УСТАВ муниципального образования город Тарко-Сале



УТВЕРЖДЕН

решением Собрания депутатов

муниципального образования город Тарко-Сале

от 1 февраля 2006 года № 15

Глава муниципального образования

_______________ А.И. Бухаров

Устав муниципального образования город Тарко-Сале утратил силу на основании решения от 17.05.2016 №76 «Об Уставе муниципального образования город Тарко-Сале»

Документ с изменениями, внесенными:

-Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 31.10.2006 № 40

-Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 22.01.2007 № 54

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 27.08.2007 № 78

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 03.12.2007 № 93

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 07.07.2008 № 56

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 08.12.2008 № 81

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 30.03.2009 № 103

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 08.06.2009 № 141

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 29.03.2010 № 225

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 28.06.2010 № 242

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 04.10.2010 № 257

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 28.03.2011 № 305

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 06.06.2011 № 324

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 10.10.2011 № 349

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 20.02.2012 № 383

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 24.09.2012 № 427

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 28.01.2013 № 31

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 02.07.2013 № 72

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 08.10.2013 № 81

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 04.03.2014 № 116

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 02.09.2014 № 158

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 22.04.2015 № 204

- Решением Собрания депутатов МО город Тарко-Сале от 28.01.2016 № 65

УСТАВ

муниципального образования город Тарко-Сале

СТРУКТУРА УСТАВА

ПРЕАМБУЛА

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование

Статья 2. Границы муниципального образования

Статья 3. Органы местного самоуправления

Статья 4. Официальные символы и награды

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Статья 7. Вопросы местного значения

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Население муниципального образования. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, Председателя Собрания депутатов. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования муниципального образования (с изм от 22.04.2015 № 204)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15. Публичные слушания

Статья 16. Опрос граждан

Статья 17. Собрание граждан

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Статья 20. Участие жителей в выполнении социально значимых работ

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (с изм. от 28.06.10 № 242)

Статья 21. Собрание депутатов

Статья 22. Компетенция Собрания депутатов

Статья 23. Председатель и заместитель Председателя Собрание депутатов (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 24. Порядок работы Собрания депутатов

Статья 25. Регламент Собрания депутатов

Статья 26. Депутат Собрания депутатов

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов и его депутатов

Статья 28. Председатель Собрания депутатов и заместитель Председателя (в ред. от 22.04.2015 № 204)

Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий Председателя Собрания депутатов (в ред. от 04.10.10 № 257) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Статья 28.2. Страхование лица, замещающего муниципальную должность Главы города, на случай причинения увечья или иного вреда здоровью в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий (в ред. от 04.10.10 № 257) (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 28.3. Пенсия за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность Главы города (в ред. от 04.10.10 № 257) (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 28.4. Дополнительные гарантии лицу, замещавшему муниципальную должность Главы города (в ред. от 04.10.10 № 257) (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 28.5. Ограничения при предоставлении гарантий осуществления полномочий Главы города (в ред. от 04.10.10 № 257) (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 28.6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий Председателю Собрания депутатов (в ред. от 22.04.2015 № 204)

Статья 29. Полномочия Председателя Собрания депутатов (в ред. от 22.04.2015 № 204)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Председателя Собрания депутатов (в ред. от 22.04.2015 № 204)

Статья 30.1. Удаление Председателя Собрания депутатов в отставку (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Статья 31. Администрация города (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 32. Структура Администрации города (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 33. Полномочия местной администрации, исполняемые Администрацией района (в ред. от 22.04.2015 № 204)

Статья 34. Полномочия местной администрации, исполняемые Администрацией района, в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Статья 35. Полномочия местной администрации, исполняемые Администрацией района, в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Статья 36. Полномочия местной администрации, исполняемые Администрацией района, в области физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Статья 37. Полномочия местной администрации, исполняемые Администрацией района, в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Статья 37.1. Контрольный-счетный орган (с изм. от 10.10.2011 № 349)

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования город Тарко-Сале и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 40. Муниципальная служба

ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 41. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Устав муниципального образования

Статья 43. Порядок подготовки, вступление в силу правовых актов муниципального образования. Отмена и приостановление их действия

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Муниципальное имущество

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 47. Местный бюджет

Статья 48. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета(утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 49. Разработка проекта местного бюджета (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 50. Рассмотрение и утверждение местного бюджета (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 51. Уточнение местного бюджета (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 52. Отчет об исполнении местного бюджета (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Муниципальный заказ

Статья 56. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Председателя Собрания депутатов перед населением (с изм. от 29.03.10 № 225) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Статья 59. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Тарко-Сале, как "временный административный центр в районе среднего течения реки Пур", существует с 7 января 1932 года, когда постановлением ВЦИК был образован Пуровский район в составе Ямальского (Ненецкого) национального округа. Первые документальные упоминания о Тарко-Сале приходятся на март 1933 года. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 июня 1944 года был образован Таркосалинский сельский Совет Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа. 18 августа 1976 года решением исполкома Тюменского областного Совета депутатов трудящихся № 418 Тарко-Сале присвоен статус рабочего поселка. Днем образования администрации поселка Тарко-Сале является 8 января 1992 года - день назначения Главы администрации поселка Тарко-Сале. На основании закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2004 года № 16-ЗАО поселок Тарко-Сале Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа был отнесен к категории городов районного значения.

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2004 года № 113-ЗАО "О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Пуровского района" город Тарко-Сале Пуровского района наделен статусом городского поселения.

Устав муниципального образования город Тарко-Сале Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - настоящий Устав, Устав города Тарко-Сале) является основным нормативно-правовым актом муниципального образования город Тарко-Сале Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа и устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иным федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании город Тарко-Сале.

Собрание депутатов города Тарко-Сале, действуя от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Тарко-Сале и во имя будущих поколений, основываясь Конституцией Российской Федерации, проявляя уважение к истории, традициям и культуре народов муниципального образования, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, руководствуясь интересами населения муниципального образования город Тарко-Сале, выражая стремление к утверждению принципов правового государства и гражданского общества, принимает настоящий Устав муниципального образования город Тарко-Сале.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование

1. Муниципальное образование город Тарко-Сале (далее - город, муниципальное образование) - муниципальное образование, в границах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Территория муниципального образования город Тарко-Сале входит в состав территории муниципального образования Пуровский район.

Статья 2. Границы муниципального образования

1. Границы муниципального образования установлены законом Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Ямало-Ненецкого автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

3. Границы муниципального образования подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 3. Органы местного самоуправления

1. Для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании образуются следующие органы местного самоуправления:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов муниципального образования город Тарко-Сале (далее - Собрание депутатов);

2) высшее выборное должностное лицо муниципального образования – глава муниципального образования город Тарко-Сале – (далее – Председатель Собрания депутатов); (в ред. от 22.04.2015 № 204)

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования город Тарко-Сале (далее - Администрация города). (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

4) контрольно-счетный орган муниципального образования (далее – контрольно-счетный орган), образуемый представительным органом муниципального образования и наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (в ред. от 03.12.07 № 93) (с изм. от 10.10.2011 № 349)

1.1. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Тарко-Сале (далее – местная администрация) не образуется. Полномочия местной администрации возлагаются на Администрацию муниципального образования Пуровский район (далее – Администрация района), в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. от 22.04.2015 № 204)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, установленных федеральным законом. (в ред. от 29.03.10 № 225)

Статья 4. Официальные символы и награды

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утверждаемые Собранием депутатов и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. (с изм.. от 28.01.2016 № 65)

2. Порядок официального использования официальных символов устанавливается решением Собрания депутатов.

3. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие города Тарко-Сале, присваивается звание "Почетный гражданин города Тарко-Сале" в соответствии с положением, утвержденным Собранием депутатов.

4. Председатель Собрания депутатов награждает жителей города почетной грамотой Председателя Собрания депутатов в соответствии с положением о Почетной грамоте Председателя Собрания депутатов, утвержденным Собранием депутатов. (в ред. от 22.04.2015 № 204)

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании

(статья в ред. от 28.01.2016 № 65)

Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами местного самоуправления в части исполнения переданных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования; (в ред. от 02.09.2014 № 158)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; (с изм. от 07.07.08 № 56) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (с изм. от 24.09.2012 № 427)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. от 07.07.08 № 56, от 10.10.2011 № 349) (с изм. от 06.06.2011 № 324, от 20.02.2012 № 383)

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (в ред. от 24.09.2012 № 427)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования; (в ред. от 22.01.2007 г. № 54)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (в доп. от 04.03.2014 № 116)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта муниципального образования; (с изм. от 20.02.2012 № 383)

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования; (с изм. от 03.12.07 № 93)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования; (в ред. от 28.01.2016 № 65)

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (с изм. от 10.10.2011 № 349)

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования; (утратил силу от 03.12.07 № 93)

17) формирование архивных фондов муниципального образования;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (в ред. от 22.04.2015 № 204)

19) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта муниципального образования; (с изм. от 03.12.07 № 93) (в ред. от 20.02.2012 № 383)

20) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (с изм. от 03.12.07 № 93, от 20.02.2012 № 383, от 24.09.2012 № 427) (в ред. от 10.10.2011 № 349) (с изм. от 02.09.2014 № 158) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (в ред. от 29.03.10 № 225, от 20.02.2012 № 383) (с изм. от 04.03.2014 № 116)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в ред. от 02.07.2013 № 72)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования; (утратил силу от 30.03.09 № 103)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (с изм. от 10.10.2011 № 349)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (с изм. от 07.07.08 № 56)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (утратил силу от 03.12.07 № 93)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (в ред. от 22.01.2007 г. № 54)

32) Осуществление муниципального лесного контроля (в ред. от 03.12.07 № 93) (с изм. от 10.10.2011 № 349)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (в ред. от 02.09.2014 № 158)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (в ред. от 10.10.2011 № 349)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (в ред. от 10.10.2011 № 349)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; (в ред. от 28.06.10 № 242)

35) (утратил силу от 04.03.2014 № 116)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (в ред. от 10.10.2011 № 349) (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (в ред. от 10.10.2011 № 349)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования; (в ред. от 10.10.2011 № 349, от 20.02.2012 № 383)

38.1) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года                 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ; (в ред. от 22.04.2015 № 204)

39) иные вопросы местного значения, установленные статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (в ред. от 20.02.2012 № 383)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на создание музеев муниципального образования. (утратила силу от 03.12.07 № 93)

3. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, только за счет собственных доходов местного бюджета. (утратила силу от 03.12.07 № 93)

(Статья 7.1. в ред. от 03.12.07 № 93)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; (утратил силу от 29.03.10 № 225)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; (утр. силу от 28.01.2013 № 31)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования; (в ред. от 30.03.09 № 103)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны; (в ред. от 29.03.10 № 225)

9) создание условий для развития туризма. (в ред. от 30.03.09 № 103)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (пункт введен от 24.09.2012 № 427)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (в ред. от 02.09.2014 № 158)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (в ред. от 02.09.2014 № 158)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения. (в ред. от 22.04.2015 № 204)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (в ред. от 29.03.10 № 225)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. (в ред. от 20.02.2012 № 383)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (с изм. от 28.06.10 № 242) (в ред. от 04.03.2014 № 116)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (с изм. от 20.02.2012 № 383)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (в ред. от 04.10.10 № 257)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; (в ред. от 04.10.10 № 257)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; (в ред. от 20.02.2012 № 383)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Председателя Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; (с изм. от 22.04.2015 № 204)

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (с изм. от 28.01.2016 № 65)

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (в ред. от 22.04.2015 № 204)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (в ред. от 07.07.08 № 56, от 08.10.2013 № 81) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (в ред. от 29.03.10 № 225)

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. По решению Председателя Собрания депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава. (с изм. от 22.01.2007 г. № 54) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией района. (с изм. от 22.04.2015 № 204)

(часть 3 в ред. от 29.03.10 № 225)

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Пуровский район о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования город Тарко-Сале в бюджет муниципального образования Пуровский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (с изм. от 20.02.2012 № 383)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов. (с изм. от 02.09.2014 № 158)

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЕЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Население муниципального образования. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Население (жители) муниципального образования составляют граждане Российской Федерации (далее - граждане), место жительства которых расположено в границах муниципального образования, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования.

2. Граждане в соответствии с федеральным законодательством, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Граждане в соответствии с федеральным законодательством, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум в муниципальном образовании проводится в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом.

2. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории муниципального образования. (с изм. от 02.09.2014 № 158)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвигать:

1) граждане, обладающие правом на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) совместно Собрание депутатов и Глава муниципального образования Пуровский район (далее – Глава района) посредством принятия соответствующих правовых актов. (с изм. от 22.04.2015 № 204)

4. Инициативная группа граждан по проведению местного референдума должна составлять не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемы в соответствии с ним законом Ямало-Ненецкого автономного округа. (с изм. от 06.06.2011 № 324)

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных организаций, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ямало-Ненецкого автономного округа.

6. Принятым на местном референдуме признается решение, за которое проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами и органами местного самоуправления.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны принять соответствующий акт в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства. (с изм. от 06.06.2011 № 324) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

2. Назначение местных выборов производится Собранием депутатов в порядке и сроки установленные федеральным законом, законами Ямало-Ненецкого автономного округа. (с изм. от 22.01.2007 г. № 54)

2.1. Основные выборы депутатов Собрания депутатов, Главы города, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Главы города или депутата Собрания депутатов, избранных на досрочных выборах. (в ред. от 08.12.08 № 81) (утр. силу от 28.01.2013 № 31)

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ямало-Ненецкого автономного округа.

5. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (с изм. от 22.01.2007 г. № 54)

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, Председатель Собрания депутатов. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования муниципального образования (наименование с изм. от 22.04.2015 № 204)

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, Председателя Собрания депутатов осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ямало-Ненецкого автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (с изм. от 22.04.2015 № 204)

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, Председателя Собрания депутатов могут служить: (с изм. от 22.04.2015 № 204)

1) нарушение депутатом Собрания депутатов, Председателем Собрания депутатов законодательства Российской Федерации, законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа, иных нормативных правовых актов органов государственной власти, настоящего Устава, и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен в судебном порядке. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата Собрания депутатов, Главу города от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа; (с изм. от 22.04.2015 № 204)

2) нарушение Председателем Собрания депутатов установленного федеральным законом срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан, установленное судом. (с изм. от 29.03.10 № 225) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Лицо, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, в обязательном порядке должно быть заранее проинформировано инициаторами отзыва, избирательной комиссией, либо Собранием депутатов о времени и месте мероприятий, связанных с рассмотрением вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва, на указанных мероприятиях или в иных формах.

4. Депутат Собрания депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Председатель Собрания депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании. (с изм. от 22.04.2015 № 204)

5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ямало-Ненецкого автономного округа.

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за него проголосовало более половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), принявших участие в голосовании.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Председателя Собрания депутатов, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане, обладающие избирательным правом, в соответствии с настоящим Уставом имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

2. Порядок осуществления правотворческой инициативы устанавливается в соответствии с положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Собрания депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

3. Территории, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, определяются в соответствии с федеральным законом.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются в соответствии с положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, Собранием депутатов, Председателем Собрания депутатов могут проводиться публичные слушания. (с изм. от 22.04.2015 № 204)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) населения муниципального образования;

2) Собрания депутатов;

3) Председателя Собрания депутатов. (в ред. от 22.04.2015 № 204)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе Председателя Собрания депутатов – Председателем Собрания депутатов. (с изм. от 22.04.2015 № 204)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяются в соответствии с положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов или Главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе:

1) населения муниципального образования;

2) Собрания депутатов;

3) Главы города;

4) в случаях, установленных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе Главы города - Главой города.

Инициатива населения по проведению собрания граждан реализуется в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (с изм. от 20.02.2012 № 383)

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с положением, утверждаемым решением Собрания депутатов.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов, а также предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (с изм. от 20.02.2012 № 383)

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется в соответствии с положением, утверждаемым решением Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством законом Ямало-Ненецкого автономного округа. (в ред. от 03.12.07 № 93) (с изм. от 08.06.09 № 141)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. от 03.12.07 № 93)

4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ямало-Ненецкого автономного округа.

5. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, муниципальные служащие обязаны содействовать непосредственному осуществлению населением местного самоуправления и участию населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 20. Участие жителей в выполнении социально значимых работ

1. Председатель Собрания депутатов вправе принимать решение о привлечении жителей муниципального образования к выполнению социально значимых работ для муниципального образования (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения: (с изм. от 22.04.2015 № 204)

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

2) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования; (с изм. от 28.01.2016 № 65)

3) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха жителей, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (с изм. от 28.01.2016 № 65)

4) организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования; (в ред. от 28.01.2016 № 65)

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования (в ред. от 03.12.07 № 93)

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. (в ред. от 28.01.2016 № 65)

2. К социально значимым работам по решению вопросов местного значения, указанным в части 1 настоящей статьи, относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются жители муниципального образования при соблюдении следующих условий:

1) на добровольной основе;

2) достигшие совершеннолетнего возраста;

3) трудоспособные;

4) в свободное от основной работы или учебы время;

5) на безвозмездной основе;

6) не более чем один раз в три месяца;

7) не более четырех часов подряд.

4. С инициативой проведения социально значимых работ могут выступать Председатель Собрания депутатов, органы территориального общественного самоуправления, жители по результатам проведения собраний (конференций). (с изм. от 22.04.2015 № 204)

5. В решении о привлечении жителей муниципального образования к выполнению социально значимых для муниципального образования работ должны быть указаны:

1) вопрос местного значения муниципального образования, в целях решения которого организуются социально значимые работы;

2) время, место и планируемые сроки проведения работ;

3) перечень видов работ, для выполнения которых привлекаются жители;

4) орган, уполномоченный на организацию и проведение социально значимых работ.

6. Решение о привлечении жителей муниципального образования к выполнению социально значимых для муниципального образования работ должно быть опубликовано (обнародовано) в средствах массовой информации муниципального образования с указанием ответственных лиц.

7. Уполномоченный орган принимает заявки на участие в социально значимых работах, осуществляет регистрацию участников, проверяя соблюдение требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, обеспечивает участников социально значимых работ необходимым инвентарем и механизмами, проводит инструктаж по охране труда, определяет участникам конкретный вид работ, отчитывается перед Председателем Собрания депутатов о результатах проведения социально значимых работ. (с изм. от 22.04.2015 № 204)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Собрание депутатов

1. Представительным органом муниципального образования город Тарко-Сале является Собрание депутатов - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города Тарко-Сале. (с изм. от 22.04.2015 № 204)

2. Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых непосредственно населением города Тарко-Сале на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Выборы депутатов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам. (в ред. от 10.10.2011 № 349)

Порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определение результатов выборов депутатов Собрания депутатов определяется федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа. (с изм. от 06.06.2011 № 324)

4. Срок полномочий Собрания депутатов - 5 лет. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия до дня первого заседания Собрания депутатов нового созыва. (с изм. от 31.10.06г. № 40, с изм. от 27.08.07 № 78)

5. Собрание депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Для обеспечения своей деятельности Собрание депутатов формирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности. Аппарат Собрания депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Собранием депутатов.

6. Финансовое обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. (с изм. от 28.06.10 № 242)

7. Организационное, правовое, информационное, материальное и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляет Администрация района. (с изм. от 22.04.2015 № 204)

8. Структура, порядок деятельности Собрания депутатов и порядок формирования его рабочих органов регулируются регламентом Собрания депутатов (далее - регламент) и иными правовыми актами Собрания депутатов.

9. В своей деятельности Собрание депутатов подотчетно населению города Тарко-Сале. Собрание депутатов ежегодно своим решением утверждает отчет о своей деятельности, который обнародуется в средствах массовой информации.

10. Официальное наименование Собрания депутатов: Собрание депутатов муниципального образования город Тарко-Сале.

11. Местонахождение Собрания депутатов: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, город Тарко-Сале, улица Геологов, дом 8. (с изм. от 30.03.09 № 103)

Статья 22. Компетенция Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (с изм. от 07.07.08 № 56) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, за исключением муниципальных программ, утверждение отчетов об их исполнении; (с изм. от 08.12.08 № 81, в ред. от 08.10.2013 № 81)

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (с изм. от 28.06.10 № 242, от 20.02.2012 № 383)

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) Формирование контрольно-счетного органа муниципального образования (в ред. от 03.12.07 № 93) (с изм. от 10.10.2011 № 349)

11) принятие решения об удалении Председателя Собрания депутатов в отставку. (в ред. от 08.06.09 № 141) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

2. В компетенции Собрания депутатов также находятся:

1) утверждение структуры Администрации города, по представлению Главы города; (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

2) принятие решений о назначении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

6) внесение в органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа инициатив, оформленных в виде решений Собрания депутатов, об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

7) (исключен от 04.03.2014 № 116)

8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов;

9) назначение и определение порядка проведения конференций и собраний граждан;

10) установление официальных символов муниципального образования;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12) назначение местного референдума;

13) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования.

3. Собрание депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом. (с изм. от 22.04.2015 № 204)

4. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы города о результатах его деятельности, деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов. (в ред. от 08.06.09 № 141) (в ред. от 22.04.2015 № 204)

4. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты Председателя Собрания депутатов о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов. (в ред. от 22.04.2015 № 204)

5. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района по исполнению полномочий местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов. (в ред. от 22.04.2015 № 204)

Статья 23. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов

(статья утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 24. Порядок работы Собрания депутатов

1. Деятельность Собрания депутатов правомочна, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленного в части 2 статьи 21 Устава его численного состава.

2. Основной формой работы Собрания депутатов является заседание. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца

Глава города непосредственно участвует в заседаниях Собрания депутатов. В случаях невозможности непосредственного участия в заседаниях, по его поручению в заседаниях участвует заместитель Главы Администрации города, а в отсутствие заместителя другие уполномоченные должностные лица. (в ред. от 22.04.2015 № 204) (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

С обязательным участием Главы города на заседаниях Собрания депутатов обсуждается проект бюджета, поправки к бюджету, отчет об исполнении бюджета. (утр. силу от 22.04.2015 № 204)

В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания. В иных случаях решение о проведении закрытого заседания принимается голосами не менее 2/3 присутствующих депутатов.

3. Собрание депутатов осуществляет свои полномочия до дня первого заседания Собрания депутатов нового созыва.

4. Собрание депутатов нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее чем на 30 день после дня избрания не менее 2/3 депутатов от установленного численного его состава. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания Председателя Собрания депутатов. (с изм. от 03.12.07 № 93) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

5. Внеочередные заседания созываются по требованию 1/3 от числа избранных депутатов, Председателя Собрания депутатов. (с изм. от 03.12.07 № 93) (в ред. от 22.04.2015 № 204)

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Собрание депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. (утр. силу от 10.10.2011 № 349)

Статья 25. Регламент Собрания депутатов

1. Регламент Собрания депутатов - решение принятое представительным органом муниципального образования и документально оформленное, по вопросам организации его деятельности. (в ред. от 03.12.07 № 93) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

2. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, оформляются решением Собрания депутатов и вступают в силу с даты подписания соответствующего решения Председателем Собрания депутатов. (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Статья 26. Депутат Собрания депутатов

1. В Собрание депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий правом быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

4. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. (в ред. от 28.06.10 № 242)

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются регламентом Собрания депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. (утр. силу от 28.01.2016 № 65)

9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". (в ред. от 28.01.2016 № 65)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов и его депутатов

(часть 1 в ред. от 07.07.08 № 56)

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов также прекращаются: (в ред. от 29.03.10 № 225)

1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством от установленного в части 2 статьи 21 настоящего Устава числа депутатов; (в ред. от 22.04.2015 № 204)

2) в случае вступления в силу решения верховного суда Ямало-Ненецкого автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан; (в ред. от 29.03.10 № 225)

6) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы осуществляются в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (в ред. от 10.10.2011 № 349)

Статья 28. Председатель Собрания депутатов и заместитель Председателя

(статья в ред. от 22.04.2015 № 204)

1. Председатель Собрания депутатов является высшим выборным должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов избирается на первом заседании Собрания депутатов из своего состава открытым голосованием большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов сроком на 5 лет.

3. Председатель Собрания депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия Председателя Собрания депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Собрания депутатов.

Днем вступления Председателя Собрания депутатов в должность считается день принятия Собранием депутатов решения об избрании Председателя Собрания депутатов.

5. Председатель Собрания депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". (в ред. от 28.01.2016 № 65)

6. Председатель Собрания депутатов подконтролен и подотчетен населению города и Собранию депутатов.

7. Председатель Собрания депутатов представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

8. Заместитель Председателя избирается на первом заседании Собрания депутатов из своего состава открытым голосованием. Порядок избрания заместителя Председателя, освобождения его от должности определяется регламентом в соответствии с настоящим Уставом.

9. Заместитель Председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом, выполняет поручения Председателя Собрания депутатов, а в случае временного отсутствия Председателя Собрания депутатов исполняет его полномочия.

В случае отсутствия заместителя Председателя в период временного отсутствия Председателя Собрания депутатов полномочия Председателя Собрания депутатов временно исполняет один из депутатов Собрания депутатов, определенный решением Собрания депутатов.

Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий Председателя Собрания депутатов

(статья в ред. от 22.04.2015 № 204)

1. Председателю Собрания депутатов гарантируется компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в случаях и порядке, которые предусмотрены решением Собрания депутатов.

2. Председателю Собрания депутатов могут быть установлены иные гарантии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

Статья 28.2. Страхование лица, замещающего муниципальную должность Главы города, на случай причинения увечья или иного вреда здоровью в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий

(статья утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 28.3. Пенсия за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность Главы города

(статья утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 28.4. Дополнительные гарантии лицу, замещавшему муниципальную должность Главы города

(статья утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 28.5. Ограничения при предоставлении гарантий осуществления полномочий Главы города

(статья утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 28.6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий Председателю Собрания депутатов

(статья в ред. от 22.04.2015 № 204)

Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий Председателю Собрания депутатов осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 29. Полномочия Главы города

(статья в ред. от 22.04.2015 № 204)

1. Председатель Собрания депутатов:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Председателя Собрания депутатов;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

5) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решения Собрания депутатов;

6) организует личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает заявления, предложения и жалобы, принимает по ним решения;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами              Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Председатель Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов:

1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

4) ведет заседание, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом;

5) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Собрания депутатов;

6) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Собрания депутатов;

7) дает поручения постоянным и иным комиссиям Собрания депутатов;

8) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов;

10) подписывает решения Собрания депутатов, иные документы Собрания депутатов;

11) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Председателя Собрания депутатов

(статья в ред. от 22.04.2015 № 204)

1. Полномочия Председателя Собрания депутатов прекращаются досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Председателя Собрания депутатов, за исключением досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, его полномочия исполняет заместитель Председателя, либо иной депутат Собрания депутатов в соответствии с решением Собрания депутатов.

(статья 30.1 в ред. от 08.06.09 № 141)

Статья 30.1. Удаление Председателя Собрания депутатов в отставку

(статья в ред. от 28.01.2016 № 65)

Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Председателя Собрания депутатов в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора автономного округа.

2. Основаниями для удаления Председателя Собрания депутатов в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Председателя Собрания депутатов, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Председателя Собрания депутатов представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Председателем Собрания депутатов, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Порядок удаления Председателя Собрания депутатов в отставку предусмотрен статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 31. Администрация города

(статья утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 32. Структура Администрации города

(статья утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 33. Полномочия местной администрации, исполняемые Администрацией района

(статья в ред. от 22.04.2015 № 204)

1. Администрация района исполняет полномочия местной администрации в следующих сферах:

1) в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;

2) в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставление иных услуг населению;

3) в области физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев;

4) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Статья 34. Полномочия местной администрации, исполняемые Администрацией района, в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

(статья в ред. от 22.04.2015 № 204)

Администрация района, исполняющая полномочия местной администрации, в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:

1) составляет проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, осуществляет контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении местного бюджета;

2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в порядке, установленном решением Собрания депутатов;

3) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

4) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

5) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

7) осуществляет муниципальный лесной контроль;

8) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

9) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года  № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 35. Полномочия местной администрации, исполняемые Администрацией района, в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению

(статья в ред. от 22.04.2015 № 204)

Администрация района, исполняющая полномочия местной администрации, в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания и предоставления иных услуг населению:

1) организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечивает проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;   

4) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования;

5) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) организует благоустройство территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

7) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

8) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 36. Полномочия местной администрации, исполняемые Администрацией района, в области физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев

(статья в ред. от 22.04.2015 № 204)             

Администрация района, исполняющая полномочия местной администрации, в области физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:

1) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования; (в ред. от 28.01.2016 № 65)

2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

3) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

4) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

5) сохраняет, использует и популяризует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

6) формирует архивные фонды муниципального образования;

7) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 37. Полномочия местной администрации, исполняемые Администрацией района, в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

(статья в ред. от 22.04.2015 № 204)

Администрация района, исполняющая полномочия местной администрации, в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

2) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

3) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

5) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

6.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования; (в ред. от 28.01.2016 № 65)

6.2) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов; (в ред. от 28.01.2016 № 65)

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

(Статья 37.1. в ред. от 03.12.07 № 93)

Статья 37.1. Контрольно-счетный орган (с изм. от 10.10.2011 № 349)

1. Контрольно-счетный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-счетный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными нормативно правовыми актами. (с изм. от 20.02.2012 № 383)

2. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом, подлежат опубликованию (обнародованию), а также размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. (в ред. от 10.10.2011 № 349)

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Тарко-Сале - муниципальный орган, наделенный в соответствии с федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Председателя Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ (преобразования) муниципального образования и имеет наименование "Избирательная комиссия муниципального образования город Тарко-Сале" (далее - избирательная комиссия). (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. (с изм. от 04.10.10 № 257)

Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе в соответствии с положением, утвержденным решением Собрания депутатов. При проведении референдумов избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума. (с изм. от 04.10.10 № 257)

2. Избирательная комиссия формируется Собранием депутатов в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. (в ред. от 29.03.10 № 225)

3. Избирательная комиссия не формируется, в случае, если полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии автономного округа, принятому на основании обращения Собрания депутатов, возложены на территориальную избирательную комиссию Пуровского района. (часть введена от 24.09.2012 № 427)

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления город Тарко-Сале и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Тарко-Сале участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке, определенном законом Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом совета муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа и решениями Собрания депутатов.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Тарко-Сале могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Для совместного решения вопросов местного значения Собрание депутатов и представительные органы других муниципальных образований могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления города, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Пуровский район о передаче им для осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города в бюджет муниципального образования Пуровский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (с изм. от 29.03.10 № 225, от 20.02.2012 № 383)

(Статья 40 в ред. от 03.12.07 № 93)

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе, утверждаемым законом Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ямало-Ненецкого автономного округа настоящим Уставом и правовыми актами муниципального образования. (с изм. от 08.12.08 № 81, от 30.03.09 № 103)

ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 41. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население непосредственно, по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, а также по иным вопросам, отнесённым настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к их полномочиям, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования принимают муниципальные правовые акты. (в ред. от 29.03.10 № 225)

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования правовые акты, принятые на местном референдуме; (с изм. от 03.12.07 № 93)

2) правовые акты, принятые на местном референдуме; (утратил силу от 03.12.07 № 93)

3) решения Собрания депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы города; (данный пункт утратил силу от 30.03.09 № 103)

5) правовые акты Председателя Собрания депутатов и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (с изм. от 22.04.2015 № 204)

6) постановления и распоряжения Администрации района, изданные в целях исполнения полномочий местной администрации. (в ред. от 22.04.2015 № 204)

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме.

4. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Председателя Собрания депутатов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом. (в ред. от 29.03.10 № 225) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

5. Председатель Собрания депутатов в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов. (в ред. от 22.04.2015 № 204)

Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (в ред. от 22.04.2015 № 204)

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Ямало-Ненецкого автономного округа, законам и иным нормативным правовым актам Ямало-Ненецкого автономного округа и настоящему Уставу;

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ямало-Ненецкого автономного округа. (часть введена от 08.10.2013 № 81)

Статья 42. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии того или иного из указанных актов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав и участия граждан в его обсуждении. Данный порядок устанавливается Собранием депутатов.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (в ред. от 29.03.10 № 225)

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. (с изм. от 20.02.2012 № 383)

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Председатель Собрания депутатов обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (в ред. от 20.02.2012 № 383) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Статья 43. Порядок подготовки, вступление в силу правовых актов муниципального образования. Отмена и приостановление их действия

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) депутатами Собрания депутатов;

2) Председателем Собрания депутатов; (в ред. от 22.04.2015 № 204)

3) органами территориального общественного самоуправления;

4) инициативными группами граждан.

5) прокурором Пуровского района. (в ред. от 28.06.10 № 242)

6) Главой района. (в ред. от 22.04.2015 № 204)

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, направляются Председателю Собрания депутатов для подписания и обнародования в течение 10 дней. Председатель Собрания депутатов подписывает нормативный правовой акт Собрания депутатов в течение 10 дней. Председатель Собрания депутатов имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Собрание депутатов вновь рассматривает нормативный правовой акт, отклоненный Председателем Собрания депутатов. Если при повторном рассмотрении он будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Председателем Собрания депутатов в течение 7 дней и обнародованию. (с изм. от 29.03.10 № 225) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке установленном в части 4 настоящей статьи, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (в ред. от 08.10.2013 № 81) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) указанных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. (с изм. от 02.09.2014 № 158) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Нормативные правовые акты Собрания депутатов вступают в силу после их подписания Председателем Собрания депутатов и официального опубликования (обнародования), если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом либо самим актом. (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания соответствующими должностными лицами местного самоуправления, если иное не установлено законодательством, либо самим актом.

5. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации в течение десяти дней со дня их подписания.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, распространяемых в установленном порядке на территории муниципального образования, а также доведены до сведения жителей по телевидению и радио, разосланы в неофициальном порядке предприятиям, организациям и учреждениям.

6. В соответствии с федеральным законодательством муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом. (в ред. от 30.03.09 № 103)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения. (абзац введен от 04.03.2014 № 116) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ямало-Ненецкого автономного округа.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. (в ред. от 08.10.2013 № 81)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество

(статья в ред. от 22.04.2015 № 204)

В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (с изм. от 07.07.08 № 56)

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. (с изм. от 28.06.10 № 242)

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. (в ред. от 22.04.2015 № 204)

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством. (с изм. от 28.06.10 № 242)

8. Органы местного самоуправления муниципального образования строят свои отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, на основе заключаемых с ними договоров.

9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.(в ред. от 30.03.09 № 103)

Статья 47. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет, бюджет города).

2. Местный бюджет утверждается решением Собрания депутатов.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в соответствии с настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов и Администрации района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в ред. от 02.09.2014 № 158) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

4. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в ред. от 02.09.2014 № 158)

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (с изм. от 28.01.2016 № 65)

Жители муниципального образования обеспечиваются возможностью ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. (в ред. от 02.09.2014 № 158)

Статья 48. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета

(статья утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 49. Составление проекта местного бюджета

(статья утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 50. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

(статья утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 51. Уточнение местного бюджета

(статья утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 52. Отчет об исполнении местного бюджета

(статья утр. силу от 22.04.2015 № 204)

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета

(статья в ред. от 02.09.2014 № 158)

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Собрания депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (с изм. от 04.03.2014 № 116)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (с изм. от 04.03.2014 № 116)

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.". (с изм от 04.03.2014 № 116)

2. Направить настоящее решение и соответствующие документы в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации. (с изм. от 04.03.2014 № 116)

(статья 56 в ред. от 30.03.09 № 103)

Статья 56. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном Собранием депутатов.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Председателя Собрания депутатов перед населением (с изм. от 29.03.10 № 225) (наименование с изм. от 22.04.2015 № 204)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, Председателя Собрания депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом. (с изм. от 29.03.10 № 225) (с изм. от 22.04.2015 № 204)

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, Председателя Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством. (с изм. от 22.04.2015 № 204)

Статья 59. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Основания и порядок временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления установлены статьей 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Общий перечень контролирующих органов и должностных лиц, а также перечень законов и других нормативных правовых актов, которым должна соответствовать деятельность органов (должностных лиц) местного самоуправления установлены статьей 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".