Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Подтверждение документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях»



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 30.12.2011 № 600

г. Ярославль

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Подтверждение документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях»

Документ утратил силу:

Указ Губернатора ЯО от 18.09.2012 № 474 ru76000201201424

В соответствии со статьёй 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании», постановлением Правительства области от 03.05.2011 № 340-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги «Подтверждение документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях».

2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

3. Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор области                                                                                     С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

указом

Губернатора области

от 30.12.2011 № 600

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги «Подтверждение документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях»

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Подтверждение документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях» (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги «Подтверждение документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях» (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в связи с предоставлением государственной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги при осуществлении полномочия Российской Федерации в области образования, переданного для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» по подтверждению документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях.

Документы государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях – это документы установленного в Российской Федерации государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях, а также выданных в РСФСР и Российской Федерации документов установленного в СССР государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях.

2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:

– обладатель документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях;

– законный представитель обладателя документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях;

– лицо, уполномоченное обладателем документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях либо его законным представителем, действующее на основании оформленной в установленном порядке доверенности (далее – заявитель, заявители).

Государственная услуга предоставляется заявителю независимо от его места жительства и места нахождения организации, выдавшей документ государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

3.1. Место нахождения департамента образования Ярославской области: Советская ул., д. 7, г. Ярославль.

Почтовые адреса департамента образования Ярославской области: Советская ул., д. 7, г. Ярославль, ГСП, 150000; Советская ул., д. 77, г. Ярославль, 150003.

Адрес электронной почты: dobr@region.adm.yar.ru .

3.2. Адрес электронной почты для представления документов в электронном виде: dobruslugi@region.adm.yar.ru .

3.3. Адрес страницы департамента образования Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области:

http://www.yarregion.ru/depts/dobr/default.aspx .

3.4. На информационных стендах непосредственно в помещении департамента, на странице департамента образования Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, а также на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области размещается следующая информация:

- о порядке предоставления государственной услуги;

- о порядке проведения личного приёма заявителей;

- о сроках предоставления государственной услуги;

- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с образцами заполнения заявлений;

- ссылка на http://trs.obrnadzor.gov.ru:4194/search.aspx?RegionCode=76 в информационной системе «Типовое решение для территориальных органов контроля и надзора в сфере образования» для текущей проверки заявителем статуса представленного им заявления через интернет.

3.5. Место нахождения отдела надзорно-контрольной деятельности департамента образования Ярославской области: Советская ул., д. 77, г. Ярославль.

Факс: (4852) 72-87-05.

Контактные телефоны: (4852) 72-87-05, (4852) 72-89-76.

График работы департамента:

понедельник – четверг с 8.30 до 17.30;

пятница с 8.30 до 16.30;

суббота, воскресенье - выходной день;

перерыв на обед с 12.30 до 13.18.

Приём документов осуществляется по понедельникам и средам с 8.30 до 12.30; по вторникам и четвергам с 13.18 до 17.30.

Консультирование осуществляется еженедельно по средам с 13.18 до 17.30.

Консультирование осуществляется в следующих формах:

при личном присутствии – очная форма;

без личного присутствия – заочная форма (по почте, с использованием электронной почты).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги – «Подтверждение документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях».

2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: департамент образования Ярославской области (далее – департамент).

Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включённых в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и предоставляются организациями, участвующими в её предоставлении.

3. Возможные формы предоставления государственной услуги:

при личном присутствии – очная форма;

без личного присутствия – заочная форма (по почте, с использованием электронной почты, посредством факсимильной связи, через страницу департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области).

4. Результат предоставления государственной услуги: проставление на документах государственного образца об образовании, об учёной степени и учёном звании апостиля в соответствии с Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в г. Гааге 05.10.1961, или отказ в подтверждении документа.

5. Срок предоставления государственной услуги:

- заявление и прилагаемые документы, поступившие от заявителя, принимаются и регистрируются в день поступления;

- проверка полноты, правильности оформления и заполнения заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня приёма заявления и документов;

- срок рассмотрения вопроса о подтверждении документа об образовании, об учёных степенях и учёных званиях и принятия решения о проставлении апостиля или об отказе в подтверждении указанного документа составляет 45 дней с даты принятия заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.

6. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, подписанная в г. Гааге 05.10.1961 (вступила в силу для Российской Федерации 31.05.1992), (Бюллетень международных договоров, 1993, № 6);

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая);

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» (Российская газета, 1992, 31 июля, № 172);

Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (Российская газета, 1996, 29 августа, № 164);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 2006, 5 мая, № 95);

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, 2006, 29 июля, № 165);

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Российская газета, 2009, 13 февраля, № 25);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Российская газета, 2010, 30 июля, № 168);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011г. № 165 «О подтверждении документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях» (Российская газета, 2011, 18 марта, № 57);

постановление Администрации области от 31.01.2007 № 29 «О создании департамента образования Ярославской области» (Губернские вести, 2007, 13 февраля, № 9).

7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

7.1. Заявление о подтверждении документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях, содержащее следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) обладателя документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях (в случае, если обладатель указанного документа не является заявителем);

- реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

- реквизиты документа, удостоверяющего личность обладателя документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях (в случае, если обладатель указанного документа не является заявителем);

- наименование и реквизиты документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях.

7.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- оригинал документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях (в случае, если обладатель указанного документа не является заявителем);

- оригинал и (или) заверенная в установленном порядке копия и копия документа, подтверждающего изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества обладателя документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, указанных в этом документе, паспортным данным его обладателя;

- доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях или его законным представителем);

- документ, подтверждающий согласие обладателя документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях).

7.3. В случае, если указанные документы составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русском языке.

7.4. При предоставлении государственной услуги департамент не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включённых в перечень, определённый частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.

8. Основания для отказа в приёме заявления и документов отсутствуют.

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

9.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении заявления и представленных документов по существу:

- представление в департамент заявления и документов, предусмотренных пунктом 7 данного раздела Административного регламента, не в полном объёме;

- представление в департамент заявления и документов, предусмотренных пунктом 7 данного раздела Административного регламента, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных.

9.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в проставлении на документах государственного образца об образовании, об учёной степени и учёном звании апостиля в соответствии с Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в г. Гааге 05.10.1961:

- документ об образовании, об учёных степенях и учёных званиях не является выданным в Российской Федерации или РСФСР документом государственного образца, установленного на момент его выдачи;

- на документе государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи;

- должностное лицо, подписавшее документ государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях, не обладало полномочием на его подписание;

- подпись должностного лица и (или) оттиск печати на документе государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях не соответствуют образцам, имеющимся в департаменте;

- организация, указанная в документе государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях в качестве выдавшей его, представила информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нём в качестве его обладателя.

10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.

За проставление апостиля заявителем уплачивается государственная пошлина, предусмотренная подпунктом 48 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая), в размере 1500 рублей за каждый документ.

Государственная пошлина уплачивается заявителем в рублях путём перечисления суммы государственной пошлины через банки (их филиалы) на лицевой счёт департамента.

11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем комплекта документов и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.

12. Заявление и документы, указанные в пункте 7 раздела II Административного регламента, подлежат регистрации:

- при личном обращении в департамент – в течение 30 минут;

- при подаче заявления в виде почтового отправления (электронного документа, посредством факсимильной связи) – в течение 1 рабочего дня.

13. Требования к помещениям предоставления государственной услуги.

13.1. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование и место нахождения департамента.

13.2. Кабинеты приёма оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества государственного гражданского служащего департамента.

13.3. Место приёма документов оснащается стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером, информационным стендом. Место приёма обеспечивается писчей бумагой и письменными принадлежностями.

13.4. Требования к местам ожидания приёма:

13.4.1. Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений.

13.4.2. В местах ожидания приёма должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

13.4.3. В местах ожидания должны быть соблюдены требования к освещённости и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.

13.4.4. В местах ожидания на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников департамента.

14. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- открытость и полнота информации для заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.

15. Требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде.

Заявление о подтверждении документа государственного образца об образовании, об учёной степени и учёном звании и прилагаемые к нему документы направляются заявителем в департамент на бумажном носителе непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования по адресу электронной почты: dobruslugi@region.adm.yar.ru .

При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанные заявление и документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью.

В этом случае оригинал документа об образовании, об учёной степени и учёном звании представляется заявителем для проставления на нём апостиля после принятия департаментом решения о подтверждении данного документа.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

1. Приём и регистрация заявления и документов.

1.1. Основанием для начала административной процедуры по приёму заявления и документов, представленных заявителем, является поступление в департамент заявления и прилагаемых документов от заявителя.

1.2. Срок выполнения административной процедуры:

- при личном обращении в департамент – не более 30 минут;

- при подаче заявления в виде почтового отправления (электронного документа, посредством факсимильной связи) – в течение 1 рабочего дня.

Порядок выполнения административной процедуры отражён в блок-схеме, приведённой в приложении 1 к Административному регламенту.

1.3. Заявление и прилагаемые документы, поступившие от заявителя, принимаются специалистом отдела надзорно-контрольной деятельности департамента (далее – специалист отдела) и регистрируются в журнале регистрации заявлений о подтверждении документа об образовании, об учёной степени или учёном звании в день поступления.

2. Проверка полноты, правильности оформления и заполнения заявления и прилагаемых к нему документов.

2.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация в департаменте заявления и документов, представленных заявителем.

2.2. Срок выполнения процедуры:

- проведение проверки – в течение 3 рабочих дней со дня приёма заявления и документов.

- возврат заявителю документов, представленных не в полном объёме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, без рассмотрения их по существу – в течение 10 (десяти) дней с даты их поступления в департамент.

Порядок выполнения административной процедуры отражён в блок-схеме, приведённой в приложении 1 к Административному регламенту.

2.3. При представлении заявления и документов, предусмотренных пунктом 7 раздела II Административного регламента, не в полном объёме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных департамент в течение 10 (десяти) дней с даты их поступления возвращает заявителю указанные документы без рассмотрения по существу.

Возврат заявления и документов без рассмотрения по существу осуществляется с сопроводительным письмом. В сопроводительном письме указываются причины возврата заявления и документов. В течение 1 рабочего дня после завершения проверки специалист отдела готовит проект сопроводительного письма, который в течение 1 рабочего дня согласовывается с начальником отдела и передаётся на подпись директору департамента. Директор департамента в течение 1 рабочего дня рассматривает проект сопроводительного письма и подписывает его.

Сопроводительное письмо, а также заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются (направляются) заявителю специалистом отдела в течение 1 рабочего дня.

2.4. При представлении заявителем документов в полном объёме, правильно оформленных и заполненных, указанные документы принимаются к рассмотрению по существу.

3. Проверка сведений, указанных в документах государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях, представленных на подтверждение.

3.1. Основанием для начала административной процедуры по проверке сведений, указанных в документах государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях, представленных на подтверждение, является принятие заявления и документов к рассмотрению по существу.

3.2. Срок выполнения процедуры.

Проверка сведений, указанных в документах государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях, представленных на подтверждение, осуществляется в срок, не превышающий 30 дней с момента принятия заявления и документов к рассмотрению по существу.

3.3. При рассмотрении вопроса о подтверждении документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях специалистом отдела осуществляется:

- определение подлинности подписи и наличия у лица, подписавшего документ государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях, права его подписи;

- определение подлинности печати, которой скреплён документ государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях;

- установление факта выдачи документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях лицу, указанному в этом документе в качестве его обладателя;

- установление соответствия формы представленного документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях форме документов государственного образца об образовании, об учёных степенях или учёных званиях, установленной на момент его выдачи;

- установление наличия в документе государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях всех реквизитов, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации или СССР в области образования являлось обязательным на момент его выдачи.

3.4. В процессе подтверждения документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях специалист отдела осуществляет:

- проверку сведений, указанных в этом документе, с использованием данных, содержащихся в федеральном реестре документов государственного образца об образовании, об учёных степенях, учёных званиях;

- взаимодействие с организацией, которая выдала представленный документ государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях, в том числе направляет запросы с целью установления факта выдачи указанного документа его обладателю, получения образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего этот документ, получения образца оттиска печати, которой скреплён такой документ.

В течение 1 рабочего дня после приёма заявления и документов к рассмотрению по существу специалист отдела готовит проект запроса, который в течение 1 рабочего дня согласовывается с начальником отдела и передаётся на подпись директору департамента. Директор департамента в течение 3 рабочих дней рассматривает проект запроса и подписывает его.

В соответствии с пунктом 11 Правил подтверждения документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. № 165 «О подтверждении документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях», организация, в которую был направлен соответствующий запрос, обязана в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса направить ответ в департамент.

3.5. При получении из организации, выдавшей представленный к подтверждению документ государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях, ответа, неправильно оформленного, либо содержащего неполный объём необходимой для начала процедуры информации, департамент запрашивает недостающую информацию путём направления повторного запроса по почте либо любым другим доступным способом (по электронной почте, посредством факсимильной, телефонной связи, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования).

4. Принятие решения о подтверждении либо об отказе в подтверждении документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях.

4.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о подтверждении либо об отказе в подтверждении документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях является получение правильно оформленного и содержащего всю необходимую информацию ответа на запрос департамента из организации, которая выдала представленный к подтверждению документ государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях.

4.2. Срок рассмотрения вопроса о подтверждении документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях и принятия решения о проставлении на документах государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях апостиля или об отказе в подтверждении указанного документа составляет 45 (сорок пять) дней с даты принятия заявления и документов, предусмотренных пунктом 7 раздела II Административного регламента, к рассмотрению по существу.

Порядок выполнения административных процедур отражён в блок-схеме, приведённой в приложении 2 к Административному регламенту.

4.3. По результатам рассмотрения вопроса о подтверждении документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях департамент принимает одно из следующих решений:

- о подтверждении документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях (далее – приказ о подтверждении);

- об отказе в подтверждении документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях (далее – приказ об отказе в подтверждении).

4.5. В течение 1 рабочего дня после получения правильно оформленного и содержащего всю необходимую информацию ответа на запрос департамента из организации, которая выдала представленный к подтверждению документ государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях, специалист отдела готовит проект приказа о подтверждении или об отказе в подтверждении, который в течение 1 рабочего дня согласовывается с начальником отдела и передаётся на подпись директору департамента. Директор департамента в течение 3 рабочих дней рассматривает проект приказа и подписывает его.

Подписанный директором приказ о подтверждении или об отказе в подтверждении в течение 1 дня передаётся специалисту отдела для осуществления действий, указанных в подпунктах 4.6 или 4.7 либо 4.8 пункта 4 данного раздела Административного регламента.

4.6. При принятии департаментом решения о подтверждении документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях специалист отдела:

В течение 1 рабочего дня специалист отдела получает с помощью информационной системы «Типовое решение для территориальных органов контроля и надзора в сфере образования», размещённой в сети интернет, регистрационный номер апостиля, проставляет на документе государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях апостиль, форма которого определена Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, подписанной в г. Гааге 05.10.1961, заполняет его и передаёт документ с проставленным штампом апостиля на подпись директору департамента.

Директор департамента в течение 1 рабочего дня подписывает апостиль. В течение 1 рабочего дня документ с проставленным штампом апостиля, подписанным директором департамента передаётся специалисту отдела.

Специалист отдела в течение 1 рабочего дня с момента получения документа с проставленным штампом апостиля, подписанным директором департамента регистрирует апостиль в журнале регистрации проставления апостиля на документы об образовании, об учёной степени или учёном звании с указанием регистрационного и порядкового номера апостиля, даты присвоения номера апостиля и информирует любым доступным способом заявителя о принятом решении.

4.7. При отказе в подтверждении документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях, в случаях указанных в абзацах 2-5 подпункта 9.2 пункта 9 раздела II Административного регламента, специалист отдела в течение 1 рабочего дня после получения приказа об отказе в подтверждении готовит проект уведомления с указанием причин отказа. Проект уведомления в течение 1 рабочего дня согласовывается с начальником отдела и передаётся на подпись директору департамента. Директор департамента в течение 3 рабочих дней рассматривает проект уведомления и подписывает его.

Подписанное директором уведомление в течение 1 дня передаётся специалисту отдела для направления (выдаче) его заявителю. Заявителю также направляются (выдаются) представленные им документы.

4.8. В случае, если организация, указанная в документе государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях в качестве выдавшей его, представила информацию о том, что данный документ не был выдан лицу, указанному в нём в качестве его обладателя, специалист отдела в течение 1 дня с момента получения приказа об отказе в подтверждении готовит проект письма в правоохранительные органы и проект уведомления заявителю о направлении оригинала представленного к подтверждению документа об образовании, об учёных степенях и учёных званиях в правоохранительные органы. Данные проекты в течение 1 рабочего дня согласовываются с начальником отдела и передаются на подпись директору.

Директор департамента в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма в правоохранительные органы и проект уведомления заявителю о направлении оригинала представленного к подтверждению документа об образовании, об учёных степенях и учёных званиях в правоохранительные органы и подписывает их.

Подписанные директором письмо в правоохранительные органы и уведомление заявителю о направлении оригинала представленного к подтверждению документа об образовании, об учёных степенях и учёных званиях в правоохранительные органы в течение 1 дня передаётся специалисту отдела.

Специалист отдела в течение 1 рабочего дня направляет:

- письмо в правоохранительные органы с приложением оригинала представленного для подтверждения документа;

- уведомление о направлении представленного к подтверждению оригинала документа об образовании, об учёных степенях и учёных званиях в правоохранительные органы.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

1. Контроль и надзор за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также за нормативно-правовым регулированием по вопросам подтверждения документов государственного образца, об учёных степенях и учёных званиях с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

2. Контроль за предоставлением департаментом государственной услуги осуществляется заместителем Губернатора области, курирующим вопросы образования.

3. Текущий (систематический и плановый) контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, последовательностью действий, определённых административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется директором департамента.

4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц департамента.

4.1. Плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с утверждённым планом проведения плановых проверок.

При проведении плановой проверки соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений ответственными должностными лицами департамента проверяется:

- последовательность действий, связанных с проведением проверок обязательных требований, исполнением выданных предписаний и принятием мер по отношению к виновным лицам;

- оформление результатов предоставления государственной услуги;

- порядок учёта и оформления документации.

4.2. Внеплановая проверка проводится на основании поступивших жалоб и предполагает проведение служебной проверки в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

4.3. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путём получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента на официальном сайте органов исполнительной власти Ярославской области и через Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области.

6. За неисполнение Административного регламента должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих

1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц департамента, участвующих в её предоставлении, в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.

2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения:

- специалистов отдела, замещающих должности государственной гражданской службы, – директору департамента;

- директора департамента – заместителю Губернатора области, курирующему вопросы образования.

3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, являются:

- нарушения положений Административного регламента;

- принятие противоправных решений;

- нарушение правил служебной этики.

4. Приём жалоб осуществляется в здании департамента по адресу: г. Ярославль, ул. Советская, д. 7 (приёмная директора департамента) с понедельника по четверг с 8.30 до 17.30, в пятницу с 8.30 до 16.30, перерыв на обед с 12.30 до 13.18; телефон: (4852) 40-18-95, адрес электронной почты: dobr@region.adm.yar.ru .

Информация о месте приёма граждан, а также об установленных для приёма днях и часах размещена на информационных стендах в помещениях департамента и на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Должностное лицо, уполномоченное директором департамента, обязано предоставить заинтересованным лицам информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней.

6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в департамент в письменной форме, в форме электронного документа либо в ходе устного обращения.

7. Письменная жалоба должна содержать либо наименование государственного органа, в который она направляется, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица или его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть жалобы, личную подпись заявителя и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления регистрируется уполномоченным лицом департамента.

Оригинал жалобы остаётся в департаменте и вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передаётся ответственному лицу для рассмотрения.

8. Жалоба рассматривается в департаменте в течение 30 календарных дней со дня её регистрации.

9. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу местного самоуправления муниципального образования области или должностному лицу директор департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока её рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.

10. Должностное лицо, уполномоченное директором департамента, обязано запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы (претензии) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований области и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, за исключением документов, включённых в перечень, определённый частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

11. По результатам досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц департамента, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, директор департамента принимает одно из следующих решений:

- признаёт действия (бездействие) и решения правомерными;

- признаёт действия (бездействие) и решения неправомерными, жалобу обоснованной и определяет меры, которые должны быть приняты к специалисту, допустившему нарушения, повлекшие за собой жалобу заявителя, с целью устранения допущенных нарушений.

12. Заявителю направляется ответ о принятом решении и действиях, осуществлённых в соответствии с принятым решением.

13. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся. Если в указанной жалобе (обращении) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

14. Департамент при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нём вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

15. В случае, если текст жалобы не поддаётся прочтению, ответ на жалобу не даётся и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чём сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

16. В случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

17. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

18. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу в департамент.

19. Обжалование в устной форме возможно при личном приёме заявителя с предъявлением документа, удостоверяющего его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приёма заявителя.

В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя даётся устно в ходе личного приёма, о чём делается запись в карточке личного приёма заявителя. В остальных случаях даётся письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов в порядке, предусмотренном пунктами 6 - 18 данного раздела Административного регламента.

В ходе личного приёма гражданину даётся отказ в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

20. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, нарушающие порядок, установленный Административным регламентом, в том числе в части конечного результата предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий административных процедур приёма и регистрации заявления и документов; проверки полноты, правильности оформления и заполнения заявления и прилагаемых к нему документов

Приложение 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий административной процедуры принятия решения о подтверждении либо об отказе в подтверждении документа государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях