Устав Старопершинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области



Устав

Старопершинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области

Устав Старопершинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Старопершинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Старопершинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области

1. Устав Старопершинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Старопершинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области (далее - Старопершинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Старопершинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Старопершинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Старопершинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Старопершинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Старопершинского сельсовета

1. Старопершинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Старопершинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Старопершинская сельская Дума, является село Старопершино.

Статья 3. Границы Старопершинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Старопершинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 14 октября 2004 года №507 «Об установлении границ муниципального образования Старопершинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Мокроусовского района».

2. Границы Старопершинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Старопершинского сельсовета

1. Территория Старопершинского сельсовета входит в состав территории Мокроусовского района.

2. В состав территории Старопершинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

села Старопершино,

деревни Дмитриевка,

прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Старопершинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Старопершинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Старопершинского сельсовета устанавливается решением Старопершинской сельской Думы.

2. Официальные символы Старопершинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Старопершинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Старопершинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Старопершинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Старопершинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Старопершинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старопершинского сельсовета;

4) организация в границах Старопершинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Старопершинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Старопершинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Старопершинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Старопершинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Старопершинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Старопершинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Старопершинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Старопершинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Старопершинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Старопершинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старопершинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Старопершинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Старопершинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Старопершинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Старопершинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Старопершинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Старопершинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Старопершинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Старопершинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Старопершинского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Старопершинского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старопершинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Старопершинском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Старопершинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Старопершинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Старопершинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Старопершинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Старопершинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Старопершинской сельской Думы, Главы Старопершинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Старопершинского сельсовета, преобразования Старопершинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Старопершинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Старопершинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Старопершинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Старопершинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Старопершинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Старопершинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Старопершинского сельсовета, депутатов Старопершинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Старопершинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Старопершинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Старопершинской сельской Думы и Главы Старопершинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Старопершинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Старопершинской сельской Думой и Главой Старопершинского сельсовета, оформляется решением Старопершинской сельской Думы и постановлением Главы Старопершинского сельсовета.

4. Старопершинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Старопершинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Старопершинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Старопершинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Старопершинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Старопершинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Старопершинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Старопершинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Старопершинского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Старопершинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Старопершинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Старопершинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Старопершинского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Старопершинской сельской Думы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Старопершинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Старопершинского сельсовета или судом.

3. Решение Старопершинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Старопершинской сельской Думы, Главы Старопершинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Старопершинского сельсовета, преобразования Старопершинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Старопершинской сельской Думы, Главы Старопершинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Старопершинской сельской Думы, Главы Старопершинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Старопершинской сельской Думы, Главе Старопершинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Старопершинской сельской Думы, Глава Старопершинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Старопершинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Старопершинского сельсовета, преобразовании Старопершинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Старопершинского сельсовета, преобразования Старопершинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Старопершинского сельсовета, преобразования Старопершинского сельсовета проводится на всей территории Старопершинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Старопершинского сельсовета, преобразования Старопершинского сельсовета назначается Старопершинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Старопершинского сельсовета, преобразования Старопершинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Старопершинского сельсовета или части Старопершинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Старопершинского сельсовета, преобразование Старопершинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Старопершинского сельсовета или части Старопершинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Старопершинского сельсовета, преобразования Старопершинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Старопершинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Старопершинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Старопершинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Старопершинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Старопершинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Старопершинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Старопершинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Старопершинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Старопершинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Старопершинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Старопершинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Старопершинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Старопершинского сельсовета с использованием средств бюджета Старопершинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Старопершинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Старопершинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Старопершинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Старопершинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Старопершинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Старопершинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Старопершинского сельсовета Старопершинской сельской Думой, Главой Старопершинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Старопершинского сельсовета, Старопершинской сельской Думы или Главы Старопершинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Старопершинской сельской Думой, назначаются Старопершинской сельской Думой, а по инициативе Главы Старопершинского сельсовета - Главой Старопершинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Старопершинского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Старопершинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Старопершинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Старопершинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Старопершинской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Старопершинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Старопершинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Старопершинского сельсовета, Старопершинской сельской Думы, Главы Старопершинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Старопершинской сельской Думы или Главы Старопершинского сельсовета, назначается соответственно Старопершинской сельской Думой или Главой Старопершинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Старопершинского сельсовета, осуществляется решением Старопершинской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Старопершинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Старопершинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Старопершинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Старопершинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Старопершинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Старопершинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Старопершинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Старопершинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Старопершинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Старопершинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Старопершинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Старопершинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Старопершинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Старопершинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Старопершинской сельской Думы или Главы Старопершинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Старопершинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Старопершинской сельской Думы.

5. Решение Старопершинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Старопершинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Старопершинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Старопершинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Старопершинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Старопершинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Старопершинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Старопершинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Старопершинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Старопершинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Старопершинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Старопершинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Старопершинского сельсовета обязаны содействовать населению Старопершинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Старопершинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Старопершинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета образуют:

1. Старопершинская сельская Дума.

2. Глава Старопершинского сельсовета.

3. Администрация Старопершинского сельсовета.

Статья 21. Старопершинская сельская Дума

1. Старопершинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Старопершинского сельсовета.

2. Старопершинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Старопершинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Старопершинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Старопершинской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Старопершинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Старопершинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Старопершинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Старопершинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Старопершинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Старопершинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Старопершинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Старопершинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Старопершинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Старопершинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Старопершинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Старопершинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Старопершинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета;

8) определение порядка участия Старопершинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Старопершинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Старопершинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Старопершинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Старопершинской сельской Думы

1. Депутат Старопершинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Старопершинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Старопершинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Старопершинской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Старопершинской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Председатель Старопершинской сельской Думы

1. Глава Старопершинского сельсовета является Председателем Старопершинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Старопершинской сельской Думы.

2. Председатель Старопершинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Старопершинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Старопершинской сельской Думы;

2) созывает заседания Старопершинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Старопершинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Старопершинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Старопершинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Старопершинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Старопершинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Старопершинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Старопершинской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Старопершинской сельской Думы

Полномочия Старопершинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Старопершинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Старопершинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Старопершинской сельской Думы;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Старопершинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Старопершинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Старопершинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Старопершинского сельсовета;

5) в случае утраты Старопершинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Старопершинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старопершинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Старопершинской сельской Думы

Депутат Старопершинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Старопершинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Старопершинской сельской Думы

1. Депутатам Старопершинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Старопершинской сельской Думы имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Старопершинской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Старопершинского сельсовета

1. Глава Старопершинского сельсовета является высшим должностным лицом Старопершинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Старопершинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Старопершинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Старопершинского сельсовета.

3. Глава Старопершинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Старопершинской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Старопершинского сельсовета

1. Глава Старопершинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Старопершинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Старопершинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Старопершинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Старопершинской сельской Думы;

2. Глава Старопершинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Старопершинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Старопершинской сельской Думы проект бюджета Старопершинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Старопершинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Старопершинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Старопершинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Старопершинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Старопершинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Старопершинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Старопершинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Старопершинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старопершинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Старопершинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Старопершинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Старопершинского сельсовета, утвержденный Старопершинской сельской Думой, распоряжается средствами Старопершинского сельсовета в соответствии с утвержденным Старопершинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Старопершинского сельсовета

1. На Главу Старопершинского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Старопершинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Старопершинской сельской Думой.

3. Главе Старопершинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Старопершинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Старопершинского сельсовета

1. Полномочия Главы Старопершинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Старопершинсокго сельсовета;

11) в случае преобразования Старопершинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Старопершинского сельсовета;

12) в случае утраты Старопершинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Старопершинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старопершинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Старопершинского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Старопершинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Старопершинского сельсовета выборы Главы Старопершинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Старопершинского сельсовета

1. Администрация Старопершинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Старопершинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старопершинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Старопершинского сельсовета руководит Глава Администрации Старопершинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Старопершинского сельсовета является Глава Старопершинского сельсовета.

2. Администрация Старопершинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Старопершинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Старопершинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Старопершинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Старопершинского сельсовета.

4. Администрация Старопершинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Старопершинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Старопершинского сельсовета утверждается и изменяется Старопершинской сельской Думой по представлению Главы Старопершинского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Старопершинского сельсовета

К полномочиям Администрации Старопершинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Старопершинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Старопершинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Старопершинской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Старопершинского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Старопершинской сельской Думы, Главы Старопершинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Старопершинского сельсовета, преобразования Старопершинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Старопершинской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Старопершинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Старопершинского сельсовета, Старопершинской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Старопершинского сельсовета, Старопершинской сельской Думы, депутата Старопершинской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Старопершинского сельсовета, Старопершинской сельской Думы, депутата Старопершинской сельской Думы утверждается решением Старопершинской сельской Думы на основании действующего законодательства.

Статья 35. Избирательная комиссия Старопершинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Старопершинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Старопершинского сельсовета, преобразования Старопершинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Старопершинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Старопершинского сельсовета формируется Старопершинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Старопершинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Старопершинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Старопершинской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Старопершинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Старопершинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Старопершинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Старопершинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Старопершинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Старопершинского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Старопершинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Старопершинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Старопершинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Старопершинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Старопершинской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Старопершинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Старопершинского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Старопершинской сельской Думы, Главой Старопершинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Старопершинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Старопершинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Старопершинской сельской Думы Главой Старопершинского сельсовета или при наличии заключения Главы Старопершинского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Старопершинской сельской Думы

1. Старопершинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старопершинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Старопершинской сельской Думы. Решения Старопершинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старопершинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Старопершинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Старопершинской сельской Думы направляются Главе Старопершинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Старопершинского сельсовета имеет право отклонить принятое Старопершинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Старопершинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Старопершинского сельсовета отклонит решение Старопершинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Старопершинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Старопершинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Старопершинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Старопершинского сельсовета

Глава Старопершинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Старопершинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Старопершинской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Старопершинского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Старопершинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Старопершинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Старопершинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Старопершинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Старопершинского сельсовета обнародуются в течение 3 дней на доске объявлений в здании Администрации в селе Старопершино, на доске объявлений возле магазина в деревне Дмитриевка.

В случаях предусмотренных действующим законодательством и Уставом публикуются в районной общественно-политической газете «Восход» или в приложении к районной общественно-политической газете «Восход» «Восход» официальный» в течение двадцати дней.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течении 3 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Старопершинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Старопершинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Старопершинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета, полномочия Старопершинской сельской Думы, Администрации Старопершинского сельсовета и Главы Старопершинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Старопершинской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Старопершинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Старопершинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Старопершинского сельсовета, средства бюджета Старопершинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Старопершинского сельсовета.

2. В собственности Старопершинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Старопершинского сельсовета, муниципальных служащих Старопершинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Старопершинского сельсовета, в соответствии с решениями Старопершинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Старопершинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Старопершинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Старопершинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Старопершинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Старопершинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Старопершинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Старопершинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Старопершинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Старопершинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Старопершинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Старопершинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Старопершинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Старопершинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старопершинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Старопершинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Старопершинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Старопершинского сельсовета, муниципальных служащих Старопершинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Старопершинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Старопершинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Старопершинского сельсовета от имени Старопершинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Старопершинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Старопершинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Старопершинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Старопершинского сельсовета, определяются решением Старопершинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Старопершинского сельсовета, поступают в бюджет Старопершинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Старопершинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Старопершинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Старопершинской сельской Думы.

5. Решения об участии Старопершинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Старопершинской сельской Думой по инициативе Главы Старопершинского сельсовета или Старопершинской сельской Думы.

Порядок участия Старопершинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Старопершинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Старопершинского сельсовета выступает Администрация Старопершинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Старопершинского сельсовета

1. Старопершинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Старопершинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Старопершинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Старопершинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Старопершинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Старопершинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Старопершинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Старопершинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Старопершинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Старопершинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени Старопершинского сельсовета осуществляются Администрацией Старопершинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Старопершинской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Старопершинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Старопершинской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Старопершинского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Старопершинской сельской Думы и Главы Старопершинского сельсовета перед населением Старопершинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Старопершинской сельской Думы и Главы Старопершинского сельсовета перед населением Старопершинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Старопершинского сельсовета вправе отозвать депутатов Старопершинской сельской Думы и Главу Старопершинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Старопершинской сельской Думы и Главы Старопершинского сельсовета перед государством

Ответственность Старопершинской сельской Думы и Главы Старопершинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Старопершинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Старопершинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Старопершинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.