УСТАВ сельского поселения Энурмино Чукотского муниципального района Чукотского автономного округа



Принят решением Совета депутатов сельского поселения Энурмино

От 01.08.2006 г. № 1

УСТАВ

сельского поселения Энурмино Чукотского муниципального района Чукотского автономного округа

утратил силу ввиду принятия новой редакции устава решением от 11.08.2008 № 21

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельского поселения Энурмино

Сельское поселение Энурмино образовано законом Чукотского автономного округа от 29.11.2004 № 47-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Чукотского района Чукотского автономного округа». Административным центром сельского поселения является село Энурмино Чукотского района Чукотского автономного округа.

Статья 2. Границы сельского поселения Энурмино и порядок их изменения

1. Границы территории сельского поселения Энурмино установлены законом Чукотского автономного округа от 29.11.2004 №47-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Чукотского района Чукотского автономного округа».

2. Границы сельского поселения Энурмино подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории сельского поселения Энурмино и описание границ являются приложением к Уставу.

3. Изменение границ сельского поселения Энурмино, не влекущее отнесения территорий входящих в его состав населённых пунктов к территориям другого сельского (городского) поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Энурмино.

4. Изменение границ сельского поселения Энурмино, влекущее отнесение территорий, входящих в его состав населённых пунктов к территориям другого (других) сельского (городского) поселения, осуществляется с согласия населения данного населённого пункта, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 3. Преобразование сельского поселения Энурмино

1. Под преобразованием сельского поселения Энурмино следует понимать его разделение на несколько сельских поселений или объединение с другими сельскими поселениями.

2. Инициатива преобразования сельского поселения Энурмино может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Инициатива органов государственной власти и органов местного самоуправления оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение сельского поселения Энурмино с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

4. Разделение сельского поселения Энурмино, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Статья 4. Наименование и состав территории сельского поселения Энурмино

1. Официальное наименование - сельское поселение Энурмино

2.Территорию сельского поселения Энурмино составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения Энурмино, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения Энурмино, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения Энурмино, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения Энурмино, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территория сельского поселения Энурмино входит в состав территории Чукотского муниципального района.

Статья 5. Официальные символы сельского поселения Энурмино и порядок их использования

1. Сельское поселение Энурмино вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом сельского поселения Энурмино.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Энурмино.

Статья 6. Население сельского поселения Энурмино

1. Население сельского поселения Энурмино составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Энурмино граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в сельском поселении Энурмино.

Статья 7. Местное самоуправление в сельском поселении Энурмино

1. Местное самоуправление в сельском поселении Энурмино - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в сельском поселении Энурмино осуществляется в границах муниципального образования - сельского поселения Энурмино

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Энурмино

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, муниципальные правовые акты Чукотского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты сельского поселения Энурмино.

Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения Энурмино

1.Систему муниципальных правовых актов сельского поселения Энурмино образуют:

Устав сельского поселения Энурмино;

решения, принимаемые на местном (сельском) референдуме;

решения Совета депутатов сельского поселения Энурмино;

постановления и распоряжения главы сельского поселения Энурмино;

постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения Энурмино;

распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц сельского поселения Энурмино.

2.Устав сельского поселения Энурмино и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на сельском референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения Энурмино не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения Энурмино обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения Энурмино.

3.Муниципальные правовые акты сельского поселения Энурмино, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

4.Муниципальные правовые акты сельского поселения Энурмино доводятся до сведения жителей путём их официального опубликования (обнародования) в местах, определённых решением Совета депутатов сельского поселения Энурмино и вступают в силу в течение трёх дней со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте.

5. Устав сельского поселения Энурмино, муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельского поселения Энурмино изменений и (или) дополнений обнародуется не позднее десяти дней с момента государственной регистрации Устава сельского поселения Энурмино, муниципального правового акта о внесении в Устав сельского поселения Энурмино изменений и (или) дополнений.

Решения, принимаемые на местном референдуме, обнародуются в течение трёх дней с момента официального опубликования результатов местного референдума.

Муниципальные правовые акты Совета депутатов обнародуются не позднее трёх дней с момента их подписания главой сельского поселения Энурмино.

Постановления и распоряжения главы сельского поселения Энурмино и правовые акты иных органов и должностных лиц администрации обнародуются в местах, определённых решением Советом сельского поселения Энурмино.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов устанавливается правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные акты.

7. Нормативные правовые акт представительного органа сельского поселения Энурмино, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа сельского поселения Энурмино только по инициативе главы сельского поселения Энурмино или при наличии заключения главы сельского поселения Энурмино.

8. Нормативные правовые акты представительного органа сельского поселения Энурмино о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Энурмино.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Энурмино несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чукотского автономного округа).

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Чукотского автономного округа, настоящему Уставу.

Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения Энурмино

1. К вопросам местного значения сельского поселения Энурмино относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Энурмино и контроль за исполнением бюджета сельского поселения Энурмино;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Энурмино;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Энурмино;

4) организация в границах сельского поселения Энурмино электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения Энурмино, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Энурмино и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Энурмино;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Энурмино;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Энурмино;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Энурмино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Энурмино услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения Энурмино;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Энурмино физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Энурмино и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Энурмино;

17) формирование архивных фондов сельского поселения Энурмино;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Энурмино;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения Энурмино, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Энурмино документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Энурмино, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Энурмино для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Энурмино;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Энурмино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Энурмино;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Энурмино;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Энурмино;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Энурмино могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Чукотского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Энурмино в бюджет Чукотского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения Энурмино принимается Советом депутатов сельского поселения Энурмино по предложению главы сельского поселения Энурмино.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Энурмино вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, окружного бюджета).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Энурмино

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Энурмино обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения Энурмино и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Энурмино;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемыми муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов и услуг на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Энурмино, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения Энурмино;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Энурмино, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Энурмино, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению представительного органа сельского поселения Энурмино население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Энурмино работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Энурмино, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Энурмино в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения Энурмино.

ГЛАВА III. Участие населения сельского поселения Энурмино в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Энурмино, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, а также через выборные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Энурмино, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Энурмино, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, образования.

Статья 13. Местный референдум

1.Местный референдум (далее - референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. В референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Энурмино. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2 Референдум проводится на всей территории сельского поселения Энурмино.

3. Решение о проведении референдума принимается представительным органом сельского поселения Энурмино:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сельского поселения Энурмино, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа сельского поселения Энурмино и главы сельского поселения Энурмино, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Энурмино в соответствии с федеральным законом.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Инициативная группа по проведению референдума устанавливается в количестве 11 человек.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом сельского поселения Энурмино и главой сельского поселения Энурмино, оформляется правовыми актами представительного органа сельского поселения Энурмино и главы сельского поселения Энурмино.

5.Представительный орган сельского поселения Энурмино назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган сельского поселения Энурмино документов о выдвижении инициативы проведения референдума.

В случае если референдум не назначен представительным органом сельского поселения Энурмино в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Энурмино органов государственной власти Чукотского автономного округа или прокурора. В случае если референдум назначен судом, референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Энурмино, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом Чукотского автономного округа.

6. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Энурмино.

8.Органы местного самоуправления сельского поселения Энурмино обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Энурмино, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии права граждан на участие в референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения референдума регулируется федеральным законом и законом Чукотского автономного округа.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа сельского поселения Энурмино, главы сельского поселения Энурмино осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Энурмино, главы сельского поселения Энурмино назначаются Советом депутатов сельского поселения Энурмино. Выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий Совета депутатов, Главы сельского поселения Энурмино.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, законом Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

4. Выборы депутатов в Совет депутатов сельского поселения Энурмино и главы сельского поселения Энурмино проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

7.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Энурмино

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Энурмино проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положений настоящего Устава.

2. Депутат, глава сельского поселения Энурмино могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой сельского поселения Энурмино требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой сельского поселения Энурмино требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельского поселения Энурмино от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава сельского поселения Энурмино имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава сельского поселения Энурмино считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении Энурмино (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Энурмино, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Энурмино, преобразования сельского поселения Энурмино

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения Энурмино, преобразовании сельского поселения Энурмино, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Энурмино, преобразования сельского поселения Энурмино.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Энурмино, преобразования сельского поселения Энурмино назначается Советом депутатов сельского поселения Энурмино и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Энурмино, преобразования сельского поселения Энурмино считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Энурмино или части сельского поселения Энурмино, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Энурмино, преобразование сельского поселения Энурмино считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Энурмино.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Энурмино, преобразования сельского поселения Энурмино и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Энурмино, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов сельского поселения Энурмино.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Энурмино и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения Энурмино, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта сельского поселения Энурмино мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Энурмино для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении Энурмино непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом сельского поселения Энурмино по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения Энурмино.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Энурмино.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Энурмино.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения Энурмино с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию сельского поселения Энурмино проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения Энурмино.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Энурмино представительным органом сельского поселения Энурмино, главой сельского поселения Энурмино могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа сельского поселения Энурмино, главы сельского поселения Энурмино.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа сельского поселения Энурмино, назначаются представительным органом сельского поселения Энурмино, а по инициативе главы сельского поселения Энурмино - главой сельского поселения Энурмино.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава сельского поселения Энурмино, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании сельского поселения Энурмино.

4)проекты планов и программ развития муниципального образования; проекты правил землепользования и застройки; проекты планировки территорий и проекты межевания территорий; а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства; вопросы реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом сельского поселения Энурмино.

5. Итоги обсуждения и принятое решение подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Энурмино могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Энурмино, главы сельского поселения Энурмино, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа сельского поселения Энурмино или главы сельского поселения Энурмино, назначается соответственно представительным органом сельского поселения Энурмино или главой сельского поселения Энурмино.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов сельского поселения Энурмино в порядке, установленном уставом сельского поселения Энурмино.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Энурмино, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения Энурмино, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом сельского поселения Энурмино, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей сельского поселения Энурмино, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Энурмино для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Энурмино, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа сельского поселения Энурмино или главы сельского поселения Энурмино - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Энурмино для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения Энурмино.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом сельского поселения Энурмино не позднее чем через 30 дней после выдвижения соответствующей инициативы. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Решение о назначении опроса граждан должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

- минимальную численность жителей сельского поселения Энурмино, участвующих в опросе.

7. Жители сельского поселения Энурмино должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Энурмино;

2) за счет средств окружного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Энурмино.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Чукотского автономного округа и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения Энурмино.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Чукотского автономного округа устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган сельского поселения Энурмино, глава сельского поселения Энурмино, администрация сельского поселения Энурмино, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Энурмино осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение представительного органа сельского поселения Энурмино об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа сельского поселения Энурмино, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Энурмино осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Энурмино.

Статья 26. Представительный орган сельского поселения Энурмино

1. Представительным органом местного самоуправления сельского поселения Энурмино является Совет депутатов сельского поселения Энурмино.

2. Совет депутатов сельского поселения Энурмино (далее - Совет депутатов) состоит из семи депутатов, избираемых населением сельского поселения Энурмино на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения Энурмино государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

6. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Энурмино принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 27. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Председателем Совета депутатов является Глава сельского поселения Энурмино.

3. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель Председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности Председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения Энурмино.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов

1. В компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие устава сельского поселения Энурмино и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

5) утверждение структуры администрации сельского поселения Энурмино и Положения об администрации сельского поселения Энурмино, по представлению главы сельского поселения Энурмино;

6) принятие планов и программ развития сельского поселения Энурмино, утверждение отчетов об их исполнении;

7) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия сельского поселения Энурмино в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения Энурмино;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения Энурмино;

14) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения Энурмино к социально значимым для сельского поселения Энурмино работам;

2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимается в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Энурмино для подписания и обнародования.

4. Глава сельского поселения Энурмино имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Энурмино отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой сельского поселения Энурмино в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Энурмино принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральным законам, конституции (уставу), законам Чукотского автономного округа, уставу сельского поселения Энурмино, а Совет депутатов сельского поселения Энурмино в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт, Губернатор Чукотского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов сельского поселения Энурмино.

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения Энурмино.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Статья 31. Депутат Совета депутатов

1. Депутатами Совета депутатов являются граждане, избранные в соответствии с законодательством на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются уставом Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения Энурмино;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Глава сельского поселения Энурмино

1. Глава сельского поселения Энурмино является высшим должностным лицом сельского поселения Энурмино и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения Энурмино избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Энурмино и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы сельского поселения Энурмино начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Энурмино.

3. Порядок проведения выборов главы сельского поселения Энурмино определяется Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в местном референдуме в Российской Федерации» и Законом Чукотского автономного округа от 04.06.2003 №26-ОЗ «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Чукотского автономного округа и органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе». Порядок избрания и полномочия главы сельского поселения устанавливается также в решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме.

4. Глава сельского поселения Энурмино возглавляет администрацию сельского поселения Энурмино и в соответствии с частью третьей статьи 36 Федерального закона №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» является председателем Совета депутатов.

5. Глава сельского поселения Энурмино в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения Энурмино и Совета депутатов.

6. Постановления и распоряжения главы сельского поселения Энурмино, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава сельского поселения Энурмино не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

8. Глава сельского поселения Энурмино в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

9. В случае временного отсутствия главы сельского поселения Энурмино или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет лицо, проходящее муниципальную службу в администрации сельского поселения Энурмино, назначенное главой администрации сельского поселения, за исключением п.2,6 части 1 статьи 34 настоящего Устава.

Статья 34. Полномочия главы сельского поселения Энурмино

1. Глава сельского поселения Энурмино обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение Энурмино в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Энурмино;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения Энурмино и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения Энурмино.

8) формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Уставом администрации;

9) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития сельского поселения Энурмино, отчеты об их исполнении;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения Энурмино в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени администрации сельского поселения Энурмино подписывает исковые заявления в суды;

14) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения Энурмино, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития сельского поселения Энурмино;

15) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

16) исполняет бюджет сельского поселения Энурмино, утверждённый Советом депутатов;

17) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов; в том числе предлагает изменения и дополнения в Устав сельского поселения Энурмино;

18) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении Энурмино и ликвидации их последствий;

19) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава сельского поселения Энурмино имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Чукотского автономного округа.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Энурмино

Полномочия главы сельского поселения Энурмино прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Чукотского автономного округа согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Энурмино.

11) в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия выполняет его заместитель или лицо, назначенное главой сельского поселения Энурмино.

Статья 36. Администрация сельского поселения Энурмино

1. Администрация сельского поселения Энурмино - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения Энурмино, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

Администрацией сельского поселения Энурмино руководит глава сельского поселения Энурмино на принципах единоначалия.

2.Администрация сельского поселения Энурмино является юридическим лицом.

3. Место нахождения администрации сельского поселения Энурмино: Чукотский автономный округ, Чукотский район, село Энурмино

4. Администрация сельского поселения Энурмино осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, решениями Совета депутатов, постановлениями главы сельского поселения Энурмино, настоящим Уставом и Уставом администрации сельского поселения Энурмино.

5. Администрация сельского поселения Энурмино формируется главой поселения Энурмино в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

6. Должностные инструкции для сотрудников администрации сельского поселения Энурмино утверждаются главой администрации сельского поселения Энурмино.

7. Финансирование администрации сельского поселения Энурмино осуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 37. Полномочия администрации сельского поселения Энурмино

1. К компетенции администрация сельского поселения Энурмино относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Энурмино по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Энурмино по решению вопросов местного значения сельского поселения Энурмино в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Энурмино;

3) администрация сельского поселения Энурмино обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Функции и полномочия администрации сельского поселения Энурмино, а также организация и порядок её деятельности определяются Уставом администрации сельского поселения Энурмино.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Энурмино не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Чукотского автономного округа в отношении сельского поселения Энурмино и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.

Статья 39. Избирательная комиссия сельского поселения Энурмино

1. Избирательная комиссия сельского поселения Энурмино формируется Советом депутатов сельского поселения Энурмино в составе пяти членов с правом решающего голоса в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ, законом Чукотского автономного округа «Об избирательной комиссии муниципального образования в Чукотском автономном округе».

2. Избирательная комиссия сельского поселения Энурмино является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия сельского поселения Энурмино организует подготовку и проведение выборов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения Энурмино, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Энурмино, преобразования сельского поселения Энурмино.

4. Избирательная комиссия сельского поселения осуществляет свои полномочия сроком на 4 года.

5. Избирательная комиссия сельского поселения Энурмино осуществляет следующие полномочия:

- утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам главы муниципального образования, текст бюллетеня местного референдума, обеспечивает их изготовление и доставку на избирательные участки;

- устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума при проведении выборов в органы местного самоуправления и проведении местных референдумов;

- устанавливает результаты выборов депутатов сельского поселения Энурмино, главы сельского поселения Энурмино, обнародует их результаты;

- регистрирует избранных депутатов и главу сельского поселения Энурмино, выдаёт им удостоверения об избрании;

- разрабатывает и утверждает регламент избирательной комиссии сельского поселения Энурмино;

- организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов;

- организует досрочное голосование в отдалённых и труднодоступных местностях;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Чукотского автономного округа «О дополнительных гарантиях избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Чукотского автономного округа и органы местного самоуправления в Чукотском автономном округе и права на участие в референдуме Чукотского автономного округа и местных референдумах в Чукотском автономном округе».

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения Энурмино подразделяются на муниципальные должности: категории «А», замещаемые в результате муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений представительных органов местного самоуправления, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А» муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Статус муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Энурмино

1. Муниципальный служащий муниципальной службы сельского поселения Энурмино - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определённом настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета сельского поселения Энурмино.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Энурмино, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе сельского поселения Энурмино в соответствии с федеральным законодательством и законами Чукотского автономного округа.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация; порядок и условия аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим уставом.

4. Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Чукотского автономного округа, депутатом сельского поселения Энурмино, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинён или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

При поступлении на муниципальную службу муниципальный служащий предоставляет договор доверительного управления главе сельского поселения Энурмино под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Глава сельского поселения Энурмино выступает гарантом от имени сельского поселения Энурмино по договору доверительного управления имуществом муниципального служащего, поступающего на муниципальную службу.

Статья 42. Реестр муниципальных должностей.

1. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения Энурмино устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Чукотском автономном округе, утверждённым законом Чукотского автономного округа.

2. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Чукотского автономного округа.

Статья 43. Гарантии для муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Энурмино

1. Муниципальному служащему гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;

б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, нормативными актами органов местного самоуправления;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск;

г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

д) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением на период обучения замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

е) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;

ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;

и) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

к) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Кроме того, муниципальному служащему дополнительно гарантируются:

а) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

б) компенсация в качестве возмещения в полном объёме расходов по переезду муниципального служащего и членов его семьи и провозу багажа в связи с переездом в другую местность в соответствии с федеральным законодательством;

в) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию;

г) возмещение в полном объёме расходов за проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) в связи с приёмом на муниципальную службу и в период прохождения муниципальной службы.

В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Энурмино

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Энурмино, замещающего муниципальную должность, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

в) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) премия по результатам работы;

е) материальная помощь;

ж) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Энурмино в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляются за счёт средств местного бюджета сельского поселения Энурмино.

Статья 45. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Энурмино

1. Выход на пенсию муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Энурмино осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обслуживания на муниципального служащего муниципальной службы сельского поселения Энурмино в полном объёме распространяются права государственного служащего государственной службы Чукотского автономного округа.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Энурмино, а также имущественные права сельского поселения Энурмино.

2. В собственности сельского поселения Энурмино находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц сельского поселения Энурмино;

2) автомобильные дороги общего пользования и иные транспортные инженерные сооружения в границах сельского поселения Энурмино, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения.

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Энурмино и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Энурмино;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Энурмино услугами организаций культуры;

8) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Энурмино физической культуры и массового спорта;

9) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Энурмино, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Энурмино в соответствии с федеральными законами;

13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) имущество библиотек поселения;

15) обособленные водные объекты на территории поселения;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности сельского поселения Энурмино находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Энурмино самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Энурмино, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет сельского поселения Энурмино.

Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов. Глава сельского поселения Энурмино утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

3. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Энурмино субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Энурмино могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 51. Бюджет сельского поселения Энурмино

1. Сельское поселение Энурмино имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Энурмино, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 52. Доходы местного бюджета

1. Доходы бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход местного бюджета зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Энурмино, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения Энурмино;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов.

Статья 53. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения Энурмино ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Энурмино в порядке, установленном решением Совета депутатов.

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда главы сельского поселения Энурмино, депутатов Совета депутатов сельского поселения Энурмино, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются постановлением главы сельского поселения Энурмино.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 54. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета, исполнению местного бюджета, осуществлению контроля над его исполнением и утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят:

- глава сельского поселения Энурмино;

- Совет депутатов;

- администрация сельского поселения Энурмино.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Разработка проекта местного бюджета

1. Разработку проекта местного бюджета сельского поселения Энурмино осуществляет администрация сельского поселения Энурмино.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета сельского поселения Энурмино, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Энурмино, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 56. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Глава сельского поселения Энурмино вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении Энурмино, утверждаемым Советом депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Энурмино, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Сельское поселение Энурмино вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Энурмино

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении Энурмино

1. На территории сельского поселения Энурмино действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения Энурмино, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность депутатов и главы сельского поселения Энурмино перед населением

1. Ответственность депутатов и главы сельского поселения Энурмино перед населением сельского поселения Энурмино наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе сельского поселения Энурмино в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Основанием ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Чукотского автономного округа, закона Чукотского автономного округа, настоящего устава, повлекшее нарушение прав и свобод граждан и (или) юридических лиц.

3. Население сельского поселения Энурмино вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

4. Назначение голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления производится в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Энурмино перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Энурмино перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Энурмино перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. Порядок внесения изменения и дополнений в устав сельского поселения Энурмино

Статья 67. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения Энурмино

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Энурмино могут вноситься главой сельского поселения Энурмино, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 68. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения Энурмино

1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Энурмино принимаются муниципальным правовым актом Совета депутатов.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Энурмино не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Энурмино выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Энурмино подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Энурмино подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА VIII. Заключительные положения

Статья 69. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав сельского поселения Энурмино подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2.Устав сельского поселения Энурмино подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения Энурмино

Н.Г.Нутек

Приложение 1

К Уставу сельского поселения Энурмино

Чукотского муниципального района

Чукотского автономного округа

Карта - схема

границы сельского поселения Энурмино

Приложение 2

у Уставу сельского поселения Энурмино

Чукотского муниципального района

Чукотского автономного округа

ОПИСАНИЕ

границы сельского поселения Энурмино

Граница начинается в 500 метрах от полярной станции между холмами с выходом на тракторную дорогу, по дороге к юго-востоку до озера и далее идет на север с выходом на берег бухты Нэттэкэнискын (Демина), далее идет на юго-запад с поворотами на юго-восточную оконечность лагуны Энурмикынмангак, по южному берегу лагуны до устья реки, затем идет вверх по ручью до истока и далее на север к обрывистым берегам вдоль берега к западу с выходом на Энурминскую косу по западной береговой линии бухты Натаканэльгын в начальную точку описания.