УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ



В9200032

В199200032

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ РФ, N 11-12, 1992г.

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 07.08.1992 ПОД N 32

МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

                         У К А З А Н И Я

               от "14" июля 1992 года  N ВБ-I/2

                                       N ПМ-9/4500

ПО ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ

Настоящие Указания разработаны во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 года N 631 "Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности".

1. Целью Указаний является обеспечение подготовки органами архитектуры и градостроительства совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам материалов, необходимых при разработке плана приватизации и продаже земельных участков в населенных пунктах.

2. Источники финансирования и расценки на выполнение работ по подготовке данных о градостроительной, экологической ситуации, инженерных изысканиях, землеустроительных и иных материалах определяются в соответствии с действующим законодательством местными Советами народных депутатов.

3. Подготовка предложений по продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке генеральными планами городов, поселков и сельских населенных пунктов, планами земельно-хозяйственного устройства, проектами детальной планировки и проектами застройки, а также другой градостроительной документацией, правилами застройки населенных пунктов и территорий с учетом требований действующего законодательства.

4. В городах и других поселениях, в которых отсутствует утвержденная в установленном порядке градостроительная документация, временно до ее разработки или корректировки органы архитектуры и градостроительства совместно с органами государственного надзора и контроля в процессе составления плана приватизации в установленном порядке обязаны определить градостроительные требования к участку намеченному для продажи.

5. Нормативная цена земельного участка, приобретаемого в собственность граждан и юридических лиц, при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, устанавливается в соответствии с порядком определения ставок земельного налога и нормативной цены земли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 1992 года N 112 "Об утверждении порядка определения ставок земельного налога и нормативной цены земли и порядка централизации средств от платы за землю на специальный бюджетный счет Российской Федерации и их использования".

6. Не подлежат продаже: земли населенных пунктов, установленные пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 года N 631, а также земельные участки предприятий и объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 июня 1992 года N 2980-I.

7. В составе необходимых материалов для подготовки предложений по продаже земельных участков разрабатываются:

- паспорт земельного участка с приложением плана в масштабе 1:1000-1:500 и ситуационного плана в масштабе 1:5000-1:2000;

- градостроительные требования к проведению коммерческого и инвестиционного конкурса на продажу земельного участка.

Примерный состав необходимых материалов и перечень основных законодательных актов и иных нормативных актов, регулирующих вопросы продажи земельных участков, прилагаются.

8. Паспорта участков, градостроительные требования к проведению коммерческих, инвестиционных конкурсов составляются по заказу соответствующих организаций местными органами архитектуры и градостроительства.

Заказ и оплата работ по подготовке материалов для продажи земельных участков на коммерческом инвестиционном конкурсе, аукционе производится их устроителями.

Форма и содержание паспортов может уточняться в зависимости от местных условий и других особенностей населенных пунктов соответствующими органами местной администрации.

Заместитель Министра архитектуры, Заместитель Председателя

строительства и жилищно-коммуналь- Государственного комитета

ного хозяйства Российской Федерации Российской Федерации по

управлению государственным

имуществом

В.И. Борисов                      П.П. Мостовой

П Р И М Е Р Н Ы Й  П А С П О Р Т

      ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ПРОДАЖИ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ

      ЛИЦАМ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ

   ПРЕДПРИЯТИЙ, РАСШИРЕНИИ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЭТИХ

       ПРЕДПРИЯТИЙ, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ГРАЖДАНАМ И ИХ

       ОБЪЕДИНЕНИЯМ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В

       НАСЕЛЕННОМ ПУНКТЕ

                         ------------------------------------

   ----------------------------------------------------------

     (наименование и атрибуты покупателя)

------------------------------------------------------------------

NN ! Наименование               ! Характеристика

пп !                            !

-------------------------------------------------------------------

1 !         2                  !       3

-------------------------------------------------------------------

1. Месторасположение участка      Почтовый (юридический) адрес с

                                  указанием индекса, наименования

                                  населенного пункта, его админи-

                                  стративной принадлежности

                                  В случае необходимости - описание

                                  ситуации, положение участка на

                                  территории города (поселка)

2. Землепользователь, владелец    Наименование государственного

   участка                        (муниципального) органа управ-

                                   ления, предприятия, организации,

                                   общественного, жилого комплекса

                                  (дома), Ф.И.О. владельца

3. Нормативная цена земли,        Определяется согласно Закону Рос-

   размер земельного налога       сийской Федерации "О плате за

   за пользование земельным       землю" порядком, установленным

   участком                       Правительством Российской Феде-

                                  рации от 25.02.1992 г.

4. Существующее использование     Функциональное назначение, опи-

   земельного участка             сание зданий, сооружений, тер-

                                  ритории участка

5. Размер участка (кв. м)         Площадь и границы участка уста-

                                  навливаются на основе документов

                                  об отводе, других градостроитель-

                                  ных документов юридического ха-

                                  рактера, натурных измерений гео-

                                  дезических служб

6. Инженерно-строительные          Рельеф, грунты основания, небла-

   условия                        гоприятные природные и техно-

                                  генные процессы и явления (затоп-

                                  ление, подтопление, сейсмичность,

                                  эррозия, посадочность и т.д.)

7. Санитарно-гигиенические        Приближенность к различным ис-

   условия                        точникам загрязнения и их зонам,

                                  существующие даные о качестве

                                  воздуха, почвы, воды, согласован-

                                  ные с органами охраны природы

8. Благоустройство участка        Организация рельефа, территории

                                  с твердым покрытием (дороги,

                                  проезды, пешеходные пути,

                                  площадки), озеленение, малые

                                  архитектурные формы, площадки

                                  различного назначения

9. Транспортные условия           Магистральные улицы и дороги,

                                  транспортные сооружения, гаражи,

                                  приближенность к остановкам об-

                                  щественного транспорта, объектам

                                  внешнего транспорта

10. Инженерное оборудование       Подземные  и наземные сети и

                                  сооружения всех видов, условия

                                  подключения к источникам или

                                  внешним сетям по согласованию с

                                  их владельцами

11. Социально-бытовая и историко- Приближенность к объектам и сис-

    культурная среда              темам социально-бытового назна-

                                  чения (предприятиям торговли,

                                  бытового обслуживания, здравоох-

                                  ранения и т.д.), к объектам ис-

                                  торико-культурного назначения и

                                   т.п. по согласованию с органами

                                   надзора

12. Особые условия и соответст-   Участки, расположенные в зонах

    вующие требования             охраны памятников истории и

                                  культуры и объектов культурного

                                  наследия (в охранной зоне, зоне

                                  регулирования застройки и зоне

                                  охраняемого природного ландшаф-

                                  та)

                                  Наличие требований реконструкции,

                                  ремонта, сноса объектов, зданий

                                  и сооружений, ограничения по

                                  эксплуатации, модернизации,

                                  строительству по пожарным, эко-

                                  логическим, социальным условиям,

                                  требованиям безопасности по сог-

                                  ласованию с органами надзора

13. Общие  градостроительные  Соответствие современного использова-

    условия                   ния территории участка действующей

                              градостроительной документации

                              (генеральный план, проект детальной

                              планировки и т.д.).

                                  Разрабатываемые перспективные

                                  градостроительные проекты,

                                  экспертные оценки специально

                                  уполномоченных организаций

14. Графические материалы         1. Ситуационный план в М 1:5000

                                  2. План участка в 1:2000:1:1000:

                                                    1:500

   Управление по делам архитектуры и

   градостроительства                     /подпись/

   Комитет по земельной реформе и         /подпись/

   земельным ресурсам

   Комитет по управлению имуществом       /подпись/

Примечание. Перечень дополнительных согласующих организаций

уточняется местными органами

Приложение N 1

к Паспорту земельного участка

                             (смотреть бумагоноситель)

Градостроительные требования

к проведению коммерческого, инвестиционного

конкурса на продажу земельного участка

1. Варианты и возможности использования участка, исходя из функционального зонирования территории города (поселка) по градостроительной документации (генплан, ПДП, схемы, зоны охраны и т.д.)

2. Архитектурно-планировочное решение застройки участка и прилегающей территории (структурные связи, плотность застройки, соотношение открытых и закрытых пространств и т.д.)

3. Объемно-пространственная композиция и силуэт застройки (этажность, доминанты, цветовое решение и т.д.)

4. Транспортная и инженерно-техническая инфраструктура (магистрали, подъезды, стоянки, гаражи, внешние инженерные сети и сооружения, нагрузки и потребности в соотношении с существующим и перспективным обеспечением)

5. Экологическая ситуация (ограничения по состоянию водного, воздушного бассейнов, почв, грунтов, флоры и фауны, радиационному, химическому, электромагнитному, шумовому режиму окружающей участок территории)

6. Специальные требования по сохранению историко-культурного наследия

7. Учет общественного мнения (мнения, требования, рекомендации населения, результаты социологических опросов и разработок)

8. Документация и дополнительные условия (нормативы, предпроектные исследования, инженерные изыскания, экспертиза, согласования, рассмотрения на различных уровнях и т.д.)

9. Сроки освоения участка

Управление (отдел)

архитектуры и градостроительства

П Е Р Е Ч Е Н Ь

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ

ВОПРОСЫ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

1. Законы РСФСР:

1. Земельный кодекс РСФСР.

2. Закон РСФСР "О плате за землю".

3. Закон РСФСР "О собственности в РСФСР".

4. Закон РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР".

5. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды".

6. Закон РСФСР "О недрах".

7. Закон РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".

8. Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР".

9. Закон РСФСР "О приватизации государственного жилищного фонда".

2. Подзаконные акты:

10. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденная постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.92 г. N 2980-I

11. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.92 года "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

12. Порядок определения ставок земельного налога и нормативной цены земли, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.92 г. N 112.

13. Инструкция по применению Закона РСФСР "о плате за землю".

14. Порядок продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14.06.92 г. N 631.

15. Постановление Верховного Совета РСФСР от 25.12.90 г. N 447-I "О неотложных мерах по сохранению национального культурного и природного наследия народов РСФСР".