ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ



ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

УКАЗ

от 30 августа 2011 г. N 131

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

Акт утратил силу в связи с изданием Указа Главы Республики Коми от 25.06.2015 N 72

Постановляю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования согласно приложению.

2. Настоящий Указ вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Глава Республики Коми

В.ГАЙЗЕР

Утвержден

Указом

Главы Республики Коми

от 30 августа 2011 г. N 131

(приложение)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

                            (в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования (далее соответственно - государственная функция, государственный надзор) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства образования Республики Коми (далее - Министерство), порядок взаимодействия между должностными лицами Министерства и юридическими лицами при осуществлении полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации "Об образовании".

Под федеральным государственным надзором в области образования понимается деятельность Министерства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, а также юридическими лицами, осуществляющими образовательную деятельность, их руководителями и иными должностными лицами (далее - организации) требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и деятельность Министерства по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области образования, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении органами местного самоуправления и организациями своей деятельности.

2. Исполнителем государственной функции является Министерство.

2.1. Министерство осуществляет государственный надзор в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы управления образованием).

2.2. Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства (далее - Управление) в соответствии с утвержденными в установленном порядке должностными регламентами специалистов Управления.

К должностным лицам, уполномоченным приказом Министерства на осуществление государственного надзора, относятся начальник Управления, руководители структурных подразделений Управления и специалисты Управления (далее - должностные лица Управления), должностными регламентами которых предусмотрено осуществление государственного надзора в области образования.

2.3. К проведению мероприятий по государственному надзору могут привлекаться эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа Министерства и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по государственному надзору принимается Министерством на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных на соответствующий вид деятельности. Отбор экспертов и экспертных организаций для привлечения их к проведению мероприятий по государственному надзору осуществляется в соответствии с критериями отбора, установленными Министерством.

В соответствии с условиями гражданско-правового договора, заключенного с экспертом, эксперту выплачивается вознаграждение и возмещаются расходы по проезду до места нахождения организации, в отношении которой проводится мероприятие по государственному надзору, и обратно до места жительства эксперта, а также расходы по найму жилого помещения за период проживания вне постоянного места жительства в связи с проведением мероприятия по государственному надзору.

3. Исполнение государственной функции обеспечивается в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; 2003, N 27, ст. 2700, ст. 2717; N 46, ст. 4440; N 50, ст. 4847; 2004, N 31, ст. 3229; 2005, N 13, ст. 1077; N 30, ст. 3131; N 50, ст. 5247; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007; N 41, ст. 4845; 2008, N 52, ст. 6227; 2009, N 23, ст. 2776);

3) Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 6, ст. 793);

4) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

5) Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249);

6) Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1159);

7) исключен. - Указ Главы РК от 27.03.2012 N 29;

8) постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1641);

9) Законом Республики Коми от 6 октября 2006 г. N 92-РЗ "Об образовании" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2007, N 2, ст. 4695);

10) Законом Республики Коми от 6 июля 2009 г. N 66-РЗ "О некоторых вопросах в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти, 2009, N 21, ст. 372);

11) Законом Республики Коми от 23 декабря 2009 г. N 133-РЗ "О некоторых вопросах в сфере регулирования государственных услуг (функций) в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2009, N 49, ст. 996; 2010, N 44, ст. 1018);

12) Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, N 17, ст. 387);

13) Указом Главы Республики Коми от 6 октября 2008 г. N 96 "Об органе исполнительной власти Республики Коми в области образования" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2008, N 10, ст. 488).

(пп. 13 в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

14) исключен. - Указ Главы РК от 27.03.2012 N 29.

4. Государственная функция исполняется специалистами Управления посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверки) в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Законом Российской Федерации "Об образовании".

5. В ходе проверки проводятся мероприятия по государственному надзору с целью анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность органов управления образованием и организаций:

5.1. При проведении проверок по государственному надзору за деятельностью органов управления образованием осуществляются:

а) анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность органов управления образования, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);

б) анализ наличия и достоверности информации, размещенной органом управления образованием на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

5.2. При проведении проверок по государственному надзору за деятельностью организаций осуществляются:

а) анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);

б) анализ соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок);

в) анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

6. Плановые проверки органов управления образованием и организаций проводятся на основании включения их в ежегодный план проведения плановых проверок, который согласовывается с органами прокуратуры.

Абзац исключен. - Указ Главы РК от 27.03.2012 N 29.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года в соответствии с утвержденным Министерством планом проверок.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

6.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения органом управления образованием или организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

(пп. 1 в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления и средств массовой информации о следующих фактах:

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) министра образования, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

6.2. Плановые и внеплановые проверки при осуществлении государственного надзора в области образования проводятся в форме выездной проверки и (или) документарной проверки.

7. Результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения органами управления образованием и организациями и их руководителями и иными должностными лицами требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования.

Конечным результатом исполнения государственной функции являются оформление акта проверки и отчет о проведении проверки, а в случае выявления в ходе проверок нарушений - выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных в результате проверок нарушений органами управления образованием или организациями требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, и контроль исполнения указанных предписаний в установленные сроки, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

8. Описание результатов исполнения государственной функции.

8.1. По результатам проведенной проверки (плановой или внеплановой) органу управления образованием или организации выдается акт проверки соблюдения (исполнения) требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования (далее - акт проверки), к которому прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций в случае их привлечения к проверке. На основании акта проверки и экспертных заключений составляется отчет о проведении проверки, который утверждается министром образования. В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

8.2. По результатам проверки Министерство принимает меры, предусмотренные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Российской Федерации "Об образовании" и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

8.3. В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства в области образования Министерство выдает органу управления образованием, организации и (или) их учредителем предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока его исполнения, который не может превышать 6 месяцев со дня получения предписания, направленного средствами почтовой связи, факсимильной связи или в форме электронного документа.

Орган управления образованием и организация представляют в Министерство отчет об исполнении указанного предписания до истечения срока, указанного в предписании, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.

8.4. В случае неисполнения указанного предписания такими органом управления образованием и организацией (в том числе если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Министерство до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный в предписании срок) Министерство возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, с целью проведения мероприятий по государственному надзору, предусмотренных пунктом 5 настоящего Административного регламента, запрашивают документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц и иных работников органа управления образованием или организации по вопросам, подлежащим проверке, и имеют право:

а) посещать орган управления образованием или организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);

б) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

в) проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями), работниками органа управления образованием или организации по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

9.1. Должностные лица Управления, уполномоченные на проведение проверки, привлекаемые к проведению проверки эксперты и представители экспертных организаций обязаны соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9.2. Руководители или уполномоченные представители органа управления образованием или организации при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушения прав органа управления образованием или организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пп. 9.2 введен Указом Главы РК от 27.03.2012 N 29)

9.3. При проведении проверки руководители или уполномоченные представители органа управления образованием или организации обязаны:

а) предоставить должностному лицу Управления информацию и документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки;

б) предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Управления и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые органом управления образованием или организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым органом управления образованием или организацией оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

в) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органа управления образованием или организации при проведении проверки;

г) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пп. 9.3 введен Указом Главы РК от 27.03.2012 N 29)

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

10. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется специалистами Управления:

1) непосредственно в отделе надзора и контроля в сфере образования при личном обращении граждан;

2) с использованием средств телефонной, факсимильной и почтовой связи (по письменным обращениям граждан);

3) посредством электронной почты;

4) посредством издания информационных материалов;

5) на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

10.1. График (режим) работы специалистов Управления:

понедельник - четверг с 9 часов 00 минут до 17 часов 15 минут, пятница с 9 часов 00 минут до 15 часов 45 минут;

перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут;

выходные дни - суббота и воскресенье.

Телефоны Управления: (8212) 24-65-56, 25-70-30.

10.2. Местонахождение Управления:

167982, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Карла Маркса, д. 210.

Почтовый адрес Управления:

167982, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Карла Маркса, д. 210, Министерство образования Республики Коми, Управление по надзору и контролю в сфере образования.

Адрес электронной почты: Министерства - minedukomi@yandex.ru, Управления - obrnadzorkomi@yandex.ru.

Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.komiedu.ru.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

10.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела или сектора Управления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Управления, принявшего звонок. При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован начальнику отдела или начальнику Управления.

10.4. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в Министерстве. Ответ на письменное обращение дается в форме делового письма с указанием фамилии, имени и отчества, номера телефона специалиста Управления, оформившего проект ответа. Ответ на письменное обращение подписывает начальник Управления (в период отсутствия - лицо, его замещающее).

10.5. Информация об исполнении государственной функции размещается на информационных стендах в Управлении, на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" (www.komiedu.ru), которая включает:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Министерства по исполнению государственной функции;

б) текст настоящего Административного регламента.

Получить информацию заинтересованные лица могут также с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru) и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" (pgu.rkomi.ru).

11. Сроки исполнения государственной функции.

11.1. Продолжительность проверки органа управления образованием или организации не может превышать 20 рабочих дней.

11.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром образования, но не более чем на 20 рабочих дней.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

12. Основания для приостановления или прекращения исполнения государственной функции.

12.1. Оснований для приостановления или прекращения исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

12.2. Не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 подпункта 6.1 пункта 6 настоящего Административного регламента.

13. Требования к местам исполнения государственной функции.

13.1. Вход в здание оборудуется табличкой с полным наименованием Министерства.

13.2. В помещении, предназначенном для исполнения государственной функции (или в холле здания), располагаются информационные стенды, на которых размещается необходимая информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие исполнение государственной функции, блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции.

13.3. Кабинеты обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, стульями и столами; места ожидания обеспечиваются стульями, столом для заполнения документов.

13.4. Все кабинеты (помещения) в здании обозначаются информационными табличками с указанием номеров кабинетов и названий структурных подразделений Министерства и Управления.

13.5. В здании предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды посетителей.

14. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

15. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

1) планирование и подготовка к проведению проверки;

2) проведение проверки;

3) оформление результатов проверки;

4) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

5) внесение сведений в федеральную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

15.1. Административная процедура проведения Управлением плановых и (или) внеплановых проверок при осуществлении государственной функции проводится в форме документарной или выездной проверки.

Документарные проверки (плановые или внеплановые) проводятся по месту нахождения Управления путем изучения документов и сведений, имеющихся в Управлении и (или) представленных органом управления образованием, организацией или другими лицами, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании".

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности проверяемых органов управления образованием или организаций.

16. Планирование и подготовка к проведению проверки.

16.1. Плановая проверка проводится на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, являющегося составной частью Плана работы Министерства, утвержденного министром образования на очередной календарный год, и в сроки, установленные пунктом 11 настоящего Административного регламента.

16.1.1. Основанием для включения плановой проверки органа управлением образованием или организации в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица;

2) окончания последней плановой проверки.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

3) исключен. - Указ Главы РК от 27.03.2012 N 29.

16.1.2. Утвержденный министром образования ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения до 1 января года проведения плановых проверок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.

(пп. 16.1.2 в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

16.1.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

16.1.4. Министерство рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

16.1.5. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

16.1.6. Министерство представляет до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок в соответствующие федеральные органы исполнительной власти.

16.1.7. В ежегодных планах проведения плановых проверок органов управления образованием и организаций указываются следующие сведения:

1) наименования органов управления образованием и организаций, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места их нахождения и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Министерства и (или) Управления, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки Министерством указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

16.2. Внеплановые выездные проверки органа управления образованием или организации проводятся по решению министра образования (заместителя министра) при наличии одного из оснований, предусмотренных в подпункте 6.1 пункта 6 настоящего Административного регламента.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

Проведение внеплановой проверки осуществляется в сроки и порядке в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

16.3. При подготовке к проведению плановой проверки издается приказ Министерства о ее проведении (далее - приказ), который подписывается министром образования (заместителем министра).

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

При подготовке к проведению внеплановой проверки приказ издается в течение 1 рабочего дня, следующего за днем, когда Министерству стало известно о наличии обстоятельств, указанных в подпункте 6.1 пункта 6 настоящего Административного регламента.

В приказах указываются:

1) наименования Министерства и Управления;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование органа управления образованием и (или) организации, проверка которых проводится, места их нахождения и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

8) перечень документов, представление которых органом управления образованием и (или) организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

16.4. Заверенные печатью копии приказов Министерства вручаются под роспись должностными лицами Управления, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа управления образованием и (или) организации одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Управления обязаны представить информацию об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения их полномочий.

16.5. О проведении плановой проверки орган управления образованием или организация уведомляются Управлением не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту).

О проведении внеплановой проверки орган управления образованием или организация уведомляются Управлением в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(пп. 16.5 в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

16.6. Результат административной процедуры:

1) утвержден министром образования согласованный с органами прокуратуры план проведения плановых проверок либо получена от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан информация, подтверждаемая документами или иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, а также возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан или нарушение прав потребителей;

2) издан приказ Министерства о проведении плановой или внеплановой проверки;

3) орган управления образованием или организация уведомлены Управлением о начале проведения проверки (в случаях, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

(пп. 3 в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

17. Проведение проверки.

17.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проверки (как плановой, так и внеплановой), является приказ Министерства.

17.2. Проверка осуществляется должностным лицом (лицами) Управления, указанным(ми) в приказе, при предъявлении служебного удостоверения.

17.3. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе.

Продолжительность проверки органа управления образованием или организации не может превышать сроков, установленных пунктом 11 настоящего Административного регламента.

17.4. Предметом плановых и внеплановых проверок является соблюдение органами управления образованием и организациями требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования. Предметом внеплановых проверок также является выполнение органами управления образованием и организациями предписаний Министерства об устранении нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования.

17.5. Результат административной процедуры - проверка проведена.

18. Оформление результатов проверки.

18.1. По результатам проверки должностными лицами Управления, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пп. 18.1 в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

18.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименования Министерства и Управления;

3) дата и номер приказа Министерства;

4) фамилии, имена, отчество и должности должностного лица или должностных лиц Управления, проводившего(их) проверку;

5) наименование органа управления образованием или организации, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа управления образованием или организации, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа управления образованием или организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у органа управления образованием или организации указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

18.3. В случае привлечения к проверке экспертов или экспертных организаций на основании приказа Министерства к акту проверки прилагаются заключения проведенных экспертиз, а также объяснения должностных лиц, ответственных за нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

18.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю органа управления образованием или организации под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа управления образованием или организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

(абзац введен Указом Главы РК от 27.03.2012 N 29)

18.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных расследований или экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю или уполномоченному представителю органа управления образованием или организации под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.

18.6. Орган управления образованием или организация, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.

При этом орган управления образованием или организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.

18.7. Письменное возражение органа управления образованием или организации в день его получения регистрируется в Управлении и рассматривается начальником Управления в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации.

По результатам рассмотрения возражения органу управления образованием или организации в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении информация о результатах его рассмотрения.

Информация прилагается к отчету о результатах проверки и учитывается при принятии Министерством решения по результатам проверки.

18.8. По завершении плановой или внеплановой проверки проверяющий(ие) производит(ят) запись о результатах проведенной проверки в журнале учета проверок юридического лица.

18.9. На основании акта проверки и экспертных заключений в течение 5 дней со дня его подписания составляется должностным лицом Управления отчет о проведении проверки, который утверждается министром образования (заместителем министра). В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

18.10. Результат административной процедуры:

1) составление акта проверки и внесение записи в журнал учета проверок;

2) экземпляр акта проверки вручен уполномоченному лицу органа управления образованием или организации, в отношении которого проводилась проверка, или направлен ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) составление отчета о проведении проверки.

19. Принятие мер в отношении фактов нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, выявленных при проведении проверки.

19.1. По результатам проверки Министерство принимает соответствующие меры, предусмотренные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Российской Федерации "Об образовании" и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

19.2. По решению министра образования (заместителя министра) информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области образования и материалы проверки направляются в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и иные органы государственной власти Российской Федерации.

(пп. 19.2 в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

19.3. По результатам проверки в случае выявления нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, должностное лицо Управления:

1) выдает в течение 5 дней со дня подписания акта проверки органу управления образованием, организации или их учредителю предписание по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать 6 месяцев с даты получения предписания.

19.4. Предписание является обязательным для исполнения органом управления образованием, организацией и (или) их учредителем. Орган управления образованием, организация и (или) их учредитель представляет в Управление в срок, указанный в предписании, отчет об исполнении указанного предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение.

19.5. В случае неисполнения указанного предписания органом управления образованием, организацией и (или) его учредителем (в том числе если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Управление до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) Министерство возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неисполнения указанного предписания организацией и (или) его учредителем Министерство также приостанавливает действие лицензии таких организаций полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиалов таких организаций на срок, не превышающий 6 месяцев.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

Специалист Управления в течение 3 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий и в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Коми.

Если до истечения срока приостановления действия лицензии организация и (или) учредитель представили в Управление документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, Министерство в течение 1 рабочего дня со дня представления документов возобновляет действие лицензии.

В случае если эти документы не представлены такими организациями и (или) учредителем в Управление до истечения срока приостановления действия лицензии либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока приостановления действия лицензии либо непредставления документов, подтверждающих исполнение предписания.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

Приостановление действия лицензии продлевается на период до вступления в законную силу решения суда.

Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления Министерства как лицензирующего органа.

19.6. Результат административной процедуры:

1) приняты меры по фактам нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, выявленных при проведении проверки органов управления образованием или организаций;

2) выдача Министерством предписаний органу управления образованием или организации об устранении выявленных нарушений;

3) предоставление в Управление отчета органа управления образованием или организации об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений.

20. Внесение сведений в федеральную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в области образования.

20.1. Результаты плановой и внеплановой проверки вносятся в электронной форме в течение 10 дней после ее завершения специалистом Управления в федеральную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в области образования.

20.2. Управление осуществляет систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, анализ публикаций в средствах массовой информации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и иными способами.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

20.3. Итоговая информация об исполнении законодательства Российской Федерации в области образования готовится начальником отдела надзора и контроля в сфере образования на основании свода и анализа информации, содержащейся в федеральной информационной системе учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования и в актах проверок, проведенных Управлением.

Проект информации согласовывается начальником Управления, обобщается в докладе об осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования, представляется на коллегии Министерства не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, и утверждается министром образования.

20.4. Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

20.5. Результат административной процедуры - внесение результатов проверок в федеральную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в области образования.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

21. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства и Управления положений настоящего Административного регламента, а также принятием решений должностными лицами Министерства и Управления в ходе исполнения государственной функции.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется министром образования (заместителем министра), начальником Управления.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

22. Ежеквартально, по мере предоставления отчетов в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) и Прокуратуру Республики Коми министром образования осуществляется текущий контроль исполнения государственной функции.

(п. 22 в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

23. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании приказа Министерства.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по ее предоставлению.

Плановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляются путем проведения анализа ежеквартальных отчетов для Прокуратуры Республики Коми и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), а также заслушивания начальника Управления на совещаниях Министерства о выполнении ежемесячного плана-графика осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.

Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводятся министром образования в случае поступления в Министерство соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и специалистов Управления.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

24. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Республики Коми, исполняющего государственную функцию, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

Должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Министерства служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Министерства служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Министерства, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме органу управлением образованием или организации, права и (или) законные интересы которых нарушены.

(п. 24 в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

24-1. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в установленном законодательством порядке посредством открытости деятельности Министерства при исполнении государственной функции, получения полной, достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.

(п. 24-1 введен Указом Главы РК от 27.03.2012 N 29)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

25. Руководители органов управления образованием, руководители образовательных учреждений и организаций, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации в области образования (далее - заявители), имеют право на обжалование действий или бездействия, а также принимаемых при исполнении государственной функции решений должностных лиц Управления в досудебном и судебном порядке.

26. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц и специалистов Управления, о нарушении ими положений настоящего Административного регламента, об их некорректном поведении или о нарушении ими служебной этики, а также о несогласии с принимаемыми при исполнении государственной функции решениями должностных лиц и специалистов Министерства и Управления министру образования во время личного приема или путем направления письменного обращения (жалобы).

(п. 26 в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

27. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является устное обращение (жалоба) заявителя на личном приеме у министра образования или получение Министерством письменного обращения (жалобы), в том числе в форме электронного документа.

Рекомендуемая форма письменной жалобы приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

(п. 27 в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

28. Специалист Министерства, осуществляющий запись заявителя на личный прием к министру образования, информирует его о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве министра образования.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы, а также сведения о заявителе, обратившемся с устной жалобой, заносятся в карточку личного приема заявителя. Если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов в срок, установленный в пункте 29 настоящего Административного регламента.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

Абзацы пятый - шестой исключены. - Указ Главы РК от 27.03.2012 N 29.

29. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения.

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение одного дня со дня поступления обращения в Министерство.

30. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) министром образования принимается решение об удовлетворении требований заявителя, об отказе в удовлетворении жалобы либо решение о прекращении рассмотрения обращения в связи с заявлением гражданина о прекращении рассмотрения обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется по почтовому адресу, в том числе и в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем.

31. Если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

32. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Министерства и Управления, а также членов их семей, министр образования вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю в пятидневный срок со дня регистрации обращения о недопустимости злоупотребления правом.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем министром образования в пятидневный срок со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр образования в пятидневный срок со дня регистрации обращения принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший обращение, уведомляется в пятидневный срок со дня принятия решения.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство.

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

33. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц Министерства и Управления в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяются Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению федерального

государственного надзора

в области образования

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

(в ред. Указа Главы РК от 27.03.2012 N 29)

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Планирование и подготовка проведения плановой (внеплановой) выездной   │

│                        (документарной) проверки                         │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Проведение плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки   │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Оформление результатов проверки (составление акта проверки и отчета о  │

│                          проведении проверки)                           │

└─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┘

                      \/

          ┌─────────────────────┐  нет   ┌────────────────────────────────┐

          │ Нарушения выявлены  ├───────>│   Направление в адрес органа   │

          └───────────┬─────────┘        │  управления образованием или   │

                      │                  │   организации акта проверки    │

                      │ да               └────────────────────────────────┘

                      \/

         ┌────────────────────────────────────────┐

         │Принятие решения Министерством о мерах в│

         │      связи с выявлением нарушений      │

         └────────────────────┬───────────────────┘

                              \/

                 ┌────────────────────────────────────────┐

                 \/                                       \/

┌─────────────────────────────────────┐  ┌────────────────────────────────┐

│   Направление предписания в адрес   │  │    Составление протокола об    │

│ органа управления образованием или  │  │административном правонарушении │

│             организации             │  │    или направление писем о     │

└────────────────┬─────────────────┬──┘  │  нарушениях в соответствующие  │

                 │                 │     │   правоохранительные органы    │

                 │                 │     └────────────────────────────────┘

                 \/                │

┌───────────────────────────────┐  │     ┌────────────────────────────────┐

│Отчет об исполнении предписания│  └────>│   Истечение срока исполнения   │

│          представлен          │        │          предписания           │

└────────────────┬──────────────┘        └────────────────┬───────────────┘

                 │                                        \/

                 │                       ┌────────────────────────────────┐

                 │                       │    Составление протокола об    │

                 │                       │административном правонарушении │

                 │                       └────────────────┬───────────────┘

                 \/                                       \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Внесение информации в федеральную государственную информационную базу  │

│        учета результатов контроля (надзора) в сфере образования         │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                      \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Подготовка информационно-аналитических материалов для доклада об     │

│  осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования  │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению федерального

государственного надзора

в области образования

АКТ

о результатах проверки соблюдения (исполнения)

требований, установленных законодательством

Российской Федерации в области образования

Исключен. - Указ Главы РК от 27.03.2012 N 29.

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению федерального

государственного надзора

в области образования

Образец

                    Герб

              Республики Коми            Адрес образовательного учреждения

                                       ____________________________________

              КОМИ РЕСПУБЛИКАСА        полное наименование образовательного

         ЙОЗОС ВЕЛОДАН МИНИСТЕРСТВО          учреждения (организации),

          МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ              место нахождения

               РЕСПУБЛИКИ КОМИ

      Управление по надзору и контролю    должность и Ф.И.О. руководителя

             в сфере образования           образовательного учреждения

                                                   (организации)

              ул. К.Маркса, 210,

            г. Сыктывкар, 167982

          тел/факс: (8212) 24-65-56

       E-mail: obrnadzorkomi@yandex.ru

         от 00.00.20__ г. N 00-00/0

          На N _______ от ________

                                Уведомление

                   о проведении выездной (документарной)

                      плановой (внеплановой) проверки

    В  соответствии  с  планом  работы  Управления  по надзору и контролю в

сфере  образования  на  20___  год  и  на  основании  приказа  Министерства

образования Республики Коми от "___" ____________ 20__ г. N _______________

"__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________"

в  период  с "___" _________ 20__ г. по "___" _________ 20__ г. Управлением

по     надзору     и    контролю    в    сфере    образования    проводится

__________________________________________________________________ проверка

в ________________________________________________________________________.

      (полное наименование образовательного учреждения, организации)

    Прошу  Вас подготовить для проверки соблюдения (исполнения) требований,

установленных законодательством Российской Федерации в области образования,

необходимые документы и иные материалы, указанные в приказе (прилагается).

    Начальник Управления       _________________  _________________________

                                    подпись            инициалы, фамилия

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению федерального

государственного надзора

в области образования

ЗАПРОС

о предоставлении документов для проведения

документарной (плановой, внеплановой) проверки

Исключен. - Указ Главы РК от 27.03.2012 N 29.

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению федерального

государственного надзора

в области образования

                                        Адрес образовательного учреждения

                                                  (организации)

                                      _____________________________________

                                      полное наименование образовательного

                                         учреждения (организации), место

                                                   нахождения

                                                   должность,

                                      Ф.И.О. руководителя образовательного

                                            учреждения (организации)

                                             Копия. Адрес учредителя

                                      _____________________________________

                                      полное наименование, место нахождения

                                                   должность,

                                                Ф.И.О. учредителя

                                ПРЕДПИСАНИЕ

    В  соответствии  с  приказом  Министерства  образования Республики Коми

от "___" _________ 20__ г. N ______ "_____________________________________"

в отношении ______________________________________________________________,

            (полное наименование образовательного учреждения (организации)

были   выявлены   нарушения   требований,  установленных  законодательством

Российской  Федерации  в  области  образования,  указанные  в Акте проверки

от "___" _________ 20__ г. N _____: _______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 28.1 Закона Российской

Федерации   "Об  образовании",  Министерство  образования  Республики  Коми

предписывает:

    1.  Устранить   указанные   в   настоящем   предписании   нарушения  до

"___" _________ 20__ года.

    2.  Принять меры в отношении должностных лиц, допустивших вышеуказанные

нарушения.

    3.  Представить  до "___" _________ 20__ года в Управление по надзору и

контролю  в  сфере образования отчет об исполнении предписания и устранении

нарушений с приложением копий подтверждающих документов.

    Министр (и.о. министра)    _________________  _________________________

                                    подпись            инициалы, фамилия

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

по осуществлению федерального

государственного надзора

в области образования

Образец

                                              Министерство образования

       Штамп образовательного                       Республики Коми

      учреждения (организации)            Адрес образовательного учреждения

                                                     (организации)

                                          _________________________________

                                             полное наименование и место

                                             нахождения образовательного

                                              учреждения (организации)

                                           должность и Ф.И.О. руководителя

                                                или Ф.И.О. заявителя

                                          _________________________________

                                          (почтовый индекс, почтовый адрес)

                                  ЖАЛОБА

___________________________________________________________________________

                  (суть обжалуемого действия/бездействия)

__________________________________________________________________________.

(основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы)

    О  принятых мерах и результатах рассмотрения жалобы прошу информировать

меня _____________________________________________________________________.

                    (указывается способ информирования)

    Приложение: опись документов на ____ листе(ах).

    "___" _________ 20__ года

                               _________________  _________________________

                                   (подпись)              (Ф.И.О.)

                Для жалобы, направляемой в электронном виде

Реквизиты                                 

Поля для заполнения

Фамилия <*>                               

Имя <*>                                   

Отчество                                  

Телефон                                   

Факс                                      

Электронный адрес (E-mail)                

Регион <*>                                

Почтовый индекс                           

Почтовый адрес <*>                        

Текст сообщения <*>                       
Размер текста обращения не должен превышать
10 000 символов. В обращении не допускается
использование  HTML-тэпов.   Сообщение,   в
котором они будут обнаружены, автоматически
удаляется                                 

    Примечание: поля, помеченные <*>, обязательны для заполнения.