УСТАВ БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Фактически утратил силу  в связи с принятием Закона Нижегородской области от 29.04.2020 № 33-З

Принят

Постановлением Земского собрания Бутурлинского района

от 1 июня 2005 года № 27

УСТАВ

БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в редакции Решений Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 15.06.2007 № 27; от 17.12.2007 № 60; от 23.05.2008 № 25, от 02.12.2008 №64, от 10.06.2009 №24, от 29.10.2009 №44, от 03.12.2010 №59, от 17.06.2001 №21, от 16.12.2011 №50; от 22.08.2012 № 30; от 12.12.2012 № 55, от 12.04.2013 № 11, от 24.10.2013 № 36, от 06.06.2014 № 18, от 13.01.2015, от 28.12.2015 №66, от 05.08.2016 № 25, от 15.12.2016 № 47, от 25.08.2017 № 45, от 15.03.2018 № 14, от 17.05.2019 № 12)

Устав Бутурлинского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории района, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Бутурлинского района является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус района

(ч. 1 ст. 1 в ред. - Решение от 25.08.2017 № 45)

1.Бутурлинский район (далее район) является муниципальным образованием, который в соответствии с федеральным законом и законом Нижегородской области наделен статусом муниципального района. В его состав входят рабочий поселок Бутурлино и 5 сельских поселений, объединенных общей территорией.

2. Административным центром района является рабочий поселок Бутурлино.

Статья 2. Состав территории района и его границы

(часть 1 статьи 2-в редакции решения от 17.06.2011 №21)

(часть 1 статьи 2 в редакции решения от 17.05.2019 № 12)

1. В состав района входят территории следующих муниципальных образований: рабочий поселок Бутурлино, Большебакалдский сельсовет, Каменищенский сельсовет, Кочуновский сельсовет, Уваровский сельсовет, Ягубовский сельсовет.

2. Границы района устанавливаются законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законом.

(часть 3 статьи 2 в редакции решения от 12.04.2013 № 11)

(часть 3 статьи 2 - в редакции решения от 24.10.2013 № 36)

3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других районов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским собранием Бутурлинского района.

(статья 3в редакции решения от 05.08.2016 № 25)

Статья 3. Официальные символы района и порядок их использования

1. Бутурлинский муниципальный район Нижегородской области в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов Бутурлинского муниципального района устанавливаются Положениями о гербе, о флаге и о гимне, утверждаемыми решениями Земского собрания Бутурлинского района                                                                       

3. Официальные символы  Бутурлинского муниципального района - герб и флаг подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством Российской Федерации

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления района

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления района

1.Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на районных референдумах, иные муниципальные правовые акты района.

2. Местное самоуправление в районе - форма осуществления населением района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Вопросы местного значения района

(Решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17 декабря 2007 № 60 подпункт 10 пункта 1 признан утратившим силу. Подпункты 11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24 считать соответственно подпунктами 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23)

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; ( в ред. решения от 28.12.2015 №66)

2) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

(пункт 4 части 1 статьи 5 в редакции решения от 12.12.2012 № 55)

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 5-в редакции решения от 16.12.2011 №50)

(пункт 5 части 1 статьи 5 в редакции решения от 17.05.2019 № 12)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, организация дорожного движения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

(пункт 6.2. части 1 статьи 5 внесен решением от 06.06.2014 № 18)

(пункт 6.2.  части 1 статьи 5 в редакции решения от 17.05.2019 № 12)

62) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

(решением от 16.12.2011 №50-часть 1 статьи 5 дополнена пунктами 8.1 и 8.2)

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (вступает в силу с 01.01.2012 года);

82) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 10 части 1 статьи 5 в редакции решения от 06.06.2014 № 18)

(п. 10 ч. 1 ст. 5 в ред. - Решение от 25.08.2017 № 45)

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 11 части 1 статьи 5-в редакции решения от 17.06.2011 №21)

(пункт 11 части 1 статьи 5 в редакции решения от 06.06.2014 № 18)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;.

(Решением от 23.05.2008г.№ 25 пункт 12 части 1 статьи 5 исключен; пункты 13, 14, 15, 15.1, 16, 17, 18, 19, 19.1, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 перенумерованы на пункты 12, 13, 14, 14.1, 15, 16, 17, 18, 18.1, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28)

(пункт 12 части 1 статьи 5 в редакции решения от 17.05.2019 № 12)

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации,        обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на     территории района; ( в ред. решения от 28.12.2015 №66)

(пункт 13 части 1 статьи 5 в редакции решения от 17.05.2019 № 12)

13) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, введение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, (исключено в ред. решения от 28.12.2015 №66), земельных участков в границах района для муниципальных нужд направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома  установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 14 части 1 статьи 5 в редакции решения от 12.12.2012 № 55)

(пункт 14 части 1 статьи 5 в редакции решения от 06.06.2014 № 18)

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

14.1) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 17 части 1 статьи 5 в редакции решения от 22.08.2012 № 30)

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(решением от 12.04.2013 № 11 пункт 18 исключен)

18.1) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств местного бюджета района;

(пункт 19 части 1 статьи 5 - в редакции решения от 24.10.2013 № 36)

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 20 части 1 статьи 5-в редакции решения от 16.12.2011 №50)

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 21 части 1 статьи 5-в редакции решения от 10.06.2009г. №24)

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(подпункты 24, 25,26,27,28 дополнены Решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17 декабря 2007 № 60)

(пункт 23 статьи 5-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

(пункт 23 части 1 статьи 5 в редакции решения от 05.08.2016 № 25)

(пункт 23 части 1 статьи 5 в редакции решения от 17.05.2019 № 12)

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта (в ред. решения от 28.12.2015 №66) и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

261) сохранение, использование и популяризация  объектов  культурного

наследия (памятников истории и  культуры),  находящихся  в  собственности муниципального района, охрана объектов культурного  наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных  на территории муниципального района; (пункт 261 введен в ред. решения от 28.12.2015 №66)

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района

(пункт 28 части 1 статьи 5-в редакции решения от 16.12.2011 №50)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(решением от 16.12.2011 №50-часть 1 статьи 5 дополнена пунктами 29-32)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) Исключен – решение от 06.06.2014 № 18)

31) утратил силу (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(решением от 22.08.2012 № 30 часть 1 статьи 5 дополнена новым пунктом)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт 34 внесен решением от 06.06.2014 № 18)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных  дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или муниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района; (пункт 35 введен в ред. решения от 28.12.2015 №66)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории. (пункт 36 введен в ред. решения от 28.12.2015 №66)

2. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

3. Органы местного самоуправления могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения по вопросам местного значения. Органы местного самоуправления, принявшие решение об учреждении средства массовой информации, утверждают его устав, назначают на должность и освобождают от должности его руководителя.

4. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

(абзац 1 части 5 статьи 5 в редакции решения от 22.08.2012 № 30)

5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 2 части 5 статьи 5 в редакции решения от 22.08.2012 № 30)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом Бутурлинского района и (или) нормативными правовыми актами Земского собрания района. (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского собрания района.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(статья дополнена Решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 15 июня 2007 № 27)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

(решением от 03.12.2010 №59-пункт 2 части 1 статьи 5.1-утратил силу, пункты 3-7 считать пунктами 2-6)

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

(решением от 17.06.2011 №21-пункт 5 части 1 статьи 5.1 утратил силу, пункт 6 считать пунктом 5)

6) создание условий для развития туризма4

(решением от 12.12.2012 № 55 статья 5.1 дополнена новыми пунктами)

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса; (пункт 9 введен в ред. решения от 28.12.2015 №66)

(п. 10 ч. 1 ст. 5.1 в новой ред. - Решение от 15.03.2018 № 14)

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;. (пункт 10 введен в ред. решения от 28.12.2015 №66)

(пункт 1 части 1 статьи 5.1 в редакции решения от 15.12.2016 № 47)

11) осуществление  мероприятий  в сфере  профилактики  правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 12 ч. 1 ст. 5.1 введен. - Решение от 15.03.2018 № 14)

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 13 части 1 статьи 5.1 в редакции решения от 17.05.2019 № 12)

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года
№ 2300-1 «О защите прав потребителей».

(часть 2 статьи 5.1-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(решением от 16.12.2011 №50-устав дополнен статьей 5.2)

Статья 52 . Муниципальный контроль

1. 1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(решением от 24.10.2013 № 36 статьи 5.2. дополнена частью 3)

3. Органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются Земское собрание, администрация района, контрольно-счетный орган района.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

(статья 6 в редакции Решения Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17 декабря 2007 № 60)

1.По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральными законами является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральными законами с осуществлением расходов за счет средств бюджета района за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов, если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

4.1.Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Земским собранием Бутурлинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление путем участия в районных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

районный (местный) референдум;

(подпункт 2 статьи 8 утратил силу в редакции решения от 13.01.2015 №1)

(подпункт 3 статьи 8 утратил силу в редакции решения от 13.01.2015 №1)

голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

правотворческая инициатива граждан;

публичные слушания;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления района;

собрание граждан;

иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Районный (местный) референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

Районный референдум проводится на всей территории района.

(часть 2 статьи 9-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

2. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, достигшие  возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах района. Граждане Российской Федерации участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении районного референдума принимается Земским собранием района.

4. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6. Гарантии права граждан на участие в районном референдуме устанавливаются федеральным законом. Порядок подготовки и проведения районного референдума регулируется законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 10 утратила силу в редакции решения от 13.01.2015 №1

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Земского собрания

Статья 11 утратила силу в редакции решения от 13.01.2015 №1

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразования района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится по всей территории района или на части его территории.

3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, а также на сходах граждан с учетом мнения Земского собрания района.

4. Изменение границ района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским собранием района.

5. Преобразованием района является объединение районов, разделение района, изменение его статуса. Объединение двух и более районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения района.

6. Объединение двух и более районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским собранием каждого из объединяемых районов.

7. Разделение района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским собранием района.

8. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Земским собранием района и проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Нижегородской области для проведения районного референдума.

9. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

10. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в Земское собрание может выступить инициативная группа граждан района, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном решением Земского собрания.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Земского собрания и не может превышать трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание и администрацию района устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

(часть 5 статьи 13 - в редакции решения от 24.10.2013 № 36)

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием, администрацией района или главой местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

(решением от 10.06.2009г. №24-статья 13 дополнена частью 6)

6. Право правотворческой инициативы принадлежит также прокурору района.

(наименование статьи 14 в новой ред.. - Решение от 15.03.2018 № 14)

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(часть 1 статьи 14 в редакции решения от 17.05.2019 № 12)

1. Главой местного самоуправления или Земским собранием района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления, главе местной администрации, осуществляющему свои полномочия на основе контракта, или Земскому собранию района.

(часть 2 статьи 14 в редакции решения от 17.05.2019 № 12)

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским собранием района, принимает Земское собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления, главой местной администрации, осуществляющим свои полномочия на основе контракта, - глава местного самоуправления.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(подпункт 1 пункта 3 статьи 14 в редакции Решения Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17 декабря 2007 № 60)

(п. 1 ч. 3 ст. 14 в новой ред. - Решение от 25.08.2017 № 45)

1) проект устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного (районного) бюджета района и отчет о его исполнении;

(пункт 3 части 3 статьи 14 в редакции решения от 12.12.2012 № 55)

(п. 3 ч. 3 ст. 14 в новой ред. - Решение от 15.03.2018 № 14)

3) проект стратегии социально-экономического развития района;

4) вопросы о преобразовании района;

(подпункт 5 пункта 3 статьи 14 Решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17 декабря 2007 № 60 исключен)

(часть 4 статьи 14-в редакции решения от 16.12.2011 №50)

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения Земским собранием или главой местного самоуправления  проекта правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию в районной газете не позднее чем через 3 дня после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 5 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта Земским собранием или главой местного самоуправления. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в районной газете не позднее чем через 5 дня после проведения публичных слушаний.

(ч. 5 ст. 14 введена. - Решение от 15.03.2018 № 14)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Земского собрания района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) Земского собрания района;

3) главы местного самоуправления;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Земского собрания.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского собрания района или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Земского собрания района в соответствии с законом Нижегородской области. (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским собранием района. В решении Земского собрания района о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

7. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления района.

(пункт 2 в редакции Решения Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 15 июня 2007 № 27)

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(пункт 3 в редакции Решения Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 15 июня 2007 № 27)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского собрания района, главы местного самоуправления района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского собрания района или главы местного самоуправления района назначается соответственно Земским собранием района или главой местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Земским собранием района в порядке, установленном федеральным законом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и решениями Земского собрания района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Глава IV. Органы местного самоуправления района

(статья 19 в редакции решения от 22.08.2012 № 30)

Статья 19. Структура органов местного самоуправления района

(часть 1 статьи 19-в редакции решения от 16.12.2011 №50)

1.Структуру органов местного самоуправления района составляют: представительный орган - Земское собрание; глава местного самоуправления района; исполнительно - распорядительный орган - администрация района, контрольно-счетный орган района.

2. Указанные органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области. (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 6 статьи 19-в редакции решения от 17.06.2011 №21)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

(часть 7 статьи 19-в редакции решения от 17.06.2011 №21)

7. Земское собрание района и администрация района наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

Земское собрание района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 20. Представительный орган района - Земское собрание

(часть 1 статьи 20-в редакции решения от 12.12.2012 № 55)

(часть 1 статьи 20- в редакции решения от 13.01.2015 №1)

(часть 1 статьи 20 в редакции решения от 05.08.2016 № 25)

1.Земское собрание района состоит из 18 депутатов: 6 глав местного самоуправления поселений, входящих в состав Бутурлинского муниципального района, и 12 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, составляющей 2 депутата от каждого поселения. Организацию деятельности Земского собрания осуществляет глава местного самоуправления района.

(абзац добавлен решением от 03.12.2010 №59)

Организацию деятельности Земского собрания района осуществляет глава местного самоуправления района.

Земское собрание района является постоянно действующим коллегиальным органом местного самоуправления

2. Земское собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания.

3. Земское собрание обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой.

5. Для обеспечения деятельности Земского собрания формируется аппарат.

(решением от 29.10.2009 №44-статья 20 дополнена частью 6)

6.  В Земском собрании образуются депутатские объединения (фракции и депутатские группы). Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе Земского собрания  определяются Регламентом Земского собрания.

Статья 21. Компетенция Земского собрания

(статья 21-в редакции решения от 17.06.2011 №21)

В исключительной компетенции Земского собрания находится:

принятие устава района, внесение в него изменений;

(решением от 29.10.2009 №44-статья 21 дополнена пунктом 1.1)

11 ) принятие решений об избрании главы местного самоуправления, удалении главы местного самоуправления в отставку;

2)утверждение бюджета района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении, контроль за исполнением бюджета;

3) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

(п. 4 ст. 21 в новой ред. - Решение от 15.03.2018 № 14)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

(пункт 7 статьи 21 в редакции решения от 12.12.2012 № 55)

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;;

8) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения о проведении районного референдума, назначении муниципальных выборов;

11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

13) принятие решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

(пункт 14 статьи 21-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

14) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации района;

(пункт 15 статьи 21-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

пункт 15 статьи 21 исключен -Решение от 15.03.2018 № 14;

16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений;

(пункт 17 статьи 21-в редакции решения от 17.06.2011 №21)

принятие решений о порядке осуществления долгосрочных заимствований, выпуске займов;

(пункт 18 статьи 21-в редакции решения от 17.06.2011 №21)

18) установление надбавок к ценам (тарифам ) для потребителей в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;».

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

(решением от 22.08.2012 № 30 статья 21 дополнена новым пунктом)

19.1) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

(решением от 24.10.2013 № 36 статья 21дополнена пунктом 19.2.)

19.2) Определение условий назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, и лицам, замещавшим выборные муниципальные должности на постоянной основе, размера пенсии за выслугу лет, порядка и сроков назначения, выплаты, перерасчета, индексации и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет, а также определение состава, порядка деятельности комиссии, осуществляющей назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы.

(решением от 29.10.2009 №44-статья 21 дополнена абзацем 2)

Земское собрание района заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района  и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием района.

Статья 22. Депутат Земского собрания

(часть 1 статьи 22-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

(часть 1 статьи 22 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

1. Депутатом Земского собрания становится глава местного самоуправления поселения, входящего в состав Бутурлинского муниципального района, и депутат представительного органа указанного поселения, избираемый представительным органом поселения из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

2. Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(часть 3 статьи 22 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

(часть 3 статьи 22 в редакции решения от 17.05.2019 № 12)

3. Полномочия депутата Земского собрания района, состоящего из глав поселений, входящих в состав района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Земского собрания Бутурлинского муниципального района, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Земского собрания Бутурлинского муниципального района депутата от данного поселения. (в ред. решения от 28.12.2015 №66).

4. Депутаты Земского собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

(часть 5 статьи 22 -в редакции решения от 10.06.2009г. №24)

5. Депутаты, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

(пункт 1 исключен в ред. решения от 28.12.2015 №66)

(п. 1 ч. 5 ст. 22 в новой ред. - Решение от 25.08.2017 № 45)

(пункт 1 части 5 статьи 22 в редакции решения от 17.05.2019 № 12)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения от 28.12.2015 №66)

2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному (в ред. решения от 28.12.2015 №66) или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 6 статьи 22 в редакции решения от 03.12.2010 №59)

6. Депутаты Земского собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутаты Земского собрания района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(решением от 22.08.2012 № 30 статья 22 дополнена новой частью)

6.1. Депутаты Земского собрания должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Земского собрания прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном решением Земского собрания.

(абз. 2-5 ч. 7 ст. 22 введены - Решение от 25.08.2017 № 45)

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Земского собрания определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

(решением от 10.06.2009г. №24-устав дополнен статьей 22.1)

Статья 22.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Земского собрания района

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата Земского собрания района, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) обеспечение условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов;

(решением от 03.12.2010 №59-часть 1 статьи 22.1 дополнена пунктами 9-10, пункт 9 считать пунктом 11)

9) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

10) гарантии прав депутата  при его  отставке  по собственному желанию.».

11) иные гарантии, предусмотренные уставом района.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата Земского собрания района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) обеспечение условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование;

10) право на дополнительное профессиональное образование;

11) возмещение расходов;

12) оплата труда;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

16) содействие в последующем трудоустройстве;

(решением от 03.12.2010 №59-часть 2 статьи 22.1 дополнена пунктами 17-18, пункт 17 считать пунктом 19)

17) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

18) гарантии прав депутата  при его  отставке  по собственному желанию.

19) иные гарантии, предусмотренные уставом района.

3. Предоставление гарантий по осуществлению полномочий депутата Земского собрания осуществляется в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.10.2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

(решением от 03.12.2010 №59-устав дополнен статьей 22.2)

Статья 22.2.  Гарантии  прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий

1. Изменение основы осуществления депутатом своих полномочий (постоянной или непостоянной) по инициативе депутата или Земского собрания района производится на основании решения Земского собрания района.

Депутат извещается о рассмотрении вопроса об изменении основы осуществления им своих полномочий заблаговременно, но не позднее чем за 7 дней до даты заседания Земского собрания района.

2. Решение о прекращении осуществления депутатом своих полномочий на постоянной основе, принятое по инициативе Земского собрания района, должно предусматривать вступление его в силу не ранее чем по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

3. Порядок принятия решения Земского собрания района, вступления его в силу, уведомления депутата о дате заседания Земского собрания района, о принятом решении Земского собрания района об изменении основы осуществления депутатом своих полномочий устанавливается решением Земского собрания района.

Статья 23. Председатель Земского собрания

(статья 23-в редакции решения от 29.10.2009 №44)

1. Полномочия председателя Земского собрания исполняет глава местного самоуправления района, избираемый Земским собранием района из своего состава.»

(части 1-3 статьи 23 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступают в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области

1. Председатель Земского собрания района избирается Земским собранием из своего состава

(часть 2 статьи 23 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления района и порядок его избрания регулируется Регламентом Земского собрания и настоящим Уставом.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Земского собрания района и порядок его избрания регулируется Регламентом Земского собрания и настоящим Уставом.

3. Председатель Земского собрания района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Земское собрание в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Земского собрания района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Земским собранием;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;

4) осуществляет  руководство подготовкой заседаний Земского собраний и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

5) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания Земского собрания;

7) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;

10) организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их  поощрении;

12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

13) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания;

14) распоряжается бюджетными средствами  по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

15) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

16) иные полномочия в соответствии с  федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Председатель Земского собрания района представляет Земскому собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием района

(решением от 29.10.2009 №44-статья 24 утратила силу, статьи 25-30 считать статьями 24-29)

Статья 24. Заместитель председателя Земского собрания

(часть 1 статьи 24 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

(ч. 1 ст. 24 в ред. - Решение от 25.08.2017 № 45)

1. Из числа депутатов Земского собрания открытым голосованием избирается заместитель председателя Земского собрания.

2. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания председателя Земского собрания.

3. Заместитель председателя Земского собрания исполняет обязанности председателя Земского собрания в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению.

Статья 25. Заседания Земского собрания

(пункт 1 статьи 26 в редакции Решения Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17 декабря 2007 № 60)

(пункт 1 статьи 26 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

1. Вновь избранный состав Земского собрания района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать тридцати дней со дня формирования Земского собрания района в правомочном составе.

2. Созывает и готовит его председатель Земского собрания, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания старейший по возрасту депутат.

3. Земское собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

(пункт 4 статьи 25-в редакции решения от 17.06.2011 №21)

4. Очередные заседания Земского собрания созываются одновременно главой местного самоуправления района, являющимся одновременно  председателем Земского собрания района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления района по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов Земского собрания.

(пункт 5 статьи 26 дополнен Решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17 декабря 2007 № 60)

5. Заседание Земского собрания района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.

Статья 26. Комиссии Земского собрания

(часть 1 статьи 26 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

1. Из числа депутатов Земского собрания образуются комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания.

2. Земское собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Земского собрания.

(наименование статьи 27-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

Статья 27. Прекращение полномочий Земского собрания»;

(часть 1 статьи 27-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

1. Полномочия Земского собрания района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Земского собрания также прекращаются:

1) в случае принятия Земским собранием района решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 части 1 статьи 27 в редакции решения от 22.08.2012 № 30)

3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района; (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

4) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

2.Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания района досрочные выборы в Земское собрание района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания

1.Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(подпункт 7 части 1 статьи 29 в редакции Решения Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 15 июня 2007 № 27)

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Земского собрания;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 статьи 28-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

11 иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

(решением от 22.08.2012 № 30 статья 28 дополнена новой частью)

1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение своих полномочий в связи с призывом на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу не распространяется на депутатов Земского собрания, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе.

(статья 28 дополнена частями 3-4-решением от 03.12.2010 №59)

3. Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Земского собрания района на основании документа, подтверждающего   возникновение такого случая.

4. Письменное заявление депутата об отставке по собственному желанию может быть им отозвано до даты принятия Земским собранием района решения по данному заявлению.

(решением от 16.12.2011 №50-статья 28 дополнена частью 5)

5. Решение Земского собрания района о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание не появилось в период между заседаниями Земского собрания района,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 29-в редакции решения от 29.10.2009 №44)

Статья  29. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления района является высшим  должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 2 статьи 29 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

2. Глава местного самоуправления избирается Земским собранием из своего состава  путем открытого голосования.

Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя Земского собрания с правом решающего голоса. (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

Глава местного самоуправления избирается на первом заседании Земского собрания, но не позднее 30 дней со дня формирования Земского собрания в правомочном составе, или в течение 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения их результатов Земское собрание избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом Земского собрания.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов Земское собрание утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание главы местного самоуправления оформляется решением Земского собрания, которое подлежит опубликованию.

Избранный из состава представительного органа глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

Срок полномочий главы местного самоуправления района соответствует сроку его полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения, входящего в состав Бутурлинского муниципального района, от которого он избран.

(часть 2 статьи 29 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступают в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

2. Глава местного самоуправления избирается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания района.

Глава местного самоуправления района избирается Земским собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района устанавливается Земским собранием района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Конкурсная комиссия по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района состоит из 8 человек, половина из которых назначается Земским собранием района, а другая половина – Губернатором Нижегородской области.

Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, депутатские объединения (фракции) в Земском собрании района, депутаты Земского собрания района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения.

Кандидатом на должность главы местного самоуправления района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Право на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления района, в соответствии с решением Земского собрания района имеют граждане, отвечающие требованиям, предъявляемым федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области к кандидатам на должность главы местной администрации, назначаемого по контракту.

Земскому собранию района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местного самоуправления представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения их результатов Земское собрание избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом Земского собрания.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Земского собрания он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто (представлено конкурсной комиссией) более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Земского собрания.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Земским собранием открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания.

В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, в соответствии с порядком, предусмотренным настоящей частью данной статьи.

Избрание главы местного самоуправления оформляется решением Земского собрания, которое подлежит опубликованию.

Избранный Земским собранием района глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

Срок полномочий главы местного самоуправления района составляет 5 лет

(часть 3 статьи 29 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

3. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе

(часть 3 статьи 29 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступают в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

3. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться  государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской  области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания.

5. Глава местного самоуправления   подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию района.

(часть 5 статьи 29 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступают в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

5. Глава местного самоуправления района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе:

1) подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию района;

2) представляет Земскому собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

В случае отсутствия главы местного самоуправления района или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет один из уполномоченных им заместителей или иной руководитель структурного подразделения администрации района в соответствии с распоряжением администрации района. При досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления района, его полномочия исполняет один из заместителей главы администрации района либо иной руководитель структурного подразделения администрации района, назначаемый решением Земского собрания района временно исполняющим обязанности главы местного самоуправления района.

Глава местного самоуправления района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации..

6.  Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня  его вступления  в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

7. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральным законом.

(решением от 22.08.2012 № 30 статья 29 дополнена новой частью)

8. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статью 30.1 считать статьей 30 –решением от 29.10.2009 №44)

Статья 30 . Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления района

1. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) обеспечение условий для работы с избирателями;

6.1. Главе местного самоуправления района устанавливается ежемесячная выплата в порядке и размере, установленными решением Земского собрания  района за счет средств районного бюджета (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование;

10) право на дополнительное профессиональное образование;

11) возмещение расходов;

12) оплата труда;

13) гарантии прав при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

16) содействие в последующем трудоустройстве;

(часть 1 статьи 30 дополнена пунктами 17-18 решением от 03.12.2010 №59, пункт 17 считать пунктом 19)

17) гарантии прав  главы местного самоуправления при изменении основы осуществления им своих полномочий;

18) гарантии прав главы местного самоуправления при отставке по собственному желанию;

19) иные гарантии, предусмотренные уставом района.

(часть 1 статьи 30 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступают в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

1. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6)предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) медицинское страхование и социальное страхование;

8) право на дополнительное профессиональное образование;

9) возмещение расходов;

10) оплата труда;

11) гарантии прав при прекращении его полномочий;

12 )  гарантии  прав при его отставке по собственному желанию;

13)  гарантии прав при рассмотрении Земским собранием района решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

14) пенсионное обеспечение;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

16) содействие в последующем трудоустройстве;

17) иные гарантии, предусмотренные уставом Бутурлинского района

2. Предоставление гарантий по осуществлению полномочий главы местного самоуправления района осуществляется в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.10.2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

(статья 31-в редакции решения от 29.10.2009 №44)

Статья 31. Полномочия главы местного самоуправления

   1.  Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

представляет район в отношениях с органами местного самоуправления  других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

подписывает  и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Земским собранием, носящие нормативный характер;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения  и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

осуществляет  руководство подготовкой заседаний Земского собраний и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Земского собрания;

оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания;

организует в Земском собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их  поощрении;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания;

распоряжается бюджетными средствами  по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

заключает контракт с главой администрации района;

проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

иные полномочия в соответствии с  федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления представляет Земскому собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием района.

(статья 31 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

Статья 31. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления  других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения  и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района и отчет о его исполнении;

5) представляет на утверждение Земского собрания района планы и программы социально – экономического развития района, отчеты о их исполнении;

6) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием района бюджетом района и бюджетным законодательством Российской Федерации;

7) выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

8) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с уставом района и Положением об администрации района;

9) в соответствии с законодательством о муниципальной службе и о труде пользуется правом найма и увольнения муниципальных служащих и работников администрации района, в том числе назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района по согласованию с Земским собранием района, назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых органов администрации, а также структурных подразделений администрации района; применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к муниципальным служащим и работникам администрации района, решает вопросы об их  поощрении;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления:

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и уставом района..

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(решением от 29.10.2009 №44-статья 32 дополнена пунктом 2.1)

(пункт 2.1 статьи 32-в редакции решения от 17.06.2011 №21)

21) удаления в отставку в соответствии  со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(подпункт 8 части 1 статьи 32 в редакции Решения Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 15 июня 2007 № 27)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления района.

(пункт 11 добавлен Решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17 декабря 2007 № 60)

11) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

(решением от 22.08.2012 № 30 пункт 12 исключен, изменена нумерация))

12) изменения порядка формирования Земского собрания района в соответствии с частью 5 статьи 35  Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 14 статьи 32-в редакции решения от 17.06.2011 №21)

13) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями  4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131—ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района.

(решением от 24.10.2013 № 36 статья 32 дополнена пунктом 14)

14) Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой местного самоуправления, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(абзац 2 статьи 32-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

(абз. 2 ст. 32 в ред. - Решение от 15.03.2018 № 14)

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района избрание главы местного самоуправления района  осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий..

(абзац 3 статьи 32-в редакции решения от 29.10.2009 №44)

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления района досрочные выборы главы местного самоуправления района проводятся Земским собранием района в соответствии с действующим законодательством.

(абз. 4 ст. 32 в ред. - Решение от 15.03.2018 № 14)

В случае, если избранный Земским собранием района глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области)  об отрешении от должности главы местного самоуправления либо на основании решения Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Земское собрание района не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу. (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

(статья 32.1-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

Статья 32.1. Гарантии прав главы местного самоуправления района при отставке по собственному желанию

              1. В случае отставки по собственному желанию глава местного самоуправления района оформляет письменное уведомление  об отставке по собственному желанию в качестве главы местного самоуправления района с указанием даты отставки. Отставка по собственном у желанию в качестве главы местного самоуправления района не является основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Земского собрания района.

(часть 1 статьи 32.1 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

              1. В случае отставки по собственному желанию глава местного самоуправления района оформляет письменное уведомление  об отставке по собственному желанию в качестве главы местного самоуправления района с указанием даты отставки.

             

2. Письменное уведомление об отставке по собственному желанию направляется в Земское собрание района в течение трех дней со дня его оформления главой местного самоуправления района лично либо его представителем  на основании доверенности, заверенной нотариально. В случае нахождения главы местного самоуправления района за пределами района письменное уведомление направляется в Земское собрание района с использованием почтовой связи при условии нотариального свидетельствования подлинности подписи на письменном уведомлении.

              3. Земское собрание района рассматривает письменное уведомление главы местного самоуправления района об отставке по собственному желанию и избирает главу местного самоуправления района в сроки и порядке, установленные уставом района.

              4. Глава местного самоуправления района вправе отозвать письменное уведомление об отставке по собственному желанию до даты заседания Земского собрания района по рассмотрению вопроса избрания главы местного самоуправления района.

Статья 32 2 . Удаление главы местного самоуправления района в отставку

Земское собрание района в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2009 года № 90–ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить главу местного самоуправления района в отставку по инициативе депутатов Земского собрания района или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 07.05.2009 года № 90–ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2009 года № 90–ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления района  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления района Земским собранием района по результатам его ежегодного отчета перед Земским собранием района, данная два раза подряд.

(решением от 22.08.2012 № 30 часть 2 статьи 32.2 дополнена новым пунктом)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского собрания района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское собрание района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления района и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское собрание района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае,  если при рассмотрении инициативы депутатов Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 07.05.2009 года № 90–ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское собрание района вместе с проектом соответствующего решения Земского собрания района. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское собрание района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского собрания района или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления района в отставку осуществляется Земским собранием района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания района.

9. Решение об удалении главы местного самоуправления района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Земского собрания района.

10. В случае присутствия  главы местного самоуправления района с правом решающего голоса на заседании Земского собрания района, рассматривающим  вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Земского собрания района, уполномоченного на это Земским собранием района.

11. При рассмотрении и принятии Земским собранием района решения об удалении главы местного самоуправления района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского собрания или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения Земского собрания района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского собрания района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава местного самоуправления района не согласен с решением Земского собрания района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района в отставку подлежит официальному опубликованию  в районной газете «Бутурлинская жизнь» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию в районной газете «Бутурлинская жизнь»  одновременно с указанным решением Земского собрания района.

14. В случае, если инициатива депутатов Земского собрания района или Губернатора Нижегородской области  об удалении главы местного самоуправления района в отставку отклонена Земским собранием района, вопрос об удалении главы местного самоуправления района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского собрания района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского собрания района, на котором рассматривался указанный вопрос.".

Статья 33. Администрация района

(часть 1 и 2 статьи 33 –в редакции решения от 29.10.2009 №44)

1. Администрация района – исполнительно – распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный уставом района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией района руководит на принципах единоначалия глава администрации района.

(часть 2 статьи 33 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

2. Администрацией района руководит на принципах единоначалия глава местного самоуправления района.

3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также решениями Земского собрания.

4. Администрация района обладает правами юридического лица.

Статья 34. Структура администрации района

(часть 1 статьи 34-в редакции решения от 29.10.2009 №44)

1. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(часть 1 статьи 34 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

1. Администрация района формируется главой местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, правовых актов главы местного самоуправления и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

(часть 3 статьи 34-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

3. Структура администрации района утверждается Земским собранием по представлению главы администрации. В структуру органов администрации района  входят отраслевые органы администрации района, имеющие статус юридического лица.

(часть 3 статьи 34 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

3. Структура администрации района утверждается Земским собранием по представлению главы местного самоуправления района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района

(решением от 29.10.2009 №44-часть 4 статьи 34 утратила силу, часть 5 считать частью 4)

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.

Статья 35. Полномочия администрации района

К полномочиям администрации района относится:

1. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, решениями Земского собрания, постановлениями и распоряжениями главы администрации района:

1) формирование, исполнение бюджета района;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности района;

3) организация электро- и газоснабжения поселений;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

6) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

7) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

8) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального значения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

(п. 9 ч. 1 ст. 25 в новой ред. - Решение от 25.08.2017 № 45)

9) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 10 статьи 35-в редакции решения от 16.12.2011 №50)

10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико – санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии  с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

11) опека и попечительство;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

161 осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности; (пункт 161 в ред. решения от 28.12.2015 №66)

(пункт 17 статьи 35 в редакции решения от 22.08.2012 № 30)

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

(п. 18.1 ч. 1 ст. 35 введен. - Решение от 15.03.2018 № 14)

181) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 19 статьи 35-в редакции решения от 17.06.2011 №21,

19) регулирование тарифов на подключение  к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса

(решением от 17.06.2011 №21-статья 35 дополнена пунктом 20)

20) создание муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

(решением от 17.06.2011 №21-пункт 19 считать пунктом 21)

21) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрация района вправе осуществлять полномочия, переданные органами местного самоуправления района по соглашению в соответствии с федеральными законами.

(решением от 29.10.2009 №44-устав дополнен статьями 35.1, 35.2, 35.3)

Статья 35 1  . Глава администрации района

(часть 1 статьи 35.1-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

(часть 1 статьи 35.1 в редакции решения от 13.01.2015 №1)

          1. Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Срок полномочий главы администрации района составляет пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации района утверждается  Земским собранием района  в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3.  В отношении должности главы администрации района - уставом района и законом Нижегородской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации района. Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации района, являются  высшее образование, стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Земским собранием района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в районе устанавливается Земским собранием района.

При формировании конкурсной комиссии в районе половина ее членов назначается Земским собранием  района, а другая половина Губернатором Нижегородской области. (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

5. Лицо назначается на должность главы администрации Земским собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации заключается главой местного самоуправления района.

6. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Земскому собранию района;

2) представляет Земскому собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

В случае отсутствия главы администрации района или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет один из уполномоченных им заместителей или иной руководитель структурного подразделения администрации района в соответствии с распоряжением администрации района. При досрочном прекращении полномочий главы администрации района, а также в случае истечения срока действия контракта с главой администрации района, если при этом не окончена или не начата процедура проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, его полномочия исполняет один из заместителей главы администрации района либо иной руководитель структурного подразделения администрации района, назначаемый решением Земского собрания района временно исполняющим обязанности главы администрации района. (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

7. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением от 22.08.2012 № 30 статья 35.1 дополнена новой частью)

(ч. 8 ст. 35.1 в новой ред. - Решение от 25.08.2017 № 45)

8. Глава администрации района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 352 . Полномочия главы администрации района

Глава администрации района обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района и отчет о его исполнении;

2) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с уставом района и Положением об администрации района;

3) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района по согласованию с Земским собранием района;

4) назначает и освобождает от должностей  руководителей отраслевых органов администрации, а также структурных подразделений администрации района;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение Земского собрания района планы и программы социально – экономического развития района, отчеты об их исполнении;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления:

9) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием  района бюджетом района и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и уставом района.

(статья 35 в редакции решения от 12.04.2013 № 11)

Статья 353 .Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

1. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(п. 3 ч. 1 ст. 35.3 в ред. - Решение от 25.08.2017 № 45)

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

(часть 2 статьи 35.3-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Земского собрания района или главы местного самоуправления района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 7 статьи 35.1 настоящего устава.»;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области; а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 7 статьи 35.1 настоящего устава.»

3) главы  администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления района  и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

(ч. 3 ст. 35.3 введена - Решение от 25.08.2017 № 45)

3. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(статьи 35.1, 35.2, 35.3 утратили силу в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

Статья 35 4 . Контрольно-счетный орган района

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бутурлинского муниципального района.

2. Контрольно-счетный орган формируется Земским собранием района в соответствии с уставом района.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным района, подлежат опубликованию в районной газете «Бутурлинская жизнь» и (или) размещению на сайте Бутурлинского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны представлять в контрольно-счетный орган района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок образования, деятельности контрольно-счетного органа района, его состав определяются Положением о контрольно-счетном органе района.

Статья 36. Избирательная комиссия района

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Избирательная комиссия района формируется Земским собранием.

(часть 3 статьи 36-в редакции решения от 17.06.2011 №21)

3. Избирательная комиссия района формируется в составе 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия имеет статус юридического лица.

(решением от 12.04.2013 № 11 статья 36 дополнена новой частью)

5. Срок полномочий избирательной комиссии района составляет 5 лет.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района вправе направлять обращения в Земское собрание, администрацию района.

2. Обращения, направленные в Земское собрание, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные в администрацию района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 38. Муниципальная служба

(статья 38-в редакции решения от 17.06.2011 №21)

              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к

должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, оплату труда муниципальных служащих, выплату единовременного пособия при уходе муниципального служащего на пенсию по выслуге лет (при наличии муниципального стажа), за счет средств районного бюджета осуществляется  в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации,  законом Нижегородской области от 03.08.2008 года № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», на основании решения Земского собрания района.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Система муниципальных правовых актов района

1. По вопросам местного значения населением района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

(часть 2 статьи 39 в редакции Решения Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 15 июня 2007 № 27)

2. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(пункт 2 части 2 статьи 39-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

2) нормативные и иные правовые акты Земского собрания района;

Земское собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания, решения об удалении  главы местного самоуправления района в отставку, решения по иным вопросам, отнесенным к  его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом.

Решения Земского собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голос главы местного самоуправления района учитывается при принятии решений Земского собрания района как голос депутата Земского собрания района. (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

(пункт 3 части 2 статьи 39-в редакции решения от 29.10.2009 №44)

3) правовые акты главы местного самоуправления, администрации района или при наличии заключения администрации района и иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом района.

(части 2,3 статьи 39 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

2. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Земского собрания района;

Земское собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания, решения об удалении  главы местного самоуправления района в отставку, решения по иным вопросам, отнесенным к  его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом.

Решения Земского собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голос главы местного самоуправления района учитывается при принятии решений Земского собрания района как голос депутата Земского собрания района.

3) правовые акты главы местного самоуправления, администрации района или при наличии заключения администрации района и иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом района.

3. Решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы местного самоуправления.

3. Решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы местного самоуправления.

4. Решения Земского собрания о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления обязательны для исполнения на всей территории района.

(часть 6 статьи 39-в редакции решения от 29.10.2009 №44)

(часть 6 статьи 39 - в редакции решения от 24.10.2013 № 36)

6. Правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Земского собрания, глава администрации района, органы местного самоуправления поселений, прокурор района, инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 100 человек.

(часть 6 статьи 34 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

6. Правом внесения в Земское собрание проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Земского собрания, органы местного самоуправления поселений, прокурор района, инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 100 человек.

(часть 7 статьи 39-в редакции решения от 29.10.2009 №44)

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом  органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 8 статьи 39 в редакции решения от 12.12.2012 № 55)

8. Глава местного самоуправления района в пределах своих полномочий, установленных уставом района и решениями Земского собрания района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания района, исполняя полномочия председателя Земского собрания, подписывает решения Земского собрания.

(часть 8 статьи 39 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

8. Глава местного самоуправления издает в пределах своих полномочий постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, распоряжения администрации района по вопросам организации работы местной администрации, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом района в соответствии с федеральными законами.

(решение от 29.10.2009 №44-статья 39 дополнена частями 9-11)

9. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом района, нормативными правовыми актами Земского собрания района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации района.

(часть 9 статьи 39 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

9. Председатель Земского собрания издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания района

10. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом района.

11. часть исключена – решение от 22.08.2012 № 30.

(статья 40-в редакции решения от 10.06.2009г. №24)

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов, их отмены и приостановления действия

(часть 1 статьи 40 в редакции решения от 22.08.2012 № 30)

1. Земское собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом района.

2. Решения Земского собрания, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов на заседании Земского собрания открытым или тайным голосованием.

Иные решения Земского собрания принимаются в порядке, установленном регламентом Земского собрания.

(часть 3 статьи 40-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

3. Нормативный правовой акт, принятый Земским собранием района, направляется главе местного самоуправления района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 3 статьи 40 в редакции решения от 05.08.2016 № 25 вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района Нижегородской области)

3. Нормативный правовой акт, принятый Земским собранием района, направляется главе местного самоуправления района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(решением от 03.12.2010 №59-часть 4 статьи 40 утратила силу, части 5-7 считать частями 4-6)

4. Муниципальные правовые акты района не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(часть 5 статьи 40 в редакции решения от 15.12.2016 № 47)

(абз. 1 ч. 5 ст. 40 в новой ред. - Решение от 15.03.2018 № 14)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

Официальным опубликованием нормативного правового акта органа местного самоуправления Бутурлинского муниципального района считается первая публикация его полного текста в районной газете «Бутурлинская жизнь».

Обнародование нормативного правового акта органа местного самоуправления Бутурлинского муниципального района производится путем размещения его полного текста на информационных стендах администрации Бутурлинского района или на официальном сайте Бутурлинского района или в помещении муниципального бюджетного учреждения культуры «Бутурлинская межпоселенческая централизованная библиотечная система» или в помещении

муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению Бутурлинского района».

В случае обнародования нормативного правового акта органа местного самоуправления Бутурлинского муниципального района составляется акт, который подписывается представителями администрации и Земского собрания района и хранится вместе с нормативным правовым актом органа местного самоуправления Бутурлинского муниципального района.

В акте обязательно указываются:

- место, дата размещения нормативного правового акта органа местного самоуправления Бутурлинского муниципального района;

- название нормативного правового акта органа местного самоуправления Бутурлинского муниципального района, номер и дата его принятия (издания).

На каждый нормативный правовой акт органа местного самоуправления Бутурлинского муниципального района оформляется отдельный акт.

.Е.Егорушин

Срок, по истечении которого нормативные правовые акты органа местного самоуправления Бутурлинского муниципального района считаются обнародованными и вступают в законную силу, составляет 1 (один) день с момента их размещения согласно настоящей части..

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

(абзац внесен  решением от 06.06.2014 № 18)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(части 7 и 8 внесены  решением от 06.06.2014 № 18 – вступает в силу с 1 января 2016)

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

8. Проекты муниципальных  нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления района составляют: имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства районного бюджета, а также имущественные права района.

Статья 41. Муниципальное имущество района

1. В собственности района находится:

1) имущество, предназначенное для решения районом вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

(решением от 17.06.2011 №21-пункт 2 части 1 статьи 41 утратил силу, пункты 3 и 4 считать пунктами 2 и 3)

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Земского собрания.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

(Решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 15 июня 2007 № 27 подпункт 4 пункта 3 статьи 41 исключен. Подпункты 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20 пункта 3 статьи 41 считать соответственно подпунктами 4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19 пункта 3 статьи 41.)

(нумерация подпунктов в пункте 3 в редакции Решения Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17 декабря 2007 № 60)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

(пункт 2 части 3 статьи 41 в редакции решения от 22.08.2012 № 30)

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

(пункт 6  часть 3 статьи 41 в редакции решения 06.06.2014 № 18)

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 7 части 3 статьи 42-в редакции решения от 17.06.2011 №21)

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории района.

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

(пункт 3 Решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17 декабря 2007 № 60 дополнен подпунктами 15, 16, 17, 18)

15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 19 в редакции Решения Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 15 июня 2007 № 27)

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко - культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 20 в редакции Решения Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 15 июня 2007 № 27)

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории района.

(пункт 3 Решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17 декабря 2007 № 60 дополнен подпунктами 15, 16, 17, 18)

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(решением от 03.12.2010 №59-статья 41 дополнена пунктом 22)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района.

(решением от 16.12.2011 №50-часть 2 дополнена пунктом 23)

23) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

4. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(часть 1 статьи 42-в редакции решения от 17.06.2011 №21)

1. Муниципальное образование  - Бутурлинский муниципальный район – может создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Администрация района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должности и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом района.

Администрация района от имени района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Нижегородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом района устанавливается решением Земского собрания.

4. Земское собрание района принимает решение о создании органа администрации района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

(статья 42 дополнена частью 5 решением от 10.06.2009г. №24)

5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Земское собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

1. Решения о порядке создания, преобразования и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Земским собранием.

2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

Статья 45. Консолидированный бюджет района (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 46. Бюджет района

(статья 46 Решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17 декабря 2007 № 60 дополнена пунктом 8)

1. Район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района - далее бюджет района).

2. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

3. Бюджет района разрабатывается администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Нижегородской области и утверждается в форме решения Земского собрания.

4. Порядок и сроки разработки бюджета района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района, определяются Положением о (в ред. решения от 28.12.2015 №66) бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием.

5. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

6. Проект бюджета района, решение об утверждении местного бюджета района, годовой отчет о его исполнении, сведения о ходе исполнения местного бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда (в ред. решения от 28.12.2015 №66) подлежат официальному опубликованию в районной газете.

7. Управление и (или) распоряжение в какой - либо форме Земским собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Земского собрания и депутатов.

8. Эмитентом ценных бумаг Земского собрания района выступает администрация Бутурлинского района.

Статья 47. Доходы бюджета района (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 48. Местные (районные) налоги

Перечень местных (районных) налогов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 49. Самообложение граждан района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине, равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% общего числа жителей района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме.

Статья 50. Расходы бюджета района (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

(1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Бутурлинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Бутурлинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления района;

2) Земское собрание района;

3) администрация района.

2. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(пункт 6 дополнен Решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17 декабря 2007 № 60)

6. Администрация района в целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создает муниципальные финансовые органы в соответствии с Уставом района и федеральным законодательством.

Статья 52. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями утверждается решением Земского собрания о бюджете района на очередной финансовый год.

(статья 53 внесена решением то 06.06.2014 № 18)

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. По решению Земского собрания органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение Земского собрания по предложению главы местного самоуправления.

Статья 55. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

(статья 55 -в редакции решения от 10.06.2009г. №24)

Район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом района.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность Земского собрания перед государством

1. Земское собрание может быть распущено законом Нижегородской области, если соответствующим судом установлено, что Земским собранием принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а Земское собрание в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующее решение.

2. Полномочия Земского собрания прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Нижегородской области.

Статья 57. Ответственность главы местного самоуправления района перед государством

1. Глава местного самоуправления района может быть отрешен от должности Губернатором Нижегородской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(решением от 03.12.2010 №59-статью 58 считать статьи 59, дополнить устав статьей 58)

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом района в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

Население района  вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

Глава VIII. Принятие устава района, внесение изменений в устав района

Статья 59. Порядок принятия устава района, внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений в устав района могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами Земского собрания, гражданами.

2. Изменения в устав района принимаются решением Земского собрания.

(часть 3 статьи 59-в редакции решения от 03.12.2010 №59)

3. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в районной газете с одновременным опубликованием в районной газете установленного Земским собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование  порядка учета предложений по проекту решения  о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(ч. 4 ст. 59 в ред. - Решение от 25.08.2017 № 45)

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.

Голос главы местного самоуправления учитывается при принятии устава района, решения о внесении изменений и дополнений в устав района как голос депутата Земского собрания района. (в ред. решения от 28.12.2015 №66)

6. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(решением от 22.08.2012 № 30 часть 7 статьи 59 дополнена)

7. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в районной газете.

Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(решением от 03.12.2010 №59-статью 59 считать статьей 60)

Статья 60. Вступление в силу устава района

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения статей 2,19,20,22-27,30, 33-35 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Пункт 8 части 1 статьи 5 вступает в силу в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности общественной милиции.

4. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Бутурлинского района, зарегистрированный постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 14.10.1996 г. № 215 (с изменениями, зарегистрированными постановлением Законодательного Собрания от 30. 05.2002 г. № 50 - 111,14.11.2002 г. № 287 - 111, от 24.06.2004 г. № 1023-111, от 23.12.2004 г. № 1281 - 111) считать утратившим силу с 1 января 2006 года.

(решением от 03.12.2010 №59-статья 60 дополнена частями 7-8)

(ч. 7 ст. 60 в новой ред. - Решение от 15.03.2018 № 14)

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы местного самоуправления, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав района.

(часть 8 статьи 60 в редакции решения от 22.08.2012 № 30)

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав района  и предусматривающие создание контрольно-счетного органа района, вступают в силу в после их государственной регистрации и официального опубликования.

Глава местного самоуправления

Бутурлинского района Н.Е.Соловьева