Основная информация
Дата опубликования: | 30 августа 2013г. |
Номер документа: | RU38000201301725 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Иркутская область |
Принявший орган: | Губернатор Иркутской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Указы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Указ Губернатора
ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 30 августа 2013 года № 289-уг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 7 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 273-ФЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»)
{индивидуализированный заголовок в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
{УТРАТИЛ СИЛУ:
указ Губернатора Иркутской области от 18.08.2015 № 209-уг}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
указ Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг;
указ Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг;
указ Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
{преамбула в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») (прилагается).
{п. 1 в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
2. Настоящий указ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора
Иркутской области
от 30 августа 2013 года
№ 289-уг
Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)
{наименование Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент (далее – регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».
{п. 1 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Целью регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышение качества ее исполнения, создание условий для участия граждан и организаций в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.
Регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.
Глава 2. Круг заявителей
В качестве заявителей на предоставление государственной услуги являются:
1) организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Иркутской области;
{пп. 1 п. 4 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
2) любые заинтересованные лица в предоставлении сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании.
Глава 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Заявитель получает информацию о предоставлении государственной услуги посредством:
1) обращения в службу по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области (далее – Служба), при личном приеме;
2) использования телефонной связи;
3) направления письменного обращения через организации почтовой связи, с помощью средств факсимильной и электронной связи,
{пп.3 п. 5 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
4) использования официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Службы), региональной государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» (далее – Портал).
{пп.4 п. 5 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Ответ на обращение направляется заявителю в течение тридцати дней со дня регистрации обращения способом, аналогичным поступлению обращения в Службу (днем регистрации обращения является день его поступления в Службу).
{п. 6 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Информация о Службе:
Почтовый адрес Службы: ул. Депутатская, д. 33, г. Иркутск, 664023.
Официальный сайт Службы: skno.irkobl.ru.
Телефон Службы: (3952) 53-06-67.
Адрес электронной почты: support@obrnadzor38.ru.
Адрес Портала: электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru.
{абз.6 п. 7 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг;
п. 7 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Государственная услуга по лицензированию образовательной деятельности предоставляется отделом лицензирования образовательной деятельности управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений Службы (далее – отдел).
Справочный телефон отдела: (3952) 53-81-40.
Прием отделом документов, предоставляемых заявителем, осуществляется:
понедельник, четверг – с 09:00 до 13:00;
вторник, среда – с 14:00 до 18:00.
Устное информирование и консультирование специалистами отдела по предоставлению государственной услуги осуществляется:
понедельник, четверг – с 14.00 до 16.00;
вторник, среда – с 9:00 до 13:00.
Выдача бланков лицензий и (или) приложений к ним осуществляется:
понедельник, вторник, среда, четверг – с14:00 до 16:00.
Запись на прием документов и личный прием к специалистам отдела осуществляется в порядке электронной очереди на официальном сайте Службы.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя сотрудник отдела осуществляет не более пятнадцати минут.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
Специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование направляет ответ заявителю в письменной (электронной) форме в течение пяти рабочих дней с момента регистрации обращения заявителя.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Службы и их размещения на информационных стендах в помещениях Службы.
На информационном стенде, в месте предоставления государственной услуги, официальном сайте Службы, в том числе на Портале, размещается следующая информация:
1) нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, в том числе настоящий регламент;
2) график работы Службы;
3) время приема заявлений и документов;
4) формы заявлений и справок о материально-техническом обеспечении, описи документов, предоставляемых заявителями для получения государственной услуги;
5) информация о порядке досудебного обжалования принятых решений, действий (бездействия) Службы, а также должностных лиц Службы.
{п. 19 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Консультации предоставляются специалистами отдела по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности), правильности оформления предоставленных документов;
2) размера государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
3) правовых оснований для переоформления лицензии;
4) времени приема и выдачи документов;
5) продолжительности проведения процедур предоставления и переоформления лицензии;
6) порядка обжалования действий (бездействия) и принятых решений Службы и должностных лиц Службы, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
7) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Специалист отдела, ответственный за размещение информации на официальном сайте Службы и информационных стендах, в том числе на Портале, осуществляет систематическое обновление информации по вопросам предоставления государственной услуги.
{п. 21 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Глава 4. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
{п. 22 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Глава 5. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу непосредственно предоставляет Служба.
В процессе предоставления государственной услуги Служба осуществляет межведомственное информационное взаимодействие со следующими органами государственной власти:
1) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
2) Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
3) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
4) Федеральной налоговой службой;
5) Федеральным казначейством;
6) Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
{пп. 6 п. 24 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
При предоставлении государственной услуги Служба не вправе требовать от граждан или их представителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных Правительством Иркутской области.
Глава 6. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) предоставление лицензии;
2) предоставление переоформленной лицензии и (или) приложения к лицензии;
3) предоставление временной лицензии;
4) предоставление дубликата лицензии;
5) предоставление информации из реестра лицензий;
6) отказ в предоставлении лицензии;
7) отказ в переоформлении лицензии;
8) прекращение действия лицензии.
Глава 7. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, СРОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, СРОК ВЫДАЧИ (НАПРАВЛЕНИЯ) ДОКУМЕНТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ РЕЗУЛЬТАТОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
27. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, принимается в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о предоставлении лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»), и прилагаемые к нему документы (копии документов), указанные в пункте 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 (далее – Положение о лицензировании образовательной деятельности), представлены в полном объеме.
В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы (копии документов) представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии Службой готовится уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют (далее – уведомление), и вручается соискателю лицензии или лицензиату или направляется им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Срок принятия Службой решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в Службу заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов (копии документов).
28. Решение о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», принимается в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 15 - 17 Положения о лицензировании образовательной деятельности, представлены в полном объеме.
Решение о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в иных случаях принимается в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», и прилагаемые к нему документы представлены в полном объеме.
29. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении временной лицензии принимается в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии, о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.
30. Решение о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии принимается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
31. Решение о предоставлении копии лицензии принимается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.
32. Решение о прекращении действия лицензии принимается в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения заявления о прекращении осуществления образовательной деятельности.
33. Решение о предоставлении сведений из реестра лицензий принимается в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
33¹. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
{глава 7 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Глава 8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Налоговым кодексом Российской Федерации, Часть вторая («Собрание законодательства Российской Федерации», № 32, 7 августа 2000 года, ст. 3340);
2) Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 31 декабря 2012 года, № 53 (ч.1) ст. 7598) (далее – Закон «Об образовании»);
{пп. 2 п. 34 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010 года);
4) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75, 8 апреля 2011 года);
5) Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Российская газета», № 97, 6 мая 2011 года);
5¹) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30 декабря 2008года);
{пп. 51 п.34 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
6) Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 3 августа 1998, № 31, ст. 3802);
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» («Собрание законодательства Российской Федерации», 20 сентября 2010 года, № 38, ст. 4823);
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 18 июля 2011 года, № 29, ст. 4479);
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 148, 2 июля 2012 года);
10) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 4 февраля 2013 года, № 5, ст. 377);
11) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 4 ноября 2013 года, № 44, ст. 5764);
{пп. 11 п. 34 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг; от 01.08.2014 № 243-уг}
12) постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года № 423-пп «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, и порядка определения размера платы за их оказание» (газета «Областная», № 12, 6 февраля 2012 года);
13) постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп «О мерах по переводу услуг в электронный вид» (газета «Областная», № 65, 20 июня 2012 года);
13¹) распоряжением Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года № 502-рп «Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия» («Областная», № 127, 14 ноября 2012 года);
{п. 131 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
14) приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012 года № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 1, 7 января 2013 года);
15) приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 2261 и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 796 от 25 октября 2011 года «Об утверждении Порядка взаимодействия между лицензирующим органом и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» («Российская газета», № 291, 26 декабря 2011 года);
16) приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 2260 и Федерального медико-биологического агентства № 420 от 24 октября 2011 года «Об утверждении Порядка взаимодействия между лицензирующим органом и Федеральным медико-биологическим агентством» («Российская газета», № 278, 9 декабря 2011 года);
17) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 1032 «Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам» («Российская газета», № 18, 30 января 2013 года) (далее – приказ Минобранауки России № 1032);
18) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2805 «Об утверждении форм документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложения к нему и технических требований к указанным документам» («Российская газета», № 112, 18 мая 2012 года);
19) положением о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2011 года № 353-пп (газета «Областная», 12 декабря 2011 года, изменения в постановление – газета «Областная», 18 февраля 2013 года).
Глава 9. Исчерпывающий перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
Для получения лицензии соискатель лицензии предоставляет следующие документы:
1) заявление, заполненное по форме, утвержденной приказом Минобранауки России № 1032;
2) копии учредительных документов;
{пп. 2 п. 35 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
3) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации – сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;
{пп. 3, 4 п. 35 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
5) подписанную руководителем соискателя лицензии или лицензиата справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам (заполняется по форме, утвержденной приказом Минобранауки России от 11 декабря 2012 года № 1032);
6) копию положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
7) копию положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
8) опись представленных документов;
9) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
10) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация);
11) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
12) подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата, справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
13) реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);
14) копия договора, заключенного соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Закона «Об образовании», подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
15) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
16) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
17) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
18) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.
{пп. 9-18 п. 35 Административного регламента дополнены в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
35¹. Копии документов, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 6, 7 и 14 пункта 35 регламента, предоставляются засвидетельствованные в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.
{п. 351 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
36. Для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии на право ведения образовательной деятельности в связи с необходимостью дополнения лицензии сведениями о филиалах лицензиата, лицензиат предоставляет заявление, заполненное по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 регламента, к которому прилагаются документы, указанные в подпунктах 2-6, 8-18 пункта 35 регламента.
Для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии на право ведения образовательной деятельности в связи с необходимостью дополнения лицензии сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности, лицензиат предоставляет заявление, заполненное по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 регламента, к которому прилагаются документы, указанные в подпунктах 3, 5-10, 18 пункта 35 регламента.
Для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии на право ведения образовательной деятельности в связи с необходимостью дополнения лицензии сведениями об образовательных программах, лицензиат предоставляет заявление, заполненное по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 регламента, к которому прилагаются документы, указанные в подпунктах 3, 5-18 пункта 35 регламента, а также подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о педагогических и научных работниках и копию договора между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ).
{п. 36 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии в случае реорганизации в форме присоединения, лицензиат представляет заявление, заполненное по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 регламента, в котором указывает данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц). В случае реорганизации в форме слияния, лицензиат представляет заявление, заполненное по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 регламента, оригиналы действующих лицензий (переоформление лицензии допускается в порядке, установленном частью 3 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности). В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования лицензиат предоставляет заявление, заполненное по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 регламента, в котором указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в Службу не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц).
{п. 37 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг; от 01.08.2014 № 243-уг}
Для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности в случае прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления, изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии, лицензиат представляет заявление, заполненное по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 регламента, и приложение (приложения) к лицензии.
Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к ней лицензиат представляет соответствующее заявление на имя руководителя Службы (с указанием причины).
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
Для прекращения действия лицензии на осуществление образовательной деятельности лицензиат предоставляет соответствующее заявление на имя руководителя Службы и лицензию с приложением (приложениями).
Для получения выписки из реестра лицензий заявитель представляет соответствующее заявление на имя руководителя Службы.
Документы предоставляются в Службу в одном экземпляре, прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью образовательной организации и подписью руководителя.
{п. 43 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Документы могут быть представлены заявителем лично, путем почтового отправления или в электронном виде посредством Портала.
{п. 44 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Личное предоставление документов или направление необходимых документов по почте осуществляется по адресу, указанному в главе 3 регламента.
К заявлению в электронном виде должен быть приложен комплект документов. Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированы и приложены к заявлению в электронном виде на Портале. Параметры сканированных копий документов: разрешение не менее 300 dpi, цвет черно-белый, формат «pdf».
{п. 46 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
При заполнении электронных форм заявлений на Портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком предоставления государственной услуги, заполнить все необходимые поля электронной формы.
{п. 47 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Заявление, размещенное заявителем в электронной форме на Портале, предварительно проверяется Службой на предмет правильности заполнения полей указанной формы.
{п. 48 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Документы, поданные заявителем в электронном виде, поступают в Единую информационную систему (далее – ЕИС) Службы в соответствии с технической документацией и требованиями по ведению этой информационной системы.
Техническими средствами ЕИС (в соответствии с технической документацией) обеспечивается возможность информирования о ходе рассмотрения заявления, в том числе информирования заявителя о результатах рассмотрения его документов на Портале.
{п. 50 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Глава 10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить
Заявитель вправе предоставить документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;
{пп.2 п. 51 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
3) заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
4) заключение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленным соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
5) копии правоустанавливающих документов из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающие сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;
6) заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям.
{пп. 6 п. 51 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Служба не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Глава 11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу в соответствии с частью 12 статьи 91 Закона «Об образовании» осуществляется при наличии одного из следующих оснований:
{абз. 1 п. 53 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
1) лицензирование образовательной деятельности не относится к компетенции Службы;
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать;
3) документы, запрошенные в соответствии с пунктом 72 регламента, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Службу в срок, определенный в пункте 73 регламента;
4) наличие у лицензиата неисполненного предписания Службы.
{пп. 4 п. 53 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Глава 12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
54. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) наличие в предоставленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям.
{п. 54 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
{п. 55 Административного регламента утратил силу в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
{п. 56 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Глава 13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для получения государственной услуги
57. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
{п. 57 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг; от 17.04.2015 № 83-уг;
п. 58, 59 Административного регламента утратили силу в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Глава 14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Размер государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, устанавливается в соответствии с подпунктами 127-131 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Лицензиаты и соискатели лицензии уплачивают государственную пошлину при обращении за совершением юридически значимых действий до подачи заявлений и документов на совершение таких действий (пункт 1 статья 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации).
Подтверждение факта уплаты государственной пошлины плательщиком осуществляется путем получения информации из Федерального казначейства посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Государственная пошлина не уплачивается плательщиком в случае внесения изменений в выданный документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Службы и (или) должностного лица, осуществившего выдачу документа, при совершении Службой и (или) должностным лицом юридически значимого действия.
Предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании осуществляется бесплатно.
Глава 15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Плата за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
{п. 65 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг;
п. 66 Административного регламента утратил силу в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Глава 16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления услуги составляет не более пятнадцати минут.
Глава 17. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии (лицензиатом) представляются в Службу непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Регистрация указанного заявления и прилагаемых документов осуществляется в день поступления документов в Службу.
Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в Службу в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы принимаются специалистами отдела по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления.
В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) заполненных, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, специалист отдела в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов направляет соискателю лицензии или лицензиату уведомление с перечнем недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных.
{п. 71 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
В случае, если указанные документы не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Службу в тридцатидневный срок со дня уведомления соискателя лицензии или лицензиата, Служба отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу, о чем соискатель лицензии или лицензиат уведомляется Службой в течении пяти рабочих дней.
{п. 71 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг;
п. 72 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
В случае, если в заявлении о предоставлении государственной услуги указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Служба в день регистрации заявления направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных.
Глава 18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Кабинеты, в которых расположены рабочие места специалистов службы должны иметь визуальное оформление с номером кабинета и названием отдела.
Рабочие места специалистов Службы, участвующих в предоставлении государственной услуги, должны быть оборудованы:
1) рабочими столами и стульями;
2) компьютерами с установленными справочно-правовыми системами;
3) оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги;
4) стульями для посетителей.
Парковочные места для транспортных средств располагаются у фасада здания.
В помещениях Службы, предназначенных для работы с заявителями, размещаются стенды с информационными материалами по вопросам предоставления государственной услуги, также обеспечивается доступ к информации официального сайта Службы и Портала.
Место ожидания, приема, сдачи и получения документов заявителями, место для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуется персональным компьютером, стульями, столами, бумагой и письменными принадлежностями.
{п. 76 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Пропуск в здание, в котором располагается Служба, осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Время работы гардероба Службы: понедельник – четверг с 9:00 до 18:00.
Глава 19. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
1) транспортная доступность места предоставления государственной услуги;
2) наличие необходимой информации о предоставляемой государственной услуге на информационных стендах в помещении Службы, на официальном сайте Службы и Портале, ее открытость и общедоступность;
{пп.2 п. 80 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
3) возможность использования заявителем электронной почты и Портала при направлении заявления и прилагаемых к нему документов;
{пп.3 п. 80 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
3.1) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
{пп.3.1 п. 80 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
4) полнота и корректность ответов должностных лиц Службы на телефонные и устные обращения заявителей, включая информирование о стадии оказания государственной услуги;
5) обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
6) соблюдение должностными лицами Службы сроков предоставления государственной услуги и ответов на запросы заявителей;
7) соблюдение должностными лицами Службы количества взаимодействий с заявителем – не более двух;
{пп.7 п. 80 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
8) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы при предоставлении государственной услуги.
Глава 20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с этапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде, прилагаемыми к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р, и планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп, и предусматривает четыре этапа:
I этап - возможность получения информации о государственной услуге посредством Портала;
II этап - возможность копирования и заполнения в электронном виде форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, размещенных на Портале;
III этап - возможность в целях получения государственной услуги представления документов в электронном виде с использованием Портала;
IV этап - возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги с использованием Портала
При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме заявитель либо его представитель использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством.
{п. 82, 83 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Глава 21. Перечень административных процедур предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;
2) проверку заявления на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности к компетенции Службы, заявления для лицензирования образовательных программ, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) проверку заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов на наличие полноты и достоверности сведений, возможности выполнения лицензионных требований и условий;
5) принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии;
6) принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии;
7) принятие решения о предоставлении временной лицензии или об отказе в предоставлении временной лицензии;
8) принятие решения о предоставлении дубликата лицензии;
9) принятие решения о прекращении действия лицензии;
10) принятие решения о предоставлении информации из реестра лицензий;
11) выдачу лицензии, временной лицензии, дубликата лицензии, переоформленной лицензии, предоставление информации из реестра лицензий.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к настоящему регламенту.
Глава 22. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления на предоставление государственной услуги и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 35 регламента.
Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы предоставляются соискателем лицензии (лицензиатом) в Службу непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в электронном виде посредством Портала.
{п. 86 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется специалистом отдела в течение тридцати минут, копия описи представленных документов с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
{п. 87 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами принимается специалистом отдела и регистрируется в журнале учета поступивших заявлений.
Зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы передаются для рассмотрения начальнику отдела не позднее дня, следующего за днем приема и регистрации заявлении и прилагаемых к нему документов.
Начальник отдела в день поступления заявления и документов назначает специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в журнале регистрации сведений о приеме заявления и документов. При подаче документов через Портал, данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
Глава 23. Проверка заявления на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности к компетенции Службы, заявления для лицензирования образовательных программ, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
Специалист отдела в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, устанавливает, относится ли соискатель лицензии (лицензиат) к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, лицензирование которых осуществляется Службой, соответствуют ли заявленные к лицензированию образовательные программы перечню образовательных программ, которые соискатель лицензии (лицензиат) в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноту и правильность оформления и заполнения заявления и документов.
{п.93 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Если соискатель лицензии (лицензиат) не относится к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, лицензирование которых осуществляется Службой, или к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии (лицензиат) в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, специалист отдела в течение одного рабочего дня оформляет проект уведомления об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа, и представляет начальнику отдела.
{п.94 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Начальник отдела подписывает уведомление об отказе в принятии заявления и документов в течение одного рабочего дня, с момента поступления проекта уведомления.
Уведомление с приложением представленных документов направляется соискателю лицензии (лицензиату) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручается соискателю лицензии (лицензиату) или его уполномоченному представителю лично в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
{п. 96 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Если соискатель лицензии (лицензиат) относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Службой, и к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, специалист отдела в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, проводит проверку представленного комплекта документов на предмет полноты комплектности, правильности оформления и заполнения заявления и документов.
{п. 97 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Если заявление и прилагаемые к нему документы, оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, указанные документы принимаются к рассмотрению по существу.
Если заявление и прилагаемые к нему документы оформлены с нарушением законодательства Российской Федерации об образовании, специалист отдела в порядке, предусмотренном пунктами 94-96 регламента уведомляет заявителя.
{п. 100-102 Административного регламента утратили силу в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Специалист отдела в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления и документов готовит проект распоряжения Службы о проведении проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), возможности выполнения им лицензионных требований и условий, согласовывает с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, представляет руководителю Службы.
Руководитель Службы подписывает распоряжение о проведении проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), возможности выполнения им лицензионных требований и условий в течение одного рабочего дня с момента представления проекта распоряжения.
Если соискателем лицензии (лицензиатом) представлен неполный комплект документов, либо документы, которые содержат технические ошибки, и (или) оформление которых не соответствует установленным требованиям, специалист отдела в течение одного рабочего дня готовит проект уведомления с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям, и представляет начальнику отдела.
Начальник отдела подписывает уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта уведомления.
Уведомление направляется соискателю лицензии (лицензиату) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручается соискателю лицензии (лицензиату) или его уполномоченному представителю лично в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
{п. 107 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Если в тридцатидневный срок со дня уведомления указанные документы не представлены соискателем лицензии (лицензиатом), специалист отдела готовит проект уведомления об отказе соискателю лицензии (лицензиату) в предоставлении государственной услуги и возврате документов с указанием мотивированной причины возврата и представляет начальнику отдела.
{п. 108 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Начальник отдела подписывает уведомление об отказе соискателю лицензии (лицензиату) в предоставлении государственной услуги в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта уведомления.
Уведомление направляется соискателю лицензии (лицензиату) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается соискателю лицензии (лицензиату) или его уполномоченному представителю лично в течение трех рабочих дней с момента истечения срока представления документов.
Результатом административной процедуры является направление или вручение соискателю лицензии (лицензиату) соответствующего уведомления.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение специалистом отдела в ЕИС Службы сведений о направлении соответствующего уведомления. При подаче документов через Единый портал данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
Глава 24. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры являются принятые к рассмотрению по существу заявление и документы соискателя лицензии (лицензиата).
При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии Служба, в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), осуществляет взаимодействие со следующими органами исполнительной власти:
1) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
2) Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
3) Федеральной налоговой службой – в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии (лицензиата) на учет в налоговом органе;
4) Федеральным казначейством – в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии (лицензиатом);
5) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии – в целях подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии (лицензиатом) для осуществления образовательной деятельности;
6) Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
{пп. 6 п. 114 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Административная процедура осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия документов к рассмотрению по существу.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью.
При предоставлении лицензии, временной лицензии, переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии направление межведомственных запросов осуществляется специалистами отдела через систему межведомственного электронного взаимодействия или путем оформления письменного запроса на бумажном носителе в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Межведомственные запросы подписываются руководителем Службы или лицом, уполномоченным на подписание межведомственных запросов, в том числе с использованием электронной цифровой подписи в течение одного рабочего дня с момента представления.
{п.119, 120 Административного регламента утратили силу в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Результатом административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги от органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, путем межведомственного информационного взаимодействия и издание распоряжения Службы о проведении проверки полноты и достоверности сведений, возможности выполнение лицензионных требований и условий.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение к лицензионному делу результатов, полученных путем межведомственного взаимодействия от органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги на бумажных носителях или в электронной форме.
Глава 25. Проверка заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов на наличие полноты и достоверности сведений, возможности выполнения лицензионных требований и условий
Основанием для начала административной процедуры является распоряжение Службы о проведении документарной проверки, внеплановой выездной проверки.
Специалист отдела в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов или со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии на основании уведомления, готовит проекты распоряжений о проведении документарной проверки и (или) внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии или лицензиата и представляет его на подпись руководителю Службы.
Специалист отдела в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
При наличии оснований, указанных в части 2 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», проводятся документарная и внеплановая выездная проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
{п.123-125 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
125¹. Срок проведения проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
{п.1251 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Предметом внеплановой выездной проверки является состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии (лицензиатом) при осуществлении образовательной деятельности, наличие необходимых для осуществления образовательной деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, а также сведения о соискателе лицензии (лицензиате), содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах, а также сведения, полученные Службой от органов государственной власти, указанных в пункте 24 регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Документарные проверки проводятся по месту нахождения Службы путем изучения документов и сведений, имеющихся в Службе и (или) представленных соискателем лицензии (лицензиатом), полученных от иных органов власти.
Специалист отдела на основании распоряжения Службы о проведении внеплановой выездной проверки обязан уведомить соискателя лицензии или лицензиата не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом.
{п. 129 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг; от 01.08.2014 № 243-уг}
По результатам проверок специалист отдела составляет акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается соискателю лицензии (лицензиату) или его уполномоченному представителю лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Второй экземпляр акта хранится в лицензионном деле.
{п.130 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Результатом административной процедуры является составление акта проверки полноты и достоверности сведений, предоставленных соискателем лицензии (лицензиатом), возможности выполнения лицензионных требований и условий.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение специалистом отдела в ЕИС Службы сведений о результате проверки. При подаче документов через Единый портал данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
Глава 26. Принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии
Основанием для начала административной процедуры является акт проверки полноты и достоверности сведений, предоставленных соискателем лицензии (лицензиатом), возможности выполнения лицензионных требований и условий.
Если по итогам проверки не выявлены нарушения лицензионных требований и условий, специалист отдела готовит и согласовывает с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проект распоряжения Службы о предоставлении лицензии и проект бланка лицензии в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня регистрации заявления, представляет проект распоряжения руководителю Службы.
{п. 134 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Если по итогам проверки выявлены несоответствия лицензионным требованиям и условиям, специалист отдела готовит и согласовывает с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проект распоряжения Службы об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня регистрации заявления, представляет проект распоряжения руководителю Службы.
{п. 135 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Руководитель службы подписывает соответствующее распоряжение в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта распоряжения.
На основании соответствующего распоряжения специалист отдела в день подписания распоряжения оформляет лицензию с приложением на бланке установленного образца.
Бланк лицензии и бланк приложения заверяются подписью руководителя Службы и печатью Службы. Если бланк приложения лицензии включает в себя более двух листов, листы бланка приложения сшиваются.
Специалист отдела в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляет уведомление о предоставлении лицензии в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области, уполномоченное на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения лицензиата, а также уведомляет заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной или электронной связью.
Результатом административной процедуры является издание распоряжения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), оформление лицензии.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение специалистом отдела в ЕИС Службы сведений о лицензии. При подаче документов через Портал данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
Глава 27. Принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии
Основанием для начала административной процедуры является акт проверки полноты и достоверности сведений, предоставленных лицензиатом, возможности выполнения лицензионных требований и условий.
Если по итогам проверки не выявлены нарушения лицензионных требований и условий специалист Службы готовит и согласовывает с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проект распоряжения Службы о переоформлении лицензии и проект бланка лицензии в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления и документов (в случае переоформления лицензии по основаниям, указанным в пункте 28 административного регламента), в срок, не превышающий десяти рабочих дней (в случае переоформления лицензии по основаниям, указанным в абзаце втором пункта 28 административного регламента), представляет их руководителю Службы.»;
{п. 143 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг; от 01.08.2014 № 243-уг}
Если по итогам проверки выявлены несоответствия лицензионным требованиям и условиям, специалист отдела готовит и согласовывает с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проект распоряжения Службы об отказе в переоформлении лицензии в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня оформления акта проверки, представляет проект распоряжения руководителю Службы.
Руководитель службы подписывает соответствующее распоряжение в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта распоряжения.
На основании соответствующего распоряжения специалист отдела в день подписания распоряжения переоформляет лицензию и приложение на бланке установленного образца.
Бланк лицензии и бланк приложения заверяются подписью руководителя Службы и печатью Службы. Если бланк приложения лицензии включает в себя более двух листов, листы бланка приложения сшиваются.
Специалист отдела, в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется уведомление о переоформлении лицензии в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области, уполномоченное на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения лицензиата, а также уведомляет заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной или электронной связью.
Результатом административной процедуры является издание распоряжения о переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), переоформление лицензии.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение специалистом отдела в ЕИС Службы сведений о переоформленной лицензии. При подаче документов через Портал данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
Глава 28. Принятие решения о предоставлении временной лицензии или об отказе в предоставлении временной лицензии
Основанием для начала административной процедуры является акт проверки полноты и достоверности сведений, предоставленных лицензиатом.
Если по итогам указанной проверки не выявлены нарушения лицензионных требований и условий, специалист отдела готовит и согласовывает с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проект распоряжения Службы о предоставлении временной лицензии и проект бланка временной лицензии с приложением в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня регистрации заявления, представляет проект распоряжения руководителю Службы.
{п. 152 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Если по итогам проверки выявлены несоответствия лицензионным требованиям и условиям, специалист отдела готовит и согласовывает с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проект распоряжения Службы об отказе в предоставлении временной лицензии в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня оформления акта проверки, представляет проект распоряжения руководителю Службы.
Руководитель службы подписывает соответствующее распоряжение в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта распоряжения.
На основании соответствующего распоряжения специалист отдела в день подписания распоряжения оформляет временную лицензию с приложением на бланке установленного образца.
Бланк временной лицензии и бланк приложения заверяются подписью руководителя Службы и печатью Службы. Если бланк приложения к лицензии включает в себя более двух листов, листы бланка приложения сшиваются.
Специалист отдела в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения, направляет уведомление о предоставлении временной лицензии в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области, уполномоченное на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения лицензиата, а также уведомляет заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной или электронной связью.
Результатом административной процедуры является издание распоряжения о предоставлении временной лицензии (об отказе в предоставлении временной лицензии), оформление временной лицензии.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение специалистом отдела в ЕИС Службы сведений о временной лицензии. При подаче документов через Портал данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
Глава 29. Принятие решения о предоставлении дубликата лицензии
Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления о предоставлении дубликата лицензии.
Специалист отдела готовит и согласует с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проект распоряжения о предоставлении дубликата лицензии, в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении дубликата лицензии, представляет руководителю Службы.
{п. 161 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Руководитель службы подписывает распоряжение о предоставлении дубликата лицензии в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта распоряжения.
Дубликат лицензии выдается в соответствии с пунктами 39, 40 регламента.
Специалист отдела уведомляет заявителя о принятом решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной или электронной связью
Результатом административной процедуры является издание распоряжения о предоставлении дубликата лицензии и оформление дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформленный дубликат лицензии с пометками «дубликат» и «оригинал лицензии признается недействующим».
Глава 30. Принятие решения о прекращении действия лицензии
Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления лицензиата о прекращении осуществления образовательной деятельности.
В течение пяти дней со дня получения заявления лицензиата о прекращении осуществления образовательной деятельности специалист отдела готовит проект распоряжения о прекращении действия лицензии и представляет на подпись руководителю Службы.
В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения заявления лицензиата о прекращении осуществления образовательной деятельности, распоряжение о прекращении действия лицензии после подписания руководителем Службы регистрируется в реестре лицензий.
{п.167, 168 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Руководитель службы подписывает распоряжение о прекращении действия лицензии в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта распоряжения.
Решение о прекращении действия лицензии доводится до сведения лицензиата в течение трех рабочих дней после подписания распоряжения о прекращении действия лицензии путем вручения или направления ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае, если в заявлении о прекращении осуществления образовательной деятельности указывается на необходимость предоставления уведомления о прекращении действия лицензии в форме электронного документа, лицензиату в течение трех рабочих дней после подписания распоряжения о прекращении действия лицензии такое уведомление направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Специалист отдела в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляет уведомление о прекращении действия лицензии в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области.
{п.170, 171 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Результатом административной процедуры является издание распоряжения о прекращении действия лицензии, исключение сведений о лицензии из реестра лицензий.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение специалистом отдела в ЕИС Службы сведений о прекращении действия лицензии. При подаче документов через Портал данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
Глава 31. Принятие решения о предоставлении информации из реестра лицензий
Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления о предоставлении информации из реестра лицензий.
Специалист отдела оформляет необходимую информацию в виде выписки из сводного реестра лицензий или в виде справки об отсутствии запрашиваемых сведений в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления, представляет руководителю Службы.
Руководитель службы подписывает выписку или справку об отсутствии запрашиваемых сведений лицензии в течение одного рабочего дня с момента поступления указанных документов.
Специалист отдела уведомляет заявителя о принятом решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной или электронной связью.
Результатом административной процедуры является представление информация из сводного реестра лицензий заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация исходящего документа. При подаче документов через Портал данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
{ п. 91 - 179 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Глава 32. Выдача лицензии, временной лицензии, дубликата лицензии, переоформленной лицензии, предоставление информации из реестра лицензий
Основанием для начала административной процедуры является изданное распоряжение Службы о соответствующем решении и оформленный соответствующий документ.
Специалист отдела вручает лицензию, временную лицензию, переоформленную лицензию, дубликат лицензии соискателю лицензии (лицензиату) или его уполномоченному представителю лично или по желанию соискателя лицензии (лицензиата) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
Специалист отдела вручает выписку из реестра лицензии заявителю лично или по желанию заявителя направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в электронном в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении информации.
Результатом административной процедуры является вручение советующего документа соискателю лицензии (лицензиату), заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись о выдаче соответствующего документа в журнале выдачи лицензий, в случае предоставления выписки из реестра лицензий – регистрация исходящего документа.
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Глава 33. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль осуществляется начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, а также должностными лицами отдела правового обеспечения, государственной гражданской службы и кадровой работы.
В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки.
При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки – вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
Глава 34. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании распоряжения Службы.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов Службы) и внеплановыми (проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения обращений заявителей на решения, действия (бездействие) специалистов отдела, участвующих в предоставлении государственной услуги).
Решение о проведении внеплановой проверки принимается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения соответствующего обращения заявителя.
{п.191 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.
Проверка проводится в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня принятия решения о ее проведении.
По результатам проверки руководителю Службы представляется доклад о результатах проверки в течение двух рабочих дней с момента завершения проверки.
Глава 35. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Службы, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Должностные лица Службы, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Ответственность указанных должностных лиц устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с настоящим регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.
Глава 36. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путем направления обращений в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, а также путем получения информации о предоставлении государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие), принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги, путем обращения в Службу в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), принимаемые решения Службы либо ее должностными лицами, в ходе предоставления государственной услуги, нарушающие права и свободы граждан и организаций.
Заявитель может обратиться с жалобой (претензией) (далее – жалоба) в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока предоставления государственной услуги;
2) требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и настоящим регламентом для предоставления государственной услуги;
3) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и настоящим регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и регламентом;
5) требование при предоставлении государственной услуги платы, не непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и настоящим регламентом;
6) отказ Службы, должностного лица Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока таких исправлений.
Жалоба может быть направлена по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Службы, Портала, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме.
{п. 203 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг; от 17.04.2015 № 83-уг}
Жалоба вышестоящему должностному лицу Службы, либо в вышестоящий орган государственной власти подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме и должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность или фамилию, имя, отчество должностного лица Службы, либо должность или фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, должностного лица Службы;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы или ее должностного лица.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подписывается заявителем и датируется.
Порядок рассмотрения отдельных жалоб:
1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя – физического лица, либо наименование заявителя – юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;
2) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, руководитель Службы оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение семи рабочих дней сообщает лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, в том случает, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;
4) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и в связи с ранее направляемыми жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Службу. О данном решении лицо, направившее жалобу уведомляется в течение семи дней.
Жалоба, поступившая в Службу, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
Зарегистрированная в установленном порядке жалоба является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
{п. 208 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится должностными лицами Службы. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации.
Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
Жалобы рассматриваются сотрудниками, на которых возложены полномочия по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес Службы, в течение пятнадцати календарных дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа Службы, должностного лица Службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
{п. 211 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба является Правительство Иркутской области (ул. Ленина, 1а, г. Иркутск, 664027).
Вышестоящим должностным лицом Службы, которому может быть адресована жалоба является: руководитель Службы (ул. Депутатская, 33, г. Иркутск, 664023; телефон: (3952) 53-06-67; адрес электронной почты: support@obrnadzor38.ru).
Заявитель имеет право:
1) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, законные интересы других лиц и если материалы и документы не содержат сведения, составляющие охраняемую федеральным законодательством тайну;
2) получать информацию и документы в ходе рассмотрения жалобы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация предоставляется в течение десяти рабочих дней с момента регистрации соответствующего запроса;
3) получать устную информацию в ходе рассмотрения жалобы по телефонам, указанным в главе 3 регламента, а также письменную информацию по своему письменному запросу о предоставлении информации.
По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Служба принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (или) по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Информирование заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалоб осуществляется через сайт Службы, должностными лицами Службы по телефонам, указанным в главе 3 регламента.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Юридическим фактом завершения досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация в день подписания руководителем Службы письменного ответа заявителю, содержащего решение по результатам рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Службы в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
220. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
{п. 220 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
221. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах, на официальном сайте Службы и на Портале.».
{п.221 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг; в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф. Вобликова
Приложение к административному регламенту предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации»)»
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф. Вобликова
{приложение к Административному регламенту в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг; от 17.04.2015 № 83-уг}
Указ Губернатора
ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 30 августа 2013 года № 289-уг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 7 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 273-ФЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»)
{индивидуализированный заголовок в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
{УТРАТИЛ СИЛУ:
указ Губернатора Иркутской области от 18.08.2015 № 209-уг}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
указ Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг;
указ Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг;
указ Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
{преамбула в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») (прилагается).
{п. 1 в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
2. Настоящий указ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора
Иркутской области
от 30 августа 2013 года
№ 289-уг
Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)
{наименование Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент (далее – регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».
{п. 1 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Целью регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышение качества ее исполнения, создание условий для участия граждан и организаций в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.
Регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.
Глава 2. Круг заявителей
В качестве заявителей на предоставление государственной услуги являются:
1) организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Иркутской области;
{пп. 1 п. 4 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
2) любые заинтересованные лица в предоставлении сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании.
Глава 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Заявитель получает информацию о предоставлении государственной услуги посредством:
1) обращения в службу по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области (далее – Служба), при личном приеме;
2) использования телефонной связи;
3) направления письменного обращения через организации почтовой связи, с помощью средств факсимильной и электронной связи,
{пп.3 п. 5 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
4) использования официального сайта Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Службы), региональной государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» (далее – Портал).
{пп.4 п. 5 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Ответ на обращение направляется заявителю в течение тридцати дней со дня регистрации обращения способом, аналогичным поступлению обращения в Службу (днем регистрации обращения является день его поступления в Службу).
{п. 6 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Информация о Службе:
Почтовый адрес Службы: ул. Депутатская, д. 33, г. Иркутск, 664023.
Официальный сайт Службы: skno.irkobl.ru.
Телефон Службы: (3952) 53-06-67.
Адрес электронной почты: support@obrnadzor38.ru.
Адрес Портала: электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru.
{абз.6 п. 7 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг;
п. 7 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Государственная услуга по лицензированию образовательной деятельности предоставляется отделом лицензирования образовательной деятельности управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений Службы (далее – отдел).
Справочный телефон отдела: (3952) 53-81-40.
Прием отделом документов, предоставляемых заявителем, осуществляется:
понедельник, четверг – с 09:00 до 13:00;
вторник, среда – с 14:00 до 18:00.
Устное информирование и консультирование специалистами отдела по предоставлению государственной услуги осуществляется:
понедельник, четверг – с 14.00 до 16.00;
вторник, среда – с 9:00 до 13:00.
Выдача бланков лицензий и (или) приложений к ним осуществляется:
понедельник, вторник, среда, четверг – с14:00 до 16:00.
Запись на прием документов и личный прием к специалистам отдела осуществляется в порядке электронной очереди на официальном сайте Службы.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя сотрудник отдела осуществляет не более пятнадцати минут.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) наглядность форм предоставляемой информации;
5) удобство и доступность получения информации;
6) оперативность предоставления информации.
Специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование направляет ответ заявителю в письменной (электронной) форме в течение пяти рабочих дней с момента регистрации обращения заявителя.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Службы и их размещения на информационных стендах в помещениях Службы.
На информационном стенде, в месте предоставления государственной услуги, официальном сайте Службы, в том числе на Портале, размещается следующая информация:
1) нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, в том числе настоящий регламент;
2) график работы Службы;
3) время приема заявлений и документов;
4) формы заявлений и справок о материально-техническом обеспечении, описи документов, предоставляемых заявителями для получения государственной услуги;
5) информация о порядке досудебного обжалования принятых решений, действий (бездействия) Службы, а также должностных лиц Службы.
{п. 19 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Консультации предоставляются специалистами отдела по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности), правильности оформления предоставленных документов;
2) размера государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
3) правовых оснований для переоформления лицензии;
4) времени приема и выдачи документов;
5) продолжительности проведения процедур предоставления и переоформления лицензии;
6) порядка обжалования действий (бездействия) и принятых решений Службы и должностных лиц Службы, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
7) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Специалист отдела, ответственный за размещение информации на официальном сайте Службы и информационных стендах, в том числе на Портале, осуществляет систематическое обновление информации по вопросам предоставления государственной услуги.
{п. 21 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Глава 4. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
{п. 22 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Глава 5. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу непосредственно предоставляет Служба.
В процессе предоставления государственной услуги Служба осуществляет межведомственное информационное взаимодействие со следующими органами государственной власти:
1) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
2) Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
3) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
4) Федеральной налоговой службой;
5) Федеральным казначейством;
6) Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
{пп. 6 п. 24 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
При предоставлении государственной услуги Служба не вправе требовать от граждан или их представителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных Правительством Иркутской области.
Глава 6. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) предоставление лицензии;
2) предоставление переоформленной лицензии и (или) приложения к лицензии;
3) предоставление временной лицензии;
4) предоставление дубликата лицензии;
5) предоставление информации из реестра лицензий;
6) отказ в предоставлении лицензии;
7) отказ в переоформлении лицензии;
8) прекращение действия лицензии.
Глава 7. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, СРОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, СРОК ВЫДАЧИ (НАПРАВЛЕНИЯ) ДОКУМЕНТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ РЕЗУЛЬТАТОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
27. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, принимается в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о предоставлении лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»), и прилагаемые к нему документы (копии документов), указанные в пункте 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 (далее – Положение о лицензировании образовательной деятельности), представлены в полном объеме.
В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы (копии документов) представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии Службой готовится уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют (далее – уведомление), и вручается соискателю лицензии или лицензиату или направляется им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Срок принятия Службой решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в Службу заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов (копии документов).
28. Решение о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», принимается в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 15 - 17 Положения о лицензировании образовательной деятельности, представлены в полном объеме.
Решение о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в иных случаях принимается в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», и прилагаемые к нему документы представлены в полном объеме.
29. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении временной лицензии принимается в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии, о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.
30. Решение о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии принимается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
31. Решение о предоставлении копии лицензии принимается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.
32. Решение о прекращении действия лицензии принимается в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения заявления о прекращении осуществления образовательной деятельности.
33. Решение о предоставлении сведений из реестра лицензий принимается в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
33¹. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
{глава 7 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Глава 8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Налоговым кодексом Российской Федерации, Часть вторая («Собрание законодательства Российской Федерации», № 32, 7 августа 2000 года, ст. 3340);
2) Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 31 декабря 2012 года, № 53 (ч.1) ст. 7598) (далее – Закон «Об образовании»);
{пп. 2 п. 34 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010 года);
4) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75, 8 апреля 2011 года);
5) Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Российская газета», № 97, 6 мая 2011 года);
5¹) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30 декабря 2008года);
{пп. 51 п.34 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
6) Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 3 августа 1998, № 31, ст. 3802);
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» («Собрание законодательства Российской Федерации», 20 сентября 2010 года, № 38, ст. 4823);
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 18 июля 2011 года, № 29, ст. 4479);
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 148, 2 июля 2012 года);
10) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 4 февраля 2013 года, № 5, ст. 377);
11) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 4 ноября 2013 года, № 44, ст. 5764);
{пп. 11 п. 34 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг; от 01.08.2014 № 243-уг}
12) постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года № 423-пп «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, и порядка определения размера платы за их оказание» (газета «Областная», № 12, 6 февраля 2012 года);
13) постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп «О мерах по переводу услуг в электронный вид» (газета «Областная», № 65, 20 июня 2012 года);
13¹) распоряжением Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года № 502-рп «Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия» («Областная», № 127, 14 ноября 2012 года);
{п. 131 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
14) приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012 года № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 1, 7 января 2013 года);
15) приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 2261 и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 796 от 25 октября 2011 года «Об утверждении Порядка взаимодействия между лицензирующим органом и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» («Российская газета», № 291, 26 декабря 2011 года);
16) приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 2260 и Федерального медико-биологического агентства № 420 от 24 октября 2011 года «Об утверждении Порядка взаимодействия между лицензирующим органом и Федеральным медико-биологическим агентством» («Российская газета», № 278, 9 декабря 2011 года);
17) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 1032 «Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам» («Российская газета», № 18, 30 января 2013 года) (далее – приказ Минобранауки России № 1032);
18) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2805 «Об утверждении форм документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложения к нему и технических требований к указанным документам» («Российская газета», № 112, 18 мая 2012 года);
19) положением о службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2011 года № 353-пп (газета «Областная», 12 декабря 2011 года, изменения в постановление – газета «Областная», 18 февраля 2013 года).
Глава 9. Исчерпывающий перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
Для получения лицензии соискатель лицензии предоставляет следующие документы:
1) заявление, заполненное по форме, утвержденной приказом Минобранауки России № 1032;
2) копии учредительных документов;
{пп. 2 п. 35 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
3) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации – сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;
{пп. 3, 4 п. 35 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
5) подписанную руководителем соискателя лицензии или лицензиата справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам (заполняется по форме, утвержденной приказом Минобранауки России от 11 декабря 2012 года № 1032);
6) копию положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
7) копию положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
8) опись представленных документов;
9) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
10) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация);
11) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
12) подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата, справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
13) реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);
14) копия договора, заключенного соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Закона «Об образовании», подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
15) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
16) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
17) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
18) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.
{пп. 9-18 п. 35 Административного регламента дополнены в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
35¹. Копии документов, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4, 6, 7 и 14 пункта 35 регламента, предоставляются засвидетельствованные в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.
{п. 351 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
36. Для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии на право ведения образовательной деятельности в связи с необходимостью дополнения лицензии сведениями о филиалах лицензиата, лицензиат предоставляет заявление, заполненное по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 регламента, к которому прилагаются документы, указанные в подпунктах 2-6, 8-18 пункта 35 регламента.
Для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии на право ведения образовательной деятельности в связи с необходимостью дополнения лицензии сведениями об адресах мест осуществления образовательной деятельности, лицензиат предоставляет заявление, заполненное по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 регламента, к которому прилагаются документы, указанные в подпунктах 3, 5-10, 18 пункта 35 регламента.
Для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии на право ведения образовательной деятельности в связи с необходимостью дополнения лицензии сведениями об образовательных программах, лицензиат предоставляет заявление, заполненное по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 регламента, к которому прилагаются документы, указанные в подпунктах 3, 5-18 пункта 35 регламента, а также подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о педагогических и научных работниках и копию договора между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ).
{п. 36 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии в случае реорганизации в форме присоединения, лицензиат представляет заявление, заполненное по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 регламента, в котором указывает данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц). В случае реорганизации в форме слияния, лицензиат представляет заявление, заполненное по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 регламента, оригиналы действующих лицензий (переоформление лицензии допускается в порядке, установленном частью 3 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности). В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования лицензиат предоставляет заявление, заполненное по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 регламента, в котором указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в Службу не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц).
{п. 37 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг; от 01.08.2014 № 243-уг}
Для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности в случае прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления, изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии, лицензиат представляет заявление, заполненное по форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 35 регламента, и приложение (приложения) к лицензии.
Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к ней лицензиат представляет соответствующее заявление на имя руководителя Службы (с указанием причины).
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
Для прекращения действия лицензии на осуществление образовательной деятельности лицензиат предоставляет соответствующее заявление на имя руководителя Службы и лицензию с приложением (приложениями).
Для получения выписки из реестра лицензий заявитель представляет соответствующее заявление на имя руководителя Службы.
Документы предоставляются в Службу в одном экземпляре, прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью образовательной организации и подписью руководителя.
{п. 43 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Документы могут быть представлены заявителем лично, путем почтового отправления или в электронном виде посредством Портала.
{п. 44 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Личное предоставление документов или направление необходимых документов по почте осуществляется по адресу, указанному в главе 3 регламента.
К заявлению в электронном виде должен быть приложен комплект документов. Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированы и приложены к заявлению в электронном виде на Портале. Параметры сканированных копий документов: разрешение не менее 300 dpi, цвет черно-белый, формат «pdf».
{п. 46 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
При заполнении электронных форм заявлений на Портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком предоставления государственной услуги, заполнить все необходимые поля электронной формы.
{п. 47 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Заявление, размещенное заявителем в электронной форме на Портале, предварительно проверяется Службой на предмет правильности заполнения полей указанной формы.
{п. 48 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Документы, поданные заявителем в электронном виде, поступают в Единую информационную систему (далее – ЕИС) Службы в соответствии с технической документацией и требованиями по ведению этой информационной системы.
Техническими средствами ЕИС (в соответствии с технической документацией) обеспечивается возможность информирования о ходе рассмотрения заявления, в том числе информирования заявителя о результатах рассмотрения его документов на Портале.
{п. 50 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Глава 10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить
Заявитель вправе предоставить документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
2) реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;
{пп.2 п. 51 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
3) заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
4) заключение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленным соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
5) копии правоустанавливающих документов из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающие сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;
6) заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям.
{пп. 6 п. 51 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Служба не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Глава 11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу в соответствии с частью 12 статьи 91 Закона «Об образовании» осуществляется при наличии одного из следующих оснований:
{абз. 1 п. 53 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
1) лицензирование образовательной деятельности не относится к компетенции Службы;
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать;
3) документы, запрошенные в соответствии с пунктом 72 регламента, не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Службу в срок, определенный в пункте 73 регламента;
4) наличие у лицензиата неисполненного предписания Службы.
{пп. 4 п. 53 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Глава 12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
54. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) наличие в предоставленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям.
{п. 54 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
{п. 55 Административного регламента утратил силу в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
{п. 56 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Глава 13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для получения государственной услуги
57. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
{п. 57 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг; от 17.04.2015 № 83-уг;
п. 58, 59 Административного регламента утратили силу в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Глава 14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Размер государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, устанавливается в соответствии с подпунктами 127-131 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Лицензиаты и соискатели лицензии уплачивают государственную пошлину при обращении за совершением юридически значимых действий до подачи заявлений и документов на совершение таких действий (пункт 1 статья 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации).
Подтверждение факта уплаты государственной пошлины плательщиком осуществляется путем получения информации из Федерального казначейства посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Государственная пошлина не уплачивается плательщиком в случае внесения изменений в выданный документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине Службы и (или) должностного лица, осуществившего выдачу документа, при совершении Службой и (или) должностным лицом юридически значимого действия.
Предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании осуществляется бесплатно.
Глава 15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Плата за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
{п. 65 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг;
п. 66 Административного регламента утратил силу в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Глава 16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и получении результата предоставления услуги составляет не более пятнадцати минут.
Глава 17. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии (лицензиатом) представляются в Службу непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Регистрация указанного заявления и прилагаемых документов осуществляется в день поступления документов в Службу.
Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в Службу в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы принимаются специалистами отдела по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления.
В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) заполненных, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, специалист отдела в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов направляет соискателю лицензии или лицензиату уведомление с перечнем недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных.
{п. 71 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
В случае, если указанные документы не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в Службу в тридцатидневный срок со дня уведомления соискателя лицензии или лицензиата, Служба отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу, о чем соискатель лицензии или лицензиат уведомляется Службой в течении пяти рабочих дней.
{п. 71 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг;
п. 72 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
В случае, если в заявлении о предоставлении государственной услуги указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Служба в день регистрации заявления направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных.
Глава 18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Кабинеты, в которых расположены рабочие места специалистов службы должны иметь визуальное оформление с номером кабинета и названием отдела.
Рабочие места специалистов Службы, участвующих в предоставлении государственной услуги, должны быть оборудованы:
1) рабочими столами и стульями;
2) компьютерами с установленными справочно-правовыми системами;
3) оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги;
4) стульями для посетителей.
Парковочные места для транспортных средств располагаются у фасада здания.
В помещениях Службы, предназначенных для работы с заявителями, размещаются стенды с информационными материалами по вопросам предоставления государственной услуги, также обеспечивается доступ к информации официального сайта Службы и Портала.
Место ожидания, приема, сдачи и получения документов заявителями, место для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуется персональным компьютером, стульями, столами, бумагой и письменными принадлежностями.
{п. 76 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Пропуск в здание, в котором располагается Служба, осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Время работы гардероба Службы: понедельник – четверг с 9:00 до 18:00.
Глава 19. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
1) транспортная доступность места предоставления государственной услуги;
2) наличие необходимой информации о предоставляемой государственной услуге на информационных стендах в помещении Службы, на официальном сайте Службы и Портале, ее открытость и общедоступность;
{пп.2 п. 80 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
3) возможность использования заявителем электронной почты и Портала при направлении заявления и прилагаемых к нему документов;
{пп.3 п. 80 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
3.1) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
{пп.3.1 п. 80 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
4) полнота и корректность ответов должностных лиц Службы на телефонные и устные обращения заявителей, включая информирование о стадии оказания государственной услуги;
5) обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
6) соблюдение должностными лицами Службы сроков предоставления государственной услуги и ответов на запросы заявителей;
7) соблюдение должностными лицами Службы количества взаимодействий с заявителем – не более двух;
{пп.7 п. 80 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
8) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы при предоставлении государственной услуги.
Глава 20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с этапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде, прилагаемыми к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р, и планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп, и предусматривает четыре этапа:
I этап - возможность получения информации о государственной услуге посредством Портала;
II этап - возможность копирования и заполнения в электронном виде форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, размещенных на Портале;
III этап - возможность в целях получения государственной услуги представления документов в электронном виде с использованием Портала;
IV этап - возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги с использованием Портала
При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме заявитель либо его представитель использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством.
{п. 82, 83 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Глава 21. Перечень административных процедур предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;
2) проверку заявления на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности к компетенции Службы, заявления для лицензирования образовательных программ, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) проверку заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов на наличие полноты и достоверности сведений, возможности выполнения лицензионных требований и условий;
5) принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии;
6) принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии;
7) принятие решения о предоставлении временной лицензии или об отказе в предоставлении временной лицензии;
8) принятие решения о предоставлении дубликата лицензии;
9) принятие решения о прекращении действия лицензии;
10) принятие решения о предоставлении информации из реестра лицензий;
11) выдачу лицензии, временной лицензии, дубликата лицензии, переоформленной лицензии, предоставление информации из реестра лицензий.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к настоящему регламенту.
Глава 22. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления на предоставление государственной услуги и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 35 регламента.
Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы предоставляются соискателем лицензии (лицензиатом) в Службу непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в электронном виде посредством Портала.
{п. 86 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется специалистом отдела в течение тридцати минут, копия описи представленных документов с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
{п. 87 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами принимается специалистом отдела и регистрируется в журнале учета поступивших заявлений.
Зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы передаются для рассмотрения начальнику отдела не позднее дня, следующего за днем приема и регистрации заявлении и прилагаемых к нему документов.
Начальник отдела в день поступления заявления и документов назначает специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись в журнале регистрации сведений о приеме заявления и документов. При подаче документов через Портал, данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
Глава 23. Проверка заявления на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности к компетенции Службы, заявления для лицензирования образовательных программ, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
Специалист отдела в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, устанавливает, относится ли соискатель лицензии (лицензиат) к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, лицензирование которых осуществляется Службой, соответствуют ли заявленные к лицензированию образовательные программы перечню образовательных программ, которые соискатель лицензии (лицензиат) в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноту и правильность оформления и заполнения заявления и документов.
{п.93 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Если соискатель лицензии (лицензиат) не относится к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, лицензирование которых осуществляется Службой, или к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии (лицензиат) в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, специалист отдела в течение одного рабочего дня оформляет проект уведомления об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа, и представляет начальнику отдела.
{п.94 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Начальник отдела подписывает уведомление об отказе в принятии заявления и документов в течение одного рабочего дня, с момента поступления проекта уведомления.
Уведомление с приложением представленных документов направляется соискателю лицензии (лицензиату) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручается соискателю лицензии (лицензиату) или его уполномоченному представителю лично в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
{п. 96 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Если соискатель лицензии (лицензиат) относится к организациям, лицензирование которых осуществляется Службой, и к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, специалист отдела в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, проводит проверку представленного комплекта документов на предмет полноты комплектности, правильности оформления и заполнения заявления и документов.
{п. 97 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Если заявление и прилагаемые к нему документы, оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании, указанные документы принимаются к рассмотрению по существу.
Если заявление и прилагаемые к нему документы оформлены с нарушением законодательства Российской Федерации об образовании, специалист отдела в порядке, предусмотренном пунктами 94-96 регламента уведомляет заявителя.
{п. 100-102 Административного регламента утратили силу в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Специалист отдела в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления и документов готовит проект распоряжения Службы о проведении проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), возможности выполнения им лицензионных требований и условий, согласовывает с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, представляет руководителю Службы.
Руководитель Службы подписывает распоряжение о проведении проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), возможности выполнения им лицензионных требований и условий в течение одного рабочего дня с момента представления проекта распоряжения.
Если соискателем лицензии (лицензиатом) представлен неполный комплект документов, либо документы, которые содержат технические ошибки, и (или) оформление которых не соответствует установленным требованиям, специалист отдела в течение одного рабочего дня готовит проект уведомления с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям, и представляет начальнику отдела.
Начальник отдела подписывает уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта уведомления.
Уведомление направляется соискателю лицензии (лицензиату) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручается соискателю лицензии (лицензиату) или его уполномоченному представителю лично в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
{п. 107 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Если в тридцатидневный срок со дня уведомления указанные документы не представлены соискателем лицензии (лицензиатом), специалист отдела готовит проект уведомления об отказе соискателю лицензии (лицензиату) в предоставлении государственной услуги и возврате документов с указанием мотивированной причины возврата и представляет начальнику отдела.
{п. 108 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Начальник отдела подписывает уведомление об отказе соискателю лицензии (лицензиату) в предоставлении государственной услуги в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта уведомления.
Уведомление направляется соискателю лицензии (лицензиату) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается соискателю лицензии (лицензиату) или его уполномоченному представителю лично в течение трех рабочих дней с момента истечения срока представления документов.
Результатом административной процедуры является направление или вручение соискателю лицензии (лицензиату) соответствующего уведомления.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение специалистом отдела в ЕИС Службы сведений о направлении соответствующего уведомления. При подаче документов через Единый портал данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
Глава 24. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры являются принятые к рассмотрению по существу заявление и документы соискателя лицензии (лицензиата).
При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии Служба, в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), осуществляет взаимодействие со следующими органами исполнительной власти:
1) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
2) Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
3) Федеральной налоговой службой – в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии (лицензиата) на учет в налоговом органе;
4) Федеральным казначейством – в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии (лицензиатом);
5) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии – в целях подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии (лицензиатом) для осуществления образовательной деятельности;
6) Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
{пп. 6 п. 114 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Административная процедура осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия документов к рассмотрению по существу.
При направлении запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью.
При предоставлении лицензии, временной лицензии, переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии направление межведомственных запросов осуществляется специалистами отдела через систему межведомственного электронного взаимодействия или путем оформления письменного запроса на бумажном носителе в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Межведомственные запросы подписываются руководителем Службы или лицом, уполномоченным на подписание межведомственных запросов, в том числе с использованием электронной цифровой подписи в течение одного рабочего дня с момента представления.
{п.119, 120 Административного регламента утратили силу в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Результатом административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги от органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги, путем межведомственного информационного взаимодействия и издание распоряжения Службы о проведении проверки полноты и достоверности сведений, возможности выполнение лицензионных требований и условий.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение к лицензионному делу результатов, полученных путем межведомственного взаимодействия от органов исполнительной власти, участвующих в предоставлении государственной услуги на бумажных носителях или в электронной форме.
Глава 25. Проверка заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов на наличие полноты и достоверности сведений, возможности выполнения лицензионных требований и условий
Основанием для начала административной процедуры является распоряжение Службы о проведении документарной проверки, внеплановой выездной проверки.
Специалист отдела в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов или со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии на основании уведомления, готовит проекты распоряжений о проведении документарной проверки и (или) внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии или лицензиата и представляет его на подпись руководителю Службы.
Специалист отдела в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
При наличии оснований, указанных в части 2 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», проводятся документарная и внеплановая выездная проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
{п.123-125 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
125¹. Срок проведения проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
{п.1251 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Предметом внеплановой выездной проверки является состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии (лицензиатом) при осуществлении образовательной деятельности, наличие необходимых для осуществления образовательной деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, а также сведения о соискателе лицензии (лицензиате), содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и других федеральных информационных ресурсах, а также сведения, полученные Службой от органов государственной власти, указанных в пункте 24 регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Документарные проверки проводятся по месту нахождения Службы путем изучения документов и сведений, имеющихся в Службе и (или) представленных соискателем лицензии (лицензиатом), полученных от иных органов власти.
Специалист отдела на основании распоряжения Службы о проведении внеплановой выездной проверки обязан уведомить соискателя лицензии или лицензиата не позднее, чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом.
{п. 129 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг; от 01.08.2014 № 243-уг}
По результатам проверок специалист отдела составляет акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается соискателю лицензии (лицензиату) или его уполномоченному представителю лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Второй экземпляр акта хранится в лицензионном деле.
{п.130 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Результатом административной процедуры является составление акта проверки полноты и достоверности сведений, предоставленных соискателем лицензии (лицензиатом), возможности выполнения лицензионных требований и условий.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение специалистом отдела в ЕИС Службы сведений о результате проверки. При подаче документов через Единый портал данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
Глава 26. Принятие решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии
Основанием для начала административной процедуры является акт проверки полноты и достоверности сведений, предоставленных соискателем лицензии (лицензиатом), возможности выполнения лицензионных требований и условий.
Если по итогам проверки не выявлены нарушения лицензионных требований и условий, специалист отдела готовит и согласовывает с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проект распоряжения Службы о предоставлении лицензии и проект бланка лицензии в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня регистрации заявления, представляет проект распоряжения руководителю Службы.
{п. 134 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Если по итогам проверки выявлены несоответствия лицензионным требованиям и условиям, специалист отдела готовит и согласовывает с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проект распоряжения Службы об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня регистрации заявления, представляет проект распоряжения руководителю Службы.
{п. 135 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Руководитель службы подписывает соответствующее распоряжение в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта распоряжения.
На основании соответствующего распоряжения специалист отдела в день подписания распоряжения оформляет лицензию с приложением на бланке установленного образца.
Бланк лицензии и бланк приложения заверяются подписью руководителя Службы и печатью Службы. Если бланк приложения лицензии включает в себя более двух листов, листы бланка приложения сшиваются.
Специалист отдела в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляет уведомление о предоставлении лицензии в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области, уполномоченное на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения лицензиата, а также уведомляет заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной или электронной связью.
Результатом административной процедуры является издание распоряжения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), оформление лицензии.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение специалистом отдела в ЕИС Службы сведений о лицензии. При подаче документов через Портал данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
Глава 27. Принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии
Основанием для начала административной процедуры является акт проверки полноты и достоверности сведений, предоставленных лицензиатом, возможности выполнения лицензионных требований и условий.
Если по итогам проверки не выявлены нарушения лицензионных требований и условий специалист Службы готовит и согласовывает с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проект распоряжения Службы о переоформлении лицензии и проект бланка лицензии в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления и документов (в случае переоформления лицензии по основаниям, указанным в пункте 28 административного регламента), в срок, не превышающий десяти рабочих дней (в случае переоформления лицензии по основаниям, указанным в абзаце втором пункта 28 административного регламента), представляет их руководителю Службы.»;
{п. 143 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг; от 01.08.2014 № 243-уг}
Если по итогам проверки выявлены несоответствия лицензионным требованиям и условиям, специалист отдела готовит и согласовывает с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проект распоряжения Службы об отказе в переоформлении лицензии в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня оформления акта проверки, представляет проект распоряжения руководителю Службы.
Руководитель службы подписывает соответствующее распоряжение в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта распоряжения.
На основании соответствующего распоряжения специалист отдела в день подписания распоряжения переоформляет лицензию и приложение на бланке установленного образца.
Бланк лицензии и бланк приложения заверяются подписью руководителя Службы и печатью Службы. Если бланк приложения лицензии включает в себя более двух листов, листы бланка приложения сшиваются.
Специалист отдела, в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется уведомление о переоформлении лицензии в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области, уполномоченное на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения лицензиата, а также уведомляет заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной или электронной связью.
Результатом административной процедуры является издание распоряжения о переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), переоформление лицензии.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение специалистом отдела в ЕИС Службы сведений о переоформленной лицензии. При подаче документов через Портал данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
Глава 28. Принятие решения о предоставлении временной лицензии или об отказе в предоставлении временной лицензии
Основанием для начала административной процедуры является акт проверки полноты и достоверности сведений, предоставленных лицензиатом.
Если по итогам указанной проверки не выявлены нарушения лицензионных требований и условий, специалист отдела готовит и согласовывает с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проект распоряжения Службы о предоставлении временной лицензии и проект бланка временной лицензии с приложением в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня регистрации заявления, представляет проект распоряжения руководителю Службы.
{п. 152 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Если по итогам проверки выявлены несоответствия лицензионным требованиям и условиям, специалист отдела готовит и согласовывает с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проект распоряжения Службы об отказе в предоставлении временной лицензии в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня оформления акта проверки, представляет проект распоряжения руководителю Службы.
Руководитель службы подписывает соответствующее распоряжение в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта распоряжения.
На основании соответствующего распоряжения специалист отдела в день подписания распоряжения оформляет временную лицензию с приложением на бланке установленного образца.
Бланк временной лицензии и бланк приложения заверяются подписью руководителя Службы и печатью Службы. Если бланк приложения к лицензии включает в себя более двух листов, листы бланка приложения сшиваются.
Специалист отдела в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения, направляет уведомление о предоставлении временной лицензии в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области, уполномоченное на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения лицензиата, а также уведомляет заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной или электронной связью.
Результатом административной процедуры является издание распоряжения о предоставлении временной лицензии (об отказе в предоставлении временной лицензии), оформление временной лицензии.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение специалистом отдела в ЕИС Службы сведений о временной лицензии. При подаче документов через Портал данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
Глава 29. Принятие решения о предоставлении дубликата лицензии
Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления о предоставлении дубликата лицензии.
Специалист отдела готовит и согласует с начальником отдела и начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проект распоряжения о предоставлении дубликата лицензии, в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении дубликата лицензии, представляет руководителю Службы.
{п. 161 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Руководитель службы подписывает распоряжение о предоставлении дубликата лицензии в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта распоряжения.
Дубликат лицензии выдается в соответствии с пунктами 39, 40 регламента.
Специалист отдела уведомляет заявителя о принятом решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной или электронной связью
Результатом административной процедуры является издание распоряжения о предоставлении дубликата лицензии и оформление дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформленный дубликат лицензии с пометками «дубликат» и «оригинал лицензии признается недействующим».
Глава 30. Принятие решения о прекращении действия лицензии
Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления лицензиата о прекращении осуществления образовательной деятельности.
В течение пяти дней со дня получения заявления лицензиата о прекращении осуществления образовательной деятельности специалист отдела готовит проект распоряжения о прекращении действия лицензии и представляет на подпись руководителю Службы.
В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения заявления лицензиата о прекращении осуществления образовательной деятельности, распоряжение о прекращении действия лицензии после подписания руководителем Службы регистрируется в реестре лицензий.
{п.167, 168 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Руководитель службы подписывает распоряжение о прекращении действия лицензии в течение одного рабочего дня с момента поступления проекта распоряжения.
Решение о прекращении действия лицензии доводится до сведения лицензиата в течение трех рабочих дней после подписания распоряжения о прекращении действия лицензии путем вручения или направления ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае, если в заявлении о прекращении осуществления образовательной деятельности указывается на необходимость предоставления уведомления о прекращении действия лицензии в форме электронного документа, лицензиату в течение трех рабочих дней после подписания распоряжения о прекращении действия лицензии такое уведомление направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Специалист отдела в течение пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляет уведомление о прекращении действия лицензии в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области.
{п.170, 171 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
Результатом административной процедуры является издание распоряжения о прекращении действия лицензии, исключение сведений о лицензии из реестра лицензий.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение специалистом отдела в ЕИС Службы сведений о прекращении действия лицензии. При подаче документов через Портал данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
Глава 31. Принятие решения о предоставлении информации из реестра лицензий
Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления о предоставлении информации из реестра лицензий.
Специалист отдела оформляет необходимую информацию в виде выписки из сводного реестра лицензий или в виде справки об отсутствии запрашиваемых сведений в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления, представляет руководителю Службы.
Руководитель службы подписывает выписку или справку об отсутствии запрашиваемых сведений лицензии в течение одного рабочего дня с момента поступления указанных документов.
Специалист отдела уведомляет заявителя о принятом решении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной или электронной связью.
Результатом административной процедуры является представление информация из сводного реестра лицензий заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация исходящего документа. При подаче документов через Портал данные сведения доступны заявителю в личном кабинете на Портале.
{ п. 91 - 179 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Глава 32. Выдача лицензии, временной лицензии, дубликата лицензии, переоформленной лицензии, предоставление информации из реестра лицензий
Основанием для начала административной процедуры является изданное распоряжение Службы о соответствующем решении и оформленный соответствующий документ.
Специалист отдела вручает лицензию, временную лицензию, переоформленную лицензию, дубликат лицензии соискателю лицензии (лицензиату) или его уполномоченному представителю лично или по желанию соискателя лицензии (лицензиата) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
Специалист отдела вручает выписку из реестра лицензии заявителю лично или по желанию заявителя направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в электронном в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении информации.
Результатом административной процедуры является вручение советующего документа соискателю лицензии (лицензиату), заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись о выдаче соответствующего документа в журнале выдачи лицензий, в случае предоставления выписки из реестра лицензий – регистрация исходящего документа.
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Глава 33. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль осуществляется начальником управления лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, а также должностными лицами отдела правового обеспечения, государственной гражданской службы и кадровой работы.
В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки.
При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки – вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
Глава 34. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании распоряжения Службы.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов Службы) и внеплановыми (проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения обращений заявителей на решения, действия (бездействие) специалистов отдела, участвующих в предоставлении государственной услуги).
Решение о проведении внеплановой проверки принимается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения соответствующего обращения заявителя.
{п.191 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг}
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы.
Проверка проводится в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня принятия решения о ее проведении.
По результатам проверки руководителю Службы представляется доклад о результатах проверки в течение двух рабочих дней с момента завершения проверки.
Глава 35. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Службы, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Должностные лица Службы, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Ответственность указанных должностных лиц устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с настоящим регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.
Глава 36. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется путем направления обращений в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, а также путем получения информации о предоставлении государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие), принимаемые решения в ходе предоставления государственной услуги, путем обращения в Службу в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), принимаемые решения Службы либо ее должностными лицами, в ходе предоставления государственной услуги, нарушающие права и свободы граждан и организаций.
Заявитель может обратиться с жалобой (претензией) (далее – жалоба) в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока предоставления государственной услуги;
2) требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и настоящим регламентом для предоставления государственной услуги;
3) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и настоящим регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и регламентом;
5) требование при предоставлении государственной услуги платы, не непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и настоящим регламентом;
6) отказ Службы, должностного лица Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока таких исправлений.
Жалоба может быть направлена по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Службы, Портала, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме.
{п. 203 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг; от 17.04.2015 № 83-уг}
Жалоба вышестоящему должностному лицу Службы, либо в вышестоящий орган государственной власти подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме и должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность или фамилию, имя, отчество должностного лица Службы, либо должность или фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, должностного лица Службы;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы или ее должностного лица.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подписывается заявителем и датируется.
Порядок рассмотрения отдельных жалоб:
1) если в жалобе не указаны фамилия заявителя – физического лица, либо наименование заявителя – юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается;
2) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, руководитель Службы оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение семи рабочих дней сообщает лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, в том случает, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению;
4) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и в связи с ранее направляемыми жалобами, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Службу. О данном решении лицо, направившее жалобу уведомляется в течение семи дней.
Жалоба, поступившая в Службу, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
Зарегистрированная в установленном порядке жалоба является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
{п. 208 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится должностными лицами Службы. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации.
Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
Жалобы рассматриваются сотрудниками, на которых возложены полномочия по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес Службы, в течение пятнадцати календарных дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа Службы, должностного лица Службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
{п. 211 Административного регламента в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба является Правительство Иркутской области (ул. Ленина, 1а, г. Иркутск, 664027).
Вышестоящим должностным лицом Службы, которому может быть адресована жалоба является: руководитель Службы (ул. Депутатская, 33, г. Иркутск, 664023; телефон: (3952) 53-06-67; адрес электронной почты: support@obrnadzor38.ru).
Заявитель имеет право:
1) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, законные интересы других лиц и если материалы и документы не содержат сведения, составляющие охраняемую федеральным законодательством тайну;
2) получать информацию и документы в ходе рассмотрения жалобы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация предоставляется в течение десяти рабочих дней с момента регистрации соответствующего запроса;
3) получать устную информацию в ходе рассмотрения жалобы по телефонам, указанным в главе 3 регламента, а также письменную информацию по своему письменному запросу о предоставлении информации.
По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, Служба принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (или) по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Информирование заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалоб осуществляется через сайт Службы, должностными лицами Службы по телефонам, указанным в главе 3 регламента.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Юридическим фактом завершения досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация в день подписания руководителем Службы письменного ответа заявителю, содержащего решение по результатам рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Службы в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
220. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
{п. 220 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг}
221. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах, на официальном сайте Службы и на Портале.».
{п.221 Административного регламента дополнен в редакции указа Губернатора Иркутской области от 01.08.2014 № 243-уг; в редакции указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2015 № 83-уг}
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф. Вобликова
Приложение к административному регламенту предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации»)»
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф. Вобликова
{приложение к Административному регламенту в редакции указа Губернатора Иркутской области от 14.01.2014 № 8-уг; от 17.04.2015 № 83-уг}
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Областная № 102 (1123) от 13.09.2013 с. 10-12 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 120.030.080 Предоставление информации. Информационные услуги (см. также 080.120.070, 110.010.050), 130.010.030 Государственные образовательные стандарты. Образовательные программы. Образовательный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: