НОВОКУЗНЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

НОВОКУЗНЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Новокузнецкий муниципальный район.

2. Граница Новокузнецкого муниципального района и статус его как муниципального района установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. Понятия «Новокузнецкий муниципальный район», «муниципальный район», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

Статья 3. Система муниципальных правовых актов Новокузнецкого муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Новокузнецкого муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

3) правовые акты Главы Новокузнецкого района, администрации Новокузнецкого района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новокузнецкого муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.

Статья 4. Официальные символы Новокузнецкого муниципального района

1. Официальными символами Новокузнецкого муниципального района являются герб, флаг, гимн.

2. Официальные символы Новокузнецкого муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Установление и порядок использования символики Новокузнецкого муниципального района определяется нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

Статья 5. Звание «Почетный гражданин Новокузнецкого района»

1. Для жителей Новокузнецкого муниципального района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Новокузнецкого района».

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин Новокузнецкого района» определяется нормативным правовым актом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

3. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов вправе устанавливать иные награды Новокузнецкого муниципального района, статус наград и порядок награждения ими.

Статья 6. Участие Новокузнецкого муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

Новокузнецкий муниципальный район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 7. Вопросы местного значения Новокузнецкого муниципального района

1. К вопросам местного значения Новокузнецкого муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новокузнецкого муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новокузнецкого муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новокузнецкого муниципального района;

4) организация в границах Новокузнецкого муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новокузнецкого муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новокузнецкого муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новокузнецкого муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новокузнецкого муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Новокузнецкого муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Новокузнецкого муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Новокузнецкого муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Новокузнецкого муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Новокузнецкого муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новокузнецкого муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новокузнецкого муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Новокузнецкого муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Новокузнецкого муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Новокузнецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новокузнецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новокузнецкого муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новокузнецкого муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Новокузнецкого муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новокузнецкого муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законодательством, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Новокузнецкого муниципального района.

Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новокузнецкого муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Указанные соглашения заключаются Главой Новокузнецкого района и утверждаются Новокузнецким районным Советом народных депутатов.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Новокузнецкого муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Новокузнецкого муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новокузнецкого муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новокузнецкого муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Новокузнецкого муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов бюджета Новокузнецкого муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Новокузнецкого муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новокузнецкого муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления указанных поселений и органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Новокузнецкого района, голосования по вопросам изменения границ Новокузнецкого муниципального района, преобразования Новокузнецкого муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новокузнецкого муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новокузнецкого муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Новокузнецкого района, председателя Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае и в порядке, предусмотренных в федеральных законах и законах Кемеровской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новокузнецкого муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом и муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Новокузнецкому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Новокузнецким районным Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новокузнецкого муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новокузнецкого муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Новокузнецкого муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 11. Территория Новокузнецкого муниципального района

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Новокузнецкого муниципального района в границах, установленных законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

2. В состав территории Новокузнецкого муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

1) Атамановское сельское поселение в составе населенных пунктов: село Атаманово, поселок Баевка, поселок Тальжино, поселок станции Тальжино, поселок Староабашево. Административный центр поселения - село Атаманово;

2) Безруковское сельское поселение в составе населенных пунктов: село Безруково, поселок Березовая Грива, поселок Берензас, село Боровково, поселок Верх-Подобас, поселок Черемза. Административный центр поселения - село Безруково;

3) Бунгурское сельское поселение в составе населенных пунктов: село Бунгур, деревня Глуховка, поселок Загорский, поселок Ивановка, поселок Мир, поселок Подгорный, поселок Рассвет, деревня Шарап, поселок Южный, поселок 75-й Пикет, поселок 360-й км. Административный центр поселения - село Бунгур;

4) Еланское сельское поселение в составе населенных пунктов: поселок Елань, село Ашмарино, поселок Муратово, поселок Смирновка. Административный центр поселения - поселок Елань;

5) Ильинское сельское поселение в составе населенных пунктов: село Ильинка, село Бедарево, деревня Митино, поселок Степной, деревня Шорохово. Административный центр поселения - село Ильинка;

6) Костенковское сельское поселение в составе населенных пунктов: село Костенково, поселок Алексеевка, поселок Ананьино, поселок Апанас, село Березово, поселок Верх-Кинерки, поселок Красный Холм, деревня Мостовая, поселок Новый Урал, деревня Таловая. Административный цент поселения - село Костенково;

7) Красулинское сельское поселение в составе населенных пунктов: село Красулино, село Анисимово, поселок Веселый, поселок Тагарыш, деревня Жерново, поселок Недорезово, поселок Казанково, поселок Ерунаково, поселок станции Ерунаково, поселок Иганино, поселок Усково, поселок Успенка, поселок Чичербаево. Административный центр поселения - село Красулино;

8) Кузедеевское сельское поселение в составе населенных пунктов: поселок Кузедеево, поселок Балластный Карьер, поселок Гавриловка, деревня Крутая, поселок Курья, поселок Новостройка, поселок Осман, поселок Усть-Тала, поселок Шартонка, поселок Подстрелка, село Лыс, село Большая Сулага. Административный центр поселения - поселок Кузедеево;

9) Куртуковское сельское поселение в составе населенных пунктов: село Куртуково, поселок Гавриловка, поселок Кульчаны, село Таргай, поселок Николаевка, поселок Белорус, поселок Нижние Кинерки, деревня Подгорная, поселок Рябиновка, поселок Тайлеп, поселок Заречный, поселок Карчагол, поселок Подкорчияк, поселок Федоровка. Административный центр поселения - село Куртуково;

10) Металлургское сельское поселение в составе населенных пунктов: поселок Металлургов, поселок Восточный, поселок Северный, поселок Сметанино. Административный центр поселения - поселок Металлургов;

11) Орловское сельское поселение в составе населенных пунктов: село Красная Орловка, поселок Верхний Калтан, поселок Зеленый Луг, поселок Красный Калтан, село Юрково, поселок Черный Калтан. Административный центр поселения - село Красная Орловка;

12) Сары-Чумышское сельское поселение в составе населенных пунктов: село Сары-Чумыш, село Бенжереп 1-й, село Бенжереп 2-й, поселок Кандалеп, поселок Килинск, поселок Мунай, поселок Урнас, село Шарово, поселок Юла. Административный центр поселения - село Сары-Чумыш;

13) Сидоровское сельское поселение в составе населенных пунктов: село Сидорово, поселок станции Бардина, деревня Есаулка, поселок станции Керегеш, село Кругленькое, деревня Малая Щедруха, деревня Мокроусово, поселок Терехино, поселок станции Тоннель, поселок Чистая Грива. Административный центр поселения - село Сидорово;

14) Сосновское сельское поселение в составе населенных пунктов: село Сосновка, село Букино, поселок Калиновский, поселок Калмыковский, поселок Ключи, поселок Красинск, поселок Ленинский, село Малиновка, деревня Михайловка, поселок Новый, поселок Пушкино, поселок Таргайский Дом Отдыха, деревня Учул, поселок Юрьевка. Административный центр поселения - село Сосновка;

15) Терсинское сельское поселение в составе населенных пунктов: поселок Осиновое Плесо, поселок Загадное, село Макариха, поселок Мутный, поселок Увал, поселок Усть-Аскарлы, поселок Усть-Нарык, село Ячменюха, село Краснознаменка. Административный центр поселения - поселок Осиновое Плесо;

16) Чистогорское сельское поселение в составе населенных пунктов: поселок Чистогорский, село Славино. Административный центр поселения - поселок Чистогорский.

3. Административным центром Новокузнецкого муниципального района является город Новокузнецк.

4. Изменение границ, преобразование Новокузнецкого муниципального района осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Новокузнецкого муниципального района, органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Новокузнецкого муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Новокузнецким районным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Новокузнецкого районного Совета народных депутатов и Главы Новокузнецкого района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кемеровской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новокузнецкого муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Новокузнецким районным Советом народных депутатов и Главой Новокузнецкого района, оформляется правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов и Главы Новокузнецкого района.

5. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Новокузнецким районным Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Новокузнецкого района, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новокузнецкого муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новокузнецкого муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новокузнецкого муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Новокузнецким районным Советом народных депутатов.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов или Главы Новокузнецкого района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новокузнецкого муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области. В соответствии с установленными законом Кемеровской области видами избирательных систем настоящим Уставом определяется избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Новокузнецком муниципальном районе.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести».

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Новокузнецкого муниципального района, преобразования Новокузнецкого муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Новокузнецкого муниципального района, преобразовании Новокузнецкого муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Новокузнецкого муниципального района, преобразования Новокузнецкого муниципального района

2. Голосование по вопросам изменения границ Новокузнецкого муниципального района, преобразования Новокузнецкого муниципального района проводится на всей территории Новокузнецкого муниципального района или на части его территории в соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменений границ Новокузнецкого муниципального района, преобразования Новокузнецкого муниципального района назначается Новокузнецким районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Кемеровской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Новокузнецкого муниципального района, преобразования Новокузнецкого муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новокузнецкого муниципального района или части Новокузнецкого муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новокузнецкого муниципального района, преобразование Новокузнецкого муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новокузнецкого муниципального района или части Новокузнецкого муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новокузнецкого муниципального района, преобразования Новокузнецкого муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести».

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Новокузнецкого муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новокузнецкого муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новокузнецкого муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новокузнецкого районного Совета народных депутатов или Главы Новокузнецкого района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новокузнецкого муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Новокузнецким районным Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Новокузнецкого муниципального района, участвующих в опросе.

5. Жители Новокузнецкого муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Кемеровской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новокузнецкого муниципального района Новокузнецким районным Советом народных депутатов, Главой Новокузнецкого района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Новокузнецкого районного Совета народных депутатов или Главы Новокузнецкого района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, назначаются Новокузнецким районным Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Новокузнецкого района - Главой Новокузнецкого района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Новокузнецкого муниципального района, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Новокузнецкого муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новокузнецкого муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новокузнецкого муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новокузнецкого муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новокузнецкого муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новокузнецкого районного Совета народных депутатов или Главы Новокузнецкого района, назначается соответственно Новокузнецким районным Советом народных депутатов или Главой Новокузнецкого района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Новокузнецким районным Советом народных депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрания проводятся гражданами, проживающими на следующих территориях: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, территория территориального общественного самоуправления в случае его учреждения.

4. С инициативой о проведении собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, при этом численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 процентов от числа жителей соответствующей территории.

5. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов обязан назначить собрание граждан в течение одного месяца со дня поступления в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов инициативы населения о проведении собрания граждан, оформленной с учетом требований частей 3 и 4 настоящей статьи.

6. В правовом акте Новокузнецкого районного Совета народных депутатов или Главы Новокузнецкого района о назначении собрания граждан устанавливаются:

1) территория, на которой назначается собрание граждан;

2) дата, время и место проведения собрания граждан;

3) перечень вопросов местного значения муниципального района, выносимых на обсуждение.

Решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов или Главы Новокузнецкого района о назначении собрания граждан должно быть опубликовано в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести» не позднее чем через 10 дней после его принятия и не позднее чем за 15 дней до проведения собрания граждан.

7. Инициатор проведения собрания граждан (инициативная группа граждан, Новокузнецкий районный Совет народных депутатов, Глава Новокузнецкого района):

1) организует проведение собрания граждан;

2) подготавливает проект повестки собрания граждан;

3) проводит регистрацию жителей, прибывших на собрание;

4) уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания граждан до избрания его председателя.

8. В работе собрания могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Граждане, не проживающие на данной территории, но имеющие на ней недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

Новокузнецкий районный Совет народных депутатов, Глава Новокузнецкого района вправе направить для участия в собрании граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

9. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. Открывает собрание граждан уполномоченный представитель инициатора проведения собрания граждан.

Участники собрания из своего состава большинством голосов присутствующих избирают председателя и секретаря собрания, утверждают повестку дня и регламент проведения собрания.

Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.

11. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, оформляются протоколом, в течение 10 дней доводятся до сведения Новокузнецкого районного Совета народных депутатов и (или) Главы Новокузнецкого района и носят рекомендательный характер.

12. К полномочиям собрания граждан, назначаемого Новокузнецким районным Советом народных депутатов или Главой Новокузнецкого района, относятся: рассмотрение вопросов местного значения муниципального района, информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, выработка предложений (рекомендаций) по решению вопросов местного значения муниципального района, избрание делегатов, уполномоченных представлять собрание граждан на конференции граждан.

13. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района.

14. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

15. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

17. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести».

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан проводится на части территории муниципального образования с числом жителей более 400 человек.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести».

Статья 22. Голосование по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района

1. Голосование по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района являются:

1) невыполнение депутатских полномочий, полномочий Главы Новокузнецкого района;

2) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) Кемеровской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Новокузнецкого муниципального района.

3. Под невыполнением депутатских полномочий как основанием для отзыва депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района, в том числе неучастие в заседаниях Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, работе его комиссий, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.

Под невыполнением полномочий Главы Новокузнецкого района как основанием для отзыва Главы Новокузнецкого района понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение Главы Новокузнецкого района от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района, в том числе нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме, неподписание в установленный настоящим Уставом срок нормативных правовых актов, принятых Новокузнецким районным Советом народных депутатов, неиздание в разумный срок муниципальных правовых актов, влекущее неисполнение администрацией Новокузнецкого района возложенных на нее полномочий, нарушение прав и свобод человека и гражданина.

Факты систематического, без уважительных причин и умышленного уклонения депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района от осуществления своих прав и обязанностей, должны быть подтверждены в судебном порядке.

Под нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Кемеровской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Новокузнецкого муниципального района как основанием для отзыва депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района понимается однократное грубое нарушение либо многократное (систематическое) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) Кемеровской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Новокузнецкого муниципального района депутатом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главой Новокузнецкого района, в том числе совершение Главой Новокузнецкого района действий, предусмотренных пунктами 6, 9 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Факты нарушения законодательства Российской Федерации и (или) Кемеровской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Новокузнецкого муниципального района депутатом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главой Новокузнецкого района должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Право выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района принадлежит гражданам Российской Федерации, обладающим избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Новокузнецкого муниципального района (избирательного округа).

Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района, выдвинутая гражданами, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума. При этом к ходатайству инициативной группы граждан должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района является сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района, количество которых устанавливается Законом Кемеровской области о местном референдуме и не может превышать 5 процентов от числа участников голосования по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района, зарегистрированных на территории Новокузнецкого муниципального района (избирательного округа) в соответствии с федеральным законом.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района принимается Новокузнецким районным Советом народных депутатов по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в голосовании по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района.

7. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов обязан назначить голосование по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района в течение 30 дней со дня поступления в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района.

В случае если голосование по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района не назначено Новокузнецким районным Советом народных депутатов в установленные сроки, голосование по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района назначается судом.

8. Депутату Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главе Новокузнецкого района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. В голосовании по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района участвуют граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Новокузнецкого муниципального района (избирательного округа). Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Депутат Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Глава Новокузнецкого района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

11. Итоги голосования по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести».

12. Гарантии прав граждан при реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района, на назначение голосования по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района, на участие в голосовании по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района, а также порядок подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением Новокузнецкого муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Новокузнецкий районный Совет народных депутатов;

2) Глава муниципального образования - Глава Новокузнецкого района;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация Новокузнецкого района;

4) контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная комиссия Новокузнецкого района.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новокузнецкого муниципального района.

Статья 25. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов

1. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Новокузнецкого муниципального района.

2. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов.

4. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Организацию деятельности Новокузнецкого районного Совета народных депутатов осуществляет председатель Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, избираемый Новокузнецким районным Советом народных депутатов из своего состава.

6. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии, а для решения отдельных задач - временные комиссии.

7. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Новокузнецкого районного Совета народных депутатов может создаваться аппарат Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

8. Основной организационно-правовой формой деятельности Новокузнецкого районного Совета народных депутатов являются его заседания.

9. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

10. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Новокузнецкого муниципального района.

Новокузнецкий районный Совет народных депутатов является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности Новокузнецкого районного Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете Новокузнецкого муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Новокузнецким районным Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Новокузнецкого муниципального района в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств бюджета Новокузнецкого муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Новокузнецкого районного Совета народных депутатов и депутатов.

Статья 26. Депутат Новокузнецкого районного Совета народных депутатов

1. Депутат Новокузнецкого районного Совета народных депутатов является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год и может быть ими отозван.

2. Депутатом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

Избрание депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

3. Полномочия депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Новокузнецкого районного Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь специальный нагрудный знак.

Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, содержащее их образцы и описание, утверждается Новокузнецким районным Советом народных депутатов.

5. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

Гарантии осуществления полномочий депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов устанавливаются статьей 47 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

6. Депутаты Новокузнецкого районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе работает один депутат Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Новокузнецкого районного Совета народных депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат Новокузнецкого районного Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

Статья 27. Компетенция Новокузнецкого районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Новокузнецкого районного Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Новокузнецкого муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новокузнецкого муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новокузнецкого муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Новокузнецкого района в отставку в порядке установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. К полномочиям Новокузнецкого районного Совета народных депутатов также относятся:

1) установление официальных символов Новокузнецкого муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

2) определение порядка присвоения почетного звания «Почетный гражданин Новокузнецкого района», а также установление иных наград Новокузнецкого муниципального района, статуса наград и порядка награждения ими;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение голосования по вопросам изменения границ Новокузнецкого муниципального района, преобразования Новокузнецкого муниципального района;

6) назначение голосования по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района;

7) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

8) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов);

11) принятие решений о назначении опроса граждан, публичных слушаний, собраний, конференций граждан (собраний делегатов);

12) реализация права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

13) установление общеобязательных правил по вопросам местного значения Новокузнецкого муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;

14) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

15) утверждение соглашений между органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, о передаче полномочий;

16) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Новокузнецкого муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Новокузнецкого муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района;

17) определение размеров и условий оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности Новокузнецкого муниципального района, муниципальных служащих, муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Новокузнецкого муниципального района на решение вопросов местного значения;

18) установление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района;

19) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) утверждение структуры администрации Новокузнецкого района по представлению Главы Новокузнецкого района;

22) принятие по представлению Главы Новокузнецкого района решений об учреждении органа администрации Новокузнецкого района в качестве юридического лица, утверждение положения о нем;

23) принятие регламента Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

24) избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

25) установление и изменение структуры Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, образование и упразднение его органов;

26) установление муниципальным служащим продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочей день;

27) досрочное прекращение полномочий Новокузнецкого районного Совета народных депутатов по основанию и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 части 2 статьи 34 настоящего Устава.

28) досрочное прекращение полномочий депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов по основанию и в порядке, которые предусмотрены пунктом 2 статьи 35 настоящего Устава;

29) досрочное прекращение полномочий Главы Новокузнецкого района по основанию и в порядке, которые предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 41 настоящего Устава.

3. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Новокузнецкого района о результатах деятельности Главы Новокузнецкого района, администрации Новокузнецкого района и иных подведомственных Главе Новокузнецкого района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новокузнецким районным Советом народных депутатов.

4. Иные полномочия Новокузнецкого районного Совета народных депутатов определяются федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 28. Заседания Новокузнецкого районного Совета народных депутатов

1. Заседания Новокузнецкого районного Совета народных депутатов являются основной организационно-правовой формой его деятельности.

2. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Глава Новокузнецкого района вправе созвать первое заседание Новокузнецкого районного Совета народных депутатов ранее этого срока.

Первое заседание Новокузнецкого районного Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Новокузнецкого районного Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

3. Заседания Новокузнецкого районного Совета народных депутатов считаются правомочными, если на них присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Заседания Новокузнецкого районного Совета народных депутатов являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Новокузнецкий районный Совет народных депутатов вправе проводить закрытые заседания.

5. Очередность, порядок созыва, подготовка к проведению заседаний, рассмотрение и принятие решений, осуществление контрольных полномочий, участие в заседаниях Новокузнецкого районного Совета народных депутатов должностных лиц администрации Новокузнецкого района, средств массовой информации, представителей общественности, населения, а также порядок организационно-технического обеспечения заседаний устанавливаются регламентом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

6. Внеочередное заседание Новокузнецкого районного Совета народных депутатов созывается по требованию не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов, председателя Новокузнецкого районного Совета народных депутатов или Главы Новокузнецкого района не позднее чем в семидневный срок со дня заявления указанных требований.

7. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов вправе проводить открытые (депутатские) слушания по наиболее значимым вопросам местного значения.

Порядок проведения открытых (депутатских) слушаний определяется регламентом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

Статья 29. Председатель Новокузнецкого районного Совета народных депутатов

1. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов на первом заседании тайным голосованием избирает из своего состава председателя Новокузнецкого районного Совета народных депутатов. Председатель Новокузнецкого районного Совета народных депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Председатель Новокузнецкого районного Совета народных депутатов избирается на срок полномочий Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

2. Председатель Новокузнецкого районного Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

3. Председатель Новокузнецкого районного Совета народных депутатов исполняет свои полномочия на постоянной основе.

Должность председателя Новокузнецкого районного Совета народных депутатов является муниципальной должностью Новокузнецкого муниципального района.

4. Председатель Новокузнецкого районного Совета народных депутатов:

1) созывает заседания Новокузнецкого районного Совета народных депутатов и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия нормативных и иных правовых актов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

3) организует деятельность постоянных и временных комиссий Новокузнецкого районного Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

4) направляет принятые Новокузнецким районным Советом народных депутатов нормативные правовые акты Главе Новокузнецкого района для подписания и обнародования;

5) представляет Новокузнецкий районный Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

6) представляет Новокузнецкий районный Совет народных депутатов в качестве юридического лица, открывает и закрывает расчетные и текущие счета Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, является распорядителем по этим счетам;

7) руководит работой аппарата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) выполняет иные функции в соответствии с регламентом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

5. Председатель Новокузнецкого районного Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Новокузнецкому районному Совету народных депутатов.

6. Гарантии осуществления полномочий председателя Новокузнецкого районного Совета народных депутатов устанавливаются статьей 47 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

7. Во всех случаях, когда председатель Новокузнецкого районного Совета народных депутатов не может исполнять свои полномочия, их временно исполняет заместитель председателя Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

8. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, заместителя председателя Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, председателей и заместителей председателей комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий определяются регламентом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

Статья 30. Право правотворческой инициативы в Новокузнецком районном Совете народных депутатов

1. Право правотворческой инициативы в Новокузнецком районном Совете народных депутатов принадлежит Главе Новокузнецкого района, депутатам Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, председателю контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района, прокурору Новокузнецкого района, представительным органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Проекты нормативных правовых актов Новокузнецкого Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета Новокузнецкого муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов только по инициативе Главы Новокузнецкого района или при наличии его заключения.

3. Срок подготовки данного заключения не должен превышать пятнадцать календарных дней со дня поступления проекта правового акта Главе Новокузнецкого района.

4. Проекты правовых актов, внесенные в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов Главой Новокузнецкого района, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

5. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов, должны до их рассмотрения пройти правовую экспертизу и после этого подлежат обязательному включению в повестку дня и рассматриваются на заседании Новокузнецкого районного Совета народных депутатов с обязательным участием инициатора проекта.

Статья 31. Правовые акты Новокузнецкого районного Совета народных депутатов

1. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новокузнецкого муниципального района, решение об удалении Главы Новокузнецкого района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

Новокузнецкий районный Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный характер, и решения, которые не носят нормативного характера.

2. Правовые акты принимаются Новокузнецким районным Советом народных депутатов исключительно на заседаниях Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов устанавливается настоящим Уставом и регламентом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

4. Правовые акты Новокузнецкого районного Совета народных депутатов могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Новокузнецким районным Советом народных депутатов, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов

1. Правовые акты Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

Нормативный правовой акт Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Новокузнецкого районного Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется регламентом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Новокузнецким районным Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе Новокузнецкого района для подписания и обнародования.

Глава Новокузнецкого района не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Новокузнецким районным Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Новокузнецкому районному Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Новокузнецкого района обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Новокузнецким районным Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Новокузнецкого района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Новокузнецкого районного Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Новокузнецкого района вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Новокузнецкого районного Совета народных депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Правовые акты Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, подлежащие опубликованию, публикуются в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести».

Не подлежат опубликованию правовые акты Новокузнецкого районного Совета народных депутатов или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 33. Контрольная деятельность Новокузнецкого районного Совета народных депутатов

1. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним правовым актам Новокузнецкого районного Совета народных депутатов нормативного характера, за исполнением принятых нормативных правовых актов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, исполнением бюджета Новокузнецкого муниципального района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности Новокузнецкого муниципального района.

2. Порядок осуществления Новокузнецким районным Советом народных депутатов контрольной деятельности устанавливается настоящим Уставом и регламентом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

3. Глава Новокузнецкого района обязан по требованию Новокузнецкого районного Совета народных депутатов предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности и деятельности администрации Новокузнецкого района.

4. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов вправе один раз в полугодие заслушивать отчеты администрации Новокузнецкого района.

5. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации Новокузнецкого района.

Статья 34. Прекращение полномочий Новокузнецкого районного Совета народных депутатов

1. Полномочия Новокузнецкого районного Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Новокузнецкого районного Совета народных депутатов нового созыва.

2. Полномочия Новокузнецкого районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Новокузнецкого районного Совета народных депутатов могут быть также прекращены досрочно:

1) в случае принятия Новокузнецким районным Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов. Полномочия Новокузнецкого районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, или в иной срок, установленный решением Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

3) в случае преобразования Новокузнецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования - со дня преобразования Новокузнецкого муниципального района или в иной срок, установленный законом Кемеровской области о преобразовании Новокузнецкого муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Новокузнецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новокузнецкого муниципального района - со дня изменения границ Новокузнецкого муниципального района или в иной срок, установленный законом Кемеровской области об изменении границ Новокузнецкого муниципального района.

3. Досрочное прекращение полномочий Новокузнецкого районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Новокузнецкого районного Совета народных депутатов досрочные выборы в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов

Полномочия депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня, следующего за днем смерти депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

2) отставки по собственному желанию. Отставка депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов по собственному желанию принимается Новокузнецким районным Советом народных депутатов на основании письменного заявления депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов. Полномочия депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов или в иной срок, установленный решением Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда о признании депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда о признании депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в отношении депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня прекращения гражданства Российской Федерации, дня прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, дня приобретения депутатом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов гражданства иностранного государства либо дня получения депутатом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

9) досрочного прекращения полномочий Новокузнецкого районного Совета народных депутатов - со дня досрочного прекращения полномочий Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня явки в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы или со дня убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Глава Новокузнецкого района

1. Глава Новокузнецкого района является высшим должностным лицом Новокузнецкого муниципального района.

2. Глава Новокузнецкого района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Новокузнецкого района возглавляет администрацию Новокузнецкого района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Должность Главы Новокузнецкого района является муниципальной должностью Новокузнецкого муниципального района.

4. Глава Новокузнецкого района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Гарантии осуществления полномочий Главы Новокузнецкого района устанавливаются статьей 47 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

6. Глава Новокузнецкого района обязан соблюдать ограничения, связанные с осуществлением им своих полномочий, в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

7. Глава Новокузнецкого района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Новокузнецкого района не может одновременно исполнять полномочия депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава Новокузнецкого района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Новокузнецкого района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава Новокузнецкого района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава Новокузнецкого района подконтролен и подотчетен населению и Новокузнецкому районному Совету народных депутатов.

12. Глава Новокузнецкого района предоставляет Новокузнецкому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Новокузнецкого района и иных подведомственных Главе Новокузнецкого района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новокузнецким районным Советом народных депутатов.

Статья 37. Избрание Главы Новокузнецкого района

1. Глава Новокузнецкого района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Новокузнецкого района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Новокузнецкого района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 38. Вступление в должность Главы Новокузнецкого района

1. Полномочия Главы Новокузнецкого района начинаются со дня его вступления в должность.

Вступление в должность Главы Новокузнецкого района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией Новокузнецкого муниципального района результатов выборов. Днем вступления Главы Новокузнецкого района в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Новокузнецкого района в торжественной обстановке на открытом заседании Новокузнецкого районного Совета народных депутатов приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Новокузнецкого района, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Новокузнецкого муниципального района, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Новокузнецкого муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Новокузнецкого района».

Статья 39. Полномочия Главы Новокузнецкого района

1. Глава Новокузнецкого района в пределах своих полномочий:

1) представляет Новокузнецкий муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новокузнецкого муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Новокузнецким районным Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Новокузнецким районным Советом народных депутатов проект бюджета Новокузнецкого муниципального района и отчет об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района;

7) представляет на рассмотрение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Новокузнецкого муниципального района;

8) руководит деятельностью администрации Новокузнецкого района;

9) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы Новокузнецкого района, руководителей органов администрации Новокузнецкого района, иных должностных лиц;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

11) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Новокузнецкого района по решению вопросов местного значения;

12) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

13) организует исполнение бюджета Новокузнецкого муниципального района, распоряжается средствами бюджета Новокузнецкого муниципального района в соответствии с утвержденным Новокузнецким районным Советом народных депутатов бюджетом Новокузнецкого муниципального района и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Новокузнецкого муниципального района и его населения в судах;

15) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов администрации Новокузнецкого района;

16) совместно с Новокузнецким районным Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

17) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

18) открывает и закрывает счета администрации Новокузнецкого района, распоряжается средствами администрации Новокузнецкого района, подписывает финансовые документы;

19) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

21) заключает от имени администрации Новокузнецкого района договоры в пределах своей компетенции;

22) разрабатывает и представляет на утверждение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов структуру администрации Новокузнецкого района, формирует администрацию Новокузнецкого района в пределах утвержденных в бюджете Новокузнецкого муниципального района средств на ее содержание;

23) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Новокузнецкого района, должностные инструкции работников Администрации Новокузнецкого района;

24) вправе создавать консультативные и совещательные органы;

25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Новокузнецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) периодически отчитывается перед населением и Новокузнецким районным Советом народных депутатов о своей деятельности, информирует население о наиболее насущных вопросах развития Новокузнецкого муниципального района;

27) заключает соглашения между органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, о передаче полномочий;

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Глава Новокузнецкого района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом.

3. В случае временного отсутствия Главы Новокузнецкого района (отпуск, болезнь, командировка и т. д.), его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Новокузнецкого района, а если первый заместитель Главы Новокузнецкого района отсутствует либо не назначен - должностное лицо администрации Новокузнецкого района, определенное Главой Новокузнецкого района.

В случае временного отстранения от должности Главы Новокузнецкого района, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Новокузнецкого района, а если первый заместитель Главы Новокузнецкого района отсутствует либо не назначен - должностное лицо администрации Новокузнецкого района, определенное Новокузнецким районным Советом народных депутатов.

Статья 40. Правовые акты Главы Новокузнецкого района

1. Глава Новокузнецкого района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, издает:

1) постановления администрации Новокузнецкого района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

2) распоряжения администрации Новокузнецкого района по вопросам организации работы администрации Новокузнецкого района.

2. Правовые акты Главы Новокузнецкого района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Новокузнецкого района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные правовые акты Главы Новокузнецкого района вступают в силу со дня их подписания, если в самом правовом акте не определено иное.

4. Правовые акты Главы Новокузнецкого района, подлежащие опубликованию, публикуются в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести».

Не подлежат опубликованию правовые акты Главы Новокузнецкого района или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5. Правовые акты Главы Новокузнецкого района могут быть отменены или их действие приостановлено Главой Новокузнецкого района, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).

Статья 41. Прекращение полномочий Главы Новокузнецкого района

1. Полномочия Главы Новокузнецкого района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новокузнецкого района.

2. Полномочия Главы Новокузнецкого района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня, следующего за днем смерти Главы Новокузнецкого района;

2) отставки по собственному желанию. Отставка Главы Новокузнецкого района по собственному желанию принимается Новокузнецким районным Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Новокузнецкого района. Полномочия Главы Новокузнецкого района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы Новокузнецкого района или в иной срок, установленный решением Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы Новокузнецкого района. При непринятии отставки Глава Новокузнецкого района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия, издав соответствующий правовой акт;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда о признании Главы Новокузнецкого района недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда о признании Главы Новокузнецкого района безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в отношении Главы Новокузнецкого района в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня прекращения гражданства Российской Федерации, дня прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, дня приобретения Главой Новокузнецкого района гражданства иностранного государства либо дня получения Главой Новокузнецкого района вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву Главы Новокузнецкого района;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новокузнецкого района - со дня вступления в силу решения суда об установлении стойкой неспособности Главы Новокузнецкого района по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новокузнецкого района;

12) преобразования Новокузнецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования - со дня преобразования Новокузнецкого муниципального района или в иной срок, установленный законом Кемеровской области о преобразовании Новокузнецкого муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Новокузнецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новокузнецкого муниципального района - со дня изменения границ Новокузнецкого муниципального района или в иной срок, установленный законом Кемеровской области об изменении границ Новокузнецкого муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новокузнецкого района его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Новокузнецкого района.

В случае если первый заместитель Главы Новокузнецкого района отсутствует или не назначен, полномочия Главы Новокузнецкого района временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определенное Новокузнецким районным Советом народных депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новокузнецкого района досрочные выборы Главы Новокузнецкого района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Администрация Новокузнецкого района

1. Администрация Новокузнецкого района (исполнительно-распорядительный орган Новокузнецкого муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Новокузнецкого муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области.

Компетенция администрации Новокузнецкого района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района.

2. Администрация Новокузнецкого района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Администрация Новокузнецкого района является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности Администрации Новокузнецкого района предусматриваются в бюджете Новокузнецкого муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Администрацией Новокузнецкого района руководит Глава Новокузнецкого района на принципах единоначалия.

5. Первый заместитель Главы Новокузнецкого района, заместители Главы Новокузнецкого района являются должностными лицами администрации Новокузнецкого района, назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой Новокузнецкого района.

Первый заместитель Главы Новокузнецкого района, заместители Главы Новокузнецкого района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе Новокузнецкого района.

Распределение обязанностей между первым заместителем Главы Новокузнецкого района, заместителями Главы Новокузнецкого района устанавливается Главой Новокузнецкого района.

Глава района вправе передать первому заместителю Главы Новокузнецкого района, заместителям Главы Новокузнецкого района осуществление отдельных своих полномочий, как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.

6. Структура администрации Новокузнецкого района, изменения в структуре администрации Новокузнецкого района утверждаются Новокузнецким районным Советом народных депутатов по представлению Главы Новокузнецкого района. В структуру администрации Новокузнецкого района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Новокузнецкого района.

Органы администрации Новокузнецкого района призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории.

Органы администрации Новокузнецкого района могут являться юридическими лицами, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации Новокузнецкого района в качестве юридических лиц являются решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

7. Глава Новокузнецкого района назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов администрации Новокузнецкого района.

Руководители органов администрации Новокузнецкого района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения, приказы. Правовые акты руководителей органов администрации Новокузнецкого района могут быть отменены Главой Новокузнецкого района.

8. Коллегия администрации Новокузнецкого района является постоянно действующим совещательным органом, осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку решений по важнейшим вопросам местного значения Новокузнецкого района.

Формирует коллегию администрации Новокузнецкого района и руководит ее работой Глава Новокузнецкого района.

Полномочия, состав коллегии администрации Новокузнецкого района, порядок работы и выработки решений определяются Главой Новокузнецкого района.

9. Администрация Новокузнецкого района подотчетна населению Новокузнецкого муниципального района и Новокузнецкому районному Совету народных депутатов в пределах его компетенции.

Статья 43. Компетенция администрации Новокузнецкого района

Администрация Новокузнецкого района в пределах своих полномочий:

1) разрабатывает проект бюджета Новокузнецкого муниципального района и осуществляет его исполнение, осуществляет муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Новокузнецким районным Советом народных депутатов, управляет муниципальным долгом, осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета Новокузнецкого муниципального района, подготавливает отчет об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района;

2) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района;

3) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

4) разрабатывает и реализует планы и программы комплексного социально-экономического развития Новокузнецкого муниципального района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новокузнецкого муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) формирует муниципальный заказ и контролирует его исполнение в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) осуществляет учет, управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

7) в установленном законодательством порядке организует приватизацию имущества, находящегося в собственности Новокузнецкого муниципального района;

8) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

9) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

10) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определяемом настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

11) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

12) наделяет муниципальные предприятия и учреждения имуществом, осуществляет контроль за его использованием, осуществляет финансирование муниципальных учреждений;

13) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

14) организует в границах Новокузнецкого муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

15) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новокузнецкого муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Новокузнецкого муниципального района;

17) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Новокузнецкого муниципального района;

18) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новокузнецкого муниципального района;

19) организует охрану общественного порядка на территории Новокузнецкого муниципального района муниципальной милицией;

20) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

21) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области;

22) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Новокузнецкого муниципального района;

23) организует отдых детей в каникулярное время;

24) организует оказание на территории Новокузнецкого муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

25) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

26) организует разработку схем территориального планирования Новокузнецкого муниципального района, документации по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новокузнецкого муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новокузнецкого муниципального района для муниципальных нужд;

27) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

28) содержит на территории Новокузнецкого муниципального района межпоселенческие места захоронений, организует ритуальные услуги;

29) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

31) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

32) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района;

33) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Новокузнецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новокузнецкого муниципального района;

35) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новокузнецкого муниципального района;

36) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

38) обеспечивает условия для развития на территории Новокузнецкого муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новокузнецкого муниципального района;

39) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

40) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, разрабатывает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

41) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

42) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 44. Контрольно-счетная комиссия Новокузнецкого района

1. Контрольно-счетная комиссия Новокузнецкого района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Новокузнецкого муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Новокузнецкого муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия Новокузнецкого района является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуется Новокузнецким районным Советом народных депутатов и ему подотчетна.

3. Контрольно-счетная комиссия Новокузнецкого района состоит из председателя контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района и сотрудников контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района.

4. Председатель контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района назначается на должность решением Новокузнецкого районного Совета народных депутатов сроком на пять лет.

Решение о назначении председателя контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов открытым голосованием.

Кандидатура на должность председателя контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района вносится на рассмотрение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов Главой Новокузнецкого района.

Председатель контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района может быть досрочно освобожден от должности Новокузнецким районным Советом народных депутатов по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, если за такое решение проголосует более половины от установленного числа депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

5. Сотрудники контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района являются муниципальными служащими Новокузнецкого муниципального района.

Прием и увольнение сотрудников контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района осуществляются по распоряжению председателя контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района.

6. Основными принципами деятельности контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

7. Деятельность контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района не может быть приостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

8. Контрольно-счетная комиссия Новокузнецкого района обладает функциональной и организационной независимостью в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.

9. Контрольно-счетная комиссия Новокузнецкого района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Новокузнецкого муниципального района.

Контрольно-счетная комиссия Новокузнецкого района является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

10. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района предусматриваются в бюджете Новокузнецкого муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Новокузнецкого района, подлежат опубликованию в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести».

12. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Новокузнецкого района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 45. Полномочия контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района

1. К полномочиям контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района относятся:

1) финансовый контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Новокузнецкого муниципального района, отчета о его исполнении;

2) финансовый контроль за исполнением бюджета Новокузнецкого муниципального района;

3) финансовый контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новокузнецкого муниципального района.

2. Контрольно-счетная комиссия в пределах своих полномочий осуществляет:

1) контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Новокузнецкого муниципального района;

2) контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета Новокузнецкого муниципального района по объемам, структуре и целевому назначению;

3) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Новокузнецкого муниципального района;

4) контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Новокузнецкого муниципального района;

5) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета Новокузнецкого муниципального района;

6) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга, эффективностью использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

7) проверки целевого расходования межбюджетных трансфертов;

8) контроль за законностью и эффективностью управления и распоряжения муниципальной собственностью Новокузнецкого муниципального района;

9) контроль за поступлением в бюджет Новокузнецкого муниципального района средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды;

10) анализ исполнения бюджета Новокузнецкого муниципального района, подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;

11) анализ данных реестра расходных обязательств Новокузнецкого муниципального района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Новокузнецкого муниципального района, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Новокузнецкого муниципального района, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Новокузнецкого муниципального района;

12) оценку обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Новокузнецкого муниципального района;

13) финансовую экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района, или влияющих на его формирование и исполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов и других денежных средств в бюджет Новокузнецкого муниципального района;

14) представление Главе Новокузнецкого района и Новокузнецкому районному Совету народных депутатов информации о результатах проведенных контрольных мероприятий;

15) представление Новокузнецкому районному Совету народных депутатов:

заключения по проекту решения о бюджете Новокузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района.

3. Полномочия контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района распространяются на органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, предприятия и организации всех форм собственности, учреждения, получающие, перечисляющие или использующие средства бюджета Новокузнецкого муниципального района, а также использующие собственность Новокузнецкого муниципального района или управляющие ею.

4. Порядок осуществления полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района определяются нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

Статья 46. Председатель контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района

1. Председателем контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов, права не менее пяти лет.

2. Должность председателя контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района является муниципальной должностью Новокузнецкого муниципального района.

3. Гарантии осуществления полномочий председателя контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района устанавливаются статьей 47 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

4. Председатель контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Председатель контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района не может быть депутатом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов и Главой Новокузнецкого района.

Председатель контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

5. Председатель контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Председатель контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района:

1) представляет контрольно-счетную комиссию Новокузнецкого района в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

2) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района и организует ее работу в соответствии с регламентом контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района;

3) открывает и закрывает счета контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района, распоряжается средствами контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района, подписывает финансовые документы;

4) утверждает регламент контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района;

5) издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Новокузнецкому районному Совету народных депутатов штатное расписание контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района;

7) утверждает должностные инструкции сотрудников контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района;

8) осуществляет прием и увольнение сотрудников контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района;

9) заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района;

10) утверждает годовой план работы контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района;

11) направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Главе Новокузнецкого района и Новокузнецкому районному Совету народных депутатов;

12) представляет Новокузнецкому районному Совету народных депутатов годовой отчет об итоговой работе контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района;

13) обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной комиссии, на рассмотрение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, регламентом контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района.

7. Председатель контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района имеет право принимать участие в заседаниях Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, его комиссий и рабочих групп, заседаниях, организуемых Главой Новокузнецкого района и должностными лицами администрации Новокузнецкого района.

8. В отсутствие председателя контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района его обязанности исполняет должностное лицо контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района, назначенное распоряжением председателя контрольно-счетной комиссии Новокузнецкого района.

Статья 47. Гарантии осуществления полномочий депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов и лиц, замещающих муниципальные должности Новокузнецкого муниципального района

1. Депутат Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Новокузнецкого муниципального района;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрение поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

2. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

3. Работодатель обязан освободить депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких-либо других документов не допускается.

Новокузнецкий районный Совет народных депутатов может выплачивать компенсацию депутату Новокузнецкого районного Совета народных депутатов в случае освобождения его от работы в связи с исполнением депутатских полномочий в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

Компенсация, указанная в абзаце третьем настоящей части, выплачивается из средств бюджета Новокузнецкого муниципального района.

4. Лицам, замещающим муниципальные должности Новокузнецкого муниципального района, за исполнение их полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность Новокузнецкого муниципального района, устанавливается Новокузнецким районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. По заявлению лица, замещающего муниципальную должность Новокузнецкого муниципального района, один раз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размере одного денежного вознаграждения.

Материальная помощь выплачивается лицам, замещающим муниципальные должности Новокузнецкого муниципального района, в случае если соответствующие расходы предусмотрены в бюджете Новокузнецкого муниципального района.

6. Лицам, замещающим муниципальные должности Новокузнецкого муниципального района, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность Новокузнецкого муниципального района, составляет 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности Новокузнецкого муниципального района, в любое время по их желанию.

7. Лицу, замещавшему муниципальную должность Новокузнецкого муниципального района и прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи с вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, может выплачиваться денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности, в случае если соответствующие расходы предусмотрены в бюджете Новокузнецкого муниципального района.

Денежная компенсация, указанная в абзаце первом настоящей части, выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

8. В области пенсионного обеспечения на лиц, замещавших муниципальные должности Новокузнецкого муниципального района, в полном объеме распространяются права лиц, замещавших государственные должности Кемеровской области, установленные законодательством Кемеровской области.

Лицам, замещавшим муниципальные должности Новокузнецкого муниципального района, устанавливается пенсия за выслугу лет.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность Новокузнецкого муниципального района, устанавливается нормативным правовым актом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района.

9. Лицу, замещающему муниципальную должность Новокузнецкого муниципального района, за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района могут предоставляться следующие гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебная мобильная (сотовая) связь;

5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

10. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

11. Гарантии, установленные частью 9 настоящей статьи, могут распространяться на депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, в случае если расходы на их осуществление предусмотрены в бюджете Новокузнецкого муниципального района.

12. Гарантии прав депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

13. Депутат Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Глава Новокузнецкого района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главой Новокузнецкого района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района строят взаимоотношения с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района имеют право на обращения в органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района.

3. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, вправе направлять обращения в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов, к Главе Новокузнецкого района, в Администрацию Новокузнецкого района.

Обращения, направленные в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за четырнадцать дней до его проведения.

На обращения, направленные в иные органы местного самоуправления, Новокузнецкого муниципального района должностные лица данных органов обязаны дать письменный ответ по существу обращения в течение одного месяца.

4. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, осуществляются посредством:

1) заключения между ними договоров и соглашений, в том числе о передаче осуществления части своих полномочий;

2) создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;

3) образования межмуниципальных объединений, учреждения хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;

4) иных форм межмуниципального сотрудничества в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального района, сельских поселений.

Статья 49. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Новокузнецкого муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных средств массовой информации определяется Новокузнецким районным Советом народных депутатов.

3. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 50. Муниципальная служба в Новокузнецком муниципальном районе

1. Правовые основы муниципальной службы в Новокузнецком муниципальном районе составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

5. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование «Новокузнецкий муниципальный район», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

6. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Новокузнецкого района, председатель Новокузнецкого районного Совета народных депутатов или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

7. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

8. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Новокузнецким районным Советом народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области.

9. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области.

10. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Новокузнецким районным Советом народных депутатов на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Кемеровской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 51. Муниципальный служащий Новокузнецкого муниципального района

1. Муниципальным служащим Новокузнецкого муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с частью 10 статьи 50 настоящего Устава для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. При замещении должности муниципальной службы в Новокузнецком муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Новокузнецким районным Советом народных депутатов.

5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом, издаваемым Новокузнецким районным Советом народных депутатов в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области.

6. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Новокузнецким районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

7. В Новокузнецком муниципальном районе ведется реестр муниципальных служащих.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом, издаваемым Новокузнецким районным Советом народных депутатов.

8. В Новокузнецком муниципальном районе в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Статья 52. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Новокузнецким районным Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Новокузнецком муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Новокузнецкого муниципального района, а также имущественные права Новокузнецкого муниципального района.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 54. Муниципальная собственность Новокузнецкого муниципального района

1. Муниципальная собственность Новокузнецкого муниципального района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов бюджета и удовлетворения потребностей населения Новокузнецкого муниципального района.

2. В собственности Новокузнецкого муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 7 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи в собственности Новокузнецкого муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Новокузнецкого муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новокузнецкого муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Новокузнецкого муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новокузнецкого муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Новокузнецкого муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Новокузнецкого муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Новокузнецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новокузнецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Новокузнецкого муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новокузнецкого муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Новокузнецкого муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новокузнецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Новокузнецкого муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района от имени Новокузнецкого муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Кемеровской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Новокузнецкого муниципального района устанавливается нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Новокузнецким районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новокузнецкого муниципального района.

5. Администрация Новокузнецкого района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Администрация Новокузнецкого района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Новокузнецкого муниципального района выступает администрация Новокузнецкого района. Администрация Новокузнецкого района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

4. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Главой Новокузнецкого района и оформляются издаваемыми им муниципальными правовыми актами.

Новокузнецкий районный Совет народных депутатов вправе инициировать вопрос о создании, реорганизации или ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

5. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений определяется Новокузнецким районным Советом народных депутатов.

Глава VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 57. Бюджет Новокузнецкого муниципального района

1. Новокузнецкий муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Новокузнецкого муниципального района).

Бюджет Новокузнецкого муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, составляют консолидированный бюджет Новокузнецкого муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Новокузнецкого муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Новокузнецкого муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новокузнецкого муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Новокузнецкого муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения бюджета Новокузнецкого муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Новокузнецкого муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района определяется нормативным правовым актом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации, законодательства Кемеровской области и настоящего Устава.

4. В бюджете Новокузнецкого муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, переданных в установленном законодательством порядке, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Новокузнецкого муниципального района.

5. Проект бюджета Новокузнецкого муниципального района, решение об утверждении бюджета Новокузнецкого муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новокузнецкого муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести».

Статья 58. Доходы бюджета Новокузнецкого муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Новокузнецкого муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и решениями органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района.

2. Для решения конкретных вопросов местного значения Новокузнецкого муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новокузнецкого муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Новокузнецкого муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

3. В доходы бюджета Новокузнецкого муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, переданных в установленном законодательством порядке.

Статья 59. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Новокузнецкого муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

2. Порядок образования районного фонда финансовой поддержки поселений и предоставления поселениям, входящим в состав Новокузнецкого муниципального района, дотаций, устанавливается законом Кемеровской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Новокузнецкого муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается нормативным правовым актом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о бюджете Новокузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 60. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Новокузнецкого муниципального района

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Новокузнецкого муниципального района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов, в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области.

Статья 61. Муниципальные заимствования

1. Новокузнецкий муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Администрация Новокузнецкого района для покрытия дефицита бюджета Новокузнецкого муниципального района вправе привлекать в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации кредиты в бюджет Новокузнецкого муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Решение о привлечении кредитов на сумму, не превышающую 5 млн. рублей, принимается Главой Новокузнецкого района и оформляется постановлением администрации Новокузнецкого района.

4. Вопрос о привлечении кредитов на сумму, превышающую 5 млн. рублей, выносится Главой Новокузнецкого района на рассмотрение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов. При этом к проекту решения Новокузнецкого районного Совета народных депутатов должен прилагаться проект кредитного договора.

5. Санкционирование договоров о привлечении кредитов администрацией Новокузнецкого района производится Новокузнецким районным Советом народных депутатов. В решении Новокузнецкого районного Совета народных депутатов отражаются существенные условия получения и погашения кредита.

6. Виды и размер получаемых администрацией Новокузнецкого района кредитов должны соответствовать программе муниципальных заимствований Новокузнецкого муниципального района, утверждаемой решением Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о бюджете Новокузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

7. Администрация Новокузнецкого района для покрытия дефицита бюджета Новокузнецкого муниципального района вправе привлекать денежные средства в бюджет Новокузнецкого муниципального района в результате размещения муниципальных ценных бумаг, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

8. Размер денежных средств, получаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, должен соответствовать программе муниципальных заимствований Новокузнецкого муниципального района, утверждаемой решением Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о бюджете Новокузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

9. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются Новокузнецким районным Советом народных депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Новокузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

10. Эмитентом ценных бумаг муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» выступает администрация Новокузнецкого района.

11. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг (далее - Генеральные условия) утверждает Новокузнецкий районный Совет народных депутатов по представлению Главы Новокузнецкого района в форме решения Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, подлежащего официальному опубликованию.

12. Условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг (далее - условия эмиссии) в соответствии с Генеральными условиями устанавливаются постановлением администрации Новокузнецкого района, подлежащим государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке и официальному опубликованию.

13. Решение об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг принимается в соответствии с Генеральными условиями и условиями эмиссии, оформляется в форме постановления администрации Новокузнецкого района, подлежащего официальному опубликованию.

Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

14. Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается в форме постановления администрации Новокузнецкого района.

15. Участие муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» в отношениях, возникающих в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

Статья 62. Расходы бюджета Новокузнецкого муниципального района

1. Расходы бюджета Новокузнецкого муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Новокузнецкого района ведет реестр расходных обязательств Новокузнецкого муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Новокузнецкого района.

2. Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности Новокузнецкого муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Новокузнецкого муниципального района на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета Новокузнецкого муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Новокузнецкого муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новокузнецкого района федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района.

Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Новокузнецким районным Советом народных депутатов соответствующего решения.

Вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносит на рассмотрение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов Глава Новокузнецкого района.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Новокузнецкого муниципального района на осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Новокузнецкого муниципального района, переданных органам местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района в установленном законодательством порядке, устанавливается органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района.

Органы местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений в случае принятия Новокузнецким районным Советом народных депутатов соответствующего решения.

Вопрос об использовании для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносит на рассмотрение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов Глава Новокузнецкого района.

6. Осуществление расходов бюджета Новокузнецкого муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.

Статья 63. Муниципальный заказ Новокузнецкого муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новокузнецкого муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 64. Исполнение бюджета Новокузнецкого муниципального района

Администрация Новокузнецкого района обеспечивает исполнение бюджета Новокузнецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным бюджетным законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, решением Новокузнецкого районного Совета народных депутатов о бюджете Новокузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и иными муниципальными правовыми актами Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, регулирующими бюджетные правоотношения.

Организация исполнения бюджета Новокузнецкого муниципального района возлагается на финансовый орган Новокузнецкого муниципального района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 65. Бюджетный учет и отчетность

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район», а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Бюджетная отчетность муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» составляется финансовым органом Новокузнецкого муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

4. Отчет об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Новокузнецкого района и направляется в Новокузнецкий районный Совет народных депутатов и контрольно-счетную комиссию Новокузнецкого района.

Годовой отчет об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района подлежит утверждению муниципальным правовым актом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района до его рассмотрения в Новокузнецком районном Совете народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района.

6. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района осуществляется контрольно-счетной комиссией Новокузнецкого района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Новокузнецкого районного Совета народных депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 66. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района устанавливается Новокузнецким районным Советом народных депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 67. Муниципальный финансовый контроль

1. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Новокузнецкого муниципального района на заседаниях комиссий, рабочих групп Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района.

2. Контроль Новокузнецкого районного Совета народных депутатов предусматривает право Новокузнецкого районного Совета народных депутатов на:

получение от администрации Новокузнецкого района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Новокузнецкого муниципального района;

получение от финансового органа Новокузнецкого муниципального района оперативной информации об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Новокузнецкого муниципального района;

создание собственного контрольного органа;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Новокузнецкого муниципального района.

3. Администрация Новокузнецкого района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Новокузнецкому районному Совету народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) администрации Новокузнецкого района, осуществляют финансовый орган Новокузнецкого муниципального района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

5. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) администрации Новокузнецкого района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района.

6. Финансовый орган Новокузнецкого муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Новокузнецкого муниципального района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Новокузнецкого муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

7. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета Новокузнецкого муниципального района.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

8. Главные администраторы доходов бюджета Новокузнецкого муниципального района осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета Новокузнецкого муниципального района по осуществлению ими функций администрирования доходов.

9. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Новокузнецкого муниципального района осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Новокузнецкого муниципального района кассовых выплат из бюджета Новокузнецкого муниципального района по погашению источников финансирования дефицита бюджета Новокузнецкого муниципального района.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Новокузнецкого муниципального района вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Новокузнецкого муниципального района.

10. Контрольно-счетная комиссия Новокузнецкого района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Новокузнецкого муниципального района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Новокузнецкого муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

11. Органы администрации Новокузнецкого района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Новокузнецкого муниципального района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района несут ответственность перед населением Новокузнецкого муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района перед населением

1. Основаниями наступления ответственности депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главы Новокузнецкого района перед населением являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население Новокузнецкого района вправе отозвать депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов, Главу Новокузнецкого района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 22 настоящего Устава.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Новокузнецкий районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Кемеровской области в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Новокузнецким районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу Новокузнецкого муниципального района, а Новокузнецкий районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Новокузнецкий районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Новокузнецкий районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

3. Глава Новокузнецкого района может быть отрешен от должности Губернатором Кемеровской области в случае:

1) издания Главой Новокузнецкого района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу Новокузнецкого муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Новокузнецкого района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Новокузнецкого района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Новокузнецкого района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района перед государством наступает в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 9 части 1 статьи 7 и пункта 18 статьи 43 настоящего Устава.

Пункт 9 части 1 статьи 7 и пункт 18 статьи 43 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район», принятый Новокузнецким районным Советом народных депутатов 30 июня 2005 года;

2) постановление Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 30.06.2005 № 172 «О принятии Устава муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район»;

3) постановление Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 30.12.2005 № 223 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район»;

4) решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 26.04.2006 № 192 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район»;

5) решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 12.12.2006 № 297 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район»;

6) решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 24.04.2007 № 366 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район»;

7) решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 29.08.2007 № 407 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район»;

8) решение Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 16.07.2008 № 639 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район».

3. Правовые акты органов местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 73. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Новокузнецкого муниципального района

1. Устав Новокузнецкого муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новокузнецкого муниципального района, принимаются Новокузнецким районным Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новокузнецкого районного Совета народных депутатов.

2. Предложения по изменению и дополнению Устава Новокузнецкого муниципального района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Новокузнецком районном Совете народных депутатов.

3. Проект Устава Новокузнецкого муниципального района, проект нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новокузнецкого муниципального района подлежит официальному опубликованию в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести» не позднее чем за тридцать дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Новокузнецким районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (нормативного правового акта), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава Новокузнецкого муниципального района и по проекту нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новокузнецкого муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Новокузнецкого муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новокузнецкого муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (регистрирующий орган) в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести» в срок не позднее 10 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.