УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУНЖЕНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ



"Устав муниципального образования "Пушкинский муниципальный район Московской области" (новая редакция)"(принят решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района МО от 20.02.2016 N 164/23)(Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московско

Утверждён постановлением

Совета депутатов муниципального образования

«Сунженский район» Республики Ингушетия

от 01.02.2017г. №18/2-3

Глава   муниципального образования

«Сунженский район» Республики Ингушетия

И.Д.Хашагульгов

             

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУНЖЕНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Сунженский районный Совет депутатов, выражая волю и интересы населения муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия по самостоятельному решению вопросов местного значения, стремясь к упрочению социального мира и подъему экономического благополучия жителей муниципального района, решая задачу создания высокоэффективной структуры органов местного самоуправления, ответственных перед населением Сунженского муниципального района и обеспечивающих соблюдение общегосударственных интересов, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Ингушетия и законов Республики Ингушетия, принимает настоящий Устав, как обладающий высшей юридической силой муниципальный правовой акт Сунженского муниципального района.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования:

полное – муниципальное образование «Сунженский район» Республики Ингушетия;

сокращенное – Сунженский муниципальный район.

2. Муниципальное образование «Сунженский район» Республики Ингушетия (далее – Сунженский муниципальный район) наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Республики Ингушетия от 23 февраля 2009 г. № 5-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделении их статусом сельского поселения, муниципального района и городского округа».

4. Понятия «муниципальный район», «Сунженский район», «муниципальное образование» в настоящем Уставе имеют одинаковое значение.

Статья 2. Территория, состав и административный центр Сунженского муниципального района

1. Местное самоуправление в Сунженском муниципальном районе осуществляется на территории в пределах границ, установленных Законом Республики Ингушетия от 23 февраля 2009 г. № 5-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделении их статусом сельского поселения, муниципального района и городского округа».

2. В состав Сунженского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

- сельское поселение Алкун;

- сельское поселение Алхасты;

- сельское поселение Аршты;

- сельское поселение Берд-Юрт;

- сельское поселение Галашки;

- сельское поселение Даттых;

- сельское поселение Мужичи;

- сельское поселение Нестеровское;

- сельское поселение Троицкое;

- сельское поселение Чемульга.

3. Административным центром Сунженского муниципального района является город Сунжа.

Статья 3. Местное самоуправление в Сунженском муниципальном районе

Местное самоуправление в Сунженском муниципальном районе обеспечивает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, Конституцией Республики Ингушетия и законами Республики Ингушетия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Сунженского муниципального района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Сунженском муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Сунженского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сунженского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в Сунженском муниципальном районе

Правовую основу местного самоуправления в Сунженском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Ингушетия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Ингушетия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Сунженского муниципального района.

Статья 6. Официальные символы Сунженского муниципального района

1. Сунженский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Сунженского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание, порядок воспроизведения и использования официальных символов Сунженского муниципального района устанавливаются Сунженским районным Советом депутатов.

Статья 7. Звание «Почетный гражданин Сунженского района»

1. Для жителей Сунженского муниципального района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Сунженского района».

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин Сунженского района» определяется правовым актом Сунженского районного Совета депутатов.

Статья 8. Участие Сунженского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

Сунженский муниципальный район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

Статья 9. Изменение границ, преобразование Сунженского муниципального района

Изменение границ, преобразование Сунженского муниципального района осуществляется Законом Республики Ингушетия по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления Сунженского муниципального района, а также органов государственной власти Республики Ингушетия, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 2.ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СУНЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 10. Вопросы местного значения Сунженского муниципального района

1. К вопросам местного значения Сунженского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной полицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементов планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. К вопросам местного значения муниципального района, решаемым на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами местного самоуправления Сунженского муниципального района на территориях сельских поселений Сунженского муниципального района, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление, в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сунженского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом, нормативным правовым актом Сунженского районного Совета депутатов.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Сунженского районного Совета депутатов.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Сунженского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Сунженского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сунженского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Сунженского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сунженского муниципального района, а также установление иной символики (районных знаков отличия и знаков различия);

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Законами Республики Ингушетия может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Сунженского муниципального района и органами государственной власти Республики Ингушетия. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Ингушетия.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Сунженского муниципального района самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сунженского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Сунженского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Республики Ингушетия отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Сунженским районным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Ингушетия в пределах, выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица Сунженского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 14. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Ингушетия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СУНЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Сунженского муниципального района вопросов местного значения на всей территории муниципального района проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Ингушетия и законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сунженского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Решение о назначении местного референдума принимается Сунженским районным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Сунженского районного Совета депутатов и главы Сунженского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Ингушетия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сунженского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Ингушетия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Сунженским районным Советом депутатов и главой Сунженского муниципального района, оформляется правовыми актами Сунженского районного Совета депутатов и главы Сунженского муниципального района.

5. Сунженский районный Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Сунженским районным Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Сунженского муниципального района, органов государственной власти Республики Ингушетия, избирательной комиссии Республики Ингушетия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Сунженского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сунженского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Ингушетия.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Сунженского районного Совета депутатов, главы Сунженского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Сунженского районного Совета депутатов, главы Сунженского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Республики Ингушетия для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Сунженского районного Совета депутатов, главы Сунженского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава Сунженского муниципального района может быть отозван в следующих случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Республики Ингушетия, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления района, а равно для участия населения района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок, предусмотренный законодательством о проведении местного референдума, для издания муниципального правового акта, необходимого в целях реализации решения, принятого на референдуме, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Сунженского районного Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом причины, признаваемые уважительными, устанавливаются судом.

3. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Сунженского районного Совета депутатов, главы Сунженского муниципального района, должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

4. Депутат Сунженского районного Совета депутатов, глава Сунженского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

5. Депутат Сунженского районного Совета депутатов, глава Сунженского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Сунженского районного Совета депутатов, глава Сунженского муниципального района, в отношении которых назначено голосование по отзыву, вправе за свой счет распространять, указанные в настоящей части объяснения на встречах с избирателями, а также любым способом, не запрещенным законом.

6. Голосование по отзыву депутата Сунженского районного Совета депутатов, главы Сунженского муниципального района проводится на всей территории муниципального района.

Организацию процедуры голосование по отзыву осуществляет избирательная комиссия муниципального района за счет средств местного бюджета.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Сунженского районного Совета депутатов, главы Сунженского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Сунженского районного Совета депутатов, главу Сунженского муниципального района от иной ответственности за допущенный нарушение законов и иных нормативных правовых актов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Сунженского муниципального района, преобразования Сунженского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Сунженского муниципального района, преобразовании Сунженского муниципального района в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на всей территории Сунженского муниципального района или на части его территории проводится голосование по вопросам изменения границ Сунженского муниципального района, преобразования Сунженского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сунженского муниципального района, преобразования Сунженского муниципального района назначается Сунженским районным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральными законами и законом Республики Ингушетия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Республики Ингушетия, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ Сунженского муниципального района, преобразования Сунженского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сунженского муниципального района, преобразование Сунженского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сунженского муниципального района или части Сунженского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сунженского муниципального района, преобразования Сунженского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Сунженского районного Совета депутатов.

Под правотворческой инициативой граждан понимается внесение ими в органы местного самоуправления Сунженского муниципального района проектов муниципальных правовых актов.

2. Численность инициативной группы граждан устанавливается не менее 100 человек от числа жителей Сунженского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления Сунженского муниципального района, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение одного месяца со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Сунженского районного Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группе граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Сунженского муниципального района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях Сунженского муниципального района непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами поселений.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сунженского муниципального района Сунженским районным Советом депутатов, главой Сунженского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сунженского районного Совета депутатов или главы Сунженского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сунженского районного Совета, назначаются Сунженским районным Советом депутатов, по инициативе главы Сунженского муниципального района - главой Сунженского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Сунженского муниципального района, а также проект решения Сунженского районного Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Сунженского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Сунженского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Сунженского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Сунженского муниципального района требуется получение согласия населения Сунженского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Сунженский районный Совет депутатов, глава Сунженского муниципального района, принявшие решение о проведении публичных слушаний, публикуют объявление о проведении публичных слушаний не позднее 14 дней до дня их проведения. В данном объявлении указываются вопросы, выносимые на публичные слушания, время и место их проведения, определяется порядок ознакомления граждан с проектом правового акта.

Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, публикуются в официальном печатном средстве массовой информации либо обнародуются иным способом не позднее 14 дней со дня их проведения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и решением Сунженского районного Совета депутатов.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Сунженского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сунженского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Сунженского районного Совета депутатов, главы Сунженского муниципального района, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сунженского районного Совета депутатов, назначается районным советом, а по инициативе главы Сунженского муниципального района - главой Сунженского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Сунженским районным Советом депутатов. Такое собрание назначается Сунженским районным Советом депутатов в течение 10 дней после поступления письменного заявления, подписанного не менее чем 20 гражданами, проживающими на соответствующей части территории Сунженского муниципального района и обладающими избирательным правом. Дата проведения собрания согласовывается с его инициаторами. Срок между поступлением заявления о проведении собрания и его проведением не должен превышать 30 дней.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется соответствующим уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Сунженского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сунженского муниципального района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сунженского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа гражданам, участвовавшим в собрании (их представителям).

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета депутатов, а также уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию органом, назначившим собрание, в официальном печатном средстве массовой информации либо обнародуются иным способом.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях если невозможно обеспечить участие в собрании граждан более половины жителей соответствующей части Сунженского муниципального района, имеющих право на участие в его проведении, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативно правовым актом Сунженского районного Совета депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сунженского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сунженского муниципального района, а также органами государственной власти Республики Ингушетия.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сунженского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сунженского районного Совета депутатов, главы Сунженского муниципального района - по вопросам местного значения Сунженского муниципального района;

2) органов государственной власти Республики Ингушетия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сунженского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Сунженского районного Совета депутатов в соответствии с законом Республики Ингушетия.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сунженским районным Советом депутатов. В решении Сунженского районного Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Сунженского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Сунженского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Сунженского муниципального района;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики нгушетия.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сунженского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Сунженского муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением Сунженского муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением Сунженского муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Ингушетия.

2. Непосредственное осуществление населением Сунженского муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сунженского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУНЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 27. Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Сунженского муниципального района составляют:

1) Сунженский районный Совет депутатов (представительный орган);

2) глава Сунженского муниципального района;

3) администрация Сунженского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган);

4) контрольно-счетный орган Сунженского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Республики Ингушетия, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Сунженского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Ингушетия.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Сунженского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Сунженского районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Сунженского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сунженского районного Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Сунженского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сунженского муниципального района.

7. Депутат Сунженского районного Совета депутатов, глава Сунженского муниципального района, иное лицо, замещающее муниципальную должность в органах местного самоуправления Сунженского муниципального района, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Сунженского районного Совета депутатов, главы Сунженского муниципального района, иного лица, замещающего муниципальную должность в органах местного самоуправления Сунженского муниципального района, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 28. Сунженский районный Совет депутатов

1. Сунженский районный Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления Сунженского муниципального района, формируемым из глав десяти поселений, входящих в состав Сунженского муниципального района, и по одному из депутатов представительных органов данных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава независимо от численности населения (всего - 20 депутатов).

2. Сунженский районный Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.

3. Срок полномочий Сунженского районного Совета депутатов составляет 4 года.

4. Сунженский районный Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

5. Расходы на обеспечение деятельности Сунженского районного Совета депутатов предусматриваются в бюджете Сунженского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Управление и (или) распоряжение Сунженский районный Совет депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Сунженского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Сунженского районного Совета депутатов.

Статья 29. Компетенция Сунженского районного Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Сунженского районного Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Сунженского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Сунженского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сунженского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сунженского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Сунженского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сунженского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сунженского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Сунженского муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Сунженского районного Совета депутатов также относятся:

1) избрание главы Сунженского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) осуществление права законодательной инициативы в Народное Собрание Республики Ингушетия;

4) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом голосования по вопросам изменения границ Сунженского муниципального района, а также преобразования Сунженского муниципального района;

6) установление официальных символов Сунженского муниципального  района и определение порядка официального использования указанных символов

7) установление в соответствии с настоящим Уставом порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Сунженского районного Совета депутатов;

9) определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения и проведения опроса граждан, назначение опроса граждан;

10) определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан; назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения или Сунженского районного Совета депутатов;

11) определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения и проведения конференций граждан; назначение конференций граждан, проводимых по инициативе населения или Сунженского районного Совета депутатов;

12) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Сунженского муниципального района;

13) утверждение структуры администрации Сунженского муниципального района по представлению главы Сунженского муниципального района;

14) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

15) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

16) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

17) утверждение соглашений о передаче полномочий между Сунженским районом и поселениями, входящими в состав Сунженского района., внесших значительный вклад в социально-экономическое развитие Сунженского муниципального района.

18) иные полномочия, прямо отнесенные к компетенции Сунженского районного Совета депутатов федеральными законами, законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом.

2. Сунженский районный Совет депутатов заслушивает ежегодный отчет главы Сунженского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Сунженского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Сунженский районный Совет депутатов.

Статья 30. Деятельность Сунженского районного Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Сунженского районного Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Сунженского районного Совета депутатов, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Сунженского муниципального района, председателя Сунженского районного Совета депутатов либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов путем сбора их подписей.

Вновь сформированный Сунженский районный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 14 дней со дня избрания депутатов на заседаниях представительных органов поселений, входящих в состав Сунженского муниципального района, в правомочном составе. С момента начала этого заседания полномочия Сунженского районного Совета депутатов прежнего состава прекращаются.

Первое заседание Сунженского районного Совета депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

2. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов Сунженского районного Совета депутатов.

3. Организацию деятельности Сунженского районного Совета депутатов осуществляет председатель Сунженского районного Совета депутатов, избираемый Сунженским районным Советом депутатов из своего состава.

4. Порядок созыва и проведения заседаний Сунженского районного Совета депутатов, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся порядка работы совета депутатов, устанавливаются регламентом Сунженского районного Совета депутатов.

Регламент Сунженского районного Совета депутатов принимается, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Сунженского районного Совета депутатов.

5. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Сунженского районного Совета депутатов является решающим. Голосование на заседаниях Сунженского районного Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Сунженского районного Совета депутатов.

Статья 31. Председатель Сунженского районного Совета депутатов

1. Работу Сунженского районного Совета депутатов организует председатель Сунженского районного Совета депутатов, который избирается Сунженским районным Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Сунженского районного Совета депутатов.

Сунженский районный Совет депутатов избирает из своего состава заместителя (заместителей) председателя Сунженского районного Совета депутатов, председателя (председателей) постоянных и временных комиссий.

Порядок избрания и освобождения от должности председателя Сунженского районного Совета депутатов, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяются регламентом Сунженского районного Совета депутатов.

2. Председатель Сунженского районного Совета депутатов и иные должностные лица Сунженского районного Совета депутатов подотчетны Сунженскому районному Совету депутатов.

3. Председатель Сунженского районного Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Сунженского районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Сунженского районного Совета депутатов;

2) созывает заседания Сунженского районного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Сунженского районного Совета депутатов время их проведения, а также проект повестки дня;

3) инициирует созыв внеочередного заседания Сунженского районного Совета депутатов;

4) председательствует на заседаниях Сунженского районного Совета депутатов Совета;

5) оказывает содействие депутатам Сунженского районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Сунженского районного Совета депутатов;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Сунженского районного Совета депутатов;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сунженского районного Совета депутатов;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Сунженского районного Совета депутатов;

10) осуществляет общее руководство работой аппарата Сунженского районного Совета депутатов; в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Сунженского районного Совета депутатов; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Сунженского районного Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Сунженского районного Совета депутатов и депутатов.

12) представляет Сунженский районный Совет депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

13) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Сунженского районного Совета депутатов, является распорядителем по этим счетам;

14) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) выполняет иные функции в соответствии с регламентом Сунженского районного Совета депутатов.

4. Во всех случаях, когда председатель Сунженского районного Совета депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Сунженского районного Совета депутатов.

Статья 32. Комиссии Сунженского районного Совета депутатов

1. Сунженский районный Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Сунженского районного Совета депутатов, а также содействуют выполнению его решений.

2. Перечень, функции и полномочия комиссий и порядок их деятельности устанавливаются регламентом Сунженского районного Совета депутатов и положениями о соответствующих комиссиях, которые принимаются Сунженским районным Советом депутатов.

3. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Сунженского районного Совета депутатов, могут образовываться временные комиссии. Сроки деятельности временной комиссии и ее полномочия устанавливаются Сунженским районным Советом депутатов при образовании комиссии.

4. Состав комиссий определяется и утверждается Сунженским районным Советом депутатов.

5. Комиссия по собственной инициативе или решению Сунженского районного Совета депутатов может проводить слушания по общественно значимым вопросам, отнесенным к ее ведению. Порядок проведения слушаний определяется регламентом Сунженского районного Совета депутатов.

6. Также Сунженским районным Советом депутатов могут создаваться постоянные и временные комитеты. Полномочия комитетов и порядок их деятельности устанавливаются регламентом Сунженского районного Совета депутатов

Статья 33. Порядок рассмотрения и принятия Сунженским районным Советом депутатов правовых актов

1. Правом внесения в Сунженский районный Совет депутатов проектов правовых актов обладают председатель и депутаты Сунженского районного Совета депутатов, глава Сунженского муниципального района, прокурор, орган территориального общественного самоуправления, а также инициативная группа граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Сунженский районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сунженского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Сунженского районного Совета депутатов.

Решения Сунженского районного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сунженского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сунженского районного Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам организации деятельности Сунженского районного Совета депутатов принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписываются председателем Совета депутатов.

Решения Сунженского районного Совета депутатов оформляются:

1) в форме постановления – решения нормативного характера;

2) в форме распоряжения – решения не нормативного характера;

3) в форме резолюции, заявления, обращения - решения декларативного характера, выражающие отношение Сунженского районного Совета депутатов к той или иной проблеме.

Решения Сунженского районного Совета депутатов подписываются председателем Сунженского районного Совета депутатов.

3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Сунженским районным Советом депутатов устанавливается настоящим Уставом и регламентом Сунженского районного Совета депутатов.

Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Нормативные правовые акты Сунженского районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Сунженского районного Совета депутатов только по инициативе главы Сунженского муниципального района или при наличии его заключения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Сунженским районным Советом депутатов, направляется главе Сунженского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней, глава Сунженского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Сунженским районным Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Сунженский районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Сунженского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Сунженским районным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей установленной численности депутатов Сунженского районного Совета депутатов, он подлежит подписанию главой Сунженского муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 34. Прекращение полномочий Сунженского районного Совета депутатов

1. Полномочия Сунженского районного Совета депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Сунженского районного Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

2. Полномочия Сунженского районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Сунженского районного Совета депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Сунженским районным Советом депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Сунженского районного Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Ингушетия о неправомочности данного состава депутатов Сунженского районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Сунженского муниципального района, а также в случае его упразднения;

4) в случае утраты Сунженским муниципальным районом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения его с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Сунженского районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае прекращения полномочий Сунженского районного Совета депутатов представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решение об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Сунженского районного Совета депутатов.

Статья 35. Статус депутата Сунженского районного Совета депутатов

1. Депутат Сунженского районного Совета депутатов – член представительного органа Сунженского муниципального района, представляющий интересы поселения, наделенный полномочиями по коллегиальному решению вопросов местного значения муниципального района.

Депутатом Сунженского районного Совета депутатов может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 18-летнего возраста, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Срок полномочий депутата Сунженского районного Совета депутатов определяется сроком полномочий Сунженского районного Совета депутатов.

3. Полномочия депутата Сунженского районного Совета депутатов, являющегося депутатом представительного органа поселения, начинаются со дня его делегирования в Сунженского районного Совета депутатов и прекращаются со дня начала работы Сунженского районного Совета депутатов нового созыва либо в день прекращения его полномочий депутата представительного органа поселения, от которого он был делегирован.

Полномочия депутата Сунженского районного Совета депутатов, входящего в его состав по должности (глава поселения), начинаются со дня его вступления в должность главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Сунженского районного Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия.

4. Депутат Сунженского районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Количество депутатов Сунженского районного Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Сунженского районного Совета депутатов. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов.

5. Органами местного самоуправления Сунженского муниципального района депутатам Сунженского районного Совета депутатов гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение их полномочий.

6. Депутат Совета депутатов для осуществления своих полномочий может иметь помощников, работающих на общественных началах. Статус помощников депутата Сунженского районного Совета депутатов определяется регламентом Сунженского районного Совета депутатов.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Сунженского районного Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутаты Сунженского районного Совета депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Гарантии прав депутата Сунженского районного Совета депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. В соответствии с федеральным законом депутат Сунженского районного Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Сунженского районного Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат Сунженского районного Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 36. Гарантии осуществления полномочий депутата Сунженского районного Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления Сунженского муниципального района

1. Депутату Сунженского районного Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, иному лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе (далее - лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе), гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания.

Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных выплат и премий.

2. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:

1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

3. В соответствии с нормативным правовым актом Сунженского районного Совета депутатов лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, ежемесячные выплаты, предусмотренные пунктами 1-3 части 2 настоящей статьи,  выплачиваются в максимальных размерах, установленных для муниципальных служащих.

4. Премирование лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, производится по результатам работы за месяц, квартал и год. Премирование может производиться и по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Сунженского районного Совета депутатов.

5. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере и порядке, установленном нормативным правовым актом Сунженского районного Совета депутатов.

6. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Продолжительность и условия предоставления основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков определяются нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета депутатов.

7. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, за добросовестное выполнение обязанностей по замещаемой должности устанавливаются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

Решение о поощрении лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом Сунженского районного Совета депутатов.

8. Уровень социальных гарантий для лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

9. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируются:

1) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

2) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;

4) право на выплату:

а) ежемесячной материальной помощи;

б) ежемесячного компенсационного пособия;

в) ежегодной компенсации на лечение;

г) доплаты за ученую степень (в размере 3000 рублей за ученую степень кандидата наук и 5000 рублей за ученую степень доктора наук);

5) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

6) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети лица, замещающего муниципальную должность), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

10. Период осуществления полномочий лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия о муниципальной службе.

11. Депутату Сунженского районного Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, могут производить  возмещение документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Сунженского районного Совета депутатов.

12. Расходы, связанные с предоставлением гарантий лицам, замещающим муниципальные должности, финансируются за счет средств бюджета Сунженского муниципального района.

Статья 37. Прекращение полномочий депутата Сунженского районного Совета депутатов

1. Полномочия депутата Сунженского районного Совета депутатов прекращаются:

1) со дня начала работы Сунженского районного Совета депутатов нового созыва;

2) в связи с истечением срока его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Сунженского муниципального района;

3) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи;

4) в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Сунженского муниципального района, по основаниям, предусмотренным Уставом поселения, в том числе в связи с отзывом избирателями и удалением главы поселения в отставку по инициативе депутатов сельского совета поселений или по инициативе Главы Республики Ингушетия.

2. Депутат Сунженского районного Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Сунженского районного Совета депутатов;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5 части 2 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего решения суда.

5. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 6, 7 части 2 настоящей статьи, оформляется решением Сунженского районного Совета депутатов.

6. Решение Сунженского районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 38. Глава Сунженского муниципального района

1. Глава Сунженского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Сунженского муниципального района избирается Сунженским районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Сунженским районным Советом депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Сунженским районным Советом депутатов, а другая половина – Главой Республики Ингушетия.

Кандидатом на должность главы Сунженского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Сунженскому районному Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Сунженского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Голосование проводится по каждой кандидатуре на должность главы Сунженского муниципального района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Избранным главой Сунженского муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Сунженского районного Совета депутатов.

В случае если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, Сунженский районный Совет депутатов проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей.

Итоги голосования оформляются решением Сунженского районного Совета депутатов. Решение подписывается председательствующим на заседании Сунженского районного Совета депутатов в день заседания и вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

3. В случае принятия закона Республики Ингушетия, изменяющего порядок избрания главы Сунженского муниципального района, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы Сунженского муниципального района, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Ингушетия.

В случае принятия закона Республики Ингушетия, изменяющего порядок избрания главы Сунженского муниципального района, настоящий Устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Республики Ингушетия в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона.

4. Главой Сунженского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий избирательным правом.

5. Глава Сунженского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, ему обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

6. Глава Сунженского муниципального района избирается на срок полномочий Сунженского районного Совета депутатов.

7. Полномочия главы Сунженского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Сунженского муниципального района.

8. Избранный глава Сунженского муниципального района вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после принятия Сунженским районным Советом депутатов решения о его избрании.

9. Глава Сунженского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Сунженского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава Сунженского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу об административном правонарушении.

Статья 39. Полномочия главы Сунженского муниципального района

1. Глава Сунженского муниципального района является высшим должностным лицом Сунженского муниципального района, возглавляет администрацию Сунженского муниципального района.

2. Глава Сунженского муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сунженским районным Советом депутатов. Обладает в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, правом отклонения нормативных правовых актов, принимаемых Сунженским районным Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вносит на рассмотрение Сунженского районного Совета депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Сунженского районного Совета депутатов структуру администрации района;

6) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Сунженского районного Совета депутатов;

7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Сунженского районного Совета депутатов;

8) обеспечивает осуществление администрацией Сунженского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

9) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Сунженского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

10) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации района;

11) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

12) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

13) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме;

14) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

15) организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

16) формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

17) осуществляет иные полномочия, прямо отнесенные к компетенции главы Сунженского муниципального района федеральными законами, законами Республики Ингушетия, настоящим Уставом.

3. Глава Сунженского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Сунженскому районному Совету депутатов.

4. Глава Сунженского муниципального района представляет Сунженскому районному Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации Сунженского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Сунженским районным Советом депутатов.

Статья 40. Прекращение полномочий главы Сунженского муниципального района

1. Полномочия главы Сунженского муниципального района прекращаются в связи с вступлением в должность вновь избранного главы Сунженского муниципального района.

2. Полномочия главы Сунженского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности, удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сунженского муниципального района;

10) преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;

11) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения его с городским округом.

3. Полномочия главы Сунженского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Сунженского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. В случае если избранный Сунженским районным Советом депутатов глава Сунженского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Сунженский районный Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании главы Сунженского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

5. В случаях, когда глава Сунженского муниципального района не может временно исполнять свои обязанности, полномочия исполнительно-распорядительного характера главы Сунженского муниципального района исполняет заместитель главы администрации Сунженского муниципального района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сунженского муниципального района временное исполнение его полномочий возлагается Сунженским районным Советом депутатов на одного из заместителей главы администрации Сунженского муниципального района.

Статья 41. Администрация Сунженского муниципального района

1. Администрация Сунженского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции и наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сунженского муниципального района федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

2. Администрацией Сунженского муниципального района руководит на принципах единоначалия глава Сунженского муниципального района.

3. Администрация Сунженского муниципального района подотчетна Сунженскому районному Совету депутатов и населению Сунженского муниципального района.

4. Структура администрации Сунженского муниципального района утверждается Сунженским районным Советом депутатов по представлению главы Сунженского муниципального района. В структуру администрации Сунженского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Сунженского муниципального района.

5. Администрация Сунженского муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Местонахождение администрации Сунженского муниципального района: Республика Ингушетия, город Сунжа, ул. Осканова, 28.

7. Штаты и численность администрации Сунженского муниципального района определяются главой Сунженского муниципального района самостоятельно в пределах, утвержденных в бюджете района средств на содержание администрации.

8. Смета расходов на содержание администрации Сунженского муниципального района утверждается Сунженским районным Советом депутатов отдельной строкой в бюджете Сунженского муниципального района.

Статья 42. Полномочия главы Сунженского муниципального района как руководителя администрации Сунженского муниципального района

1. Глава Сунженского района в пределах своих полномочий как руководитель администрации Сунженского муниципального района:

1) осуществляет руководство администрацией Сунженского муниципального района на принципах единоначалия;

2) представляет на рассмотрение и утверждение Сунженским районным Советом депутатов проект бюджета Сунженского муниципального района и отчет об исполнении бюджета Сунженского муниципального района;

3) представляет на рассмотрение Сунженского районного Совета депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Сунженского муниципального района;

4) представляет на рассмотрение и утверждение Сунженским районным Советом депутатов планы и программы развития Сунженского муниципального района, отчеты об их исполнении;

5) назначает и освобождает от должности руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

6) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Сунженского муниципального района по решению вопросов местного значения;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Сунженского муниципального района федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

8) организует исполнение бюджета Сунженского муниципального района, распоряжается средствами бюджета Сунженского муниципального района в соответствии с утвержденным Сунженским районным Советом депутатов бюджетом Сунженского муниципального района и действующим бюджетным законодательством;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов Сунженского муниципального района и его населения в судах;

10) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

11) открывает и закрывает счета администрации Сунженского муниципального района, распоряжается средствами администрации Сунженского муниципального района, подписывает финансовые документы;

12) в порядке, установленном Сунженским районным Советом депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

14) разрабатывает и представляет на утверждение Сунженского районного Совета депутатов структуру администрации;

15) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами должностные инструкции работников администрации;

16) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

17) руководит гражданской обороной;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Ингушетия и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сунженского муниципального района.

Статья 43. Компетенция администрации Сунженского муниципального района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

1. Администрация Сунженского муниципального района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на территории Сунженского муниципального района соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;

2) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Сунженского муниципального района, а также права органов местного самоуправления Сунженского района;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) руководит муниципальным архивом;

6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

9) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Сунженского муниципального района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Сунженского муниципального района, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования.

2. Администрация Сунженского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 44. Компетенция администрации Сунженского муниципального района в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом

Администрация Сунженского муниципального района в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом:

1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Сунженского муниципального района;

2) разрабатывает проект бюджета Сунженского муниципального района и организует его исполнение;

3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Сунженского муниципального района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Сунженского муниципального района;

5) разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;

6) разрабатывает предложения для Сунженского районного Совета депутатов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

7) разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с не муниципальными хозяйствующими субъектами;

8) ведет учет и управление муниципальным имуществом;

9) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Сунженского муниципального района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

10) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемым Сунженским районным Советом депутатов;

11) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

12) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Сунженского муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Ингушетия.

Статья 45. Компетенция администрации Сунженского муниципального района в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

Администрация Сунженского муниципального района в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды:

2) разрабатывает районные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Сунженского муниципального района местных мероприятий по охране окружающей среды;

3) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

4) устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности Сунженского муниципального района.

Статья 46. Компетенция администрации Сунженского муниципального района в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством

Администрация Сунженского муниципального района в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством:

1) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

3) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

4) разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;

5) утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Сунженского муниципального района;

6) организует в границах Сунженского муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

7) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

Статья 47. Компетенция администрации Сунженского муниципального района в области социальной политики

В компетенцию администрации Сунженского муниципального района в области социальной политики входит:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением финансового обеспечения образовательного процесса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти Республики Ингушетия;

2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

6) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

7) приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

8) организация отдыха детей в каникулярное время;

9) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

10) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

11) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

12) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального района;

13) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

14) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

Статья 48. Контрольно-счетный орган Сунженского муниципального района

1. Контрольно-счетный орган Сунженского муниципального района образуется Сунженским районным Советом депутатов.

2. Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Сунженского муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Сунженского районного Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 49. Избирательная комиссия Сунженского муниципального района.

1. Избирательная комиссия Сунженского муниципального района организует подготовку и проведение местных референдумов, муниципальных выборов на территории Сунженского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Сунженского муниципального района, преобразования Сунженского муниципального района.

Избирательная комиссия Сунженского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сунженского муниципального района.

2. Формирование избирательной комиссии Сунженского муниципального района осуществляется Сунженским районным Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом "»Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Срок полномочий избирательной комиссии Сунженского муниципального района составляет 4 года.

4. Число членов избирательной комиссии Сунженского муниципального района с правом решающего голоса составляет 12 человек.

5. Избирательная комиссия Сунженского муниципального района может наделяться правами юридического лица по решению Сунженского районного Совета депутатов. Председатель и секретарь избирательной комиссии Сунженского муниципального района могут работать на постоянной (штатной) основе. Полномочия, порядок организации деятельности комиссии определяются правовым актом Сунженского районного Совета депутатов, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

6. Полномочия избирательной комиссии Сунженского муниципального района по решению Избирательной комиссии Республики Ингушетия, принятому на основании обращения депутатов Сунженского районного Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Сунженского района. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию Сунженского района, Избирательная комиссия Сунженского муниципального района не формируется.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 50. Статус муниципального служащего Сунженского муниципального района

1. Муниципальный служащий Сунженского муниципального района - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Ингушетия обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Сунженского муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Сунженского муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Сунженским районным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Ингушетия и настоящим Уставом.

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование «Сунженский район» Республики Ингушетия, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - председатель Сунженского районного Совета депутатов, глава Сунженского муниципального района, председатель счетной палаты Сунженского муниципального района, председатель избирательной комиссии Сунженского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 51. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 52. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств бюджета Сунженского муниципального района.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сунженского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СУНЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 53. Система муниципальных правовых актов Сунженского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Сунженского муниципального района входят:

1) Устав Сунженского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Сунженского районного Совета депутатов;

3) правовые акты главы Сунженского муниципального района, администрации Сунженского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Сунженского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сунженского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в порядке установленном Сунженским районным Советом депутатов.

Статья 54. Порядок принятия Устава Сунженского муниципального района, внесения изменений и дополнений в Устав Сунженского муниципального района

1. Устав Сунженского муниципального района принимается Сунженским районным Советом депутатов.

2. Проект Устава Сунженского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Сунженского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сунженским районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Сунженского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Сунженского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сунженского районного Совета депутатов.

4. Устав Сунженского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Сунженского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Сунженского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Сунженского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сунженского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 55. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Сунженского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Сунженского муниципального района, выраженного на местном референдуме Сунженского муниципального района.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сунженского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Сунженского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Сунженского муниципального района, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Сунженского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Сунженского районного Совета депутатов.

Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Сунженского районного Совета депутатов, главой Сунженского муниципального района, прокурором, а также инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сунженского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если самими муниципальными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу, за исключением нормативных правовых актов Сунженским районным Советом депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном средстве массовой информации.

Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования в официальное печатное средство массовой информации главой Сунженского муниципального района и председателем Сунженского районного Совета депутатов.

При публикации муниципального нормативного правового акта указывается наименование муниципального нормативного правового акта, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, дата его подписания.

3. Муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы также в виде отдельного издания.

Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.

Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Сунженского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Ингушетия, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Республики Ингушетия.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Сунженского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления Сунженского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Сунженский районный Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СУНЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сунженского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сунженского муниципального района несут ответственность перед населением Сунженского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность Сунженского районного Совета депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Сунженским районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Республики Ингушетия, настоящему Уставу, а Сунженский районный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Ингушетия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Народное Собрание Республики Ингушетия проект закона Республики Ингушетия о роспуске Сунженского районного Совета депутатов.

2. Полномочия Сунженского районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Ингушетия о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Сунженский районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Ингушетия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народное Собрание Республики Ингушетия проект закона Республики Ингушетия о роспуске Сунженского районного Совета депутатов.

4. Закон Республики Ингушетия о роспуске Сунженского районного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Депутаты Сунженского районного Совета депутатов, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Ингушетия о роспуске Сунженского районного Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Сунженским районным Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 61. Ответственность главы Сунженского муниципального района перед государством

1. Глава Республики Ингушетия издает правовой акт об отрешении от должности главы Сунженского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностном лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Конституции и законам Республики Ингушетия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения судом либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Ингушетия, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Ингушетия издает правовой акт об отрешении от должности главы Сунженского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимо для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Сунженского муниципального района, в отношении которого Главой Республики Ингушетия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 62. Удаление главы Сунженского муниципального района в отставку

1. Сунженский районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Сунженского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Сунженского районного Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Ингушетия.

2. Основаниями для удаления главы Сунженского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Сунженского муниципального района Сунженским районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Сунженским районным Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Сунженского муниципального района, администрацией Сунженского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Сунженского районного Совета депутатов об удалении главы Сунженского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Сунженского районного Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Сунженский районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Сунженского районного Совета депутатов об удалении главы Сунженского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Сунженского муниципального района и Глава Республики Ингушетия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Сунженского районного Совета депутатов об удалении главы Сунженского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Ингушетия.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Сунженского районного Совета депутатов об удалении главы Сунженского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Сунженского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Сунженского муниципального района в отставку может быть принято только с согласия Главы Республики Ингушетия.

6. Инициатива Главы Республики Ингушетия об удалении главы Сунженского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Сунженский районный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Сунженского районного Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Сунженского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Сунженского районного Совета депутатов или Главы Республики Ингушетия об удалении главы Сунженского муниципального района в отставку осуществляется Сунженским районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Сунженского районного Совета депутатов об удалении главы Сунженского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Сунженского районного Совета депутатов.

9. Решение Сунженского районного Совета депутатов об удалении главы Сунженского муниципального района в отставку подписывается председателем Сунженского районного Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Сунженского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Сунженского районного Совета депутатов или Главы Республики Ингушетия и с проектом решения Сунженского районного Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Сунженского районного Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава Сунженского муниципального района не согласен с решением Сунженского районного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Сунженского районного Совета депутатов об удалении главы Сунженского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Сунженского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Сунженского районного Совета депутатов.

13. В случае если инициатива депутатов Сунженского районного Совета депутатов или Главы Республики Ингушетия об удалении главы Сунженского муниципального района в отставку отклонена Сунженским районным Советом депутатов, вопрос об удалении главы Сунженского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Сунженского районного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Сунженского районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Сунженского муниципального района, в отношении которого Сунженским районным Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратится с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В СУНЖЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления в Сунженском муниципальном районе

В соответствии с федеральным законодательством экономическую основу местного самоуправления в Сунженском муниципальном районе составляют находящиеся в муниципальной собственности Сунженского муниципального района имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сунженского муниципального района.

Статья 64. Муниципальное имущество Сунженского муниципального района

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Сунженского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Сунженского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Сунженского муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 65. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сунженского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Ингушетия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района несут бремя содержания, риск случайной гибели или случайного повреждения принадлежащего им имущества, если иное не предусмотрено федеральными законами и договорами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Сунженского муниципального района определяются нормативными правовыми актами Сунженского районного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Сунженского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 66. Муниципальные предприятия и учреждения Сунженского муниципального района

1. В соответствии с федеральными законами Сунженский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Сунженского муниципального района.

2. Муниципальные предприятия и учреждения создаются в целях удовлетворения потребностей населения в социально значимых услугах и товарах, обеспечения занятости населения Сунженского муниципального района, а также выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сунженского муниципального района федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

Порядок создания, цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются решением Сунженского районного Совета депутатов.

Главой Сунженского муниципального района утверждаются уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначаются на должность и освобождают от должности руководители данных предприятий и учреждений.

3. Органы местного самоуправления от имени Сунженского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 67. Местный бюджет Сунженского муниципального района

1. Сунженский муниципальный район имеет собственный бюджет.

Бюджет Сунженского муниципального района (далее - местный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Сунженского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Сунженского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Сунженского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Сунженского районного Совета депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Ингушетия.

3. Бюджетные полномочия Сунженского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Сунженского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Сунженского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Сунженского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение Сунженского районного Совета депутатов об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Сунженского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Сунженского муниципального района обеспечивают жителям Сунженского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 68. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Сунженского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Сунженского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Сунженского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 69. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 70. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 71. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Сунженского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сунженского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Сунженского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанные в части 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме Сунженского муниципального района.

Статья 72. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сунженского муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Сунженского муниципального района, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 73. Выравнивание бюджетной обеспеченности Сунженского муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности Сунженского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 74. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления Сунженского муниципального района государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Сунженского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления Сунженского муниципального района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Республики Ингушетия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Сунженского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Республики Ингушетия, переданных для осуществления органам местного самоуправления Сунженского муниципального района законами Республики Ингушетия, осуществляется за счет средств бюджета Республики Ингушетия путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Республики Ингушетия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Ингушетия.

Статья 75. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Республики Ингушетия

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Сунженского муниципального района по вопросам местного значения, из бюджета Республики Ингушетия предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Ингушетия.

2. В случаях и порядке, установленных законами Республики Ингушетия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Ингушетия, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Ингушетия.

Статья 76. Муниципальные заимствования

Сунженский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 77. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

1. Законом Республики Ингушетия может быть предусмотрено предоставление бюджету Республики Ингушетия субсидий из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам поселений, входящих в состав Сунженского муниципального района, могут быть предоставлены субвенции из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам поселений, входящих в состав Сунженского муниципального района, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений, входящих в состав Сунженского муниципального района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 78. Порядок вступления в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Статья 79. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом

1. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Сунженский район» Республики Ингушетия от 28.12. 2009 г. №4/18-1.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Сунженского муниципального района, действовавшие до принятия настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.

             

1