УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РУНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕНОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РУНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПЕНОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов Рунского сельского поселения от 01.03.2006 № 7

(Изменения:

решение Совета депутатов Рунского сельского поселения от 20.03.2008 № 5 ГРН ru695253052008001

решение Совета депутатов Рунского сельского поселения от 06.04.2011 № 5 ГРН ru695253052011001

решение Совета депутатов Рунского сельского поселения от 15.06.2012 № 8 ГРН ru695253052012001)

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования Рунское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Рунское сельское поселение.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.3 В состав Рунского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

п. Рунский

д. Большой Бохот

д. Верхмарево

д. Колпино-1

д. Колпино-2

д. Малый Бохот

д. Новинка

д. Орлово

д. Переволока

д. Старина

д. Слаутино

д. Астратово

д. Вально

д. Доброе

д. Ефремово

д. Заборовка

д. Загородечье

д. Корено-Бубново

д. Корено-Княжево

д. Кривошеево

п. Крутик

д. Мосты

д. Новоселок

д. Отонец

д. Петрово

д. Потапово

д. Пустошка-1

д. Пустошка-2

д. Пятыгино

д. Рябкино

д. Тимохино

д. Тростянка

{статья 1 в редакции решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5}

Статья 2. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин РУНСКОГО сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Рунского сельского поселения" устанавливается решением Совета депутатов поселения.

Статья 3. Граница и территория муниципального образования

Граница и территория муниципального образования Рунского сельского поселения установлены законом Тверской области от 28.02.2005 N 41-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Пеновский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

Статья 3.1 Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

1. Присвоение наименования и переименования (площадей, улиц, переулков, проездов и других частей населенных пунктов) осуществляется постановлением Главы администрации поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим уставом. Население должно быть проинформировано о предстоящем собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименования адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до его проведения.

{статья 3.1 дополнена решением Совета депутатов от 20.03.2008 № 5}

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РУНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление в Рунском сельском поселении.

1. Местное самоуправление в Рунском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Рунского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Рунского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Рунском сельском поселении.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), обладающие избирательным правом, имеют право быть избранными в Совет депутатов Рунского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Рунского сельского поселения.

{статья 5 в редакции решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5}

Статья 6. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Рунском сельском поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рунского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения Рунского   сельского поселения.

       1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

{статья 7 в редакции

решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 7.1  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Рунского сельского  поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»,, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{статья 7.1 дополнена решением Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

Статья 7.1 в редакции решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Рунского     сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1.  В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  Рунского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Рунского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Рунского  сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также  формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Пеновского района;

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»  

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ  Рунского сельского   поселения, преобразования  Рунского     сельского   поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  Рунского  сельского   поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Рунского сельского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Рунского   сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

{статья 8 в редакции

решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 9. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Рунского сельского поселения органам местного самоуправления Пеновского района.

Органы местного самоуправления Рунского сельского поселения  вправе заключать соглашение с органами местного самоуправления Пеновского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанное соглашение должно заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

{статья 9 в редакции решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ Рунского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, законом Тверской области;

- по инициативе Совета депутатов поселения и главы поселения возглавляющего местную администрацию, выдвинутой ими совместно.

4. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения референдума.

5. В местном референдуме вправе участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

7. Совет депутатов поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям действующего законодательства. Совет депутатов формирует временную комиссию, которая в течение 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, представляет заключение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум ,требованиям действующего законодательства. Совет депутатов на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо не соответствии выносимого на референдум вопроса требованиям действующего законодательства. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов поселения. Общий срок проверки вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов в Совет депутатов поселения.

8. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

{статья 10 в редакции решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5}

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Рунского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Рунского сельского поселения.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Выборы депутатов Совета депутатов Рунского сельского поселения проводятся во второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов Рунского сельского поселения, за исключением случаев, установленных законодательством.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4.Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.

{статья 11 в редакции

решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

решения Совета депутатов от 15.06.2012 № 8}

Статья 12. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Рунского   сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1.Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2.Основанием для отзыва  депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления являются  конкретные, противоправные решения или совершение действия (бездействие),   в случае их подтверждения в судебном порядке.

{статья 12 в редакции решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 13. Порядок выдвижения инициативы отзыва  депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы  Рунского     сельского   поселения (выборного должностного лица местного самоуправления)  обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории  Рунского  сельского   поселения и имеющие право на участие в голосовании.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета   депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие  на территории избирательного    округа,   от  которого избран указанный депутат и имеющих право на участие в  голосовании.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов Рунского  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории сельского поселения  (избирательного округа) не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов Рунского  сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

              4. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Рунского     сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов  сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

              6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи,  а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Рунского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов  Рунского     сельского   поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются  депутату Совета депутатов Рунского     сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет   Рунского   сельского   поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1)              в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

2)              в противном случае – об отказе в подготовке проведения голосования по отзыву.

9. С ходатайством о регистрации инициативной группы и документами, указанными в пунктах 4, 5,и 6 настоящей статьи инициативная группа обращается в избирательную комиссию сельского поселения. В случае не сформирования избирательной комиссии сельского поселения Совет депутатов Рунского сельского поселения обращается в Избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.

В этом случае, после принятия избирательной комиссией Тверской области решения о возложении полномочий, инициативная группа с указанными выше документами обращается в соответствующую избирательную комиссию 

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия  незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов  Рунского сельского   поселения и депутата Совета депутатов Рунского   сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

       10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, срок действия которого аналогичен сроку действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Рунского  сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, и 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории сельского поселения – в отношении отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.

           Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 30 дней.

           Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа (сельского поселения).

           Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва  депутата Совета депутатов Рунского     сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом   11   настоящей статьи более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количество достоверных подписей избирательная комиссия   отказывает в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

13. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Рунского сельского, выборного должностного лица местного самоуправления поселения  требованиям  настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Рунского     сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Рунского  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия   обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии  с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Рунского     сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления вопрос об отзыве не может быть инициирован повторно  в течение одного года со дня принятия этого решения по тем же  основаниям.

{статья 13 в редакции решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 14. Назначение голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Рунского  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Совет депутатов Рунского   сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии сельского поселения документов, указанных в пункте 13 статьи 13  настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутат Совета депутатов Рунского   сельского поселения

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Рунского   сельского поселения. 

2. Решение Совета депутатов Рунского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рунского     сельского поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления дается поручение избирательной комиссии   осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием  голосования.

4. Решение Совета депутатов Рунского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  избирательной комиссией  в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов Рунского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, либо  не рассмотрение Советом депутатов Рунского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

{статья 14 в редакции решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рунского  сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации.

2.Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании)

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Рунского     сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному обнародованию.

{статья 15 в редакции решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Рунского сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Рунского сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Рунского сельского поселения назначается Советом депутатов Рунского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители Рунского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения сельского поселения.

Проекты правовых актов могут вносить инициативные группы граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Рунского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Рунского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Рунского сельского поселения.

5. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет Администрация Рунского сельского поселения.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Рунского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции

. 6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

-несоответствия предоставленных документов федеральным нормативным правовым

актам, нормативным правовым актам Тверской области и Рунского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществлении территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. Органы территориального общественного самоуправления :

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

12 Порядок организации и осуществления территориального общественного

самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Рунского сельского поселения.

{статья 18 в редакции решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5}

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рунского сельского поселения, Советом депутатов Рунского сельского поселения, Главой Рунского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Рунского сельского поселения или Главы Рунского сельского поселения

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Рунского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Рунского сельского поселения, а по инициативе Главы сельского поселения - Главой сельского поселения .

2.1 На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Рунского сельского поселения.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

{статья 19 в редакции решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5}

Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части, территории Рунского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Рунского сельского поселения, Главы Рунского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Рунского сельского поселения, или Главы Рунского сельского поселения назначается соответственно Советом депутатов Рунского сельского поселения или Главой Рунского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Рунского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Рунского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Рунского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Рунского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов Рунского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Рунского сельского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Рунского сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Рунского сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в Собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Рунского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Рунского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях делегатов, имеющих право на участие в Собрании.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рунского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Рунского сельского поселения или Главы Рунского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Рунского сельского поселения.

5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Исключен.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации»

Органы местного самоуправления организуют прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей поселения о своей работе.

4. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

5. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

{статья 23 в редакции решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5}

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.) не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах поселенческого самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Рунского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Рунского сельского поселения составляют Глава Рунского сельского поселения, Совет депутатов Рунского сельского поселения, Администрация Рунского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Рунского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Рунского сельского поселения, принявшей указанное решение.

Статья 26. Должностные лица местного самоуправления Рунского сельского поселения.

Должностными лицами местного самоуправления Рунского сельского поселения являются:

Глава Рунского сельского поселения;

Заместитель Главы сельского поселения.

Статья 27. Совет депутатов Рунского   сельского поселения.

1. Совет депутатов Рунского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который представляет население  Рунского сельского   поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Рунского сельского поселения принадлежит право от имени населения  Рунского сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3.Срок полномочий Совета депутатов Рунского сельского поселения  составляет  5 лет.

4. Совет депутатов Рунского сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов Рунского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

6. Совет депутатов Рунского   сельского поселения правомочен в случае избрания   не менее 2\3 от установленной численности депутатов.

         6.1 Заседания представительного органа муниципального образования проводится не реже одного раза в три месяца,

         6.2 Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

7. Срок полномочий депутатов Совета депутатов Рунского  сельского поселения  составляет  5 лет.

8. Основной формой работы Совета депутатов Рунского сельского поселения является заседание.

9. На заседаниях Совета депутатов Рунского сельского поселения вправе присутствовать жители Рунского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации  сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

       10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Рунского   сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Рунского   сельского поселения.

      11. Расходы    на  обеспечение деятельности Совета депутатов Рунского   сельского поселения предусматриваются в бюджете  Рунского   сельского   поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия совета депутатов Рунского   сельского поселения  независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Полномочия совета депутатов Рунского   сельского поселения  также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае  вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Рунского   сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. Полномочия Совета депутатов Рунского сельского поселения могут быть прекращены в случае принятия Советом депутатов Рунского  сельского поселения  решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рунского   сельского поселения.

{статья 27 в редакции

решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Рунского   сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Рунского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Рунского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

          2) утверждение  местного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий,  а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия  Рунского сельского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении  Главы Рунского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов Рунского сельского поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение генерального плана   Рунского  сельского   поселения,

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории  Рунского     сельского   поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны  земель;

6) исключить;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Рунского  сельского поселения;

9) заслушивание ежегодных отчетов главы Рунского сельского поселения о результатах  деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Рунского   сельского поселения.

10) принятие решения о назначении  местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Рунского    сельского поселения, Главы Рунского сельского поселения голосования по вопросам изменения границ Рунского  сельского   поселения, преобразования сельского поселения;

12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Рунского    сельского поселения;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов Рунского  сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Рунского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Рунского    сельского поселения;

16) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета Рунского  сельского поселения;

17) утверждение структуры администрации  сельского поселения по представлению Главы  Рунского сельского   поселения, возглавляющего местную администрацию;

18) исключить;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законам и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законом Тверской области, настоящим Уставом.

{статья 28 в редакции

решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 29. Решения Совета депутатов Рунского   сельского поселения.

1. Совет депутатов Рунского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Рунского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рунского   сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рунского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Рунского   сельского поселения. Решения Совета депутатов Рунского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Рунского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом,  настоящим Уставом.

2.Совет депутатов Рунского  сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Рунского   сельского поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Рунского   сельского поселения только по инициативе Главы  Рунского сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации, или при наличии его заключения.

4.Решения Совета депутатов Рунского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует 2\3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Рунского   сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Рунского сельского поселения направляются главе Рунского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Рунского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить решения Совета депутатов Рунского сельского поселения, принятые Советом депутатов Рунского   сельского поселения.

Глава Рунского   сельского поселения вправе отклонить решение Совета депутатов Рунского   сельского поселения, если это решение  противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей  Рунского   сельского   поселения.

Отклоненное решение возвращается в Совет депутатов Рунского   сельского поселения с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений в течение 10 дней с момента поступления решения на подпись Главе Рунского   сельского поселения.

Отклоненное Главой Рунского   сельского поселения решение вновь рассматривается Советом депутатов Рунского   сельского поселения в течение двух недель со дня поступления в Совет депутатов. При этом, если решение Совета депутатов Рунского сельского поселения будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов Рунского сельского поселения, то решение подлежит подписанию Главой Рунского   сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

{статья 29 в редакции

решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 30. Глава Рунского   сельского поселения.

          1. Глава Рунского  сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Рунского  сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Рунского сельского поселения и председательствует на его заседаниях.

Глава Рунского сельского поселения руководит местной администрацией.

Глава сельского поселения  работает на постоянной основе.

Глава Рунского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.

2. Глава Рунского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов  Рунского   сельского   поселения  сроком на  пять лет.

Порядок избрания Главы Рунского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Рунского сельского поселения. Глава Рунского   сельского поселения считается избранным, если за это решение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов Рунского   сельского поселения.

3. Полномочия Главы  Рунского сельского   поселения начинаются со дня его вступления в должность.

4. При вступлении в должность Глава Рунского   сельского поселения приносит присягу депутатам Рунского   сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы  Рунского   сельского   поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное и областное законодательство, Устав Рунского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Рунского   сельского поселения".

5. Полномочия Главы  Рунского   сельского   поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

6. Глава Рунского   сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Рунского   сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов Рунского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

4) издает в пределах своих полномочий  правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования

6) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Рунского   сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Рунского   сельского поселения;

7) обеспечивает взаимодействие Администрации Рунского сельского поселения с Советом депутатов Рунского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления  сельского поселения.

8) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Рунского сельского поселения или возложены на него законодательством.

7. На период своего временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск)  назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы Рунского   сельского поселения, который в период временного исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями Главы Рунского   сельского поселения;

{статья 30 в редакции

решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы  Рунского   сельского   поселения.

        1. Полномочия Главы  Рунского   сельского   поселения прекращаются досрочно в случае

1) смерти;             

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рунского   сельского поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»

   2. Решение о принятии отставки по собственному желанию Главы  Рунского сельского поселения принимается Советом депутатов Рунского   сельского поселения большинством не менее двух третей голосов от установленного числа  депутатов.

    3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы Рунского   сельского поселения.

{статья 31 в редакции

решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 32. Депутат Совета депутатов Рунского   сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Рунского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются  законодательством. Депутат Совета депутатов Рунского   сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения  Рунского   сельского   поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Рунского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Рунского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Рунского сельского поселения  нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Рунского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной  основе.

4. исключена.

         5. Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6.  Полномочия депутата, Совета депутатов Рунского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Рунского   сельского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных  федеральными законами.

7. Взаимодействуя с Главой Рунского сельского поселения, администрацией  Рунского сельского   поселения, депутаты Совета депутатов Рунского   сельского поселения:

         1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Рунского сельского поселения, включая Главу  Рунского   сельского   поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе  Рунского сельского   поселения.

8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Рунского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области.

9. исключен.

{статья 32 в редакции

решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 33. Администрация Рунского сельского поселения.

1. Администрация Рунского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Рунского сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать Рунского сельского поселения.

Администрация Рунского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации Рунского сельского поселения утверждается Советом депутатов Рунского сельского поселения по представлению Главы Рунского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию.

3. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (далее - структурные подразделения). Функции и полномочия органов Администрации Рунского сельского поселения определяются положениями об этих органах, утверждаемых Администрацией Рунского сельского округа. В случае наделения их правами юридического лица, положения о них утверждаются Советом депутатов сельского поселения.

4. Общее руководство Администрацией Рунского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава Рунского сельского поселения. Глава Рунского сельского поселения штаты структурных подразделений в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 34.  Правовые акты, издаваемые  Главой  Рунского     сельского поселения.

     Глава Рунского  сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных  Уставом Рунского   сельского поселения, решениями Совета депутатов Рунского   сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Рунского сельского поселения, а также постановления Администрации Рунского   сельского поселения по вопросам местного значения, а также вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, и распоряжения Администрации Рунского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Рунского   сельского поселения.

{статья 34 в редакции решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 35. Организация работы администрации сельского поселения.

1. Через информирование населения Администрация Рунского сельского поселения извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений Администрации Рунского сельского поселения и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

2. Должностные лица Администрации Рунского сельского поселения устанавливает для жителей Рунского сельского поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

3. В качестве совещательных органов при Администрации Рунского сельского поселения органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Статья 36. Полномочия Администрации Рунского   сельского поселения.

1. Администрация Рунского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Рунского сельского поселения, входят в компетенцию  Главы  Рунского   сельского   поселения и Совета депутатов Рунского   сельского поселения.

         2. Администрация Рунского  сельского поселения исполняет следующие полномочия:

1) формирование,  исполнение бюджета поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) исключить;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

         30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) управление муниципальным долгом;

34) осуществление муниципальных заимствований;

35) осуществление муниципального контроля в соответствии с положением, утвержденным Советом депутатов;

36) осуществление иных полномочий предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными  правовыми актами Тверской области, настоящим Уставом.

{статья 36 в редакции

решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 36.1. Муниципальный контроль.

             Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Рунского сельского поселения. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности данного органа определяется в соответствии с положением, утверждаемым Советом депутатов Рунского сельского поселения в соответствии с законодательством.

{статья 36.1 дополнена решением Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 37. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области  и уставом Рунского  сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами Рунского   сельского поселения.

{статья 37 в редакции решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Глава V. Избирательная комиссия Рунского сельского поселения

Статья 38. Избирательная комиссия Рунского   сельского поселения

               Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Рунского сельского поселения, преобразования Рунского сельского поселения может быть образована избирательная комиссия Рунского   сельского поселения (далее - избирательная комиссия). На время проведения местного референдума избирательная комиссия поселения приобретает статус комиссии местного референдума поселения.

              Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

              Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

              Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами и принимаемыми с ними законами Тверской области и настоящим Уставом. 

              Полномочия избирательной комиссии Рунского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Рунского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

{статья 38 в редакции

решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Муниципальные правовые акты.

           1. В систему муниципальных правовых актов Рунского сельского поселения входят:

           1) Устав муниципального образования;

           2) правовые акты, принятые на  местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Рунского   сельского поселения;

3) правовые акты Главы муниципального образования, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Рунского   сельского поселения, главой Рунского   сельского поселения,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан,  прокурором Пеновского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

           2. Устав Рунского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рунского   сельского поселения. Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Рунского   сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

           3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Рунского   сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные правовые акты сельского поселения вступают в силу со дня его официального обнародования, если иное не указано в самом акте.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах Рунского сельского поселения, размещенных в здании администрации, Дома культуры и библиотеки, где они должны находиться в течение не  менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде Рунского сельского поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных  стендах.

           4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Рунского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Рунского   сельского поселения.

           5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

           6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий, указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области,  уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области ).

{статья 39 в редакции

решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 40. Принятие, вступление в силу Устава Рунского     сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав Рунского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Рунского сельского поселения принимаются Советом депутатов Рунского  сельского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

           2. Проект Устава Рунского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Рунского  сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав Рунского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Рунского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию  с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Рунского  сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Рунского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Рунского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование  порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рунского   сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Рунского   сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Рунского   сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав Рунского сельского поселения,  изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Рунского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Рунского   сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.

5. Устав Рунского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы  Рунского     сельского   поселения до вступления в должность вновь избранного Главы  Рунского  сельского   поселения.

{статья 40 в редакции решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 41.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Рунского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рунского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления Рунского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Рунского сельского поселения составляют находящееся в собственности Рунского сельского поселения имущество, средства бюджета Рунского сельского поселения, а также имущественные права Рунского сельского поселения.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности Рунского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Рунского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у Рунского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 ст.50   Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{статья 43 в редакции

решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 44. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  Рунского  сельского   поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени Рунского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация  Рунского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Рунского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Рунское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Рунского сельского поселения.

Администрация  Рунского сельского поселения, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты не реже одного раза в год.

5. Администрация Рунского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{статья 44 в редакции

решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5

решения Совета депутатов от  06.04.2011 № 5}

Статья 45. Земля и другие природные ресурсы Рунского сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы в Рунского сельского поселения используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Исключен.

3. Администрация Рунского сельского поселения предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Земельные участки, расположенные в границах Рунского сельского поселения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

{статья 45 в редакции решения Совета депутатов от 20.03.2008 № 5}

Статья 46. Бюджет Рунского сельского поселения.

1. Рунское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Рунского сельского поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Рунского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Рунского сельского поселения и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

Администрация сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета.

Составление бюджета основывается на :

- прогнозе социально-экономического развития сельского поселения на очередной финансовый год;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения на очередной финансовый год;

- плане развития муниципального сектора экономики сельского поселения на очередной финансовый год.

Администрация сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения. Одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией сельского поселения.

Органы местного самоуправления осуществляют муниципальный финансовый контроль в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Расходы местного бюджета осуществляются в формах и порядке, в соответствии с действующим законодательством.

5. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных расходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 47.Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном  Федеральным законом  от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением, утверждаемым Советом депутатов Рунского   сельского  поселения.

{статья 47 в редакции решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 47.1. Муниципальные заимствования

Рунское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

{статья 47.1 дополнена решением Совета депутатов от 06.04.2011 № 5 }

Глава VIII. УЧАСТИЕ РУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 48. Участие Рунского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Пеновского района.

Рунское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Пеновского района в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 49. Участие Рунского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Совет депутатов Рунского сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 50. Некоммерческие организации сельского поселения.

1. Совет депутатов сельского поселения может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации сельского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Население Рунского   сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, выборное  должностное лицо местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных  государственных полномочий.

{статья 51 в редакции решения Совета депутатов от 06.04.2011 № 5}

Статья 52. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Рунского сельского поселения.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава.

Настоящий Устав подлежит обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.