УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края от 23.08.2006 г. № 1, НГР: ru265193022006001)

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Совета депутатов Журавского сельсовета

Новоселицкого района СК

от 01 июня 2005 года № 8

Настоящий Устав муниципального образования Журавского сельсовета Новоселицкого района Ставропольского края (далее по тексту Журавский сельсовет) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями Журавского сельсовета конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления Журавского сельсовета.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус поселения.

Муниципальное образование Журавский сельсовет является сельским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 2. Территория и состав территории поселения.

1. Территория Журавского сельсовета входит в состав Новоселицкого муниципального района Ставропольского края.

2. Территорию Журавского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов села Журавского и п.Артезианского прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения села и поселка, рекреационные земли, земли для развития населенных пунктов.

3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром поселения является село Журавское Новоселицкого района Ставропольского края.

Статья 3. Граница поселения и порядок их изменения

1. Граница Журавского сельсовета установлена Законом Ставропольского края от 08.06.2004 года № 43- кз.

2. Изменение границ Журавского сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения Журавского сельсовета, органов местного самоуправления Журавского сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральным законом).

Инициатива населения Журавского сельсовета об изменении границ Журавского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Журавского сельсовета об изменении границ Журавского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Журавского сельсовета.

Статья 4. Преобразование Журавского сельсовета

Преобразование Журавского сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения Журавского сельсовета, органов местного самоуправления Журавского сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения Журавского сельсовета о преобразовании Журавского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Журавского сельсовета о преобразовании Журавского сельсовета оформляется решением соответствующих органов Журавского сельсовета.

Статья 5. Официальные символы Журавского сельсовета и порядок их официального использования

Журавский сельсовет имеет эмблему, а также вправе иметь иные официальные символы Журавского сельсовета .

Описание и порядок официального использования официальных символов Журавского сельсовета устанавливается решением представительного органа Журавского сельсовета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЖУРАВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 6. Местное самоуправление Журавского сельсовета.

Местное самоуправление в Журавском сельсовете - форма осуществления населением Журавского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Журавского сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Журавского сельсовета вопросов местного значения Журавского сельсовета, исходя из интересов населения Журавского сельсовета, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Вопросы местного значения Журавского сельсовета

1. К вопросам местного значения Журавского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Журавского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Журавского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Журавского сельсовета;

4) организация в границах Журавского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Журавского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в селе Журавском и поселке Артезианском и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Журавского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Журавского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Журавского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей села Журавского и поселка Артезианский услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Журавского сельсовета услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Журавского сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории Журавского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей села Журавского и поселка Артезианский и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Журавского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Журавского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Журавского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Журавского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Журавского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Журавского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Журавского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Журавского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Журавского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Журавского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Журавского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Журавского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Журавского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Журавского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Журавского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Журавского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Журавского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом Журавского сельсовета.

2. Администрация Журавского сельсовета вправе в соответствии с решением представительного органа Журавского сельсовета привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Журавского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Журавского сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители села Журавского и поселка Артезианский в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Журавского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Журавского сельсовета, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Журавскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления Журавского сельсовета и должностные лица Журавского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Журавского сельсовета осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Журавского сельсовета.

Граждане, проживающие на территории Журавского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Журавского сельсовета, преобразования села и поселка;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрание граждан;

конференция граждан (собрание делегатов);

опрос граждан;

обращение граждан в органы местного самоуправления;

другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении;

11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Журавского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Журавского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Журавского сельсовета;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Журавского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Журавского сельсовета и глава Журавского сельсовета совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Журавского сельсовета.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Журавского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Журавского сельсовета, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течении месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

Статья 12 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Журавского сельсовета.

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации муниципального района для опубликования, а так же подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Журавского сельсовета, преобразования Журавского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается представительным органом Журавского сельсовета в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Журавском сельсовете.

4. Голосование по вопросам изменения границ Журавского сельсовета, преобразования Журавского сельсовета производится в соответствии с требованиями Федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ Журавского сельсовета, преобразования Журавского сельсовета и принятые решения направляются для опубликования избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации муниципального района, а так же подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением представительного органа Журавского сельсовета. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Журавского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Журавского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом или должностным лицом местного самоуправления Журавского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган Журавского сельсовета рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Журавского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Журавского сельсовета или представительным органом Журавского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Журавского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Журавского сельсовета или представительному органу Журавского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом Журавского сельсовета, принимает представительный орган Журавского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Журавского сельсовета - глава Журавского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Журавского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

- проект местного бюджета Журавского сельсовета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Журавского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании Журавского сельсовета.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Журавским сельсоветом.

Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Журавского сельсовета

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан.

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Журавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Журавского сельсовета на части территории Журавского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

Собрания граждан проводятся по инициативе граждан ( в количестве не менее десяти человек), представительного органа Журавского сельсовета, главы Журавского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории Журавского сельсовета, в пределах которой проводится собрание граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к представительному органу Журавского сельсовета.

В обращении должны быть указаны:

Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан:

б) Ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения ( в возрасте 18 лет- дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы оформляются по форме, утвержденной представительным органом Журавского сельсовета, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилии, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением представительного органа о порядке организации и проведения собраний граждан.

В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан представительный орган Журавского сельсовета обязан принять одно из следующих решений:

О созыве собрания граждан;

б)Об отклонении инициативы о созыве собрания граждан;

Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос ( вопросы) не относится ( не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

В случае принятия представительным органом Журавского сельсовета решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.

Решение представительного органа Журавского сельсовета об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан представительный орган Журавского сельсовета утверждает вопрос ( вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах),предлагаемом ( предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации ( местные теле-радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами ( доски объявлений), информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

Собрания граждан, проводимое по инициативе представительного органа Журавского сельсовета или Главы Журавского сельсовета назначаются соответственно представительным органом Журавского сельсовет или Главой Журавского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением представительного органа Журавского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( далее- Федеральным законом) и настоящим Уставом.

Статья 17. Конференция граждан

В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления Журавского сельсовета либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), представительного органа Журавского сельсовета, Главы Журавского сельсовета.

Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением представительного органа Журавского сельсовета, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Журавского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Журавского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Журавского сельсовета, а также органами государственной власти Ставропольского края.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители села Журавского и поселка Артезианского , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа Журавского сельсовета или главы Журавского сельсовета по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Журавского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Журавского сельсовета не позднее, чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа Журавского сельсовета о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Журавского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением представительного органа Журавского сельсовета.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Журавского сельсовета.

Должностные лица местного самоуправления Журавского сельсовета обязаны рассмотреть эти обращения и дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца со дня их получения.

Обращения граждан в органы местного самоуправления Журавского сельсовета рассматриваются в порядке и сроки, установленные решением совета района о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Журавского сельсовета.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Журавского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Журавском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: (группа жилых домов; жилой микрорайон.)

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом Журавским сельсоветом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Журавского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом Журавского сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Журавского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа Журавского сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Журавского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию Журавского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с администрацией Журавского сельсовета, определяется решениями представительного органа Журавского сельсовета.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления Журавского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Журавского сельсовета составляют:

представительный орган Журавского сельсовета - Совет депутатов Журавского сельсовета (по тексту настоящего Устава - представительный орган Журавского сельсовета);

глава Журавского сельсовета - глава Журавского сельсовета (по тексту настоящего Устава - глава Журавского сельсовета );

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) - администрация Журавского сельсовета (по тексту настоящего Устава - администрация Журавского сельсовета).

Статья 24. Представительный орган Журавского сельсовета

Представительный орган Журавского сельсовета может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Представительный орган Журавского сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Представительный орган Журавского сельсовета обладает правами юридического лица.

Срок полномочий представительного органа Журавского сельсовета составляет 5 лет.

Статья 25. Структура и организация деятельности представительного органа Журавского сельсовета

1. Организацию деятельности представительного органа осуществляет председатель представительного органа, избираемый депутатами из своего состава.

2. Из числа депутатов представительного органа по предложению председателя избирается заместитель председателя представительного органа Журавского сельсовета. Полномочия заместителя председателя представительного органа определяются Регламентом представительного органа.

В случае временного отсутствия председателя представительного органа или досрочного прекращения полномочий председателя представительного органа его полномочия до момента избрания нового председателя осуществляет заместитель председателя (или один из депутатов представительного органа) в соответствии с Регламентом представительного органа.

3.В соответствии с Регламентом представительного органа из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии представительного органа по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Представительный орган Журавского сельсовета вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом представительного органа и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых представительным органом.

Статья 26. Полномочия представительного органа Журавского сельсовета

Представительный орган Журавского сельсовета решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем представительного органа Журавского сельсовета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа Журавского сельсовета по собственной инициативе, по инициативе главы Журавского сельсовета и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа.

В исключительной компетенции представительного органа Журавского сельсовета находятся:

1) принятие Устава Журавского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Журавского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

К полномочиям представительного органа Журавского сельсовета относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Журавского сельсовета;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления Журавского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) утверждение структуры администрации Журавского сельсовета и Положения об администрации Журавского сельсовета по представлению главы Журавского сельсовета;

12) утверждение положения о структурных подразделениях администрации Журавского сельсовета по представлению главы Журавского сельсовета.

Финансирование деятельности представительного органа Журавского сельсовета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Иные полномочия представительного органа Журавского сельсовета определяются федеральными законами, законами Ставропольского края.

Представительный орган осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации Журавского сельсовета.

Статья 27. Прекращение полномочий представительного органа Журавского сельсовета

Полномочия представительного органа Журавского сельсовета могут быть прекращены досрочно в случаях:

- принятия решения о самороспуске;

- если судом установлено, что представительным органом Журавского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а представительный орган Журавского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт. Роспуск в данном случае осуществляется Государственной Думой Ставропольского края.

- вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Журавского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

- преобразования муниципального образования.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа Журавского сельсовета на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган Журавского сельсовета.

Статья 28. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты представительного органа Журавского сельсовета осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению представительного органа.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 29. Председатель Совета депутатов Журавского сельсовета

Организацию деятельности представительного органа осуществляет председатель, избираемый из состава депутатов представительного органа.

Председатель представительного органа:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа;

- созывает заседания представительного органа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы представительного органа;

- организует в представительном органе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета представительного органа в банках;

-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Журавского сельсовета на обеспечение деятельности представительного органа и депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Журавского сельсовета;

- направляет главе Журавского сельсовета для подписания и обнародования решения представительного органа Журавского сельсовета;

- в случае временного отсутствия главы Журавского сельсовета, а также досрочного прекращения главой Журавского сельсовета своих полномочий до момента избрания нового главы Журавского сельсовета, исполняет полномочия главы Журавского сельсовета по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов Журавского сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа.

Статья 30. Депутат Совета депутатов Журавского сельсовета

Депутатом представительного органа Журавского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

Срок полномочий депутата представительного органа - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата представительного органа начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в представительном органе строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Председатель или депутат могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с решением Совета.

Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях представительного органа Журавского сельсовета;

- участие в работе комиссий, депутатских групп представительного органа;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа;

- участие в выполнении поручений представительного органа;

- проведение встреч с избирателями, участи в собраниях и конференциях граждан.

2. Депутат представительного органа вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа.

Статья 32. Права депутата Совета депутатов Журавского сельсовета

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях представительного органа:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений представительного органа;

- оглашать на заседаниях представительного органа обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа.

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Журавского сельсовета государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Журавского сельсовета;

- на обеспечение документами, принятыми представительным органом.

Статья 33. Глава Журавского сельсовета

1. Глава Журавского сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования.

Глава Журавского сельсовета избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, возглавляет администрацию муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Глава Журавского сельсовета входит в состав представительного органа Журавского сельсовета с правом решающего голоса.

Глава Журавского сельсовета считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании представительного органа Журавского сельсовета, но не позднее чем через 7 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы Журавского сельсовета.

Глава Журавского сельсовета приносит присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы Журавского сельсовета уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Ставропольского края, Устав муниципального образования Журавского сельсовета».

7. Глава Журавского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Журавского сельсовета;

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Журавского сельсовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа структуру администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

-осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит на утверждение представительного органа проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации.

8. В сфере взаимодействия с представительным органом, глава Журавского сельсовета:

- вносит в представительный орган проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа;

9. Глава Журавского сельсовета издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

10. Глава Журавского сельсовета подотчетен населению и представительному органу.

11. В случае временного отсутствия главы Журавского сельсовета, а также досрочного прекращения главой Журавского сельсовета своих полномочий до момента избрания нового главы Журавского сельсовета его полномочия как главы администрации Журавского сельсовета исполняет заместитель главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.

12. Глава Журавского сельсовета отчитывается не реже одного раза в год перед представительным органом Журавского сельсовета о деятельности администрации, а также перед населением Журавского сельсовета на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Журавского сельсовета

Полномочия главы Журавского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Губернатором Ставропольского края в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва жителями, избравшими его главой Журавского сельсовета;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Журавского сельсовета.

Статья 35. Администрация Журавского сельсовета

1. Администрация Журавского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру администрации утверждает представительный орган Журавского сельсовета по представлению главы Журавского сельсовета.

3. Администрация Журавского сельсовета является юридическим лицом.

4. Администрация Журавского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями главы Журавского сельсовета.

Статья 36. Полномочия администрации Журавского сельсовета

1. К полномочиям администрации относятся:

- разработка проекта бюджета Журавского сельсовета и исполнение бюджета Журавского сельсовета, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых представительным органом Журавского сельсовета;

- исполнение принятых главой Журавского сельсовета и представительным органом решений и постановлений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в представительный орган;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

-осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования -избирательная комиссия Журавского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Журавского сельсовета, преобразования Журавского сельсовета.

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Ставропольского края «Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае», настоящим Уставом.

3. Положение избирательной комиссии муниципального образования в системе органов местного самоуправления определяется представительным органом Журавского сельсовета.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления Журавского сельсовета являются:

представительный орган Журавского сельсовета;

- администрация Журавского сельсовета.

От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Журавского сельсовета.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Журавского сельсовета

1. В систему муниципальных правовых актов Журавского сельсовета входят:

Устав Журавского сельсовета;

решения, принятые на местном референдуме;

решения представительного органа Журавского сельсовета;

постановления и распоряжения главы Журавского сельсовета;

постановления и распоряжения председателя представительного органа Журавского сельсовета по вопросам организации деятельности представительного органа Журавского сельсовета;

иные муниципальные правовые акты Журавского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и решениям принятым на местном референдуме.

2. Устав Журавского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Журавского сельсовета не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления Журавского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Журавского сельсовета.

3. Решения представительного органа Журавского сельсовета принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании представительного органа (если иное не установлено настоящим Уставом).

Устав Журавского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельсовета

решение о структуре органов местного самоуправления Журавского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Журавского сельсовета.

5. Проекты правовых актов представительного органа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Журавского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа главой Журавского сельсовета или при наличии заключения главы Журавского сельсовета.

6. Решения представительного органа вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения представительного органа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельсовета изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сроки их полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Журавского , принявшего это решение.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Обнародование осуществляется посредством (их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых представительным органом Журавского сельсовета, опубликования в газете «Авангард», доведения до населения через средства местного радиовещания или телевидения).

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Органы местного самоуправления Журавского сельсовета направляют копии принятых ими нормативных правовых актов для включения в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Журавского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ставропольского края, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество Журавского сельсовета

1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности Журавского сельсовета, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Журавского сельсовета.

2. В собственности Журавского сельсовета может находиться:

- имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Журавского сельсовета федеральными законами и законами Ставропольского края;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Журавского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Журавского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Журавского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в селе Журавском и поселке Артезианском и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Журавского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Журавского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей села Журавского и поселка Артезианского услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Журавского сельсовета;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Журавского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Журавского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Журавского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Журавского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Журавского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Журавского сельсовета.

4. В случаях возникновения у Журавского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Журавского сельсовета от имени Журавского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Журавского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Журавского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями представительного органа Журавского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Журавского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Журавского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом Журавского сельсовета по представлению главы Журавского сельсовета. В решении представительного органа определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Журавского сельсовета выступает администрация Журавского сельсовета. Глава Журавского сельсовета своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом Журавского сельсовета устанавливается решением представительного органа.

Статья 44. Местный бюджет Журавского сельсовета

1. Журавский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет Журавского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления Журавского сельсовета обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Журавского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением представительного органа Журавского сельсовета, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

4. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении местного бюджета поселения.

5. В местном бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета Журавского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета Журавского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Журавского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Журавского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 45. Расходы и доходы местного бюджета Журавского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета Журавского сельсовета относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Журавского сельсовета;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями представительного органа и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления Журавского сельсовета.

2. В доходы местного бюджета Журавского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Журавского отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

3. Расходы местного бюджета Журавского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Журавского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодексам Российской Федерации в порядке, установленном решением представительного орган Журавского сельсовета.

5. Решениями представительного органа Журавского сельсовета определяются сметы расходов представительного органа, администрации Журавского сельсовета , других органов местного самоуправления Журавского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Журавского сельсовета на решение вопросов местного значения Журавского сельсовета.

6. Глава Журавского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Журавского сельсовета является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Журавского сельсовета, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ставропольского края.

8. Осуществление расходов местного бюджета Журавского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Администрация Журавского сельсовета и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Журавского сельсовета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Журавского сельсовета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом советом муниципального района.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Представительный орган Журавского сельсовета вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом Журавского сельсовета в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 48. Исполнение местного бюджета Журавского сельсовета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Журавского сельсовета назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Журавского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Журавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Журавского сельсовета

Органы местного самоуправления Журавского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Журавского сельсовета несут ответственность перед населением Журавского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов представительного органа, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Журавского сельсовета

1. Основания наступления ответственности депутатов представительного органа, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Журавского сельсовета и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население Журавского сельсовета вправе отозвать депутатов представительного органа, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Журавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Журавского сельсовета перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления Журавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Журавского сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Представительный орган может быть распущен законом Ставропольского края, если судом установлено, что представительным органом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу Журавского сельсовета, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. Глава Журавского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу Журавского сельсовета , если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Журавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Журавского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Журавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Журавского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Журавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Журавского сельсовета

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Журавского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Журавского сельсовета могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЖУРАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 54. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Журавского сельсовета

1. Устав Журавского сельсовета принимается представительным органом Журавского сельсовета.

2. Проект решения представительного органа о внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом порядка учета предложений по проекту указанного решения представительного органа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Журавского сельсовета, решение представительного органа о внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

4. Устав Журавского сельсовета, решение представительного органа Журавского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Журавского сельсовета подлежат обнародованию через информационные стенды, проведение собраний с жителями Журавского сельсовета или официальному опубликованию в районной газете «Авангард».

После государственной регистрации вступает в силу после их обнародования или опубликования.

Глава муниципального образования

Журавского сельсовета

Новоселицкого района

Ставропольского края

В.В. ТОЛСТОВ