Устав Малышевского сельсовета Альменевского района Курганской области



Устав

Малышевского сельсовета Альменевского района Курганской области

Устав Малышевского сельсовета Альменевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Малышевского сельсовета Альменевского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Малышевского сельсовета района Курганской области

1. Устав Малышевского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Малышевского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее - Малышевский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Малышевского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Малышевского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Малышевского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Малышевского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Малышевского сельсовета

1. Малышевскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Малышевского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Малышевская сельская Дума, является село Малышева.

Статья 3. Границы Малышевского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Малышевского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 23.11.2004 года № 856 «Об установлении границ муниципального образования Малышевского сельсовета ».

2. Границы Малышевского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Малышевского сельсовета

1. Территория Малышевского сельсовета входит в состав территории Альменевского района.

2. В состав территории Малышевского сельсовета входят территории населенных пунктов:

Малышева,

Алакуль,

Учкулево,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Малышевского сельсовета и порядок их официального использования

1. Малышевский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Малышевского сельсовета устанавливается решением Малышевской сельской Думы.

2. Официальные символы Малышевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Малышевского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Малышевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Малышевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Малышевского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Малышевского сельсовета ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Малышевского сельсовета ;

4) организация в границах Малышевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Малышевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Малышевского сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Малышевского сельсовета ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Малышевского сельсовета ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Малышевского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Малышевского сельсовета ;

11) создание условий для обеспечения жителей Малышевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Малышевского сельсовета ;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Малышевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Малышевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Малышевского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Малышевском сельсовете ;

16) обеспечение условий для развития на территории Малышевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Малышевского сельсовета ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Малышевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Малышевского сельсовета ;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Малышевского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Малышевского сельсовета ;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Малышевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Малышевского сельсовета ;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Малышевского сельсовета ;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Малышевском сельсовете ;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Малышевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Малышевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Малышевского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Малышевского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Малышевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Малышевского сельсовета ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Малышевского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Малышевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Малышевской сельской Думы, Главы Малышевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Малышевского сельсовета, преобразования Малышевского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Малышевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Малышевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Малышевского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Малышевского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Малышевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Малышевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Малышевского сельсовета, депутатов Малышевской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Малышевского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Малышевской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Малышевской сельской Думы и Главы Малышевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Малышевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Малышевской сельской Думой и Главой Малышевского сельсовета, оформляется решением Малышевской сельской Думы и постановлением Главы Малышевского сельсовета.

4. Малышевская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Малышевской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Малышевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Малышевской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Малышевского сельсовета, избирательных объединений, Главы Малышевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Малышевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Малышевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Малышевского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Малышевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Малышевского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Малышевского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Малышевской сельской Думы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Малышевской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Малышевского сельсовета или судом.

3. Решение Малышевской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Малышевской сельской Думы, Главы Малышевского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Малышевского сельсовета, преобразования Малышевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Малышевской сельской Думы, Главы Малышевского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Малышевской сельской Думы, Главы Малышевского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Малышевской сельской Думы, Главе Малышевского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Малышевской сельской Думы, Глава Малышевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Малышевском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Малышевского сельсовета, преобразовании Малышевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Малышевского сельсовета, преобразования Малышевского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Малышевского сельсовета, преобразования Малышевского сельсовета проводится на всей территории Малышевского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Малышевского сельсовета, преобразования Малышевского сельсовета назначается Малышевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Малышевского сельсовета, преобразования Малышевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Малышевского сельсовета или части Малышевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Малышевского сельсовета, преобразование Малышевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Малышевского сельсовета или части Малышевского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Малышевского сельсовета, преобразования Малышевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Малышевской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Малышевской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Малышевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Малышевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Малышевского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Малышевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Малышевского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Малышевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Малышевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Малышевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Малышевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Малышевской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Малышевского сельсовета с использованием средств бюджета Малышевского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Малышевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Малышевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Малышевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Малышевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Малышевской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Малышевского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Малышевского сельсовета, Малышевской сельской Думой, Главой Малышевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Малышевского сельсовета, Малышевской сельской Думы или Главы Малышевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Малышевской сельской Думой, назначаются Малышевской сельской Думой, а по инициативе Главы Малышевского сельсовета - Главой Малышевского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Малышевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Малышевского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Малышевской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Малышевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Малышевского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Малышевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Малышевского сельсовета, Малышевской сельской Думы, Главы Малышевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Малышевской сельской Думы или Главы Малышевского сельсовета, назначается соответственно Малышевской сельской Думой или Главой Малышевского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Малышевского сельсовета, осуществляется решением Малышевской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Малышевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Малышевского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Малышевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Малышевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Малышевского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Малышевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Малышевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Малышевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Малышевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Малышевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Малышевского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Малышевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Малышевского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Малышевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Малышевской сельской Думы или Главы Малышевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Малышевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Малышевской сельской Думы.

5. Решение Малышевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Малышевского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Малышевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Малышевского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Малышевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Малышевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Малышевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Малышевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Малышевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области и Уставу Малышевского сельсовета.

2. Непосредственное осуществление населением Малышевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Малышевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Малышевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Малышевского сельсовета обязаны содействовать населению Малышевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Малышевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Малышевского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Малышевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Малышевского сельсовета образуют:

1. Малышевская сельская Дума.

2. Глава Малышевского сельсовета.

3. Администрация Малышевского сельсовета.

Статья 21. Малышевская сельская Дума

1. Малышевская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Малышевского сельсовета.

2. Малышевская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Малышевской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Малышевской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Малышевской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава Малышевского сельсовета.

3. Заседание Малышевской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Малышевской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Малышевская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Малышевской сельской Думы в правомочном составе.

5. Малышевская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Малышевская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Малышевского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Малышевской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Малышевской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Малышевского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Малышевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Малышевского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Малышевского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Малышевского сельсовета ;

8) определение порядка участия Малышевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Малышевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Малышевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Малышевской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом Малышевского сельсовета.

Статья 23. Депутат Малышевской сельской Думы

1. Депутат Малышевской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Малышевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Малышевской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Малышевской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Малышевской сельской Думы

1. Глава Малышевского сельсовета является Председателем Малышевской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Малышевской сельской Думы.

2. Председатель Малышевской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Малышевской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Малышевской сельской Думы;

2) созывает заседания Малышевской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Малышевской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Малышевской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Малышевской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Малышевской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Малышевской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Малышевской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Малышевской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Малышевской сельской Думы

Полномочия Малышевской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Малышевской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Малышевской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Малышевской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Малышевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Малышевской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Малышевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Малышевского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

6) в случае утраты Малышевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Малышевской сельской Думы

Депутат Малышевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Малышевской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Малышевской сельской Думы

Депутатам Малышевской сельской Думы гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими своих обязанностей. Для осуществления полномочий им, предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой, и иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Малышевского сельсовета

1. Глава Малышевского сельсовета является высшим должностным лицом Малышевского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Малышевского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Малышевского сельсовета начинаются со дня вступления в должность, в течении 7 дней после проведения выборов Главы Малышевского сельсовета, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Малышевского сельсовета.

3. Глава Малышевского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Малышевской сельской Думе.

4.Глава Малышевского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Главы Малышевского сельсовета

1. Глава Малышевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Малышевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Малышевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Малышевской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Малышевской сельской Думы;

2. Глава Малышевского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Малышевскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Малышевской сельской Думы проект бюджета Малышевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Малышевской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Малышевского сельсовета;

4) формирует Администрацию Малышевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Малышевского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Малышевского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Малышевского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Малышевской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Малышевского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Малышевского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Малышевского сельсовета ;

11) исполняет бюджет Малышевского сельсовета, утвержденный Малышевской сельской Думой, распоряжается средствами Малышевского сельсовета в соответствии с утвержденным Малышевской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Малышевского сельсовета

1.На Главу Малышевского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Уставом Малышевского сельсовета.

2.Главе Малышевского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- окончания срока полномочий;

- сложения полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава сельсовета проработал на этой должности не менее одного года.

3.Главе Малышевского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4.Главе Малышевского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Малышевской сельской Думой.

5. Гарантии, установленные настоящей статьей, предоставляются за счет средств бюджета Малышевского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Малышевского сельсовета

1. Полномочия Главы Малышевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае увеличения численности избирателей Малышевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Малышевского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

13) в случае утраты Малышевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Малышевского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами Малышевского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Малышевского сельсовета выборы Главы Малышевского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Малышевского сельсовета

1. Администрация Малышевского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Малышевского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Малышевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Малышевского сельсовета руководит Глава Администрации Малышевского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Малышевского сельсовета является Глава Малышевского сельсовета

2. Администрация Малышевского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Малышевского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Малышевской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Малышевского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Малышевского сельсовета.

4. Администрация Малышевского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Малышевской сельской Думе.

5. Структура Администрации Малышевского сельсовета утверждается и изменяется Малышевской сельской Думой по представлению Главы Малышевского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Малышевского сельсовета

К полномочиям Администрации Малышевского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1.Обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Малышевского сельсовета

2.Формирование исполнения бюджета.

3.Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке определенном Малышевской сельской Думой.

4.Разработка проектов, планов и программ социально-экономического развития Малышевского сельсовета

5.Организационное и материально-техническое обеспечение в подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Малышевского сельсовета, главы Малышевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Малышевского сельсовета и преобразования Малышевского сельсовета.

6.Принятие решений о создании реорганизаций и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке определенном Малышевской сельской Думой.

7.Формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством.

8.Принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) в населенных пунктах, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством.

9.Принятие решений о привлечении граждан и выполнении на добровольной основе социально-значимых для сельского поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

10.Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации Малышевского сельсовета органами государственной власти в соответствии с Федеральными Законами и законами области.

11.Иные полномочия отнесенные к ведению органов местного самоуправления Малышевского сельсовета за исключением отнесенных к компетенции главы Малышевского сельсовета и Малышевской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Малышевского сельсовета, Малышевской сельской Думы, депутата Малышевской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий главы Малышевского сельсовета, Малышевской сельской Думы, депутата Малышевской сельской Думы устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35. Избирательная комиссия Малышевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Малышевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Малышевского сельсовета, преобразования Малышевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Малышевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Малышевского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Малышевского сельсовета формируется Малышевской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Малышевского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Малышевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Малышевской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Малышевского сельсовета

1. Муниципальным служащим Малышевского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Малышевского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Малышевского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Малышевской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Малышевского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Малышевского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Малышевского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Малышевской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Малышевского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Малышевской сельской Думы по вопросам организации деятельности Малышевской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Малышевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Малышевской сельской Думы, Главой Малышевского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Малышевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Малышевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Малышевской сельской Думы Главой Малышевского сельсовета или при наличии заключения Главы Малышевского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Малышевской сельской Думы

1. Малышевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Малышевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Малышевской сельской Думы. Решения Малышевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Малышевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Малышевской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Малышевской сельской Думы направляются Главе Малышевского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Малышевского сельсовета имеет право отклонить принятое Малышевской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Малышевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Малышевского сельсовета отклонит решение Малышевской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Малышевской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Малышевской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Малышевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Малышевского сельсовета

Глава Малышевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Малышевской сельской Думы, издаёт:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления администрации Малышевского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) распоряжения администрации Малышевского сельсовета по вопросам организации работы администрации Малышевского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Малышевской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Малышевской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Малышевской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Малышевской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Малышевского сельсовета обнародуются в течение 5 дней со дня их принятия в помещениях администрации Малышевского сельсовета, в библиотеке с. Малышева, в библиотеке д. Алакуль, в библиотеке д. Учкулево.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в районной газете «ТРИБУНА» в течение 10 дней со дня их принятия.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в помещениях администрации Малышевского сельсовета, в библиотеке с. Малышева, в библиотеке д. Алакуль, в библиотеке д. Учкулево в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Малышевского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Малышевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Малышевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Малышевского сельсовета, полномочия Малышевской сельской Думы, Администрации Малышевского сельсовета и Главы Малышевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Малышевской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Малышевского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Малышевского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Малышевского сельсовета, средства бюджета Малышевского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Малышевского сельсовета.

2. В собственности Малышевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Малышевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Малышевского сельсовета, муниципальных служащих Малышевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Малышевского сельсовета, в соответствии с решениями Малышевской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Малышевского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Малышевского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Малышевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Малышевского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Малышевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Малышевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Малышевского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Малышевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Малышевского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Малышевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Малышевского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Малышевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Малышевского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Малышевского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Малышевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Малышевского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Малышевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Малышевского сельсовета, муниципальных служащих Малышевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Малышевского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Малышевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Малышевского сельсовета от имени Малышевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Малышевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Малышевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Малышевского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Малышевского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Малышевского сельсовета, определяются решением Малышевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Малышевского сельсовета, поступают в бюджет Малышевского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Малышевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Малышевского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Малышевской сельской Думы.

5. Решения об участии Малышевского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Малышевской сельской Думой по инициативе Главы Малышевского сельсовета или Малышевской сельской Думы.

Порядок участия Малышевского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Малышевской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Малышевского сельсовета выступает Администрация Малышевского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Малышевского сельсовета

1. Малышевский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Малышевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Малышевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Малышевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Малышевского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Малышевского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Малышевской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Малышевского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Малышевского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Малышевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Малышевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Малышевской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Малышевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Малышевской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Малышевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Малышевского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Малышевской сельской Думы и Главы Малышевского сельсовета перед населением Малышевского сельсовета

1. Ответственность депутатов Малышевской сельской Думы и Главы Малышевского сельсовета перед населением Малышевского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Малышевского сельсовета вправе отозвать депутатов Малышевской сельской Думы и Главу Малышевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Малышевской сельской Думы и Главы Малышевского сельсовета перед государством

Ответственность Малышевской сельской Думы и Главы Малышевского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Малышевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Малышевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Малышевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Малышевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.