного стока

Защитная

Защита берегов рек и морей

Защита почв и полей

Защита транспортных путей

Санитарно-гигиеническая

Обогащение кислородом

тыс. т O2 в год

205,74

294,3

366,12

Поглощение выбросов

Поглощение пыли

тыс. т пыли в год

4,67

4,77

4,92

Выделение фитонцидов

тыс. т фитонцидов в год

102,273

104,42796

107,81

Иные полезные функции

Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов

Приложение 21

Риск, вызванный климатическими изменениями

Адаптационная мера

Наименование мероприятий

Объем ежегодных необходимых мероприятий

Прогнозная стоимость работ

1

2

3

4

5

Изменение продуктивности лесов в связи с изменениями средних значений температуры и количества выпадаемых осадков

Корректировка длительности цикла лесоразведения и правил ухода за лесами с учетом продуктивности лесов

Корректировка перечня пород, используемых в процессах лесовосстановления и лесоразведения

Посадка лесных культур

76,2 га

1715,4 тыс. руб.

Принятие мер по использованию запасов древесины погибших и поврежденных насаждений

Санитарно-оздоровительные мероприятия

108 га

1863,8 тыс. руб.

Диверсификация целей лесоуправления для получения лесных продуктов и услуг

Изменения в видовом (породном) составе лесов

Ориентация на выращивание разновозрастных смешанных насаждений

Использование в процессах лесовосстановления и лесоразведения, адаптированных к прогнозируемым климатическим изменениям видов древесных пород

Посадка лесных культур

76,2 га

1715,4 тыс. руб.

Формирование особо охраняемых природных территорий с целью консервации уязвимых видов и местообитаний

Выявление и контроль численности инвазивных видов древесных пород

Увеличение частоты возникновения (лесных) пожаров в лесах и площадей, пройденных пожарами

Повышение эффективности мер пожарной безопасности в лесах, в том числе предупреждения лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

Устройство противопожарных минерализованных полос

200 км

2017,5 тыс. руб.

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

2500 км

2852 тыс. руб.

Организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных средств

173142 га

2218 тыс. руб.

Корректировка планов тушения лесных пожаров в связи с увеличением частоты возникновения (лесных) пожаров в лесах и площадей, пройденных пожарами

Увеличение частоты вспышек массового размножения вредных организмов в лесах

Совершенствование системы лесопатологического обследование

Лесопатологическое обследование

200 га

100,0 тыс. руб.

Совершенствование мер по предупреждению распространения вредных организмов

Сплошная санитарная рубка

10 га

861,8 тыс. руб.

Выборочная санитарная рубка

180,0 га

1002 тыс. руб.

Уборка неликвидной древесины

10 га

1863,8 тыс. руб.

Увеличение частоты проявлений последствий экстремальных погодных явлений в лесах

Корректировка длительности цикла лесоразведения с целью минимизации рисков ветровала и бурелома в лесах

Совершенствование технологий заготовки древесины для минимизации рисков ветровала и бурелома в лесах

Формирование разновозрастных смешанных и многоярусных насаждений

Перспективные направления использования лесов на основе анализа возможностей и оценки фактического освоения лесов, развитие использования лесов по основным видам, плановые показатели на период реализации лесного плана орловской области, потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период реализации лесного плана по видам использования лесов

Приложение 22

Виды использования лесов <*>

Категория ресурса

Единица измерения

Потенциальный объем использования лесов ежегодно

Плановые показатели использования лесов по годам

Всего на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

на 1 год (2019)

на 2 год (2020)

на 3 год (2021)

на 4 год (2022)

на 5 год (2023)

на 6 год (2024)

на 7 год (2025)

на 8 год (2026)

на 9 год (2027)

на 10 год (2028)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Заготовка древесины

га

2144.7

272,5

300

350

375

400

425

450

475

525

545

4117,5

тыс. м3

109.8

10,9

12,0

14,0

15,0

16,0

17,0

18,0

19,0

21,0

21,8

164,7

Заготовка живицы

га

-

не проектируется

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

га

28916

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

га

28916

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

га

71322

24003

24500

25000

25500

26000

26500

27000

27500

28100

28700

262803

Ведение сельского хозяйства

га

74132

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

га

101432

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Осуществление рекреационной деятельности

га

101432

17.0

17.0

17.3

17.7

18.0

18.4

18.8

19.1

19.5

19.9

182.8

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

га

0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

га

70756

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

га

79869

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

га

77691

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

га

79904

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

га

94376

17,0

17,5

18,0

18,5

19,0

19,5

20,2

21,4

22,6

23,6

197,3

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

га

0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Осуществление религиозной деятельности

га

101432

26,2

26,2

26,2

26,2

26,2

26,2

26,2

26,2

26,2

26,2

262

Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе выполнение изыскательных работ

га

0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для использования на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области (в разрезе лесничеств)

Приложение 23

Год, период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Лесничество

Вид использования лесов

Планируемое предоставление лесных участков для использования

количество участков, шт.

площадь, га

1

2

3

4

5

2019 - 2028

Болховское

Заготовка древесины

-

49.7

2019 - 2028

Глазуновское

-

329.6

2019 - 2028

Дмитровское

-

140.3

2019 - 2028

Ливенское

-

172.2

2019 - 2028

Ломецкое

-

368.0

2019 - 2028

Мценское

-

202.3

2019 - 2028

Новосильское

-

259.0

2019 - 2028

Орловское

-

174.6

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

449.0

ИТОГО

-

2144.7

2019 - 2028

Болховское

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

-

-

2019 - 2028

Глазуновское

-

-

2019 - 2028

Дмитровское

-

-

2019 - 2028

Ливенское

-

-

2019 - 2028

Ломецкое

-

-

2019 - 2028

Мценское

-

-

2019 - 2028

Новосильское

-

-

2019 - 2028

Орловское

-

-

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

-

ИТОГО

-

-

2019 - 2028

Болховское

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

-

-

2019 - 2028

Глазуновское

-

-

2019 - 2028

Дмитровское

-

-

2019 - 2028

Ливенское

-

-

2019 - 2028

Ломецкое

-

-

2019 - 2028

Мценское

-

-

2019 - 2028

Новосильское

-

-

2019 - 2028

Орловское

-

-

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

-

ИТОГО

-

-

2019 - 2028

Болховское

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

2

556.2

2019 - 2028

Глазуновское

1

285.0

2019 - 2028

Дмитровское

3

8270.0

2019 - 2028

Ливенское

2

1636.0

2019 - 2028

Ломецкое

1

365.0

2019 - 2028

Мценское

1

9941.0

2019 - 2028

Новосильское

2

967.0

2019 - 2028

Орловское

2

3961.0

2019 - 2028

Шаблыкинское

1

3111.0

ИТОГО

15

29092.2

2019 - 2028

Болховское

Ведение сельского хозяйства

-

-

2019 - 2028

Глазуновское

-

-

2019 - 2028

Дмитровское

-

-

2019 - 2028

Ливенское

-

-

2019 - 2028

Ломецкое

-

-

2019 - 2028

Мценское

-

-

2019 - 2028

Новосильское

-

-

2019 - 2028

Орловское

-

-

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

-

ИТОГО

-

-

2019 - 2028

Болховское

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

-

-

2019 - 2028

Глазуновское

-

-

2019 - 2028

Дмитровское

-

-

2019 - 2028

Ливенское

-

-

2019 - 2028

Ломецкое

-

-

2019 - 2028

Мценское

-

-

2019 - 2028

Новосильское

-

-

2019 - 2028

Орловское

-

-

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

-

ИТОГО

-

-

2019 - 2028

Болховское

Осуществление рекреационной деятельности

-

-

2019 - 2028

Глазуновское

-

-

2019 - 2028

Дмитровское

-

-

2019 - 2028

Ливенское

-

-

2019 - 2028

Ломецкое

-

-

2019 - 2028

Мценское

-

-

2019 - 2028

Новосильское

-

-

2019 - 2028

Орловское

4

22.293

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

-

ИТОГО

4

22.293

2019 - 2028

Болховское

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

-

-

2019 - 2028

Глазуновское

-

-

2019 - 2028

Дмитровское

-

-

2019 - 2028

Ливенское

-

-

2019 - 2028

Ломецкое

-

-

2019 - 2028

Мценское

-

-

2019 - 2028

Новосильское

-

-

2019 - 2028

Орловское

-

-

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

-

ИТОГО

-

-

2019 - 2028

Болховское

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

-

-

2019 - 2028

Глазуновское

-

-

2019 - 2028

Дмитровское

-

-

2019 - 2028

Ливенское

-

-

2019 - 2028

Ломецкое

-

-

2019 - 2028

Мценское

-

-

2019 - 2028

Новосильское

-

-

2019 - 2028

Орловское

-

-

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

-

ИТОГО

-

-

2019 - 2028

Болховское

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

-

-

2019 - 2028

Глазуновское

-

-

2019 - 2028

Дмитровское

-

-

2019 - 2028

Ливенское

-

-

2019 - 2028

Ломецкое

-

-

2019 - 2028

Мценское

-

-

2019 - 2028

Новосильское

-

-

2019 - 2028

Орловское

-

-

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

-

ИТОГО

-

-

2019 - 2028

Болховское

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

-

-

2019 - 2028

Глазуновское

-

-

2019 - 2028

Дмитровское

-

-

2019 - 2028

Ливенское

-

-

2019 - 2028

Ломецкое

-

-

2019 - 2028

Мценское

-

-

2019 - 2028

Новосильское

-

-

2019 - 2028

Орловское

-

-

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

-

ИТОГО

-

-

2019 - 2028

Болховское

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

-

-

2019 - 2028

Глазуновское

-

-

2019 - 2028

Дмитровское

-

-

2019 - 2028

Ливенское

-

-

2019 - 2028

Ломецкое

-

-

2019 - 2028

Мценское

-

-

2019 - 2028

Новосильское

-

-

2019 - 2028

Орловское

-

-

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

-

ИТОГО

-

-

2019 - 2028

Болховское

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

-

-

2019 - 2028

Глазуновское

-

-

2019 - 2028

Дмитровское

-

-

2019 - 2028

Ливенское

-

-

2019 - 2028

Ломецкое

-

-

2019 - 2028

Мценское

-

-

2019 - 2028

Новосильское

-

-

2019 - 2028

Орловское

3

9.3445

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

-

ИТОГО

3

9.3445

2019 - 2028

Болховское

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

-

-

2019 - 2028

Глазуновское

-

-

2019 - 2028

Дмитровское

-

-

2019 - 2028

Ливенское

-

-

2019 - 2028

Ломецкое

-

-

2019 - 2028

Мценское

-

-

2019 - 2028

Новосильское

-

-

2019 - 2028

Орловское

-

-

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

-

ИТОГО

-

-

2019 - 2028

Болховское

Осуществление религиозной деятельности

1

0.276

2019 - 2028

Глазуновское

-

-

2019 - 2028

Дмитровское

-

-

2019 - 2028

Ливенское

-

-

2019 - 2028

Ломецкое

-

-

2019 - 2028

Мценское

1

25.0

2019 - 2028

Новосильское

-

-

2019 - 2028

Орловское

1

1.0

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

-

ИТОГО

3

26.276

2019 - 2028

Болховское

Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного Кодекса Российской Федерации, в том числе выполнение изыскательных работ

-

-

2019 - 2028

Глазуновское

-

-

2019 - 2028

Дмитровское

-

-

2019 - 2028

Ливенское

-

-

2019 - 2028

Ломецкое

-

-

2019 - 2028

Мценское

-

-

2019 - 2028

Новосильское

-

-

2019 - 2028

Орловское

-

-

2019 - 2028

Шаблыкинское

-

-

ИТОГО

-

-

Распределение лесов по классам пожарной опасности, плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов

Приложение 24

Наименование мероприятий по охране лесов

Единица измерения

Выполнено за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана (2017 год)

Плановые показатели

1-й год (2019)

2-й год (2020)

3-й год (2021)

4-й год (2022)

5-й год (2023)

6-й год (2024)

7-й год (2025)

8-й год (2026)

9-й год (2027)

10-й год (2028)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Леса, расположенные на землях лесного фонда

1. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

стендов

шт.

-

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

плакатов

шт.

1*

1*

2*

2*

2*

2*

2*

2*

2*

2*

объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

-

6*

6*

6*

6*

6*

6*

6*

6*

6*

6*

2. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

-

4*

4*

4*

4*

4*

4*

4*

4*

4*

4*

3. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

-

5*

5*

5*

5*

5*

5*

5*

5*

5*

5*

4. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:

- строительство

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- реконструкция

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- эксплуатация

км

33

33

33

33

33

33

33

33

33

33

33

5. Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите леса

шт.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6. Прокладка противопожарных разрывов

км

-

Не планируется

Прокладка просек

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7. Устройство противопожарных минерализованных полос

км

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

8. Прочистка и обновление:

- просек

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- противопожарных минерализованных полос

км

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

9. Строительство, реконструкция и эксплуатация:

- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)

шт.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

10. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

-

2*

2*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

11. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

12. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

га

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

13. Проведение работ по гидромелиорации

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

строительство лесоосушительных систем на осушенных землях

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

строительство дорог на осушенных лесных землях

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

создание шлюзов на осушенной сети

шт.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

14. Создание и содержание противопожарных заслонов

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

шириной 120 - 130 м

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

шириной 30 - 50 м

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м

га

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Леса, в отношении которых лесоустройство не проводилось

Леса, расположенные на землях населенных пунктов

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территориях

Всего по субъекту Российской Федерации (по видам мероприятий)

1. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:

стендов

шт.

-

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

плакатов

шт.

1*

1*

2*

2*

2*

2*

2*

2*

2*

2*

объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

шт.

-

6*

6*

6*

6*

6*

6*

6*

6*

6*

6*

2. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

-

4*

4*

4*

4*

4*

4*

4*

4*

4*

4*

3. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

-

5*

5*

5*

5*

5*

5*

5*

5*

5*

5*

4. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:

- строительство

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- реконструкция

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- эксплуатация

км

33

33

33

33

33

33

33

33

33

33

33

5. Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите леса

шт.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6. Прокладка противопожарных разрывов

км

-

Не планируется

Прокладка просек

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7. Устройство противопожарных минерализованных полос

км

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

8. Прочистка и обновление:

- просек

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- противопожарных минерализованных полос

км

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

2500

9. Строительство, реконструкция и эксплуатация:

- пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)

шт.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

шт.

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

10. Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

-

2*

2*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

3*

11. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

12. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

га

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

13. Проведение работ по гидромелиорации

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

строительство лесоосушительных систем на осушенных землях

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

строительство дорог на осушенных лесных землях

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

создание шлюзов на осушенной сети

шт.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

14. Создание и содержание противопожарных заслонов

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

шириной 120 - 130 м

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

шириной 30 - 50 м

км

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м

га

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

--------------------------------

<*> ежегодный объем мероприятий проводить по мере необходимости (ремонт и реконструкция имеющихся объектов)

Плановые показатели

выполнения мероприятий по защите лесов

Приложение 25

Наименование мероприятий по защите лесов

Единица измерения

Выполнено за год, предшествующий разработке проекта лесного плана Орловской области

Плановые показатели

1-й год

2-й год

3-й год

4-й год

5-й год

6-й год

7-й год

8-й год

9-й год

10-й год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Лесопатологические обследования

га

500

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

Предупреждение распространения вредных организмов, в том числе:

Сплошные санитарные рубки

га

9.2

10

10

10

10

10

10

10

10

10

10

м3

2791.0

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

Выборочные санитарные рубки

га

109.8

180

180

180

180

180

180

180

180

180

180

м3

3501.0

6480

6480

6480

6480

6480

6480

6480

6480

6480

6480

Уборка неликвидной древесины

га

0

10

10

10

10

10

10

10

10

10

10

м3

0

1900

1900

1900

1900

1900

1900

1900

1900

1900

1900

Рубка аварийных деревьев

га

3.8

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

м3

1456.0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Леса, расположенные на землях обороны и безопасности

Городские леса

Лесопатологические обследования

га

69

69

69

69

69

69

69

69

69

69

69

Предупреждение распространения вредных организмов, в том числе:

Сплошные санитарные рубки

га

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

3

м3

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

Выборочные санитарные рубки

га

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

м3

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

Уборка неликвидной древесины

га

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

12

м3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территориях

Лесопатологические обследования

га

6800

5700

5700

5700

5700

5700

5700

5700

5700

5700

5700

Предупреждение распространения вредных организмов, в том числе:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Сплошные санитарные рубки

га

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

м3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Выборочные санитарные рубки

га

61,9

135

135

135

135

135

135

135

135

135

135

м3

2380

5100

5100

5100

5100

5100

5100

5100

5100

5100

5100

Уборка неликвидной древесины

га

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

м3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Рубка аварийных деревьев

га

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

м3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Всего по Орловской области (по видам мероприятий)

Лесопатологические обследования

га

7369

5969

5969

5969

5969

5969

5969

5969

5969

5969

5969

Предупреждение распространения вредных организмов, в том числе:

Сплошные санитарные рубки

га

12,2

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

м3

2991

2200

2200

2200

2200

2200

2200

2200

2200

2200

2200

Выборочные санитарные рубки

га

184,7

328

328

328

328

328

328

328

328

328

328

м3

6081

11780

11780

11780

11780

11780

11780

11780

11780

11780

11780

Уборка неликвидной древесины

га

12

22

22

22

22

22

22

22

22

22

22

м3

0

1900

1900

1900

1900

1900

1900

1900

1900

1900

1900

Рубка аварийных деревьев

га

3.8

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

м3

1456.0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для воспроизводства лесов и лесоразведения

Приложение 26

Наименование объекта

Единица измерения

Характеристика объектов (за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области)

Производительность

Проектная документация

количество

площадь

потенциальная

средняя за период действия предыдущего Лесного плана

имеющиеся объекты

на планируемые к созданию

1

2

3

4

5

6

7

8

Плюсовые деревья всего

шт.

291

имеется

в том числе по породам

шт.

лиственница сибирская

шт.

178

имеется

дуб черешчатый

шт.

82

имеется

сосна веймутова

шт.

6

имеется

сосна обыкновенная

шт.

25

имеется

Плюсовые насаждения, всего

га

43.1

в том числе по породам

га

сосна обыкновенная

16

лиственница сибирская

18.6

дуб черешчатый

8.5

Лесосеменные плантации, всего

га

3

3

0,07

имеется

в том числе по породам

га

лиственница сибирская

га

3

0,07

имеется

Постоянные лесосеменные участки

га

46.2

в том числе по породам

га

лиственница сибирская

12.6

13

-

имеется

дуб черешчатый

33.6

110

0,3

имеется

Маточные плантации

га

в том числе по породам

га

сосна обыкновенная

га

Архивы клонов

га

в том числе по породам

сосна обыкновенная

га

Испытательные культуры

га

в том числе по породам

га

сосна обыкновенная

га

Шишкосушилки

шт.

1

0,002

100

44

имеется

Хранилище семян

шт.

-

Лесные питомники

шт.

6

24,6

350

131,7

имеется

Плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению

Приложение 27

Наименование мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению

Единица измерения

Выполнено за год, предшествующий разработке проекта лесного плана Орловской области (2017 год)

Плановые показатели

1-й год (2019 год)

2-й год (2020 год)

3-й год (2021 год)

4-й год (2022 год)

5-й год (2023 год)

6-й год (2024 год)

7-й год (2025 год)

8-й год (2026 год)

9-й год (2027 год)

10-й год (2028 год)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Искусственное лесовосстановление, всего

га

112.7

58,2

42.6

42.6

42.6

42.6

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)

га

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Комбинированное лесовосстановление

га

0

9.6

9.6

9.6

9.6

9.6

9.6

9.6

9.6

9.6

9.6

Компенсационные мероприятия (лесовосстановление

га

0

0

1,0

4,5

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный), всего

га

898.1

670

410.9

383.4

426

426

500

500

500

500

500

Обработка почвы под лесные культуры, всего

га

59.6

41,9

42,6

42,6

42.6

42.6

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Рубки ухода за лесом, всего

га

174

182

148

148

148

148

148

148

148

148

148

м3

600

2660

2400

2400

2400

2400

2400

2400

2400

2400

2400

в том числе: осветления и прочистки

га

157

159

125

125

125

125

125

125

125

125

125

м3

0

1800

1540

1540

1540

1540

1540

1540

1540

1540

1540

прореживания

га

11

8

8

8

8

8

8

8

8

8

8

м3

300

260

260

260

260

260

260

260

260

260

260

проходные рубки

га

6

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

м3

300

600

600

600

600

600

600

600

600

600

600

Заготовка (производство) семян лесных растений, всего

кг

1553.2

2040

2040

2040

2040

2040

2040

2040

2040

2040

2040

в том числе семян с улучшенными наследственными свойствами

кг

0

100

100

100

200

200

200

200

200

200

200

Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, всего

тыс. шт.

387

380,0

354.6

354.6

354.6

354.6

360,0

360,0

360,0

360,0

360,0

Леса, расположенные на землях обороны и безопасности

Городские леса

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территориях

Всего по субъекту Российской Федерации (по видам мероприятий)

Искусственное лесовосстановление, всего

га

112.67

58,2

42.6

42.6

42.6

42.6

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)

га

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Комбинированное лесовосстановление

га

0

9.6

9.6

9.6

9.6

9.6

9.6

9.6

9.6

9.6

9.6

Компенсационные мероприятия

га

0

0

1,0

4,5

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный), всего

га

898.11

670,0

410.9

383.4

426

426

500

500

500

500

500

Обработка почвы под лесные культуры, всего

га

59.6

41,9

42.6

42.6

42.6

42.6

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Рубки ухода за лесом, всего

га

174

182

148

148

148

148

148

148

148

148

148

м3

600

2660

2400

2400

2400

2400

2400

2400

2400

2400

2400

в том числе: осветления и прочистки

га

157

159

125

125

125

125

125

125

125

125

125

м3

0

1800

1540

1540

1540

1540

1540

1540

1540

1540

1540

прореживания

га

11

8

8

8

8

8

8

8

8

8

8

м3

300

260

260

260

260

260

260

260

260

260

260

проходные рубки

га

6

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

м3

300

600

600

600

600

600

600

600

600

600

600

Заготовка (производство) семян лесных растений, всего

кг

1553.2

2040

2040

2040

2040

2040

2040

2040

2040

2040

2040

в том числе семян с улучшенными наследственными свойствами

кг

0

100

100

100

200

200

200

200

200

200

200

Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, всего

тыс. шт.

387

380,0

354.6

354.6

354.6

354.6

360,0

360,0

360,0

360,0

360,0

Планируемые объекты, сроки, объемы и другие лесоустроительные мероприятия, включая проектирование лесных участков, отнесение лесов по целевому назначению

Приложение 28

№ п/п

Год периода действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

Лесничество <*>

Объемы работ по способу таксации лесов

Иные лесоустроительные мероприятия

глазомерный

глазомерно-измерительный

дешифровочный

актуализации

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Подготовительные работы

2

2019

Дмитровское

31652

3

2020

Шаблыкинское

15071

4

2021

Мценское

27562

5

2022

Ливенское

14839

6

2023

Болховское

16242

7

2024

Ломецкое

7212

8

2024

Новосильское

22108

9

2026

Орловское

26771

10

2027

Глазуновское

11685

11

Полевые и камеральные работы

12

2020

Дмитровское

31652

13

2021

Шаблыкинское

15071

14

2022

Мценское

27562

15

2023

Ливенское

14839

16

2024

Болховское

16242

17

2025

Ломецкое

7212

18

2025

Новосильское

22108

19

2027

Орловское

26771

20

2028

Глазуновское

11685

--------------------------------

<*> в том числе на землях расположенных на территории подвергшейся загрязнению

Структура органа государственной власти Орловской области в области лесных отношений

Приложение 29

Наименование показателя <*>

Количество единиц

Утверждено должностей в штатном расписании (штатные единицы)

Фактически замещено штатных должностей

1

2

3

4

1. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, включая обособленные подразделения

26

23

в том числе:

государственные гражданские служащие центрального аппарата органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений (без обособленных подразделений и отделов лесничеств)

23

20

государственные гражданские служащие центрального аппарата - отделов, обособленных подразделений органа исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений, выполняющие функции лесничеств

-

-

из них: начальники отделов

-

-

государственные гражданские служащие территориальных органов органа исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений, выполняющие функции лесничеств

-

-

из них: руководители территориальных органов

-

-

гражданские служащие, не отнесенные к государственной службе

-

-

младший обслуживающий персонал: водители легковых машин, уборщики служебных помещений, сторожа

3

3

2. Лесничества/лесопарки (государственные учреждения)

161,5

138

количество лесничеств

9

всего работающих в лесничествах без учета младшего обслуживающего персонала

128

124

из них: руководители лесничеств

9

9

лесничие

-

-

количество участковых лесничеств

29

участковые лесничие

25

24

количество лесопарков

-

-

-

всего работающих в лесопарках без учета младшего обслуживающего персонала

-

-

из них: руководитель лесопарка

-

-

младший обслуживающий персонал лесничества и лесопарка

33,5

14

Итого

187,5

161

3. Государственные бюджетные и автономные учреждения по охране, защите, воспроизводству лесов - всего

73,25

42

в том числе:

административно-управленческий персонал

15

16,5

летчики-наблюдатели

-

-

Инструкторы парашютно-десантной пожарной службы

-

-

парашютист (десантник) - пожарный

-

-

рабочие (включая водителей, трактористов)

54,0

21,5

младший обслуживающий персонал

4,25

4

4. Иные учреждения и предприятия, находящиеся в ведении органа исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений (кроме лесничеств, лесопарков, государственных бюджетных и автономных учреждений по охране, защите, воспроизводству лесов)

в том числе: административно-управленческий персонал

-

-

рабочие

-

-

младший обслуживающий персонал

-

-

Итого

260,75

203,0

--------------------------------

<*> на год разработки лесного плана субъекта Российской Федерации

Планируемый средний размер платы за использование лесов по видам их использования

Приложение 30

Вид использования лесов

Единица измерения

Факторы, влияющие на размер платы (удаленность, качество)

Средний размер платы в базовом году, рублей

Средний размер платы на период действия разрабатываемого лесного плана субъекта Российской Федерации, рублей

1-й год

2-й год

3-й год

4-й год

5-й год

6-й год

7-й год

8-й год

9-й год

10-й год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Заготовка древесины

руб./м3

основные и не основные древесные породы, лесотаксовый район и лесотаксовый пояс, группа лесных пород, деловая и дровяная древесина, расстояние вывозки (лесотаксовый разряд)

44,4

50,32

55,38

57,43

59,56

61,76

64,04

66,42

68,28

70,19

72,16

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

руб./га

вид охоты, количество добываемых ресурсов, сроки и места охоты,

0,048

0,069

0,083

0,086

0,089

0,092

0,095

0,099

0,102

0,105

0,108

Осуществление рекреационной деятельности

руб./га

лесистость, породный состав, бонитет, заболоченность, пересечение рельефа, климат, ландшафт, а также особенности градостроительных возможностей, наличие источников водоснабжения, развитие транспортной сети

43556.2

62840,6

75142,8

77923,1

80806,2

83796,1

86896,5

90111,7

92634,8

95228,6

97895,0

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

руб./га

Группа древесных пород, категория защитности лесов, категория земель

11527.3

16631,0

19886,8

20622,6

21385,6

22176,9

22997,5

23848,4

24516,1

25202,6

25908,2

Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области

Приложение 31

№ п/п

Вид использования лесов

Поступило доходов от использования лесов за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области, тыс. рублей

Прогнозируемое поступление доходов на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области, тыс. руб.

Прогнозируемое поступление доходов на последний год периода действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области, тыс. рублей <*>

федеральный бюджет

бюджет субъекта Российской Федерации

местные бюджеты

всего

федеральный бюджет

бюджет субъекта Российской Федерации

местные бюджеты

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Заготовка древесины

215.6

104.9

0

320.5

9571,42

1052.78

518.54

0.00

1571.32

2

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

1.3

0.3

0

1.6

25,38

2.5

0.6

0.0

3.10

3

Осуществление рекреационной деятельности

656.3

61.0

0

717.3

11616,20

1333.72

123.90

0.00

1457.62

4

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

290.9

0.0

0

290.9

3549,74

612.10

0.00

0.00

612.10

--------------------------------

<*> в ценах года, предшествующему разработке проекта Лесного плана Орловской области

Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов

Приложение 32

Наименование вида полезных функций лесов

Единица измерения

Оценка полезных функций лесов за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области

Оценка социально-экологических функций лесов по годам

Всего на период действия разрабатываемого Лесного плана Орловской области

на 1 год 2019

на 2 год 2020

на 3 год 2021

на 4 год 2022

на 5 год 2023

на 6 год 2024

на 7 год 2025

на 8 год 2026

на 9 год 2027

на 10 год 2028

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Водоохранные

млн. руб.

36.0

56.7

63.1

65.2

67.4

69.6

71.7

75.4

113.9

118.9

123.2

825.1

Защитные

млн. руб.

82.2

129.6

144.3

149.2

154.3

159.4

164.2

172.6

260.6

272.1

281.9

1888.2

Средообразующих

млн. руб.

5079.9

8006.7

8915.0

9218.1

9531.5

9846.0

10141.4

10658.6

16094.5

16802.7

17407.6

116622.1

Санитарно-гигиенические

млн. руб.

1793.1

2826.3

3146.9

3253.9

3364.5

3475.5

3579.8

3762.4

5681.2

5931.2

6144.7

41166.4

Иные

млн. руб.

115.0

181.2

201.8

208.7

215.8

222.9

229.6

241.3

364.4

380.4

394.1

2640.2

Городские леса

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

Итого

Водоохранные

млн. руб.

36.0

56.7

63.1

65.2

67.4

69.6

71.7

75.4

113.9

118.9

123.2

825.1

Защитные

млн. руб.

82.2

129.6

144.3

149.2

154.3

159.4

164.2

172.6

260.6

272.1

281.9

1888.2

Средообразующих

млн. руб.

5079.9

8006.7

8915.0

9218.1

9531.5

9846.0

10141.4

10658.6

16094.5

16802.7

17407.6

116622.1

Санитарно-гигиенические

млн. руб.

1793.1

2826.3

3146.9

3253.9

3364.5

3475.5

3579.8

3762.4

5681.2

5931.2

6144.7

41166.4

Иные

млн. руб.

115.0

181.2

201.8

208.7

215.8

222.9

229.6

241.3

364.4

380.4

394.1

2640.2

Итого

млн. руб.

7106.2

11200.5

12471.1

12895.1

13333.5

13773.4

14186.7

14910.3

22514.6

23505.3

24351.5

163142.0

Оценка объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Лесным планом Орловской области, из различных источников за период действия предыдущего лесного плана Орловской области

Приложение 33

Наименование лесохозяйственных мероприятий

Источник средств

Единица измерения

Объем финансирования за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области

Плановые показатели

Общая сумма на плановый период

на 1 год (2019 год)

на 2 год (2020 год)

на 3 год (2021 год)

на 4 год (2022 год)

на 5 год (2023 год)

на 6 год (2024 год)

на 7 год (2025 год)

на 8 год (2026 год)

на 9 год (2027 год)

на 10 год (2028 год)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Леса, расположенные на землях лесного фонда

Мероприятия по охране лесов

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

219,0

227,3

236,0

240,7

245,5

250,4

255,4

260,5

260,5

260,5

260,5

2497,3

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

1,3

0

0

0

1

2

3

4

5

6

7

28

Устройство противопожарных минерализованных полос

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

328,5

381,9

396,4

404,3

412,4

420,6

429,1

437,6

437,6

437,6

437,6

4195,1

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

6,7

0

0

0

3

5

7

8

9

10

11

53

Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

2741,5

3187,8

3308,9

3375,1

3442,6

3511,5

3561,7

3653,3

3653,3

3653,3

3653,3

35000,8

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

69,1

0

0

0

35

48

60

66

72

80

90

451

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

2130,1

1783,4

1851,1

1888,2

1926,0

1934,5

2003,8

2023,9

2023,9

2023,9

2023,9

19482,6

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

117,1

0

0

0

261

352

437

479

521

561

599

3210

Мероприятия по профилактике предупреждения пожаров

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

469,3

397,2

412,4

420,6

429,0

431,7

433,4

441,7

441,7

441,7

441,7

4291,1

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

406,2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Итого по мероприятиям по охране лесов

всего

тыс. руб.

6488.80

5977,6

6204,8

6328,9

6755,5

6955,7

7190,4

7374,0

7424,0

7474,0

7524,0

69208,9

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

5888,4

5977,6

6204,8

6328,9

6455,5

6548,7

6683,4

6817,0

6817,0

6817,0

6817,0

65466,9

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

600,4

0

0

0

300,0

407,0

507,0

557,0

607,0

657,0

707,0

3742,0

средства арендатора

тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

иные источники

тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятия по защите лесов

Лесопатологическое обследование

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

249,0

100

114

120

130

140

140

140

140

140

140

1304,0

Сплошная санитарная рубка

Иные источники

тыс. руб.

0

861,8

861,8

861,8

861,8

861,8

861,8

861,8

861,8

861,8

861,8

8618

Выборочные санитарные рубки

Иные источники

тыс. руб.

0

1002

1002

1002

1002

1002

1002

1002

1002

1002

1002

10020

Уборка неликвидной древесины

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

378,5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Иные источники

тыс. руб.

0

1863,8

1863,8

1863,8

1863,8

1863,8

1863,8

1863,8

1863,8

1863,8

1863,8

18638

Итого по мероприятиям по защите лесов

всего

тыс. руб.

627.50

3827,6

3841,6

3847,6

3857,6

3867,6

3867,6

3867,6

3867,6

3867,6

3867,6

38580

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

627,5

100

114

120

130

140

140

140

140

140

140

1304,0

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

средства арендатора

тыс. руб.

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

иные источники

тыс. руб.

0

3727.60

3727.60

3727.60

3727.60

3727.60

3727.60

3727.60

3727.60

3727.60

37276,0

37276,0

Мероприятия по воспроизводству лесов

Искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с открытой корневой системой

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

2103

1858,4

1427,1

1455,7

1484,8

1491,6

1750,7

1768,2

1803,6

1839,6

1876,5

16756,2

Агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

2995,3

4098,5

3268,4

3201,1

2674,3

2727,8

3201,6

3265,7

3330,9

3397,6

3465,5

32631,4

Обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

132

216,7

228,7

357,0

364,1

371,4

444,6

453,5

462,6

471,8

481,2

3851,6

Рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок осветления и прочисток

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

1719,0

1915,5

1563,1

1594,4

1626,3

1658,8

1692,0

1725,8

1760,30

1795,6

1831,5

17163,3

иные источники

тыс. руб.

0

355,0

362,1

369,3

376,7

384,2

391,8

400,0

408

416,2

429,1

3892,4

Заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

256,0

300,3

311,8

318,0

324,4

330,8

337,5

344,2

351,1

358,1

365,3

3341,5

Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения

иные источники

тыс. руб.

0

2280,0

2127,6

2200

2500

2600

2700

2800

2900

3000

3000

26107,6

По воспроизводству лесов

всего

тыс. руб.

7205,3

11024,4

9288,8

9495,5

9350,6

9564,6

10518,2

10757,4

11016,5

11278,9

11449,1

103744

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

7205,3

8389,4

6799,1

6926,2

6473,9

6580,4

7426,4

7557,4

7708,5

7862,7

8020

73744

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

средства арендатора

тыс. руб.

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

иные источники

тыс. руб.

0

2635

2489,7

2569,3

2876,7

2984,2

3091,8

3200

3308

3416,2

3429,1

30000

Отвод лесосек под выборочные рубки

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

58,1

130,9

142,9

145,7

148,6

151,6

154,6

157,7

160,9

164,1

167,4

1524,4

Отвод лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

136,5

250,5

260,0

265,2

270,5

275,9

281,4

287,1

292,8

298,7

304,5

2786,6

Таксация лесов, подготовительные работы

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

1569,8

512,4

1076,1

489,6

518

567

773,5

0

938

409,4

525

5809

Таксация лесов, полевые работы

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

0

1477

3102

1440

1480

1620

2210

0

2680

1170

15179

Таксация лесов, камеральные работы

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

0

648

1361

648

666

729

994,5

0

1206

526,5

6779

Осуществление функций государственного управления в области лесных отношений

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

63595,4

62953,1

62079,7

62294,7

67915,5

68349

68202

68901,6

71008,2

71487,3

72394,8

675585,9

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

522,7

643

643

643

643

643

643

643

643

643

643

6430

средства арендатора

тыс. руб.

-

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

иные источники

тыс. руб.

-

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Городские леса

По охране лесов

иные источники

тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

По защите лесов

иные источники

тыс. руб.

0

1422,6

1422,6

1422,6

1422,6

1422,6

1422,6

1422,6

1422,6

1422,6

1422,6

14226,0

По воспроизводству лесов

иные источники

тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

По охране лесов

иные источники

тыс. руб.

По защите лесов

иные источники

тыс. руб.

3900,0

3900,0

3900,0

3900,0

3900,0

3900,0

3900,0

3900,0

3900,0

3900,0

39000,0

По воспроизводству лесов

иные источники

тыс. руб.

Всего по Орловской области (по видам мероприятий)

Мероприятия по охране лесов

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

219,0

227,3

236,0

240,7

245,5

250,4

255,4

260,5

260,5

260,5

260,5

2497,3

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

1,3

0

0

0

1

2

3

4

5

6

7

28

Устройство противопожарных минерализованных полос

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

328,5

381,9

396,4

404,3

412,4

420,6

429,1

437,6

437,6

437,6

437,6

4195,1

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

6,7

0

0

0

3

5

7

8

9

10

11

53

Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

2741,5

3187,8

3308,9

3375,1

3442,6

3511,5

3561,7

3653,3

3653,3

3653,3

3653,3

35000,8

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

69,1

0

0

0

35

48

60

66

72

80

90

451

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

2130,1

1783,4

1851,1

1888,2

1926,0

1934,5

2003,8

2023,9

2023,9

2023,9

2023,9

19482,6

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

117,1

0

0

0

261

352

437

479

521

561

599

3210

Мероприятия по профилактике предупреждения пожаров

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

469,3

397,2

412,4

420,6

429,0

431,7

433,4

441,7

441,7

441,7

441,7

4291,1

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

406,2

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Итого по мероприятиям по охране лесов

всего

тыс. руб.

6488.80

5977,6

6204,8

6328,9

6755,5

6955,7

7190,4

7374,0

7424,0

7474,0

7524,0

69208,9

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

5888,4

5977,6

6204,8

6328,9

6455,5

6548,7

6683,4

6817,0

6817,0

6817,0

6817,0

65466,9

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

600,4

0

0

0

300,0

407,0

507,0

557,0

607,0

657,0

707,0

3742,0

средства арендатора

тыс. руб.

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

иные источники

тыс. руб.

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Мероприятия по защите лесов

Лесопатологическое обследование

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

249,0

100

114

120

130

140

140

140

140

140

140

1304,0

Сплошная санитарная рубка

Иные источники

тыс. руб.

0

861,8

861,8

861,8

861,8

861,8

861,8

861,8

861,8

861,8

861,8

8618

Выборочные санитарные рубки

Иные источники

тыс. руб.

0

1002

1002

1002

1002

1002

1002

1002

1002

1002

1002

10020

Уборка неликвидной древесины

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

378,5

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Иные источники

тыс. руб.

0

1863,8

1863,8

1863,8

1863,8

1863,8

1863,8

1863,8

1863,8

1863,8

1863,8

18638

Городские леса

По защите лесов

иные источники

тыс. руб.

0

1422,6

1422,6

1422,6

1422,6

1422,6

1422,6

1422,6

1422,6

1422,6

1422,6

14226,0

Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий

По защите лесов

иные источники

тыс. руб.

3900,0

3900,0

3900,0

3900,0

3900,0

3900,0

3900,0

3900,0

3900,0

3900,0

39000,0

Итого по мероприятиям по защите лесов

всего

тыс. руб.

627.50

9150,2

9164,2

9170,2

9180,2

9190,2

9190,2

9190,2

9190,2

9190,2

9190,2

91806

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

627,5

100

114

120

130

140

140

140

140

140

140

1304,0

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

средства арендатора

тыс. руб.

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

иные источники

тыс. руб.

0

9050,2

9050,2

9050,2

9050,2

9050,2

9050,2

9050,2

9050,2

9050,2

9050,2

90502

Мероприятия по воспроизводству лесов

Искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с открытой корневой системой

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

2103

1858,4

1427,1

1455,7

1484,8

1491,6

1750,7

1768,2

1803,6

1839,6

1876,5

16756,2

Агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

2995,3

4098,5

3268,4

3201,1

2674,3

2727,8

3201,6

3265,7

3330,9

3397,6

3465,5

32631,4

Обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

132

216,7

228,7

357,0

364,1

371,4

444,6

453,5

462,6

471,8

481,2

3851,6

Рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок осветления и прочисток

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

1719,0

1915,5

1563,1

1594,4

1626,3

1658,8

1692,0

1725,8

1760,30

1795,6

1831,5

17163,3

иные источники

тыс. руб.

0

355,0

362,1

369,3

376,7

384,2

391,8

400,0

408

416,2

429,1

3892,4

Заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

256,0

300,3

311,8

318,0

324,4

330,8

337,5

344,2

351,1

358,1

365,3

3341,5

Выращивание стандартного посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения

иные источники

тыс. руб.

0

2280,0

2127,6

2200

2500

2600

2700

2800

2900

3000

3000

26107,6

По воспроизводству лесов

всего

тыс. руб.

7205,3

11024,4

9288,8

9495,5

9350,6

9564,6

10518,2

10757,4

11016,5

11278,9

11449,1

103744

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

7205,3

8389,4

6799,1

6926,2

6473,9

6580,4

7426,4

7557,4

7708,5

7862,7

8020

73744

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

средства арендатора

тыс. руб.

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

иные источники

тыс. руб.

0

2635

2489,7

2569,3

2876,7

2984,2

3091,8

3200

3308

3416,2

3429,1

30000

Отвод лесосек под выборочные рубки

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

58,1

130,9

142,9

145,7

148,6

151,6

154,6

157,7

160,9

164,1

167,4

1524,4

Отвод лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

136,5

250,5

260,0

265,2

270,5

275,9

281,4

287,1

292,8

298,7

304,5

2786,6

Таксация лесов, подготовительные работы

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

1569,8

512,4

1076,1

489,6

518

567

773,5

0

938

409,4

525

5809

Таксация лесов, полевые работы

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

0

1477

3102

1440

1480

1620

2210

0

2680

1170

15179

Таксация лесов, камеральные работы

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

0

648

1361

648

666

729

994,5

0

1206

526,5

6779

Осуществление функций государственного управления в области лесных отношений

субвенции из федерального бюджета

тыс. руб.

63595,4

62953,1

62079,7

62294,7

67915,5

68349

68202

68901,6

71008,2

71487,3

72394,8

675585,9

средства бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

522,7

643

643

643

643

643

643

643

643

643

643

6430

средства арендатора

тыс. руб.

-

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

иные источники

тыс. руб.

-

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Экономическая эффективность реализации мероприятий лесного плана Орловской области за период действия предыдущего лесного плана Орловской области

Приложение 34

Показатели

Единица измерения

за год, предшествующий разработке Лесного плана Орловской области

Показатели на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области

1-й год

2-й год

3-й год

4-й год

5-й год

6-й год

7-й год

8-й год

9-й год

10-й год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Прогнозные расходы на лесное хозяйство, в том числе за счет средств:

тыс. руб.

80204,1

85319,5

85661,9

87973,2

91547,3

92524

93980

95192,9

95350,9

99509,1

98572,0

- федерального бюджета

тыс. руб.

79081

78313,9

78801,6

81033,3

84000

84762,2

86010,6

87065,3

87065,3

91065,3

90065,3

- бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

1123,1

643

643

643

943

1050

1150

1200

1250

1300

1350

- местных бюджетов (иные источники)

тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

- лиц, использующих леса:

тыс. руб.

0

6362,6

6217,3

6296,9

6604,3

6711,8

6819,4

6927,6

7035,6

7143,8

7156,7

Прогнозные доходы бюджетной системы, в том числе:

тыс. руб.

1954,0

1904,1

2077,2

2111,8

2146,4

2250,3

2320,0

2423,4

2769,6

3115,8

3644,14

- федерального бюджета

тыс. руб.

1715,7

1618,5

1765,6

1795

1824,4

1912,7

1972

2059,9

2354,1

2648,4

3097,44

- бюджет субъекта Российской Федерации

тыс. руб.

238,3

285,6

311,6

316,8

322,0

337,6

348

363,5

415,5

467,4

546,7

- местные бюджеты

тыс. руб.

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

Рыночная стоимость используемых лесных ресурсов

млн. руб.

4665.95

7354.29

2669.33

2669.33

2669.33

2669.33

2669.33

2669.33

2669.33

2669.33

2669.33

Рыночная стоимость продукции переработки лесных ресурсов

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Показатели экономической эффективности

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

0,03

0,03

0,03

0,03

0,04

Целевые прогнозные показатели эффективности реализации мероприятий лесного плана Орловской области

Приложение 35

Наименование целевого прогнозного показателя

Единица измерения

Значение целевых прогнозных показателей

Планируемое значение целевых прогнозных показателей на период действия разрабатываемого лесного плана Орловской области

период действия предыдущего Лесного плана

за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Орловской области

на 1 год 2019

на 2 год 2020

на 3 год 2021

на 4 год 2022

на 5 год 2023

на 6 год 2024

на 7 год 2025

на 8 год 2026

на 9 год 2027

на 10 год 2028

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

м3/га

1,1

0,04

0,12

0,13

0,15

0,16

0,17

0,18

0,19

0,20

0,22

0,23

Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации

%

1174,2

166,9

120,0

120,0

120,0

120,0

120,0

120,0

120,0

120,0

120,0

120,0

Средняя ставка платы

руб./

куб. м

44,4

50,32

55,38

57,43

59,56

61,76

64,04

66,42

68,28

70,19

72,16

Средняя ставка платы, установленная Правительством Российской Федерации

руб./

куб. м

26,6

41,93

46,15

47,86

49,63

51,47

53,37

55,35

56,90

58,49

60,13

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда

руб./ га

179,5

11,3

11,0

12

12,2

12,4

13,0

13,4

14,0

16,0

18,0

21,05

Удельная площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, погибшими от пожаров

%

0,03

0,00

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

Удельная площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, погибшей от вредителей и болезней леса

%

0,17

0,002

0,006

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов на землях лесного фонда

%

15990,24

1186,32

98,00

98,00

98,00

98,00

98,00

98,00

98,00

98,00

98,00

98,00

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

%

59,1

31,8

31,8

31,8

31,8

31,8

31,8

31,8

31,8

31,8

31,8

31,8

Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

м3/га

29,62

0,02

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Лесистость территории субъекта Российской Федерации

%

8,0

8,0

8,0

8,0

8,1

8,1

8,1

8,1

8,1

8,1

8,1

8,1

Выявляемость нарушений лесного законодательства

%

91,5

97,26

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства

%

22,4

8,59

50,5

51

51,5

52

52,5

53

53,5

54

54,5

55