О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАССЕКРЕЧИВАНИЮ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ



УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

30.12.2011 № 412

Великий Новгород

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАССЕКРЕЧИВАНИЮ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне", решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 12 марта 2010 года № 178 "О типовом положении о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов":

1. Создать областную межведомственную экспертную комиссию по рассекречиванию архивных документов.

2. Утвердить прилагаемые Положение об областной межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов и ее состав.

Губернатор области    С.Г.Митин

УТВЕРЖДЕНО

указом Губернатора области от 30.12.2011 № 412

ПОЛОЖЕНИЕ

об областной межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов

1. Общие положения

1.1. Областная межведомственная экспертная комиссия по рассекречиванию архивных документов (далее комиссия) является коллегиальным органом, осуществляющим рассмотрение на предмет рассекречивания архивных документов, в том числе созданных в процессе деятельности региональных органов РКП(б) - ВКП(б) - КПСС и ВЖСМ, их коллегиальных органов, структурных подразделений и учреждений (далее региональные органы КПСС, ВЛКСМ), а также ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, находящихся на хранении в государственных архивах Новгородской области, органов государственной власти области, организаций областной собственности.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне", федеральными законами от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203, решениями Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, а также настоящим Положением.

1.3. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии, а также специалисты, привлекаемые к проведению экспертных оценок документов, подлежащих рассекречиванию, должны иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей степени секретности рассматриваемых документов.

1.4. Комиссия организует свою работу с соблюдением требований по обеспечению режима секретности, с учетом интересов Российской Федерации и соблюдением прав граждан.

1.5. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии, а также специалисты, привлекаемые к проведению экспертных оценок документов, подлежащих рассекречиванию, обязаны хранить государственную тайну, а также не разглашать информацию, ставшую им известной в связи с работой в составе комиссии.

2.              Полномочия комиссии

2.1. Комиссия имеет следующие полномочия:

рассматривает вопросы о рассекречивании архивных документов, находящихся на хранении в государственных областных казенных учреждениях "Государственный архив Новгородской области" и "Государственный архив новейшей истории Новгородской области" (далее государственные архивы), созданных в процессе деятельности региональных органов КПСС, ВЛКСМ, ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников;

рассматривает обращения органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, организаций и граждан о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну;

рассматривает вопросы о продлении сроков засекречивания документов, снижении грифов секретности, рассекречивании документов, но с ограниче­нием доступа к ним;

принимает решения о полном или частичном рассекречивании документов, рассекречивании документов, но с ограничением доступа к ним, продлении сроков засекречивания, снижении грифов секретности, в необходимых случаях дает рекомендации о характере их использования.

2.2. В полномочия комиссии не входит решение вопросов о рассекречивании архивных документов КПСС - общесоюзного и республиканского уровней, а также документов, содержащих сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

3.              Права комиссии

Комиссия имеет право:

привлекать по согласованию специалистов органов государственной власти области, организаций для проведения экспертизы документов, представленных на рассмотрение комиссии;

получать от экспертов заключения по вопросам рассекречивания или продления сроков засекречивания документов и рассматривать их на заседаниях комиссии для выработки согласованного решения;

информировать общественность о результатах работы по рассекречиванию документов.

4. Организация работы комиссии

4.1. Работа по рассмотрению на предмет рассекречивания архивных документов осуществляется по планам, утверждаемым Губернатором области ежегодно до 30 декабря текущего года.

4.2. Работу по рассмотрению на предмет рассекречивания архивных документов организует председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя комиссии.

4.3. Председатель комиссии:

руководит работой комиссии;

организует и планирует работу комиссии; ведет заседания комиссии;

дает поручения членам комиссии;

подписывает протоколы заседаний комиссии, а также запросы и иные документы, направляемые от имени комиссии;

привлекает квалифицированных специалистов для проведения экспертизы представленных архивных документов.

4.4. Секретарь комиссии:

готовит повестку дня заседания комиссии, обеспечивает ведение и оформление протокола заседания комиссии, а также актов о рассекречивании архивных документов, продлении сроков засекречивания архивных документов, снижении грифов секретности архивных документов;

назначает дату заседания комиссии по согласованию с председателем комиссии или заместителем председателя комиссии;

информирует о дате заседания членов комиссии;

организует документооборот, контроль за выполнением решений комиссии, поручений председателя комиссии и его заместителя.

4.5. Документация комиссии, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, ведется с соблюдением порядка ведения секретного « делопроизводства.

4.6. Организация подготовки архивных документов к рассмотрению на предмет рассекречивания и представления их экспертам возлагается на руководителей государственных архивов, органов государственной власти области и организаций.

4.7. Государственные архивы готовят перечни архивных документов, перечни дел, планируемых к рассмотрению на предмет возможного рассекречивания (приложения №№ 1, 2 к настоящему Положению).

4.8. Для рассмотрения на предмет рассекречивания членам комиссии представляются подлинники (под подлинником документа понимается первый (подписной) или единственный экземпляр документа) архивных документов или их удостоверенные копии (под копией документа понимается второй и последующие экземпляры документа, а также ксерокопии, микрофильмы, сделанные с подлинника документа).

4.9. Представленные для рассмотрения на предмет рассекречивания архивные документы рассматриваются членами комиссии полистно в полном объеме.

4.10. По результатам рассмотрения архивных документов на предмет рассекречивания члены комиссии готовят экспертные заключения (приложение № 3 к настоящему Положению).

4.11. Экспертные заключения и предложения по рассекречиванию архивных документов, рассекречиванию документов, но с ограничением доступа к ним, продлению сроков их засекречивания, снижению грифов секретности рассматриваются на заседании комиссии.

4.12. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в год.

4.13. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины ее состава и имеются письменные экспертные заключения всех членов комиссии.

4.14. Комиссия принимает решения открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

4.15. В случае несогласия с принятым решением каждый член комиссии имеет право изложить особое мнение, которое отражается в протоколе или прилагается к нему.

4.16. Все заседания комиссии протоколируются, протоколы подписы­ваются председателем комиссии или его заместителем, проводившим заседание, и секретарем комиссии.

4.17. Результаты работы комиссии оформляются актами о рассекречивании архивных документов (приложение № 4 к настоящему Положению), которые составляются секретарем комиссии, подписываются председателем комиссии и всеми членами комиссии и утверждаются Губернатором области (или уполномоченным им лицом). Акт составляется на каждый архивный фонд, документы которого рассматривались комиссией.

4.18. Акт составляется в четырех экземплярах: один экземпляр остается на хранении в архивном управлении комитета культуры Новгородской области, три экземпляра направляются в государственные архивы, органы государственной власти области, органы местного самоуправления области, организации, представившие документы на рассмотрение комиссии, и служат основанием для снятия присвоенных документам грифов секретности и внесения соответствующих изменений в учетные документы.

4.19. Решения комиссии, принятые в соответствии с ее полномочиями, обязательны для исполнения государственными архивами, органами государ­ственной власти области, органами местного самоуправления области, организациями.

4.20. Архивный документ считается рассекреченным только после принятия решения о его рассекречивании и внесении архивом, в котором хранится документ, соответствующих изменений в учетные документы, при этом гриф секретности погашается штампом "Рассекречено" в правом верхнем углу его первого листа.

4.21. О рассекреченных архивных документах информируется научная общественность, заинтересованные организации и граждане путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте "Архивы Новгородской области" (http://www.novarchiv.org).

Приложение № 1

к Положению об областной межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов

Гриф секретности*

ПЕРЕЧЕНЬ

документов  _______________________________________________________

(наименование архива)

по теме  __________________________________________________________

(наименование темы)

№ п/п

Дата и номер  документа

Краткое содержание (наименование документа)

Количество листов

Гриф секретности

Поисковые данные

1

2

3

4

5

6

Всего в перечень включено  _________________________ комплекса документов на __________ листах (________-ов, _________ - сс, __________ -с).

Составил:   
____________________

(подпись)                 
И.О. Фамилия

* - гриф секретности перечня определяется в зависимости  от степени секретности содержащихся в нем сведений.

Приложение № 2

к Положению об областной межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов

Гриф секретности *

ПЕРЕЧЕНЬ

дел ___________________________________________________________________

(наименование архива и фондов)

№ п/п

Дата начала и окончания дела

Краткое содержание (наименование) дела

Количество листов в деле

Гриф секретности дела

Поисковые данные, номера листов, рассекреченных ранее

1

2

3

4

5

6

Всего в перечень включено ____________ дел (___________ - ов, __________ - сс, ____________ - с).

Составил :  
___________________

(подпись) 
И.О. Фамилия

* -  гриф секретности перечня определяется в зависимости от степени секретности содержащихся в нем сведений.

Приложение № 3

к Положению об областной межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов

Гриф              секретности              [1]

Экспертное заключение

Фамилия, имя, отчество эксперта ________________________________

_______________________________________________________________________

Место работы (службы) ________________________________________

_______________________________________________________________________

Наименования архива, темы, номера фондов и описей ______________

_______________________________________________________________________

Какие дела (документы) просмотрены (номера перечней, порядковые номера по перечням) _______________________________________________

_______________________________________________________________________

Предложения по рассекречиванию дел (документов):

5.1. Рассекретить в полном объеме дела (с перечислением порядковых номеров по перечням) [2] __________________________________________

_______________________________________________________________________

5.2. Рассекретить частично (с перечислением порядковых номеров по перечням, номеров дел, не рассекречиваемых листов или фрагментов документов) [3] ___________________________________________________

_______________________________________________________________________

5.3. Не рассекречивать (с перечислением порядковых номеров по перечням, номеров дел или документов) [4] ___________________________

_______________________________________________________________________

5.4. Изменить гриф секретности (с  перечислением порядковых номеров по перечням, номеров дел или документов) [5] ___________________________

_______________________________________________________________________

5.5. Рассекретить, но ограничить доступ к ним (с перечислением порядковых номеров по перечням, номеров дел или документов) [6] ______

_______________________________________________________________________

5.6. Какие дела (документы) нуждаются в дополнительной экспертизе (с перечислением порядковых номеров по перечням, номеров дел или документов) ____________________________________________________

_______________________________________________________________________

5.7. Экспертов каких органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Новгородской области следует привлечь дополнительно для экспертизы ____________________________________

_______________________________________________________________________

Дата                                                                                                        Подпись эксперта

Приложение № 4

к Положению об областной межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов

УТВЕРЖДАЮ

Губернатор Новгородской области

_________________ И.О. Фамилия

«___»_______________20 ___года

Областная межведомственная экспертная комиссия по рассекречиванию архивных документов

АКТ

_____________________ № _______

Великий Новгород

О рассекречивании архивных документов фонда № _____

Комиссия протоколом от _________________________ № _______ рассекретила  документы фонда _______________________________________________________

(№, название фонда, название архива)

№ п/п

Номер описи

Количество рассекреченных ед.хр.

Номера ед.хр., рассекреченных полностью*

Номера ед.хр., рассекреченных частично, с указанием номеров листов не рассекреченных документов

Примечание

полностью

частично

1

2

3

4

5

6

7

Итого рассекречено _____________________________________ ед.хр. (полностью)

(цифрами и прописью)

за ____________________________________________________________________

(хронологические рамки документов)

________________________________________________________ед.хр. (частично)

(цифрами и прописью)

_______________________________________________________________________

(хронологические рамки документов)

Акт составлен в 4-х экземплярах:

1 экз. – в дело № _______  за __________ год;

3 экз. – в архив _________________________.

Председатель комиссии:    
_____________________

(подпись)
И.О. Фамилия

Члены комиссии:
_____________________

(подпись)
И.О. Фамилия

______________________

(подпись)
И.О. Фамилия

* - не допускается перечисление номеров ед.хр. через тире.

УТВЕРЖДЕН

Указом Губернатора области

От 30.12.2011 № 412

СОСТАВ

Областной межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов

Смирнов А.В.

- заместитель Главы администрации области, председатель комиссии

Пантелейчук М.Н.

- заместитель председателя комитета, начальник архивного управления комитета культуры Новгородской области, заместитель председателя комиссии

Воронина Т.М.

- директор государственного областного казенного учреждения «Государственный архив новейшей истории Новгородской области», секретарь комиссии (по согласованию)

Члены комиссии:

Дубоносова А.Э.

- директор государственного областного казенного учреждения «Государственный архив Новгородской области» (по согласованию)

Ильина С.Н.

- начальник отдела организации использования архивных документов и информационных услуг архивного управления комитета культуры Новгородской области

Круковец В.И.

- начальник отделения военного комиссариата Новгородской области (помощник военного комиссара Новгородской области по защите государственной тайны) (по согласованию)

Матюнин В.А.

- начальник отдела режимного и специального обеспечения Администрации области

Павлов В.В.

- директор государственного областного бюджетного учреждения «Центр информационно-технического обеспечения, микрофильмирования и реставрации» (по согласованию)

Сергеева М.М.

- начальник подразделения управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации Новгородской области (по согласованию)

Тимофеева М.С.

- инспектор отдела архивной информации и реабилитации информационного центра Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (по согласованию)

Уварова Ю.В.

- старший научный сотрудник государственного областного казенного учреждения «Государственный архив новейшей истории Новгородской области» (по согласованию)

[1]  - гриф секретности заключения определяется в зависимости от степени секретности содержащихся в нем сведений.

[2] - с указанием основания рассекречивания.

[3]  - с аргументацией причин не рассекречивания фрагментов (частей) дел (документов), указанием срока оставления на секретном хранении, а также пунктов развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию, на основании которых они не рассекречиваются.

[4] - с аргументацией причин не рассекречивания  дел (документов), указанием срока оставления на секретном хранении, а также пунктов развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию, на основании которых они не рассекречиваются.

[5]  - с аргументацией причин  изменения грифа секретности.

[6] - с аргументацией причин ограничения доступа к делам (документам) в соответствии с законодательством Российской Федерации.