Устав Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области



Устав

Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области

Устав Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области

1. Устав Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области (далее -Парамоновский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Парамоновского сельсовета . Иные муниципальные правовые акты Парамоновского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Парамоновского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Парамоновского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Парамоновского сельсовета

1 Парамоновскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Парамоновского сельсовета , в котором в соответствии с указанным законом находится Парамоновская сельская Дума, является село Парамоново.

Статья 3. Границы Парамоновского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Парамоновского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 23 ноября 2004 года № 857 «Об установлении границ муниципального образования «Парамоновский сельсовет» входящего с состав муниципального образования Альменевского района».

2. Границы Парамоновского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Парамоновского сельсовета

1. Территория Парамоновского сельсовета входит в состав территории Альменевского района.

2. В состав территории Парамоновского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Парамоново,

деревня Убалина,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Парамоновского сельсовета и порядок их официального использования

1. Парамоновский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Парамоновского сельсовета устанавливается решением Парамоновской сельской Думы.

2. Официальные символы Парамоновского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Парамоновского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Парамоновского сельсовета

1. К вопросам местного значения Парамоновского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Парамоновского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Парамоновского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парамоновского сельсовета;

4) организация в границах Парамоновского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Парамоновского сельсовета , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Парамоновском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Парамоновского сельсовета ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Парамоновского сельсовета ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Парамоновского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Парамоновского сельсовета ;

11) создание условий для обеспечения жителей Парамоновского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Парамоновского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Парамоновского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Парамоновского сельсовета , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Парамоновского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Парамоновском сельсовете ;

16) обеспечение условий для развития на территории Парамоновского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Парамоновского сельсовета ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Парамоновского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Парамоновского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Парамоновского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Парамоновского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Парамоновского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Парамоновского сельсовета ;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Парамоновского сельсовета ;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парамоновского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Парамоновском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Парамоновского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Парамоновского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Парамоновского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Парамоновского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Парамоновской сельской Думы, Главы Парамоновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Парамоновского сельсовета , преобразования Парамоновского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Парамоновского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Парамоновского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Парамоновского сельсовета , обсуждения проектов муниципальных правовых актов Парамоновского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Парамоновского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Парамоновского сельсовета , о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Парамоновского сельсовета , депутатов Парамоновской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Парамоновского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Парамоновской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Парамоновской сельской Думы и Главы Парамоновского сельсовета , выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Парамоновского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Парамоновской сельской Думой и Главой Парамоновского сельсовета , оформляется решением Парамоновской сельской Думы и постановлением Главы Парамоновского сельсовета .

4.Парамоновская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Парамоновской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Парамоновская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Парамоновской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Парамоновского сельсовета, избирательных объединений, Главы Парамоновского сельсовета , органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Парамоновского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Парамоновского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Парамоновского сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Парамоновского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Парамоновского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Парамоновского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Парамоновской сельской Думы проводятся по мажоритарной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Парамоновской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Парамоновского сельсовета или судом.

3. Решение Парамоновской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Парамоновской сельской Думы, Главы Парамоновского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Парамоновского сельсовета , преобразования Парамоновского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Парамоновской сельской Думы, Главы Парамоновского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Парамоновской сельской Думы, Главы Парамоновского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Парамоновской сельской Думы, Главе Парамоновского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Парамоновской сельской Думы, Глава Парамоновского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Парамоновском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Парамоновского сельсовета, преобразовании Парамоновского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Парамоновского сельсовета , преобразования Парамоновского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Парамоновского сельсовета , преобразования Парамоновского сельсовета проводится на всей территории Парамоновского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Парамоновского сельсовета , преобразования Парамоновского сельсовета назначается Парамоновской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Парамоновского сельсовета, преобразования Парамоновского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Парамоновского сельсовета или части Парамоновского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Парамоновского сельсовета , преобразование Парамоновского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Парамоновского сельсовета или части Парамоновского сельсовета .

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Парамоновского сельсовета , преобразования Парамоновского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Парамоновской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Парамоновской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Парамоновского сельсовета , обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Парамоновского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Парамоновского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Парамоновского сельсовета , к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Парамоновского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Парамоновского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Парамоновской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Парамоновском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Парамоновского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Парамоновской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Парамоновского сельсовета с использованием средств бюджета Парамоновского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Парамоновского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Парамоновского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Парамоновского сельсовета , к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Парамоновского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Парамоновской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Парамоновского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Парамоновского сельсовета Парамоновской сельской Думой, Главой Парамоновского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Парамоновского сельсовета, Парамоновской сельской Думы или Главы Парамоновского сельсовета .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Парамоновской сельской Думы, назначаются Парамоновской сельской Думой, а по инициативе Главы Парамоновского сельсовета - Главой Парамоновского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Парамоновского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Парамоновского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Парамоновской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Парамоновского сельсовета , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Парамоновского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Парамоновского сельсовета , Парамоновской сельской Думы, Главы Парамоновского сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Парамоновской сельской Думы или Главы Парамоновского сельсовета , назначается соответственно Парамоновской сельской Думой или Главой Парамоновского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Парамоновского сельсовета , осуществляется решением Парамоновской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Парамоновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Парамоновского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Парамоновского сельсовета , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Парамоновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Парамоновского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Парамоновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Парамоновского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Парамоновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Парамоновской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Парамоновского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Парамоновского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Парамоновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Парамоновского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Парамоновского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Парамоновской сельской Думы или Главы Парамоновского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Парамоновского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Парамоновской сельской Думы.

5. Решение Парамоновской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародованию в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Парамоновского сельсовета , участвующих в опросе.

6. Жители Парамоновского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Парамоновского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Парамоновского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Парамоновского сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Парамоновского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Парамоновского сельсовета местного самоуправления и участия населения Парамоновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Парамоновского сельсовета местного самоуправления и участие населения Парамоновского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Парамоновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Парамоновского сельсовета обязаны содействовать населению Парамоновского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Парамоновского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Парамоновского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета образуют:

1. Парамоновская сельская Дума.

2. Глава Парамоновского сельсовета .

3. Администрация Парамоновского сельсовета.

Статья 21. Парамоновская сельская Дума

1. Парамоновская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Парамоновского сельсовета.

2. Парамоновская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Парамоновской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Парамоновской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Парамоновской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Парамоновской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Парамоновской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Парамоновская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Парамоновской сельской Думы в правомочном составе.

5. Парамоновская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Парамоновская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Парамоновского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Парамоновской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Парамоновской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Парамоновского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Парамоновского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Парамоновского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Парамоновского сельсовета , а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета;

8) определение порядка участия Парамоновского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Парамоновского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Парамоновского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Парамоновской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Парамоновской сельской Думы

1. Депутат Парамоновской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Парамоновской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Парамоновской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Парамоновской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Парамоновской сельской Думы

1.Глава Парамоновского сельсовета является председателем Парамоновской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Парамоновской сельской Думы.

2. Председатель Парамоновской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Парамоновской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Парамоновской сельской Думы;

2) созывает заседания Парамоновской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Парамоновской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Парамоновской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Парамоновской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Парамоновской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Парамоновской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Парамоновской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Парамоновской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Парамоновской сельской Думы

Полномочия Парамоновской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Парамоновской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Парамоновской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном Парамоновской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Парамоновской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Парамоновской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты Парамоновским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Парамоновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Парамоновского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Парамоновской сельской Думы

Депутат Парамоновской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Парамоновской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Парамоновской сельской Думы

1.На депутата Парамоновской сельской Думы распространяются общие трудовые гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2.Депутату Парамоновской сельской Думы для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 28. Глава Парамоновского сельсовета

1. Глава Парамоновского сельсовета является высшим должностным лицом Парамоновского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Парамоновского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Парамоновского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.

3. Глава Парамоновского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Парамоновской сельской Думе.

4.Глава Парамоновского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Главы Парамоновского сельсовета

1. Глава Парамоновского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Парамоновский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Парамоновского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Парамоновской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Парамоновской сельской Думы.

2. Глава Парамоновского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Парамоновскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Парамоновской сельской Думы проект бюджета Парамоновского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Парамоновской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Парамоновского сельсовета;

4) формирует Администрацию Парамоновского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Парамоновского сельсовета ;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Парамоновского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Парамоновского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Парамоновской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Парамоновского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парамоновского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Парамоновского сельсовета , сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Парамоновского сельсовета ;

11) исполняет бюджет Парамоновского сельсовета , утвержденный Парамоновской сельской Думой, распоряжается средствами Парамоновского сельсовета в соответствии с утвержденным Парамоновской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Парамоновского сельсовета

1.На Главу Парамоновского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2.Главе Парамоновского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере установленном Парамоновской сельской Думой.

3.Главе Парамоновского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4.Главе Парамоновского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнением им своих служебных обязанностей.

5.Главе Парамоновского сельсовета гарантируется выплата денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) в течение года при окончании срока полномочий.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Парамоновского сельсовета

1. Полномочия Главы Парамоновского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Парамоновским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Парамоновского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Парамоновского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Парамоновского сельсовета его полномочия временно исполняет один из депутатов Парамоновской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Парамоновского сельсовета выборы Главы Парамоновского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Парамоновского сельсовета

1. Администрация Парамоновского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Парамоновского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парамоновского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Парамоновского сельсовета руководит Глава Администрации Парамоновского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Парамоновского сельсовета является Глава Парамоновского сельсовета .

2. Администрация Парамоновского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Парамоновского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Парамоновской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Парамоновского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Парамоновского сельсовета.

4. Администрация Парамоновского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Парамоновской сельской Думе.

5. Структура Администрации Парамоновского сельсовета утверждается и изменяется Парамоновской сельской Думой по представлению Главы Парамоновского сельсовета .

Статья 33. Полномочия Администрации Парамоновского сельсовета

Администрация Парамоновского сельсовета наделена реализуемыми в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке полномочиями:

1)обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Парамоновского сельсовета;

2)формирование исполнения бюджета;

3)управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке определенном Парамоновской сельской Думой;

4)разработка проектов, планов, программ социально-экономического развития Парамоновского сельсовета;

5)организационное и материально-техническое обеспечение в подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Парамоновского сельсовета, главы Парамоновского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Парамоновского сельсовета и преобразования Парамоновского сельсовета;

6)принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке определенном Парамоновской сельской Думой;

7)формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8)принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) в населенных пунктах, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9)принятие решений о привлечении граждан и выполнении на добровольной основе социально-значимых для сельского поселения работ (в том числе - дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации Парамоновского сельсовета органами государственной власти в соответствии с Федеральными Законами и законами Курганской области;

11)иные полномочия отнесенные к ведению органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета за исключением отнесенных к компетенции Главы Парамоновского сельсовета и Парамоновской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Парамоновского сельсовета, Парамоновской сельской Думы, депутата Парамоновской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Парамоновского сельсовета, Парамоновской сельской Думы, депутата Парамоновской сельской Думы устанавливается в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35. Избирательная комиссия Парамоновского сельсовета

1. Избирательная комиссия Парамоновского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Парамоновского сельсовета, преобразования Парамоновского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Парамоновского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Парамоновского сельсовета формируется Парамоновской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Парамоновского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Парамоновского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Парамоновской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Парамоновского сельсовета

1. Муниципальным служащим Парамоновского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Парамоновского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Парамоновского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Парамоновской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Парамоновского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Парамоновского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Парамоновского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Парамоновской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Парамоновского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Парамоновской сельской Думы по вопросам организации деятельности Парамоновской сельской Думы .

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Парамоновского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Парамоновской сельской Думы, Главой Парамоновского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Парамоновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Парамоновского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Парамоновской сельской Думы Главой Парамоновского сельсовета или при наличии заключения Главы Парамоновского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Парамоновской сельской Думы

1.Парамоновская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парамоновского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Парамоновской сельской Думы. Решения Парамоновской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парамоновского сельсовета , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Парамоновской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Парамоновской сельской Думы направляются Главе Парамоновского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Парамоновского сельсовета имеет право отклонить принятое Парамоновской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Парамоновскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Парамоновского сельсовета отклонит решение Парамоновской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Парамоновской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Парамоновской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Парамоновского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Парамоновского сельсовета

Глава Парамоновского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Парамоновской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Парамоновской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Парамоновского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Парамоновской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Парамоновской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Парамоновской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Парамоновской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Парамоновского сельсовета публикуются в информационном листке «Вестнике Парамоновского сельсовета» не позднее двадцати дней после их принятия, обнародуются не позднее десяти дней после их принятия. Официальным обнародованием муниципального правового акта Парамоновского сельсовета считается размещение его полного текста в следующих местах:

-в селе Парамонове: в здании сельсовета, в здании дома культуры;

-в деревне Убалина: в здании сельского клуба.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение десяти дней после государственной регистрации в селе Парамонове в здании сельсовета, в здании дома культуры, в деревне Убалина в здании сельского клуба.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Парамоновского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Парамоновского сельсовета , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Парамоновской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета, полномочия Парамоновской сельской Думы, Администрации Парамоновского сельсовета и Главы Парамоновского сельсовета , вступают в силу после истечения срока полномочий Парамоновской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Парамоновского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Парамоновского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Парамоновского сельсовета , средства бюджета Парамоновского сельсовета , а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Парамоновского сельсовета .

2. В собственности Парамоновского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Парамоновского сельсовета , муниципальных служащих Парамоновского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений Парамоновского сельсовета в соответствии с решениями Парамоновской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право исполнения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Парамоновского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Парамоновского сельсовета ;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Парамоновского сельсовета , а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Парамоновском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Парамоновского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Парамоновского сельсовета ;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Парамоновского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Парамоновского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Парамоновского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Парамоновского сельсовета , в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов Парамоновского сельсовета , иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Парамоновского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Парамоновского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парамоновского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Парамоновского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парамоновского сельсовета , для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Парамоновского сельсовета , муниципальных служащих Парамоновского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Парамоновского сельсовета , либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Парамоновского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Парамоновского сельсовета от имени Парамоновского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Парамоновского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Парамоновского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Парамоновского сельсовета , во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Парамоновского сельсовета определяются решением Парамоновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Парамоновского сельсовета поступают в бюджет Парамоновского сельсовета .

4. Органы местного самоуправления Парамоновского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Парамоновского сельсовета , порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Парамоновской сельской Думы.

5. Решения об участии Парамоновского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Парамоновской сельской Думой по инициативе Главы Парамоновского сельсовета или Парамоновской сельской Думы.

Порядок участия Парамоновского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Парамоновской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Парамоновского сельсовета выступает Администрация Парамоновского сельсовета .

Статья 46. Бюджет Парамоновского сельсовета

1. Парамоновский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Парамоновского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Парамоновского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Парамоновского сельсовета , уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Парамоновского сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Парамоновского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Парамоновской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Парамоновского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Парамоновского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Парамоновской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Парамоновского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Парамоновской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Парамоновского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Парамоновской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Парамоновского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Парамоновской сельской Думы и Главы Парамоновского сельсовета перед населением Парамоновского сельсовета

1. Ответственность депутатов Парамоновской сельской Думы и Главы Парамоновского сельсовета перед населением Парамоновского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Парамоновского сельсовета вправе отозвать депутатов Парамоновской сельской Думы и Главу Парамоновского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Парамоновской сельской Думы и Главы Парамоновского сельсовета перед государством

Ответственность Парамоновской сельской Думы и Главы Парамоновского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Парамоновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Парамоновского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Парамоновского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.