Устав Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области



Устав

Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области

Устав Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области

1. Устав Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Утичевского сельсовета Мокроусовского района Курганской области (далее - Утичевский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Утичевского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Утичевского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Утичевского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Утичевского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Утичевского сельсовета

1. Утичевскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Утичевского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Утичевская сельская Дума, является село Утичье.

Статья 3. Границы Утичевского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Утичевского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14 октября 2004 года №511 «Об установлении границ муниципального образования Утичевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Мокроусовского района».

2. Границы Утичевского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Утичевского сельсовета

1. Территория Утичевского сельсовета входит в состав территории Мокроусовского района.

2. В состав территории Утичевского сельсовета входят территории населенных пунктов:

села Утичье,

деревни Межеумное,

деревни Многополье,

деревни Тетерье,

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Утичевского сельсовета и порядок их официального использования

1. Утичевский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Утичевского сельсовета устанавливается решением Утичевской сельской Думы.

2. Официальные символы Утичевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Утичевского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Утичевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Утичевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Утичевского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Утичевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Утичевского сельсовета;

4) организация в границах Утичевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Утичевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Утичевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Утичевского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Утичевского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Утичевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Утичевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Утичевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Утичевского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Утичевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Утичевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Утичевского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Утичевском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Утичевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Утичевского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Утичевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Утичевского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Утичевского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Утичевского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Утичевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Утичевского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Утичевского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Утичевского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Утичевском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Утичевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Утичевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Утичевского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Утичевского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Утичевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Утичевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Утичевского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Утичевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Утичевской сельской Думы, Главы Утичевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Утичевского сельсовета, преобразования Утичевского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Утичевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Утичевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Утичевского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Утичевского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Утичевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Утичевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Утичевского сельсовета, депутатов Утичевской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Утичевского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Утичевской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Утичевской сельской Думы и Главы Утичевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Утичевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Утичевской сельской Думой и Главой Утичевского сельсовета, оформляется решением Утичевской сельской Думы и постановлением Главы Утичевского сельсовета.

4. Утичевская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Утичевской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Утичевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Утичевской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Утичевского сельсовета, избирательных объединений, Главы Утичевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Утичевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Утичевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Утичевского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Утичевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Утичевского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Утичевского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Утичевского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Утичевской сельской Думы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Утичевской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Утичевского сельсовета или судом.

3. Решение Утичевской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Утичевской сельской Думы, Главы Утичевского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Утичевского сельсовета, преобразования Утичевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Утичевской сельской Думы, Главы Утичевского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Утичевской сельской Думы, Главы Утичевского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Утичевской сельской Думы, Главе Утичевского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Утичевской сельской Думы, Глава Утичевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Утичевском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Утичевского сельсовета, преобразовании Утичевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Утичевского сельсовета, преобразования Утичевского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Утичевского сельсовета, преобразования Утичевского сельсовета проводится на всей территории Утичевского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Утичевского сельсовета, преобразования Утичевского сельсовета назначается Утичевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Утичевского сельсовета, преобразования Утичевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Утичевского сельсовета или части Утичевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Утичевского сельсовета, преобразование Утичевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Утичевского сельсовета или части Утичевского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Утичевского сельсовета, преобразования Утичевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Утичевской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Утичевской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Утичевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Утичевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Утичевского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Утичевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Утичевского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Утичевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Утичевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Утичевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Утичевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Утичевской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Утичевского сельсовета с использованием средств бюджета Утичевского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Утичевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Утичевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Утичевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Утичевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Утичевской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Утичевского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Утичевского сельсовета Утичевской сельской Думой, Главой Утичевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Утичевского сельсовета, Утичевской сельской Думы или Главы Утичевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Утичевской сельской Думой, назначаются Утичевской сельской Думой, а по инициативе Главы Утичевского сельсовета - Главой Утичевского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Утичевского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Утичевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Утичевского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров

разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Утичевского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Утичевской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Утичевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Утичевского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Утичевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Утичевского сельсовета, Утичевской сельской Думы, Главы Утичевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Утичевской сельской Думы или Главы Утичевского сельсовета, назначается соответственно Утичевской сельской Думой или Главой Утичевского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Утичевского сельсовета, осуществляется решением Утичевской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Утичевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Утичевского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Утичевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Утичевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Утичевского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Утичевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Утичевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Утичевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Утичевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Утичевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Утичевского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Утичевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Утичевского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Утичевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Утичевской сельской Думы или Главы Утичевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Утичевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Утичевской сельской Думы.

5. Решение Утичевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Утичевского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Утичевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Утичевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Утичевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Утичевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Утичевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Утичевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Утичевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Утичевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Утичевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Утичевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Утичевского сельсовета обязаны содействовать населению Утичевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Утичевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Утичевского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Утичевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Утичевского сельсовета образуют:

1. Утичевская сельская Дума.

2. Глава Утичевского сельсовета.

3. Администрация Утичевского сельсовета.

Статья 21. Утичевская сельская Дума

1. Утичевская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Утичевского сельсовета.

2. Утичевская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Утичевской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Утичевской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Утичевской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Утичевской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Утичевской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Утичевская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Утичевской сельской Думы в правомочном составе.

5. Утичевская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Утичевская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Утичевского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Утичевской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Утичевской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Утичевского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Утичевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Утичевского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Утичевского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Утичевского сельсовета;

8) определение порядка участия Утичевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Утичевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Утичевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Утичевской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Утичевской сельской Думы

1. Депутат Утичевской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Утичевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Утичевской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Утичевской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Утичевской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Утичевской сельской Думы

1. Глава Утичевского сельсовета является Председателем Утичевской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Утичевской сельской Думы.

2. Председатель Утичевской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Утичевской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Утичевской сельской Думы;

2) созывает заседания Утичевской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Утичевской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Утичевской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Утичевской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Утичевской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Утичевской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Утичевской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Утичевской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Утичевской сельской Думы

Полномочия Утичевской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Утичевской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Утичевской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Утичевской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Утичевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Утичевской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Утичевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Утичевского сельсовета;

5) в случае утраты Утичевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Утичевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Утичевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Утичевской сельской Думы

Депутат Утичевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Утичевской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Утичевской сельской Думы

1. Депутатам Утичевской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Утичевской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Утичевской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Утичевского сельсовета

1. Глава Утичевского сельсовета является высшим должностным лицом Утичевского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Утичевского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Утичевского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Утичевского сельсовета.

3. Глава Утичевского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Утичевской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Утичевского сельсовета

1. Глава Утичевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Утичевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Утичевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Утичевской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Утичевской сельской Думы;

2. Глава Утичевского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Утичевскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Утичевской сельской Думы проект бюджета Утичевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Утичевской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Утичевского сельсовета;

4) формирует Администрацию Утичевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Утичевского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Утичевского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Утичевского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Утичевской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Утичевского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Утичевского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Утичевского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Утичевского сельсовета;

11) исполняет бюджет Утичевского сельсовета, утвержденный Утичевской сельской Думой, распоряжается средствами Утичевского сельсовета в соответствии с утвержденным Утичевской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Утичевского сельсовета

1. На Главу Утичевского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные

федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Утичевского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Утичевской сельской Думой.

3. Главе Утичевского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Утичевского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Утичевского сельсовета

1. Полномочия Главы Утичевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Утичевского сельсовета;

11) в случае преобразования Утичевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Утичевского сельсовета;

12) в случае утраты Утичевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Утичевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Утичевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Утичевского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Утичевского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Утичевского сельсовета выборы Главы Утичевского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Утичевского сельсовета

1. Администрация Утичевского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Утичевского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Утичевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Утичевского сельсовета руководит Глава Администрации Утичевского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Утичевского сельсовета является Глава Утичевского сельсовета.

2. Администрация Утичевского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Утичевского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Утичевской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Утичевского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Утичевского сельсовета.

4. Администрация Утичевского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Утичевской сельской Думе.

5. Структура Администрации Утичевского сельсовета утверждается и изменяется Утичевской сельской Думой по представлению Главы Утичевского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Утичевского сельсовета

К полномочиям Администрации Утичевского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Утичевского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Утичевского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Утичевской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Утичевского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Утичевской сельской Думы, Главы Утичевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Утичевского сельсовета, преобразования Утичевского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Утичевской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Утичевского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Утичевского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Утичевского сельсовета, Утичевской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Утичевского сельсовета, Утичевской сельской Думы, депутата Утичевской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Утичевского сельсовета, Утичевской сельской Думы, депутата Утичевской сельской Думы утверждается решением Утичевской сельской Думы на основании действующего законодательства.

Статья 35. Избирательная комиссия Утичевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Утичевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Утичевского сельсовета, преобразования Утичевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Утичевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Утичевского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Утичевского сельсовета формируется Утичевской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Утичевского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Утичевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Утичевской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Утичевского сельсовета

1. Муниципальным служащим Утичевского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Утичевского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Утичевского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Утичевской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Утичевского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Утичевского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Утичевского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Утичевской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Утичевского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Утичевской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Утичевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Утичевского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Утичевской сельской Думы, Главой Утичевского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Утичевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Утичевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Утичевской сельской Думы Главой Утичевского сельсовета или при наличии заключения Главы Утичевского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Утичевской сельской Думы

1. Утичевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Утичевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Утичевской сельской Думы. Решения Утичевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Утичевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Утичевской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Утичевской сельской Думы направляются Главе Утичевского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Утичевского сельсовета имеет право отклонить принятое Утичевской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Утичевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Утичевского сельсовета отклонит решение Утичевской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Утичевской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Утичевской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Утичевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Утичевского сельсовета

Глава Утичевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Утичевской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Утичевской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Утичевского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Утичевской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Утичевской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Утичевской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений Устава принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Утичевской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений Устава подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Утичевского сельсовета обнародуются в течение 3 дней на доске объявлений в здании Администрации в селе Утичье, на доске объявлений возле магазина в деревне Тетерье, на доске объявлений возле магазина в деревне Межеумное, на доске объявлений в деревне Многополье.

В случаях предусмотренных действующим законодательством и Уставом публикуются в районной общественно-политической газете «Восход» или в приложении к районной общественно-политической газете «Восход» «Восход» официальный» в течение двадцати дней.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течении 3 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Утичевского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Утичевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Утичевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений Устава вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Утичевского сельсовета, полномочия Утичевской сельской Думы, Администрации Утичевского сельсовета и Главы Утичевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Утичевской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Утичевского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Утичевского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Утичевского сельсовета, средства бюджета Утичевского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Утичевского сельсовета.

2. В собственности Утичевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Утичевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Утичевского сельсовета, муниципальных служащих Утичевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Утичевского сельсовета, в соответствии с решениями Утичевской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Утичевского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Утичевского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Утичевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Утичевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Утичевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Утичевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Утичевского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Утичевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Утичевского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Утичевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Утичевского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Утичевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Утичевского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Утичевского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Утичевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Утичевского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Утичевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Утичевского сельсовета, муниципальных служащих Утичевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Утичевского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Утичевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Утичевского сельсовета от имени Утичевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Утичевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Утичевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Утичевского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Утичевского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Утичевского сельсовета, определяются решением Утичевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Утичевского сельсовета, поступают в бюджет Утичевского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Утичевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Утичевского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Утичевской сельской Думы.

5. Решения об участии Утичевского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Утичевской сельской Думой по инициативе Главы Утичевского сельсовета или Утичевской сельской Думы.

Порядок участия Утичевского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Утичевской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Утичевского сельсовета выступает Администрация Утичевского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Утичевского сельсовета

1. Утичевский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Утичевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Утичевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Утичевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Утичевского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Утичевского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Утичевской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Утичевского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Утичевского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Утичевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени Утичевского сельсовета осуществляются Администрацией Утичевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Утичевской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Утичевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Утичевской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Утичевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Утичевского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Утичевской сельской Думы и Главы Утичевского сельсовета перед населением Утичевского сельсовета

1. Ответственность депутатов Утичевской сельской Думы и Главы Утичевского сельсовета перед населением Утичевского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Утичевского сельсовета вправе отозвать депутатов Утичевской сельской Думы и Главу Утичевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Утичевской сельской Думы и Главы Утичевского сельсовета перед государством

Ответственность Утичевской сельской Думы и Главы Утичевского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Утичевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Утичевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Утичевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Утичевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.