Устав Новополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области



Новополтавская сельская Дума Старополтавского муниципального района

Устав Новополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Новополтавской сельской Думы

01.03.2012 №9

Утратил силу:

Устав Новополтавской сельской Думы Старополтавского муниципального района от 19.02.2014 № 6, НГР: ru345293082015001

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2 Образование Новополтавского сельского поселения

Новополтавское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 17.01.2005г. №991-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Старополтавского района и муниципальных образований в его составе»

Статья 3 Статус Новополтавского сельского поселения

1. Новополтавское сельское поселение является сельским поселением на основании Закона Волгоградской области от 17.01.2005г. №991-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Старополтавского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 4 Официальные символы Новополтавского сельского поселения

1. Новополтавское сельское поселение может иметь собственные официальные символы: герб и флаг, - описания и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге Новополтавского сельского поселения принимаются Новополтавской сельской Думой.

Герб Новополтавского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Новополтавского сельского поселения.

Статья 5 Участие Новополтавского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Новополтавское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Новополтавской сельской Думой.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Новополтавского сельского поселения.

Глава 2 ТЕРРИТОРИЯ НОВОПОЛТАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6 Состав территории Новополтавского сельского поселения

1. В состав территорий Новополтавского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области от 17.01.2005г. №991-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Старополтавского района и муниципальных образований в его составе» входит село Лятошинка.

2. Территорию Новополтавского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Новополтавского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7 Граница территории Новополтавского сельского поселения

1. Граница территории Новополтавского сельского поселения установлена Законом Волгоградской области от 17.01.2005г. №991-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Старополтавского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 8 Изменение границы территории, преобразование Новополтавского сельского поселения

Изменение границы Новополтавского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном законом Волгоградской области.

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Новополтавского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Новополтавского сельского поселения устанавливается Новополтавской сельской Думой.

Глава 3 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НОВОПОЛТАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОПОЛТАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9 Вопросы местного значения Новополтавского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Новополтавского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новополтавского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новополтавского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новополтавского сельского поселения;

4) организация в границах Новополтавского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новополтавском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новополтавского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новополтавского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Новополтавского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Новополтавского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новополтавского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Новополтавского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Новополтавского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Новополтавского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новополтавского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новополтавского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новополтавского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

2. Органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старополтавского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Новополтавского сельского поселения принимается Новополтавской сельской Думой по предложению главы Новополтавского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании:

1) проведения оплачиваемых общественных работ;

2) временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

3) ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Статья 10 Полномочия органов местного самоуправления Новополтавского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Новополтавского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новополтавского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Новополтавского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Новополтавского сельского поселения и органами местного самоуправления Старополтавского муниципального района, в состав которого входит Новополтавское сельское поселение;

4.2)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Новополтавского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новополтавского сельского поселения, преобразования Новополтавского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новополтавского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новополтавского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новополтавского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) Иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Администрация Новополтавского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новополтавского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Новополтавского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10.1 Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 11 Осуществление органами местного самоуправления Новополтавского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Волгоградской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

Органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава 4 НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ НОВОПОЛТАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НОВОПОЛТАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12 Права населения Новополтавского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Новополтавского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население Новополтавского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новополтавского сельского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новополтавского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13 Муниципальные выборы

Выборы депутатов Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Новополтавской сельской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14 Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новополтавского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Новополтавского сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Новополтавского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Новополтавской сельской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Новополтавского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Новополтавской сельской Думы и главы Новополтавского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не должно превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новополтавского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Новополтавской сельской Думой и главой поселения, оформляется решением Новополтавской сельской Думы и постановлением главы Новополтавского сельского поселения.

5. Новополтавская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Новополтавскую сельскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Новополтавской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Новополтавского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новополтавского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новополтавского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15 Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новополтавского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новополтавской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, улица, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Новополтавской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Новополтавской сельской Думы.

Статья 16 Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новополтавского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новополтавской сельской Думы или главы Новополтавского сельского поселения, назначается соответственно Новополтавской сельской Думой или главой Новополтавского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Новополтавской сельской Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Новополтавская сельская Дума обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Новополтавскую сельскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Новополтавской сельской Думы.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Новополтавской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Новополтавской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18 Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Новополтавской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Новополтавской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Новополтавского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Новополтавской сельской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18.1. Правотворческая инициатива прокурора Старополтавского района

Прокурор Старополтавского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих правовых актов вправе вносить в Новополтавскую сельскую Думу проекты муниципальных правовых актов, предложения об изменении, дополнении, отмене или о принятии нормативных правовых актов.

Статья 19 Публичные Слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, с участием жителей Новополтавского сельского поселения Новополтавской сельской Думой, главой Новополтавского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Новополтавской сельской Думы или главы Новополтавского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новополтавской сельской Думы, назначаются Новополтавской сельской Думой, а по инициативе главы Новополтавского сельского поселения - главой Новополтавского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Новополтавского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новополтавского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новополтавского сельского поселения, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Новополтавской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новополтавского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20 Голосование по отзыву депутата Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Новополтавской сельской Думы, глава Новополтавского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Новополтавской сельской Думы, главу Новополтавского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Новополтавской сельской Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Новополтавского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новополтавского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Новополтавского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Новополтавской сельской Думы, глава Новополтавского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Новополтавскую сельскую Думу и главу Новополтавского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения.

7. Новополтавская сельская Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения соответствующая избирательная комиссия принимает решение либо о направлении их в Новополтавскую сельскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Новополтавская сельская Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Новополтавской сельской Думой мотивов отзыва обоснованными.

Если Новополтавская сельская Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Новополтавского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Новополтавского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Новополтавской сельской Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Новополтавской сельской Думы, глава Новополтавского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21 Голосование по вопросам изменения границ Новополтавского сельского поселения, преобразования Новополтавского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Новополтавского сельского поселения, преобразовании Новополтавского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новополтавского сельского поселения, преобразования Новополтавского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Новополтавского сельского поселения, преобразования Новополтавского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Новополтавского сельского поселения, преобразования Новополтавского сельского поселения назначается Новополтавской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Новополтавского сельского поселения, преобразования Новополтавского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Новополтавского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новополтавского сельского поселения, преобразование Новополтавского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Новополтавского сельского поселения или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новополтавского сельского поселения, преобразования Новополтавского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22 Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новополтавского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер;

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новополтавского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новополтавской сельской Думы или главы Новополтавского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменений целевого назначения земель Новополтавского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Новополтавской сельской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Новополтавской сельской Думой. В нормативном правовом акте Новополтавской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Новополтавского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Новополтавского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 23 Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5 ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОПОЛТАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24 Структура органов местного самоуправления Новополтавского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Новополтавского сельского поселения составляют:

- глава Новополтавского сельского поселения;

- Новополтавская сельская Дума;

- администрация Новополтавского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Новополтавского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Новополтавской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Новополтавской сельской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Новополтавского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новополтавского сельского поселения.

Статья 25 Новополтавская сельская Дума

1. Новополтавская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание Новополтавской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Новополтавской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранная Новополтавская сельская Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом Новополтавского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Новополтавской сельской Думы в правомочном составе.

2. Новополтавская сельская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет.

3. Численность депутатов Новополтавской сельской Думы составляет 7 человек.

4. Депутаты Новополтавской сельской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 6 настоящей статьи.

5. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом Новополтавской сельской Думы.

6. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Новополтавской сельской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

8. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 6 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

9. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 6 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Новополтавской сельской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

10. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

11. Новополтавская сельская Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемая для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

12. В исключительной компетенции Новополтавской сельской Думы находится:

1) принятие Устава Новополтавского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новополтавского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Новополтавского сельского поселения по представлению главы Новополтавского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Новополтавского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Новополтавского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Новополтавского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Новополтавского сельского поселения;

13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Новополтавской сельской Думы, об изменении границ Новополтавского сельского поселения, преобразовании Новополтавского сельского поселения;

14) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) принятие решения о привлечении жителей Новополтавского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

16) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

17) принятие решения об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку;

18) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

13. Новополтавская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Новополтавского сельского поселения о результатах своей деятельности, деятельности администрации Новополтавского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Новополтавской сельской Думы.

14. Нормативные правовые акты Новополтавской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Новополтавской сельской Думы только по инициативе главы Новополтавского сельского поселения или при наличии заключения главы Новополтавского сельского поселения.

15. Нормативный правовой акт, принятый Новополтавской сельской Думой, направляется главе Новополтавского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Новополтавского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Новополтавской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Новополтавскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новополтавского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Новополтавской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Новополтавской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Новополтавского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

16. Организацию деятельности Новополтавской сельской Думы осуществляет глава Новополтавского сельского поселения.

17. Расходы на обеспечение деятельности Новополтавской сельской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Новополтавской сельской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Новополтавской сельской Думы и депутатов.

18. Полномочия Новополтавской сельской Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Новополтавской сельской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

19. Досрочное прекращение полномочий Новополтавской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

20. Не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Новополтавской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

Статья 26 Глава Новополтавского сельского поселения

1. Глава Новополтавского сельского поселения является высшим должностным лицом Новополтавского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новополтавского сельского поселения возглавляет администрацию Новополтавского сельского поселения, является председателем Новополтавской сельской Думы.

3. Глава Новополтавского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет.

Главе Новополтавского сельского поселения помимо ежегодного оплачиваемого отпуска (30 календарных дней) предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 15 календарных дней.

4. Порядок проведения выборов главы Новополтавского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Новополтавского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новополтавского сельского поселения.

Вновь избранный глава Новополтавского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Новополтавского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Новополтавского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Новополтавской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новополтавской сельской Думы, постановления администрации Новополтавского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Новополтавского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новополтавского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Новополтавского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Новополтавского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Новополтавского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1.Глава Новополтавского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8.2. На главу Новополтавского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Новополтавского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Новополтавского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Новополтавского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Новополтавской сельской Думе.

11. Глава Новополтавского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Новополтавское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новополтавского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Новополтавской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Новополтавской сельской Думы;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Новополтавской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Новополтавскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Новополтавской сельской Думы проект бюджета Новополтавского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Новополтавскую сельскую Думу проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новополтавского сельского поселения;

9) формирует администрацию Новополтавского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Новополтавского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Новополтавского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Новополтавской сельской Думы планы и программы социально-экономического развития Новополтавского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Новополтавского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Новополтавского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Новополтавского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Новополтавского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Новополтавского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений администрации Новополтавского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Новополтавской сельской Думы;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Новополтавского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Новополтавского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

24) выступает гарантом экологической безопасности Новополтавского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Новополтавского сельского поселения;

27) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новополтавского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новополтавского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

28) глава Новополтавского сельского поселения представляет Новополтавской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Новополтавской сельской Думой.

29) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

12. Глава Новополтавского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Глава Новополтавского сельского поселения представляет Новополтавской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Новополтавской сельской Думой.

14. Полномочия главы Новополтавского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новополтавского сельского поселения;

13) преобразования Новополтавского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новополтавского сельского поселения;

14) увеличения численности избирателей Новополтавского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новополтавского сельского поселения.

15. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новополтавского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Новополтавской сельской Думой на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

16. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новополтавского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Новополтавская сельская Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Новополтавского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

17. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новополтавского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Новополтавского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.

18. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Новополтавского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Новополтавского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

19. В случаях, предусмотренных пунктами 13,14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Новополтавского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского (городского) поселения или его преобразовании.

20. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Новополтавского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Новополтавского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

21. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Новополтавского сельского поселения, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

Статья 26.1 Удаление главы Новополтавского сельского поселения в отставку

1. Новополтавская сельская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Новополтавского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Новополтавской сельской Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Новополтавского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Новополтавского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Новополтавского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления Новополтавским сельским поселением отдельных государственных полномочий, переданных Новополтавскому сельскому поселению федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Новополтавского сельского поселения Новополтавской сельской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Новополтавской сельской Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Новополтавской сельской Думы об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Новополтавской сельской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Новополтавскую сельскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Новополтавской сельской Думы об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Новополтавского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Новополтавскую сельскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Новополтавской сельской Думы об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Новополтавской сельской Думы об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления Новополтавским сельским поселением отдельных государственных полномочий, переданных Новополтавскому сельскому поселению федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Новополтавского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Новополтавскую сельскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Новополтавской сельской Думы. О выдвижении данной инициативы глава Новополтавского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Новополтавскую сельскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Новополтавской сельской Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку осуществляется Новополтавской сельской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Новополтавской сельской Думы об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Новополтавской сельской Думы.

9. Решение Новополтавской сельской Думы об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку подписывается председателем Новополтавской сельской Думы.

10. В случае если в соответствии с уставом Новополтавского сельского поселения глава Новополтавского сельского поселения входит в состав Новополтавской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Новополтавской сельской Думы.

11. В случае, если в соответствии с уставом Новополтавского сельского поселения глава Новополтавского сельского поселения возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Новополтавской сельской Думы, решение об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Новополтавской сельской Думы.

12. В случае если глава Новополтавского сельского поселения, входящий в состав Новополтавской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Новополтавской сельской Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Новополтавской сельской Думы, уполномоченного на это Новополтавской сельской Думой.

13. При рассмотрении и принятии Новополтавской сельской Думой решения об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Новополтавской сельской Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Новополтавской сельской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Новополтавской сельской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если глава Новополтавского сельского поселения не согласен с решением Новополтавской сельской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Новополтавской сельской Думы об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Новополтавского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Новополтавской сельской Думы.

16. В случае если инициатива депутатов Новополтавской сельской Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку отклонена Новополтавской сельской Думой, вопрос об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Новополтавской сельской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Новополтавской сельской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 27 Администрация Новополтавского сельского поселения

1. Администрация Новополтавского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Новополтавского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Новополтавского сельского поселения руководит глава Новополтавского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Новополтавского сельского поселения является юридическим лицом, а также муниципальным казенным учреждением, образуемая для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Новополтавского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Новополтавской сельской Думы, постановлениями главы Новополтавского сельского поселения, Положением об администрации Новополтавского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Новополтавского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Новополтавского сельского поселения на содержание аппарата управления.

5. Администрация Новополтавского сельского поселения формируется главой Новополтавского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

6. К компетенции администрации Новополтавского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Новополтавского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Новополтавского сельского поселения по решению вопросов местного значения Новополтавского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Новополтавской сельской Думы и постановлениями и распоряжениями главы Новополтавского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Новополтавского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Новополтавского сельского поселения.

Статья 28 Статус депутата

1. Депутату Новополтавской сельской Думы, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Новополтавской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутаты Новополтавской сельской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Новополтавской сельской Думы могут работать не более 1 депутата.

4. Депутаты Новополтавской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Новополтавской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1 Депутаты Новополтавской сельской Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. На депутатов Новополтавской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Депутатам Новополтавской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Новополтавской сельской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат Новополтавской сельской Думы не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Новополтавской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутаты Новополтавской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение Новополтавской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Новополтавской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Новополтавской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11. Депутату сельской Думы, главе Новополтавского сельского поселения, замещавшему должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. Условия, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается решением Новополтавской сельской Думы.

Максимальный размер пенсии депутату сельской Думы, главе Новополтавского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

Статья 29 Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Новополтавского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Новополтавского сельского поселения в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Новополтавская сельская Дума и администрация Новополтавского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Органы администрации Новополтавского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Новополтавской сельской Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Новополтавской сельской Думой по представлению главы Новополтавского сельского поселения.

Статья 30 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Новополтавского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31 Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Новополтавского сельского поселения входят:

1) Устав Новополтавского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Новополтавской сельской Думы;

3) правовые акты главы Новополтавского сельского поселения, администрации Новополтавского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Новополтавского сельского поселения.

2. Устав Новополтавского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новополтавского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Новополтавского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Новополтавская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новополтавского сельского поселения, решение об удалении главы Новополтавского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Новополтавской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Новополтавской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новополтавского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новополтавской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Новополтавского сельского поселения входит в состав Новополтавской сельской Думы с правом решающего голоса, голос главы Новополтавского сельского поселения учитывается при принятии решений Новополтавской сельской Думы как голос депутата Новополтавской сельской Думы.

4. Глава Новополтавского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Новополтавской сельской Думы, издает постановления и распоряжения.

Статья 32 Принятие, вступление в силу Устава Новополтавского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Новополтавского сельского поселения: муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новополтавского сельского поселения принимаются Новополтавской сельской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Новополтавского сельского поселения входит в состав Новополтавской сельской Думы с правом решающего голоса, голос главы Новополтавского сельского поселения учитывается при принятии устава Новополтавского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Новополтавского сельского поселения как голос депутата Новополтавской сельской Думы.

2. Проект Устава Новополтавского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новополтавского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новополтавского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Новополтавского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Новополтавской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новополтавского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Новополтавского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Новополтавского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новополтавского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Новополтавского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Новополтавского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новополтавского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новополтавского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Новополтавской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33 Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Новополтавского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Новополтавского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новополтавского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Новополтавская сельская Дума или глава Новополтавского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Новополтавского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Новополтавской сельской Думы.

Статья 34 Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новополтавской сельской Думы, главой Новополтавского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35 Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Новополтавского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Новополтавского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Новополтавской сельской Думы вступают в силу после их подписания и обнародования главой Новополтавского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Новополтавской сельской Думы вступают в силу после их подписания председателем Новополтавской сельской Думы, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Новополтавской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Новополтавского сельского поселения является районная газета «Ударник».

Статья 36 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новополтавского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 7 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОПОЛТАВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 37 Экономическая основа местного самоуправления в Новополтавском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Новополтавском сельском поселении составляют находящееся в собственности Новополтавского сельского поселения имущество, средства бюджета Новополтавского сельского поселения, а также имущественные права Новополтавского сельского поселения.

Статья 38 Имущество Новополтавского сельского поселения

1. В собственности Новополтавского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Новополтавского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новополтавского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новополтавском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новополтавского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новополтавского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новополтавского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новополтавского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новополтавского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

2.1. В собственности Новополтавского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3. В случаях возникновения у Новополтавского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39 Владение, пользование и распоряжение имуществом Новополтавского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новополтавского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения вправе передавать имущество Новополтавского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Новополтавского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Новополтавской сельской Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новополтавского сельского поселения.

4. Муниципальные образования Новополтавского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения от имени Новополтавского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40 Бюджет Новополтавского сельского поселения

1. Новополтавское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Новополтавского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новополтавского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Новополтавского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Новополтавского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Волгоградской области.

4. Полномочия администрации Новополтавского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Старополтавского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местного бюджета.

6. В бюджете Новополтавского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

7. Проект бюджета Новополтавского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Новополтавского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новополтавского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 41 Расходы бюджета Новополтавского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Новополтавского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Новополтавского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы Новополтавского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Новополтавского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Новополтавского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новополтавского сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета Новополтавского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 42 Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Новополтавского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новополтавского сельского поселения.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новополтавского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43 Доходы бюджета Новополтавского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Новополтавского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Новополтавского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Новополтавской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Новополтавского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Новополтавского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Новополтавского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44 Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новополтавского сельского поселения.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45 Доходы бюджета Новополтавского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Новополтавского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Новополтавской сельской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Новополтавского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Старополтавского муниципального района нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Старополтавской районной Думы, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46 Доходы бюджета Новополтавского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Новополтавского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Новополтавского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет Новополтавского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Старополтавской районной Думы, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Волгоградской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 47 Доходы бюджета Новополтавского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Новополтавского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Новополтавского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Новополтавского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Старополтавской районной Думы, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Волгоградской области.

Статья 48 Получение бюджетом Новополтавского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, бюджет Новополтавского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Новополтавского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Волгоградской области;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Новополтавского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Волгоградской области;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.

Статья 49 Получение бюджетом Новополтавского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Волгоградской области, в доходы бюджета Новополтавского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Волгоградской области на осуществление органами местного самоуправления Новополтавского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50 Муниципальные заимствования

Новополтавское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Новополтавского сельского поселения.

Статья 51 Исполнение бюджета Новополтавского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Новополтавского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Новополтавского сельского поселения назначается на должность главой Новополтавского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новополтавского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52 Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Новополтавского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Новополтавского сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Новополтавской сельской Думы.

Глава 8 УЧАСТИЕ НОВОПОЛТАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 53 Участие Новополтавского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области

Новополтавское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 54 Участие Новополтавского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Новополтавская сельская Дума может участвовать в принятии решений об учреждении, совместно с представительными органами других муниципальных образований, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 55 Участие Новополтавского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Новополтавская сельская Дума может участвовать в принятии решений о создании, совместно с представительными органами других муниципальных образований, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава 9 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОПОЛТАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новополтавского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новополтавского сельского поселения несут ответственность перед населением Новополтавского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Новополтавской сельской Думы, главы Новополтавского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Новополтавской сельской Думы и главе Новополтавского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Новополтавского сельского поселения вправе отозвать депутатов Новополтавской сельской Думы, главу Новополтавского сельского поселения.

Статья 58 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новополтавского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Новополтавская сельская Дума может быть распущена законом Волгоградской области, а глава Новополтавского сельского поселения может быть отрешен от должности главой администрации Волгоградской области.

Статья 59 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новополтавского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новополтавского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новополтавского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новополтавского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новополтавского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Волгоградской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новополтавского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новополтавского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Новополтавской сельской Думы.

Статья 61 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новополтавского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новополтавского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава

Новополтавского сельского поселения

Н.К. Темербеков