О переходе на преимущественно одноканальное финансирование муниципальных учреждений здравоохранения в Оренбургской области



О комиссии по вопросам

1

ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

30.12.2010  № 276-ук

О переходе на преимущественно одноканальное финансирование муниципальных учреждений здравоохранения в Оренбургской области

(Изменение: Указ Губернатора Оренбургской области от 09.02.2011 №60-ук; НГР RU56000201100044;

Указ Губернатора Оренбургской области от 08.04.2011 №197-ук; НГР RU56000201100170)

              В целях оптимизации расходов муниципальных учреждений здравоохранения по видам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в Оренбургской области, и их перехода с 1 января 2011 года на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования постановляю:

1. Утвердить примерную форму соглашения между городским округом  (муниципальным районом) и Оренбургским областным фондом обязательного медицинского страхования об обеспечении преимущественно одноканального финансирования через систему обязательного медицинского страхования муниципальных учреждений здравоохранения по видам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, согласно приложению.

2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов области:

2.1. Принять участие в реализации мероприятий по переходу муниципальных учреждений здравоохранения на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования по видам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

2.2. Заключить с Оренбургским областным фондом обязательного медицинского страхования соглашения об обеспечении преимущественно одноканального финансирования через систему обязательного медицинского страхования муниципальных учреждений здравоохранения по видам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – Соглашение).

2.3. Провести перед подписанием Соглашения уполномоченными представительными и исполнительными органами местного самоуправления необходимую подготовительную работу:

утвердить муниципальные правовые акты, предусматривающие переход конкретных муниципальных учреждений здравоохранения на одноканальное финансирование;

отразить в бюджете городского округа и муниципального района изменение порядка финансирования.

2.4. В случаях, когда объем межбюджетного трансферта, предусмотренного соглашением об обеспечении преимущественно одноканального финансирования муниципальных учреждений здравоохранения, будет ниже суммы расходов, производимых муниципальным бюджетом на содержание муниципальных учреждений здравоохранения по видам медицинской помощи, оказываемым в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, в отчетном году с учетом уровня инфляции, обеспечить софинансирование вышеуказанных расходов из средств муниципального бюджета до соответствующего уровня (Дополнение: Указ Губернатора Оренбургской области от 08.04.2011 №197-ук; НГР RU56000201100170)

3. Оренбургскому областному фонду обязательного медицинского страхования (Головин И.И.):

3.1. Заключить Соглашения с главами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области.

3.2. Средства, полученные из бюджетов городских округов и муниципальных районов в виде межбюджетных трансфертов, направлять на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования. Оплачивать медицинскую помощь, оказываемую в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, по тарифам, установленным в соответствии с пунктом 5 настоящего указа.

3.3. При подготовке предложений по уточнению показателей бюджета Оренбургского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год учесть бюджетные ассигнования, полученные в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных образований на одноканальное финансирование муниципальных учреждений здравоохранения по видам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

4. Министерству здравоохранения Оренбургской области (Жуков С.Г.) совместно с Оренбургским областным фондом обязательного медицинского страхования (Головин И.И.) и органами местного самоуправления:

4.1. Определять объем межбюджетного трансферта, перечисляемого из бюджета городского округа и муниципального района в Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования, исходя из размера расходов на одного человека и численности застрахованного населения, проживающего  на территории городского округа и муниципального района, прикрепленного для получения первичной медико-санитарной помощи к муниципальным учреждениям здравоохранения (Изменение: Указ Губернатора Оренбургской области от 08.04.2011 №197-ук; НГР RU56000201100170.

              4.2. Представлять на утверждение Правительству Оренбургской области предложения по установлению размера расходов на одного человека, необходимых для определения объема межбюджетного трансферта, указанного в подпункте 4.1 настоящего указа. (Изменение: Указ Губернатора Оренбургской области от 09.02.2011 №60-ук; НГР RU56000201100044)

4.3. Учесть положения настоящего указа при разработке проекта территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Оренбургской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год.

4.4. Проводить разъяснительную работу с учреждениями здравоохранения муниципальных образований по вопросам перехода на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования.

5. Согласительной комиссии по тарифам на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования Оренбургской области определять тарифы на оказание медицинских услуг по видам медицинской помощи, входящим в программу обязательного медицинского страхования, включив в них расходы по кодам сектора государственного управления бюджетной классификации: 212 «Прочие выплаты», 221 «Услуги связи»,      222 «Транспортные услуги», 224 «Арендная плата за пользование имуществом», 225 «Работы, услуги по содержанию имущества», за исключением расходов на капитальный ремонт имущества, 226 «Прочие работы, услуги»,            290 «Прочие расходы», 310 «Увеличение стоимости основных средств» в части оплаты договоров на приобретение основных средств стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу, 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора – заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

7. Указ вступает в силу через 10 дней после его официального               опубликования.

Губернатор                                                                                                                               Ю.А.Берг

Приложение

1

к постановлению

Правительства области

от 30.12.2010 № 276-ук

Примерная форма

соглашения между городским округом (муниципальным районом)

и Оренбургским областным фондом обязательного медицинского

страхования об обеспечении преимущественно одноканального

финансирования через систему обязательного медицинского страхования

муниципальных учреждений здравоохранения по видам медицинской

помощи, оказываемой в рамках территориальной программы

обязательного медицинского страхования

«____» ___________ 20___ года

Муниципальное образование ___________________________________,

именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице __________

_________________________________________________________________,

действующего(ей) на основании _____________________________________

и решения представительного органа Муниципального образования________

_________________________________________________________________,

с одной стороны, и Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования, именуемый в дальнейшем «Фонд», в лице_____________
_________________________________________________________________,

с другой стороны, совместно в дальнейшем именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о следующем:

I. Предмет Соглашения

              1. Предметом настоящего Соглашения является обеспечение на территории Оренбургской области преимущественно одноканального финансирования муниципальных учреждений здравоохранения через систему обязательного медицинского страхования по видам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

II. Права и обязанности сторон

              2. Муниципальное образование:

2.1. Из средств бюджета городских округов и муниципальных районов перечисляет в бюджет Фонда денежные средства в размере _______________ (_________________________) рублей в форме межбюджетного трансферта на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования в части расходов муниципальных учреждений здравоохранения по видам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, по кодам сектора государственного управления бюджетной классификации: 212 «Прочие выплаты», 221 «Услуги связи», 222 «Транспортные услуги», 224 «Арендная плата за пользование имуществом», 225 «Работы, услуги по содержанию имущества», за исключением расходов на капитальный ремонт имущества, 226 «Прочие работы, услуги», 290 «Прочие расходы», 310 «Увеличение стоимости основных средств» в части оплаты договоров на приобретение основных средств стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу, 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

Объемы и сроки перечисления средств устанавливаются графиком, подписанным Сторонами (приложение к Соглашению), являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

              2.2. Вправе запрашивать и получать от Фонда информацию об использовании средств, перечисленных в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Соглашения.

              2.3. Осуществляет контроль за использованием муниципальными учреждениями здравоохранения средств, полученных на условиях настоящего Соглашения.

3. Фонд:

3.1. За счет средств, перечисленных Муниципальным образованием, осуществляет с «____» ___________ 20___ года оплату медицинской помощи, оказанной муниципальным учреждением здравоохранения в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, а также в соответствии с настоящим Соглашением.

3.2. Осуществляет контроль за качеством и объемом медицинской помощи, оказанными учреждениями здравоохранения Муниципального образования по программе обязательного медицинского страхования.

3.3. Представляет Муниципальному образованию информацию об использовании средств, полученных в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Соглашения.

III. Ответственность сторон

              4. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств в соответствии с действующим законодательством и настоящим Соглашением.

              5. В случае неисполнения Муниципальным образованием обязательств, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Соглашения, Фонд не несет ответственности за невыполнение обязательств, предусмотренных подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Соглашения.

IV. Заключительные положения

              6. Настоящее Соглашение вступает в силу с «____» _____ 20___ года и действует до 31 декабря 20___ года, а в части неисполненных обязательств – до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.

              7. Взаимоотношения, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются законодательством Российской Федерации.

V. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон

Муниципальное образование

Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования

  (подпись)         (инициалы, фамилия)                            (подпись)                (инициалы, фамилия)

Приложение

к соглашению между городским округом (муниципальным районом) и Оренбургским областным фондом обязательного медицинского страхования об обеспечении преимущественно одноканального финансирования через систему обязательного медицинского страхования муниципальных учреждений здравоохранения по видам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования от __________ № ______

График

перечисления межбюджетного трансферта на ______ год

№

п/п

Месяц/период

Сумма перечислений

(рублей)

Дата
перечисления

1.

Январь

2.

Февраль

3.

Март

Итого за I квартал

Х

4.

Апрель

5.

Май

6.

Июнь

Итого за II квартал

Х

7.

Июль

8.

Август

9.

Сентябрь

Итого за III квартал

Х

10.

Октябрь

11.

Ноябрь

12.

Декабрь

Итого за IV квартал

Х

Всего:

Х

Муниципальное образование

Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования

   (подпись)           (инициалы, фамилия)                            (подпись)                (инициалы, фамилия)