Устав пгт Серышево



Новая редакция

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕРЫШЕВСКИЙ РАЙОН

СЕРЫШЕВСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав

пгт Серышево

Принят поселковым Советом народных депутатов 01.07.2010 года №132

Настоящий Устав пгт Серышево – является основным муниципальным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области и областным законодательством роль и место пгт Серышево как составной части Серышевского районного муниципального образования и Амурской области в целом, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в поселке и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления поселка, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории пгт Серышево по осуществлению ими местного самоуправления.

Устав пгт Серышево является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органа местного самоуправления поселка.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в пгт Серышево – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Правовой статус пгт Серышево

В соответствии с Законом Амурской области № 425 - ОЗ от 24.01.2005 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального Серышевского района и муниципальных образований в его составе» пгт Серышево является муниципальным образованием со статусом городского поселения.

Статья 3. Наименование, территория пгт Серышево

Границы пгт Серышево определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Общая территория пгт Серышево занимает площадь 19,25 кв. км.

Границы территории пгт Серышево установлены Законом Амурской области №425 - ОЗ от 24.01.2005 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального Серышевского района и муниципальных образований в его составе»

Официальное наименование пгт Серышево - поселок городского типа (пгт) Серышево - является административным центром Серышевского района.

Статья 4. Границы пгт Серышево и порядок их изменения

1. Изменение границ сельсовета осуществляется Законами Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Инициатива населения об изменении границ сельсовета реализуется в порядке, установленном Федеральным законом №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Амурской области №321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3.Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ поселения, оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

4. В целях получения согласия при изменении границ поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения.

5. Изменение границ поселения, входящего в муниципальный район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав поселения населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселения и городских округов, выраженного Серышевским поселковым Советом народных депутатов и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.

6. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельно входящих, в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного поселковым Советом.

Статья 5. Население пгт Серышево

Население составляют проживающие на его территории граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика пгт Серышево и порядок ее

официального использования

Гербом пгт Серышево, до утверждения символа поселка, является герб Серышевского района, утверждённый районным собранием представителей 25 января 1995 года и зарегистрированный Государственной герольдией при Президенте Российской Федерации под №121 по Государственному геральдическому регистру.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНИЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 7. Вопросы местного значения пгт Серышево

1. К вопросам местного значения в пгт Серышево относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах пгт Серышево электро-, тепло-, водо- и газоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации; ФЗ № - 257 от 08.11.2007г

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах пгт Серышево;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек пгт Серышево;

12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории пгт Серышево физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;

17) формирование архивных фондов пгт Серышево;

18) содержание мест захоронения и организация ритуальных услуг;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) создание условий для массового отдыха населения и организация благоустройства мест массового отдыха;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно – спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития среднего и малого предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 8. Права органов местного самоуправления

поселения на решение вопросов, не отнесенных

к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

8) создание муниципальной пожарной охраны

9) создание условий для развития туризма

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Статья 9. Полномочия органа местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения орган местного самоуправления пгт Серышево обладает следующими полномочиями:

1) принятие устава пгт Серышево и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов пгт Серышево;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ преобразования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, Уставом пгт Серышево.

2. По решению администрации сельсовета на добровольной основе население сельсовета может быть привлечено к выполнению социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельсовета.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления пгт Серышево отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за чет средств бюджета пгт Серышево (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет собственных средств бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлением целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью пгт Серышево, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ пгт СЕРЫШЕВО В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Референдум в пгт Серышево

1. Референдум пгт Серышево проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Референдум проводится на всей территории пгт Серышево, в котором имеют право участвовать граждане, место жительства которых определено в границах поселения. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении референдума принимается поселковым Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов в Совет о выдвижении инициативы проведения референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) поселковый Совет народных депутатов и глава пгт Серышево совместно. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с представительным органом и главой пгт Серышево, оформляется правовыми актами представительного органа и главой пгт Серышево.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

3. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

В случае если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в представительный орган муниципального образования с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются:

1) формулировка вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум;

2) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в срок не позднее, чем 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и выдаче ей регистрационного свидетельства принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям законодательства, то он отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение представительного органа муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.

Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального и областного законодательства, данного устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

4. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории пгт Серышево и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативного правового акта, поселкового Совета народных депутатов, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки или принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

5. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам при избрании депутатов, а при избрании выборных должностных лиц – по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства.

2. Назначение выборов осуществляется поселковым Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Зарегистрированные кандидаты на время участия в выборах могут освобождаться от выполнения служебных обязанностей в соответствии с Законом Амурской области от 26 июня 2009 г. №222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области". На выборах в поселковый Совет народных депутатов при числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч зарегистрированные кандидаты, находящиеся на муниципальной и государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельские новости».

Статья 13. Голосование по отзыву выборного лица

местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево производится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Амурской области от 14.05.2004 г. № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

2. Основаниями для отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы пгт Серышево могут служить:

- нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы пгт Серышево или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на выборное должностное лицо обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией и регламентом поселкового Совета народных депутатов;

- несоблюдение выборным должностным лицом правил этики;

- несоблюдение выборным должностным лицом накладываемых на него ограничений, несовместимых со статусом выборного должностного лица органа местного самоуправления».

Процедура отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета должна обеспечить ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

3. Не могут служить основаниями для отзыва депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево, высказанное им мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом поселкового Совета, главой пгт Серышево были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево, устанавливается в соответствии с законом Амурской области о местном референдуме и включает в себя следующие основные этапы:

1) создание и регистрация инициативной группы для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;

2) сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;

3) назначение даты голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;

4) образование участков для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;

5) формирование комиссий для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;

6) организация работы комиссий, созданных для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;

7) агитационный период;

8) финансирование комиссий, созданных для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;

9) изготовление избирательных бюллетеней и передача их комиссиям, созданным для проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;

10) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево в день голосования;

11) определение результатов и опубликование итогов голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево;

12) издание нормативного правового акта. необходимого для реализации решения принятого путем голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица пгт Серышево.

5. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево и сбора подписей жителей избирательного округа либо муниципального образования образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.

Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево независимо от своей численности.

Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево направляются в муниципальную избирательную комиссию пгт Серышево с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.

В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается муниципальной избирательной комиссией пгт Серышево, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

Регистрация муниципальной избирательной комиссией пгт Серышево инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.

Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево осуществляет инициативная группа.

Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию пгт Серышево с одновременным извещением поселкового Совета народных депутатов. Проверка подписных листов должна быть проведена муниципальной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, муниципальная избирательная комиссия в течение 3-х дней направляет в поселковый Совет.

Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения поселкового Совета о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево организуется муниципальной избирательной комиссией пгт Серышево.

Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево, подсчет голосов избирателей, установление итогов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Депутат поселкового Совета, глава пгт Серышево считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования соответственно.

В случае отзыва депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево проводятся досрочные муниципальные выборы депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы пгт Серышево осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования. Процедура для отзыва депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления пгт Серышево или должностным лицом местного самоуправления пгт Серышево, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового совета народных депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей, поселковым Советом народных депутатов, главой пгт Серышево могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета народных депутатов или главы пгт Серышево:

1) по инициативе населения или поселкового Совета народных депутатов назначаются поселковым Советом народных депутатов;

2) по инициативе главы пгт Серышево – главой пгт Серышево.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава пгт Серышево, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития пгт Серышево;

4) вопросы о преобразовании пгт Серышево;

5) проекты правил землепользования и застройки;

6) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

7) вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

10) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом поселковым Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 17. Собрания граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории пгт Серышево могут проводиться собрания граждан.

Собрания граждан проводятся по инициативе населения, поселкового Совета народных депутатов, главы пгт Серышево, а также в случаях, предусмотренных настоящим уставом.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета народных депутатов или главы пгт Серышево, назначается соответственно поселковым Советом народных депутатов или главой пгт Серышево.

3. Собрание граждан по инициативе населения назначается решением поселкового Совета народных депутатов не позднее 30 дней со дня внесения в сельский Совет ходатайства о назначении проведения собрания.

Для принятия решения о назначении собрания граждан инициативная группа жителей численностью не менее 10 человек направляет в поселковый Совет народных депутатов:

1) представление с указанием темы предполагаемого собрания граждан с обоснованием её общественной значимости;

2) список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства и места работы граждан, входящих в её состав.

Вопрос о назначении проведения собрания граждан рассматривается поселковым Советом народных депутатов на очередном заседании в соответствии с регламентом Совета.

Решение о назначении проведения собрания граждан принимается на заседании поселкового Совета большинством голосов от числа избранных депутатов.

В решении о назначении проведения собрания граждан указывается:

1) сведения об инициаторах собрания граждан;

2) вопросы, выносимые на собрание граждан;

3) время и место проведения собрания граждан.

Решение поселкового Совета народных депутатов о назначении проведения собрания граждан подлежит обнародованию в течение 10 дней со дня принятия.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрание делегатов, а также полномочия конференций граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории пгт Серышево или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право принимать участие жители пгт Серышево, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) поселкового Совета народных депутатов или главы пгт Серышево по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом народных депутатов.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления пгт Серышево;

2) за счет средств бюджета Амурской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы

местного самоуправления пгт Серышево

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ пгт СЕРЫШЕВО

Статья 21. Структура органов местного

самоуправления пгт Серышево

Структура органов местного самоуправления образуется:

1) представительный орган пгт Серышево - поселковый Совет народных депутатов;

2) глава пгт Серышево - глава администрации;

3) исполнительно - распорядительный – орган администрация пгт Серышево.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Представительный орган – поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево

1. Поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево (далее – поселковый Совет) состоит из 18 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Исчисление срока, на который были избраны депутаты представительного органа, начинается со дня их избрания.

2. Поселковый Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.Поселковый Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя поселкового Совета, главы пгт Серышево и не менее 1/3 депутатов поселкового Совета.

4. Поселковый Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 23. Регламент поселкового Совета народных депутатов

Совет народных депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности поселкового Совета народных депутатов.

Статья 24. Структура поселкового Совета

1. Организацию деятельности поселкового Совета осуществляет председатель поселкового Совета.

Председатель Совета – выборное должностное лицо местного самоуправления пгт Серышево, возглавляющее и организующее деятельность поселкового Совета по вопросам местного значения на территории пгт Серышево и осуществляющий свои полномочия на не постоянной (не оплачиваемой) основе на срок полномочий представительного органа местного самоуправления (принято на сессии Советом народных депутатов 17.01.2008 г. №278).

Председатель поселкового Совета избирается Советом из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало не менее половины депутатов от числа избранных депутатов.

2. Председатель поселкового Совета подотчетен Совету, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Председатель поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

4. Председатель поселкового Совета осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

2) вправе созывать заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания поселкового Совета;

4) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

6) организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами местного самоуправления, органами государственной власти области, общественно-политическими объединениями соответствующей территории;

9) в соответствии с Регламентом ведает внутренним распорядком заседаний поселкового Совета;

10) подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.

5. Заместитель председателя поселкового Совета избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Кандидатуру на должность заместителя председателя поселкового Совета предлагает председатель поселкового Совета. Заместитель председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной (не - оплачиваемой) основе. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета.

6. Поселковый Совет народных депутатов местного самоуправления из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению поселкового Совета.

Поселковый Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов поселкового Совета.

Количественный и персональный состав комиссий утверждается поселковым Советом народных депутатов.

Функции и полномочия постоянных комиссий, порядок формирования определяются положением о комиссиях, принимаемым поселковым Советом.

Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом поселкового Совета.

Статья 25. Полномочия поселкового Совета народных депутатов.

1. К исключительной компетенции поселкового Совета народных депутатов относится:

1) принятие Устава пгт Серышево, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития пгт Серышево, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия пгт Серышево в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы пгт Серышево в отставку

2. К иным полномочиям поселкового Совета:

1) принятие решения о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

2) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан, публичных слушаний, опроса граждан;

3) Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы пгт Серышево о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ пгт Серышево.

5) утверждение структуры администрации пгт Серышево по представлению главы пгт Серышево;

6) утверждение размера должностного оклада муниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством РФ и законами Амурской области

7) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Серышевского района и Амурской области;

8) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

9) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель;

10) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета пгт Серышево на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

11) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

12) другие вопросы, отнесенные к ведению поселкового Совета, федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий

поселкового Совета

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) принятия поселковым Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования пгт Серышево

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет народных депутатов.

Статья 27. Депутат поселкового Совета народных депутатов.

1. Статус депутата поселкового Совета народных депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом представительного органа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Депутат представительного органа избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Депутаты поселкового Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. Депутат поселкового Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития пгт Серышево, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата поселкового Совета народных депутатов составляет пять лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата поселкового Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы поселкового Совета нового созыва.

6. Депутатам поселкового Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержаний, аресте, допросе, совершении в отношении их и иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, принадлежащих им документов устанавливается федеральными законами.

Статья 28. Условия осуществления депутатом своих полномочий

и формы депутатской деятельности

1.Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях поселкового Совета;

2) участие в работе постоянных комиссий поселкового Совета;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение поселкового Совета;

4) участие в выполнении поручений поселкового Совета;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом пгт Серышево.

2. Депутат поселкового Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции поселкового Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поселкового Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 29. Права депутата поселкового Совета народных депутатов

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым поселковым Советом, а также комиссией, членом которой он является.

2. Для реализации своих полномочий на заседаниях поселкового Совета депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в постоянные комиссии поселкового Совета;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых поселковым Советом;

3) предлагать вопросы для рассмотрения поселковым Советом;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам поселкового Совета;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании поселкового Совета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

8) обращаться с депутатским запросом;

9) требовать включения в протокол заседания поселкового Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

3. Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета народных депутатов

Полномочия депутата поселкового Совета народных депутатов прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) призыва на военную службу или направления на замещаемую альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 31. Глава пгт Серышево

1. Глава пгт Серышево является высшим выборным должностным лицом пгт Серышево и возглавляет администрацию пгт Серышево.

2. Глава пгт Серышево является выборным должностным лицом, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Глава пгт Серышево руководит деятельностью администрации пгт Серышево и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава пгт Серышево избирается населением на муниципальных выборах сроком на пять лет при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года.

4. На главу пгт Серышево распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава пгт Серышево не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Глава пгт Серышево обязан:

1) передать под гарантию органов местного самоуправления на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке установленном действующим законодательством;

2) ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

Статья 32. Полномочия главы муниципального образования

пгт Серышево

1. Глава пгт Серышево осуществляет следующие полномочия:

1) представляет пгт Серышево в отношениях с органами местного самоуправления других поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени местного самоуправления пгт Серышево;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом народных депутатов;

3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета народных депутатов.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации

2. Правовые акты главы пгт Серышево вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы пгт Серышево прекращает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его главой пгт Серышево;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим действующему законодательству.

3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава пгт Серышево:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации пгт Серышево ее подразделениями, по решению всех вопросов, отнесенных к его компетенции;

2) заключает от имени администрации пгт Серышево договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение поселкового Совета структуру администрации пгт Серышево, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает Положение об администрации пгт Серышево;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью поселкового Совета ) ;

6) отменяет акты, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на референдуме, поселковым Советом или главой пгт Серышево;

7) разрабатывает и вносит в поселковый Совет народных депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития пгт Серышево, а также отчеты об их исполнении;

8) Глава пгт Серышево представляет представительному органу пгт Серышево ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с поселковым Советом народных депутатов, руководителей муниципальных предприятий и учреждений пгт Серышево, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации пгт Серышево.

4. В сфере взаимодействия с поселковым Советом народных депутатов, глава пгт Серышево:

1) вносит на рассмотрение в поселковый Совет проекты нормативных правовых актов администрации пгт Серышево;

2) вносит на утверждение поселкового совета проект бюджета пгт Серышево и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний поселкового Совета;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний поселкового Совета.

5. Глава пгт Серышево несет ответственность за деятельность структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений, и администрации пгт Серышево.

Статья 33. Нотариальные действия, совершаемые главой пгт Серышево

В случае отсутствия в пгт Серышево нотариуса глава пгт Серышево имеет право совершать следующие нотариальные действия:

1. удостоверять завещания;

2. удостоверять доверенности;

3. принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости меры по управлению им;

4. свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

5. свидетельствовать подлинность подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации главам местных администраций поселений может быть предоставлено право на совершение и иных нотариальных действий.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы

пгт Серышево

Полномочия главы пгт Серышево прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в поселковый Совет письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления поселковый Совет за две недели принимает решение простым большинством от установленного числа депутатов;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы пгт Серышево.

11) отрешение от должности на основании правового акта, изданного губернатором Амурской области.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

15) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы пгт Серышево, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы пгт Серышево проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Исполнение обязанностей главы пгт Серышево

В случае отсутствия главы пгт Серышево, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации.

Статья 36. Социальные гарантии выборных должностных лиц

местного самоуправления

1. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого помещения и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2.1. Выборным должностным лицам гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий.

3. Денежное вознаграждение выборным должностным лицам органов местного самоуправления, депутатам, работающим на постоянной профессиональной основе, устанавливается в соответствие с законами Амурской области и нормативными правовыми актами поселкового Совета.

4. Выборные должностные лица органов местного самоуправления, депутаты, работающие на постоянной профессиональной основе, продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного самоуправления.

Выборные должностные лица органов местного самоуправления, депутаты, работающие на постоянной основе, если указанные лица проработали в этой должности не менее 2 лет, продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после освобождения их от должности в следующих случаях:

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке по состоянию здоровья, препятствующего занятию данной должности;

- переводом жены (мужа).

5. В случае если на новом месте работы указанные лица получают заработную плату, ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы. Оплата производится из местного бюджета.

6. При выходе выборных должностных лиц на государственную пенсию по старости или по инвалидности они имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет. Сумма государственной пенсии по старости или инвалидности и доплаты к ней составляет 10 % месячного денежного содержания выборного должностного лица. Сумма государственной пенсии и доплаты к пенсии увеличивается на 2 % месячного денежного содержания выборного должностного лица за каждый полный год стажа, сверх пятнадцати лет, при этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 40 % месячного денежного содержания выборного должностного лица.

7. Депутат поселкового Совета, за исключением должностных лиц, оговоренных в настоящем Уставе, осуществляет своя полномочия на непостоянной основе. Расходы, связанные с участием депутата в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с Уставом, иными нормативными правовыми актами пгт Серышево является обязательным, компенсируются за счет средств местного бюджета.

8. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным липам местного самоуправления предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области и решениями поселкового Совета.

Статья 37. Администрация пгт Серышево

1. Администрация муниципального образования пгт Серышево – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. Администрация пгт Серышево обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

2. Структура администрации утверждается поселковым Советом народных депутатов по представлению главы администрации.

Структуру администрации пгт Серышево составляют: глава администрации, заместитель, специалисты пгт Серышево.

3. Глава пгт Серышево, является главой администрации пгт Серышево.

4. Финансовое обеспечение деятельности администрации пгт Серышево и ее органов осуществляется за счет средств бюджета пгт Серышево.

Статья 38. Полномочия администрации пгт Серышево

1. К полномочиям администрации пгт Серышево относятся:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;

3) исполняет бюджет поселения;

4) исполняет принятые представительным органом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

10) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной Амурской области.

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация пгт Серышево исполняет полномочия, перечисленные в части 1 настоящей статьи самостоятельно, в порядке, установленном действующим законодательством.

Организация и порядок деятельности администрации пгт Серышево определяется положением, утверждаемым поселковым Советом народных депутатов.

Статья 39. Заместитель главы и иные должностные лица администрации пгт Серышево

1. Заместитель главы администрации пгт Серышево назначаются на должность главой администрации пгт Серышево с согласия поселкового Совета народных депутатов. Иные должностные лица администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации самостоятельно.

Статья 40. Полномочия заместителя главы администрации

пгт Серышево

1. Заместитель главы администрации назначается на должность главой администрации с согласия поселкового Совета народных депутатов на срок полномочий действующего выборного должностного лица – главы пгт Серышево, и подлежит освобождению от должности с истечением срока полномочий главы администрации, а равно досрочного сложения главой своих полномочий. Распоряжение об освобождении от должности заместителя главы издает глава администрации, принявший на должность заместителя главы.

2. В случае освобождения от должности заместителя главы по основаниям, указанных в пункте 1 статьи 42, заместителю главы устанавливаются социальные гарантии и компенсации, определенные Законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области».

3. Полномочия заместителя главы администрации определяются его должностной инструкцией, утвержденной главой администрации пгт Серышево.

4. Глава администрации пгт Серышево на период отсутствия (отпуска, болезни, командировки и т.п.) вправе передать заместителю осуществления отдельных полномочий, как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.

5. Не подлежат передаче заместителю полномочия главы администрации пгт Серышево:

1) отмены актов главы;

2) о приеме на работу (службу) и увольнения с работы (службы) работников, находящихся в штате администрации, применения мер дисциплинарного взыскания;

3) по выполнению протестов на решения поселкового Совета народных депутатов;

4) по заключению договоров с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

5) право первого распорядителя кредитов, за исключением случаев отсутствия главы администрации более чем на 10 дней.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования пгт Серышево

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления пгт Серышево с органами местного самоуправления района и поселений, входящих в его состав.

Органы местного самоуправления пгт Серышево вправе направлять обращения в районный совет народных депутатов, администрацию района и в контрольный орган Серышевского района.

ГЛАВА V. Муниципальная служба администрации пгт Серышево

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом
от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в российской федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

1. Решения по вопросам местного значения, принятые населением пгт Серышево непосредственно, органами местного самоуправления пгт Серышево, должностными лицами местного самоуправления пгт Серышево, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории пгт Серышево, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер являются муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или не указано в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном решением поселкового Совета народных депутатов.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем доведения до всеобщего сведения путем распространения в машиночитаемой форме на стенде Администрации пгт Серышево и в читальном зале библиотеки пгт Серышево.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (основному Закону) Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

7. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования».

Статья 45. Устав пгт Серышево, порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Устав пгт Серышево - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории пгт Серышево.

2. Устав пгт Серышево, изменения и дополнения в Устав принимаются Серышевским поселковым Советом народных депутатов и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Проект Устава, проект решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения в него изменений и дополнений подлежит официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, в порядке, утверждаемом представительным органом, проводятся публичные слушания.

4. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законном, и вступают в силу после их государственной регистрации и официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, главы пгт Серышево, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решения, принятые на местном референдуме, оформленные в виде правовых актов – акты высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющие прямое действие и применяющиеся на всей территории пгт Серышево.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы пгт Серышево или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов.

Статья 47. Правовые акты поселкового Совета народных депутатов

1. По вопросам своей компетенции поселковый Совет народных депутатов принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории пгт Серышево, а также правовые акты по вопросам организации деятельности поселкового Совета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом.

По вопросам организации деятельности поселкового Совета принимается решения или постановление.

2. Правовые акты поселкового Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

3. Правовые акты поселкового Совета народных депутатов о принятии Устава пгт Серышево, внесении изменений или дополнений (далее – решение о принятии Устава), досрочного прекращения полномочий Совета в случае самороспуска, принятие добровольной отставки главы пгт Серышево, председателя Совета народных депутатов пгт Серышево принимаются большинством голосов – не менее двух третей голосов от числа депутатов поселкового Совета народных депутатов.

4. Право внести проект правового акта на рассмотрение Совета народных депутатов принадлежит главе пгт Серышево, председателю поселкового Совета, депутатам поселкового Совета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, прокурору Серышевского района, инициативной группе граждан пгт Серышево, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета главой пгт Серышево или при наличии заключения главы пгт Серышево.

6. Решения поселкового Совета вступают в силу с момента их подписания главой пгт Серышево, если иной порядок не установлен действующим законодательством или прямо указан самим решением. Решения поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решение, принятое поселковым Советом народных депутатов, направляется главе пгт Серышево для подписания и обнародования (опубликования) в течение 10 дней. Глава пгт Серышево исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный проект решения в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава пгт Серышево отклонит решение, оно вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанный проект решения будет одобрен в ранее принятой редакции большинством – не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета, он подлежит подписанию главой пгт Серышево в течение семи дней и обнародованию (опубликованию).

Статья 48. Правовые акты главы пгт Серышево

1. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации

Статья 49. Правовые акты муниципальной

избирательной комиссии

Серышевская муниципальная избирательная комиссия принимает правовые акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Серышевской муниципальной избирательной комиссии устанавливается федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области».

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Нормативные правовые акты поселкового Совета о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Нормативно - правовые акты обнародуются путем вывешивания на «Доске объявлений» в пгт Серышево и в здании администрации на стенде «Информация» в течение 10 дней с момента их принятия (издания).

Органы местного самоуправления обеспечивают возможность ознакомления с нормативно-правовыми актами граждан в администрации поселения.

3. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности поселкового Совета вступают в силу с момента их подписания, если в них не установлено иное.

4. Акты главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если в них не установлено иное.

Статья 51. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ пгт СЕРЫШЕВО

Статья 52. Муниципальное имущество пгт Серышево

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности пгт Серышево, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления пгт Серышево.

2. В собственности пгт Серышево находятся:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

3. Для решения вопросов местного значения в собственности пгт Серышево находятся:

1) имущество предназначенное для электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество музеев поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

18) имущество, предназначенное дл создания, развития и обеспечения охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом пгт Серышево

1. Органы местного самоуправления пгт Серышево самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления пгт Серышево вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления районного муниципального образования, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым поселковым Советом народных депутатов.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Статья 54. Приватизация муниципального имущества

пгт Серышево

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми поселковым Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет пгт Серышево.

Статья 55. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности пгт Серышево

1. Муниципальные образования пгт Серышево могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается поселковым Советом по представлению главы сельского поселения.

Поселковый Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы пгт Серышево.

3. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией пгт Серышево. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

4. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

5. Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных учреждений от имени поселения выступает администрация поселения.

6. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на основе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации сельского поселения.

Финансовый орган администрации сельского поселения осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Администрация сельского поселения осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящем пункте, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

7. Устав муниципального предприятия, муниципального учреждения подлежит проверке на соответствие требованиям законодательства и согласованию со структурным подразделением администрации пгт Серышево, осуществляющим координацию и отраслевое руководство муниципальным предприятием, учреждением.

Устав муниципального предприятия, учреждения утверждается главой пгт Серышево.

8. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения назначается на должность и освобождается от должности главой пгт Серышево.

Назначение на должность руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется по итогам конкурса. Порядок проведения конкурса устанавливается правовым актом главы поселения.

9. Глава пгт Серышево не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Поселковый Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

10. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным закон.

Статья 56. Местный бюджет пгт Серышево

1. Пгт Серышево имеет собственный бюджет (бюджет пгт Серышево).

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета пгт Серышево и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом об основах бюджетного процесса и бюджетных правах местного самоуправления, принимаемым поселковым Советом народных депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Амурской области.

Формирование бюджета муниципального образования начинается в срок до 1 октября текущего года.

Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год принимается администрацией муниципального образования в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в поселковый Совет народных депутатов одновременно с проектом бюджета муниципального образования.

В бюджете муниципального образования раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указанных доходов соответствующие расходы бюджета муниципального образования.

Глава администрации муниципального образования вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в поселковый Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год, в поселковый Совет народных депутатов председатель поселкового Совета народных депутатов направляет на рассмотрение в постоянные комиссии, а также депутатам поселкового Совета народных депутатов.

Бюджет пгт Серышево рассматривается и принимается в двух чтениях. Принятое поселковым Советом народных депутатов решение о бюджете на очередной финансовый год в трехдневный срок направляется главе пгт Серышево для подписания и обнародования.

Рассмотрение и принятие поселковым Советом народных депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования рассматривается и утверждается в срок до начала нового финансового года.

В муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение бюджета, которое осуществляется бухгалтерией администрации муниципального образования.

Ежегодно не позднее 1 апреля глава администрации муниципального образования представляет в поселковый Совет народных депутатов отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования утверждается поселковым Советом народных депутатов.

Поселковый Совет народных депутатов осуществляет финансовый контроль в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и проектов иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп, заседаниях поселкового Совета народных депутатов и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Контроль поселкового Совета народных депутатов предусматривает право поселкового Совета народных депутатов на:

1) получение от органов местного самоуправления необходимых при утверждении бюджета сопроводительных материалов;

2) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

Органы местного самоуправления поселка обязаны представлять Серышевскому поселковому Совету народных депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, всю информацию, необходимую для осуществления контроля.

Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления, осуществляют финансовые органы муниципальных образований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект бюджета пгт Серышево, решение об утверждении бюджета пгт Серышево, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета пгт Серышево подлежат официальному обнародованию на стендах администрации пгт Серышево и поселковой библиотеки.

3. В бюджете пгт Серышево раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета пгт Серышево.

4. Проект бюджета пгт Серышево, решение об утверждении бюджета пгт Серышево, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обнародованию.

Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета пгт Серышево относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления, финансовые средства из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

5) доходы от имущества, находящегося в пгт Серышево в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей , в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) добровольные пожертвования;

8) доходы от федеральных налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) доходы от аренды и продажи муниципального недвижимого имущества, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю в границах пгт Серышево;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления пгт Серышево.

2. Администрация пгт Серышево является администратором доходов. За Администрацией пгт Серышево остается право учета и контроля.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области;

4. Расходы местного бюджета пгт Серышево осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым поселковым Советом народных депутатов.

5. Поселковый Совет народных депутатов, по представлению главы пгт Серышево самостоятельно определяет своими нормативными правовыми актами, в соответствии с законами Амурской области, размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников предприятий, учреждений сметы расходов администрации пгт Серышево, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности пгт Серышево является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности пгт Серышево, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Амурской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета пгт Серышево на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 58. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления пгт Серышево по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Муниципальный заказ пгт Серышево

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета пгт Серышево.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

Специалисты администрации пгт Серышево в процессе работы по составлению расходной части местного бюджета осуществляют проведение анализа и прогнозирование потребностей муниципального образования в необходимых объемах и номенклату­ре проведения работ и предостав­ления услуг по соответствующим объектам и направлениям деятель­ности с учетом текущих потребнос­тей и реализации программы раз­вития муниципального образова­ния на соответствующий год.

Специалисты администрации пгт Серышево до 15 ноября разра­батывают проект расходной части местного бюджета на основании сведений о прогнозируемых потребностях муниципального образования с уче­том установленных нормативов расходов на приобре­тение товаров, осуществление ра­бот, оказание услуг.

Организатор муниципального заказа на основе поступивших предложений формирует проект сводного плана муниципального заказа.

После утверждения бюджета муниципального образования, со­ставления сводной бюджетной росписи организатор муниципаль­ного заказа с учетом предложений и согласования с заказчиками вно­сит уточнения в проект сводного плана муниципального заказа и представляет его на утверждение главе администрации пгт Серышево.

Сводный план муниципального заказа должен быть утвержден не позднее 45 дней со дня утвержде­ния бюджета.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Исполнителем муниципаль­ного заказа могут быть юридичес­кие лица различных организацион­но-правовых форм, а также физи­ческие лица.

Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сводной бюджетной росписи пгт Серышево.

Исполнение расходных обяза­тельств по муниципальному зака­зу осуществляется через муни­ципальное казначейство. Орга­низатор муниципального заказа представляет оригиналы и копии договоров на поставку товаров, работ, услуг за счет средств бюд­жета (муниципальные контракты) в орган, исполняющий бюджет, не позднее 10 дней после заключения контракта.

Орган, исполняющий бюджет, осуществляет контроль догово­ров по объему сметных назначе­ний и соответствию, бюджетным классификациям и принимает до­говоры на учет, формирует совме­стно с организатором муници­пального заказа график оплаты, регистрирует бюджетные обяза­тельства по договорам, осуще­ствляет по представлению орга­низатора муниципального заказа и на основе визы главного распо­рядителя бюджетных средств оп­лату товаров, работ, услуг.

Подрядчик в соответствии с условиями муниципального контракта обязан своевременно представлять организатору муни­ципального заказа отчет об ис­полнении муниципального заказа и расходовании выделенных на исполнение заказа средств.

Организатор муниципаль­ного заказа осуществляет кон­троль за соблюдением условий договора по исполнению муници­пального заказа. Порядок кон­троля определяется договором.

Администрация муниципального образования осуществляет контроль за финансированием и исполнением муниципального заказа в установленном порядке.

4. Муниципальный заказ формируется администрацией пгт Серышево на основании перечня товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, определенных на эти цели решением поселкового Совета народных депутатов о бюджете пгт Серышево на очередной финансовый год.

5. Перечень товаров, работ, услуг формируется администрацией пгт Серышево в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам органов администрации пгт Серышево и сметами расходов бюджетных учреждений.

6. Оплата поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах бюджетных назначений при обязательном подтверждении факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

7. Администрация пгт Серышево формирует сводный реестр муниципальных закупок на основе реестров, представленных структурными подразделениями администрации поселка.

8. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется главой пгт Серышево.

Статья 61. Муниципальные заимствования

Администрации пгт Серышево принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 62. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления установлены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления пгт Серышево

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

3. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета, главы пгт Серышево перед населением наступает в случае совершения депутатом поселкового Совета, главой пгт Серышево противоправного действия (бездействия) или принятия противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Население избирательного округа, муниципального образования вправе отозвать депутатов поселкового Совета, главу пгт Серышево в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета народных депутатов, главы пгт Серышево определяются в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.

Статья 64. Ответственность поселкового Совета перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, а поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске поселкового Совета.

2. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводит заседания, Губернатор Амурской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске поселкового Совета.

4. Закон Амурской области о роспуске поселкового Совета может быть обжалован в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 65. Ответственность главы администрации пгт Серышево перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселка в случае:

1) издания главой поселка нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда не принял в пределах полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не настоящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из Федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 66. Удаление главы пгт Серышево в отставку

1. Совет народных депутатов пгт Серышево в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу пгт Серышево в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы пгт Серышево, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом пгт Серышево, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы пгт Серышево поселковым Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку. О выдвижении данной инициативы глава пгт Серышево и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево.

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы пгт Серышево в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы пгт Серышево в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава пгт Серышево уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет народных депутатов пгт Серышево.

7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы пгт Серышево в отставку осуществляется поселковым Советом народных депутатов пгт Серышево в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево

9. Решение поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку подписывается председателем поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево.

10. При рассмотрении и принятии поселковым Советом народных депутатов пгт Серышево решения об удалении главы пгт Серышево в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава пгт Серышево не согласен с решением поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево об удалении главы пгт Серышево в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава пгт Серышево в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево.

13. В случае если инициатива депутатов поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы пгт Серышево в отставку отклонена поселковым Советом народных депутатов пгт Серышево, вопрос об удалении главы пгт Серышево в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава пгт Серышево

1. Настоящий Устав пгт Серышево подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Пункт 3 статьи 9, пункт 6 части 1 статьи 25, часть 4 статьи 37, статья 55, пункт 6 части 1 статьи 57 вступают в силу с 01.01.2011 года

3. С момента официального обнародования настоящего Устава после государственной регистрации, признать утратившим силу Устав пгт Серышево, принятый решением поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево Амурской области от 23.06.2005 №11 (в редакции от 27.07.2006 №143, от 30.11.2006 №167, от 27.12.2007 №274, от 17.02.2007 №278, от 28.04.2008 №303, от 01.12.2008 №20, от 22.01.2009 №33, от 23.07.2009 №62, от 05.11.2009 №88, от 28.12.2009 №108, от 22.04.2010 №123), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки.

4. Пункт 3 части 1 статьи 7, статья 51, статья 57 в части, касающейся доходов, статья 65 Устава пгт Серышево, принятый решением поселкового Совета народных депутатов пгт Серышево Амурской области от 23.06.2005 №11 (в редакции от 27.07.2006 №143, от 30.11.2006 №167, от 27.12.2007 №274, от 17.02.2007 №278, от 28.04.2008 №303, от 01.12.2008 №20, от 22.01.2009 №33, от 23.07.2009 №62, от 05.11.2009 №88, от 28.12.2009 №108, от 22.04.2010 №123) считать утратившими силу с 01.01.2011 года.

5. Положения части 3 статьи 41 настоящего Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии, применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу настоящего Устава.

6. В случае принятия Устава в новой редакции настоящий Устав признается утратившим силу.

Глава администрации пгт Серышево

А.В. Дегасюк