УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИШТАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КРИВОШЕИНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением Совет Иштанского сельского поселения Кривошеинского района Томской области от 01.08.2018 № 24

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИШТАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» КРИВОШЕИНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование Иштанское сельское поселение.

В настоящем Уставе понятия «Иштанское сельское поселение», «Иштанское поселение», «муниципальное образование», «сельское поселение», «поселение» используются как равнозначные.

Статья 2. Образование и статус Иштанского сельского поселения

Муниципальное образование Иштанское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Томской области и наделено статусом сельского поселения  на основании Закона Томской области от 10.09.2004 № 203-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Кривошеинского района».

Статья 3. Официальные символы Иштанского сельского поселения

1. Иштанское сельское поселение может иметь собственные официальные символы описания и правила использования  которых содержатся соответственно в положениях о них.

2. Положения о символах Иштанского поселения принимаются  решением Совета Иштанского сельского поселения.

Статья 4. Участие Иштанского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Иштанское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований,  выражения  и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Иштанского сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается решением Совета Иштанского сельского поселения.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц поселения.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ИШТАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Состав территории Иштанского сельского поселения

1. В состав территории Иштанского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 10.09.2004 № 203-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Кривошеинского района» входят: деревня Рыбалово, село Чагино, село Иштан, село Никольское, деревня Карнаухово. 

Административный центр – село Иштан.

2. Территорию Иштанского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Иштанского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории Иштанского сельского поселения

1. Границы  территории Иштанского сельского поселения установлена Законом Томской области от 10.09.2004  №  203-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Кривошеинского района»

2. Описание границ Иштанского сельского поселения.

С севера граница сельского поселения Иштанское проходит по:

- северной границе земель населенного пункта Иштан;

- южной границе урочища "Рыбаловское" Кривошеинского лесхоза;

- середине реки Шегарка (вниз по течению);

- северной границе КСП "Им. Свердлова";

- западной границе КСП "Приобское";

- пересекает реку Обь в северном направлении;

- южному берегу озера Ташьян;

- пересекает реку Обь в восточном направлении.

С востока граница сельского поселения Иштанское проходит по:

- правому берегу реки Обь (вверх по течению);

- пересекает реку Обь в восточном направлении;

- западному берегу о. Саргулинский;

- пересекает реку Обь в восточном направлении;

- правому берегу реку Обь (вверх по течению);

- пересекает реку Обь в западном направлении.

С юга граница сельского поселения Иштанское проходит по:

- левому берегу реку Обь;

- середине протоки Карнауховская (вниз по течению);

- южной границе КСП "Приобское";

- правому берегу протоки Лобачева;

- границе кварталов №144, 143, 142 Кривошеинского лесничества;

- середине реки Менгерь (вверх по течению);

- западной границе КСП "Приобское";

- середине реки Менгерь;

- южной границе кварталов 141,140,138 Кривошеинского лесничества;

- южной границе ЗЗ "Иштанский";

- южной границе КСП "им. Свердлова".

С запада граница сельского поселения Иштанское проходит по:

- западной границе КСП "Им. Свердлова";

- северо-восточной границе ЗЗ "Южный";

- западной границе КСП "Им. Свердлова";

- середине реки Шегарка (вниз по течению);

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование Иштанского сельского поселения

Изменение, а также преобразование границ Иштанского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Законом Томской области «Об административно-территориальном устройстве Томской области», с учетом Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Иштанского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании сельского поселения  устанавливается решением Совета Иштанского сельского поселения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ИШТАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения Иштанского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Иштанского сельского поселения  относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

11) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

11.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

12.1) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

13) формирование архивных фондов поселения;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

15) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

16) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие,  земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

17) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 

21) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

22) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

23) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных  национально-культурных  автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на

территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений находящихся на территории поселения;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

10) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. 

11) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культур и  адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Иштанского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Иштанского сельского поселения  по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Иштанского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Иштанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

2.1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении" регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов  местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

3.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

3.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки   и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования  по  отзыву депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Иштанского сельского поселения, преобразование сельского поселения;

5) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Иштанского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Иштанского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования  к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством, Уставом Кривошеинского района, настоящим Уставом;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение  иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом». 

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом муниципального образования принимать решения  о привлечении  граждан к  выполнению  на  добровольной  основе  социально  значимых  работ для Иштанского сельского поселения;

3. Совет Иштанского сельского поселения утверждает порядок привлечения граждан на добровольной основе для выполнения социально значимых работ с целью предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также порядка обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Иштанского сельского поселения.

С инициативой о проведении социально значимых работ могут выступать Глава муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления по результатам проведения собраний (конференций) и иные органы в соответствии с Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние   трудоспособные  жители Иштанского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.  При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом муниципального контроля в сельском поселении является администрация, к полномочиям которой относятся:

1)  организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Томской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области полномочий.

4. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава администрации Иштанского сельского поселения.

5. При организации проведения проверок указанных в части 2 настоящей статьи, Глава администрации сельского поселения, заместитель главы администрации издают распоряжения о проведении проверок.

6. Органом местного самоуправления, уполномоченным на установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах Иштанского сельского поселения объектов земельных отношений, является Администрация Иштанского сельского поселения.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ИШТАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИШТАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Права населения Иштанского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Иштанского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Иштанского  сельского поселения.

2. Население Иштанского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении  в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.

3. Граждане Российской Федерации,  проживающие на территории Иштанского сельского поселения имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления,  голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения,  преобразования  Иштанского сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных   формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления   и участие населения в осуществлении местного самоуправления    основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Иштанского сельского поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Иштанском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении  муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом Иштанского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов местного самоуправления или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,- день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Томской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Иштанского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Иштанского сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Иштанского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Иштанского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в выборах и  референдумах и которые  зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Иштанского сельского поселения и Главы  Иштанского сельского поселения  выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных  в  пункте  2  части  3 настоящей статьи,  является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Иштанского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения  референдума, выдвинутая гражданами, избирательными  объединениями,  иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части  3  настоящей  статьи,  оформляется  в порядке,   установленном   федеральным  законом  и  законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения и  Главой   Иштанского сельского поселения, оформляется решением Совета Иштанского сельского поселения  и постановлением Главы  Иштанского сельского поселения.

5. Совет сельского поселения обязан назначить  местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Иштанского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Иштанского сельского поселения или избирательной комиссией Томской области  в установленные   сроки, референдум  назначается  судом  на  основании  обращения  граждан, избирательных  объединений, Главы Иштанского сельского поселения, органов  государственной  власти Томской области или прокурора.  В  случае, если  местный  референдум  назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Иштанского сельского поселения, а  обеспечение  проведения местного референдума  осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Иштанского сельского поселения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Иштанского поселения и  не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их   должностными лицами или органами местного самоуправления.  В  случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет или Глава муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Органы местного самоуправления Иштанского сельского поселения обеспечивают исполнение  принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением  полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на  местном  референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом  органами  государственной власти.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных  инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом Иштанского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом  Совета Иштанского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10 Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами  Совета Иштанского сельского поселения.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Иштанского сельского поселения могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Иштанского сельского поселения, Главы Иштанского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Иштанского сельского поселения, назначается соответственно Советом Иштанского сельского поселения или  Главой Иштанского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  Советом Иштанского сельского поселения.  Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы,  количество которых должно составлять  не  более 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет Иштанского сельского поселения обязан назначить  собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления  в Совет Иштанского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Иштанского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан, всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Иштанского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Иштанского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Иштанского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Иштанского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета Иштанского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием  жителей Иштанского сельского поселения, Главой Иштанского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Иштанского сельского поселения или Главы Иштанского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Иштанского сельского поселения, назначаются Советом Иштанского сельского поселения, а по инициативе Главы Иштанского сельского поселения – Главой Иштанского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в уставе муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №161-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходе граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется решением Совета в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении размещения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных привил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности;

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Иштанского сельского поселения, преобразования Иштанского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа мастного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедуры отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом муниципального образования.

Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, выборного должностного лица  проводится по инициативе населения. Для проведения голосования по отзыву депутата Совета поселения, выборного должностного лица необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется законом Томской области и не может быть более 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

4. До проведения голосования депутату Совета поселения, выборного должностного лица  должна быть обеспечена  возможность проведения этим лицом встреч с избирателями, опубликования в средствах массовой информации объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании Иштанское сельское поселение.

6. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Иштанском сельском поселении или в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета поселения, выборного должностного лица подлежат официальному обнародованию.

8. Отзыв депутата Совета поселения, выборного должностного лица влечет прекращение их полномочий с момента официального обнародования итогов голосования.

9. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Иштанского сельского поселения,  преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Иштанского сельского поселения,  преобразования Иштанского сельского поселения.

10. Голосование по вопросам изменения границ Иштанского сельского поселения, преобразования Иштанского поселения проводится на всей территории  или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

11. Голосование по вопросам изменения границ Иштанского сельского поселения, преобразования Иштанского сельского поселения назначается  Советом Иштанского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

12. Голосование по вопросам изменения границ Иштанского сельского поселения, преобразования Иштанского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно Иштанского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Иштанского сельского поселения, преобразование Иштанского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Иштанского сельского поселения или его части.

13. Итоги по вопросам изменения границ  Иштанского сельского поселения, преобразования Иштанского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

1.1. в населенном пункте, входящем в состав поселения, либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

1.2. в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

1.3. в сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Иштанского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Иштанского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Иштанского сельского поселения или Главы Иштанского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Иштанского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Иштанского сельского поселения  в соответствии с законом Томской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Иштанского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Иштанского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Иштанского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Иштанского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Иштанского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращение граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законодательством от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20.1 Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Томской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  ИШТАНСКОГО СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Иштанского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Иштанского сельского поселения составляют:

1) Представительный орган муниципального образования – Совет Иштанского сельского поселения Кривошеинского района Томской области(далее – Совет). Сокращенное наименование – Совет Иштанского сельского поселения;

2) Глава муниципального образования – Глава Иштанского сельского поселения Кривошеинского района Томской области (далее – Глава муниципального образования). Сокращенное наименование – Глава Иштанского сельского поселения;

3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация Иштанского сельского поселения;

4) Контрольно - счетный орган.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Иштанского сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета Иштанского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Иштанского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

Статья 22. Совет Иштанского  сельского поселения

1. Совет Иштанского сельского поселения  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1 Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в  правомочном составе.

2. Совет Иштанского сельского поселения  состоит из депутатов, избираемых на муниципальных  выборах  сроком на  5 лет.

3. Численность депутатов  Иштанского сельского поселения составляет  7 человек.

4. Совет Иштанского сельского поселения  обладает правами юридического лица.

5. В исключительной компетенции Совета Иштанского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Иштанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.1)  избрание главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2) утверждение бюджета Иштанского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)  утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иштанского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Иштанского сельского поселения  в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Иштанского сельского поселения в отставку;

11)   установление учетной нормы площади жилого помещения;

12) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

13) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

5.1. Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

5.2. Совет Иштанского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Иштанского сельского поселения, главы администрации Иштанского сельского поселения, о результатах их деятельности, деятельности администрации Иштанского сельского поселения и иных подведомственных главе Иштанского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Иштанского сельского поселения.

6. Нормативные правовые акты Совета Иштанского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Иштанского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Иштанского сельского поселения  или при наличии заключения Главы Администрации Иштанского сельского поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом Иштанского сельского поселения, направляется Главе Иштанского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Иштанского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Иштанского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Иштанского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Иштанского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Иштанского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Иштанского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Иштанского сельского поселения  в течение семи дней и обнародованию.

7.1.  Решение Совета поселения об избрании Главы поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения открытым голосованием.

8. Организацию деятельности Совета Иштанского сельского поселения осуществляет  председатель Совета Иштанского сельского поселения.

9. По вопросам организации своей деятельности Совет Иштанского сельского поселения принимает Регламент работы.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета Иштанского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Совета Иштанского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета Иштанского сельского поселения и депутатов.

11. Полномочия Совета Иштанского сельского поселения  независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета Иштанского сельского поселения   также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством   голосов от избранного,  числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения областного суда Томской области о неправомочности данного состава депутатов Совета Иштанского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования  Иштанского сельского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования.

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета Иштанского сельского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. Выборы нового состава Совета Иштанского сельского поселения назначаются в соответствии с федеральным законом и законом Томской области, в сроки, установленные действующим законодательством.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Иштанского сельского поселения проводятся досрочные выборы в срок, установленный действующим законодательством.

Статья 23. Глава Иштанского сельского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Иштанского сельского поселения, возглавляет Администрацию.

2. Глава поселения избирается Советом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должности Главы поселения устанавливается Советом поселения.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Совета поселения.

В  Иштанском сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом поселения, а другая половина – Главой Кривошеинского района Томской области.

3. Полномочия Главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Глава поселения вступает в должность со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования) решения Совета поселения о его избрании Главой поселения.

4. Глава Иштанского сельского поселения при вступлении в должность приносит присягу: «Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах жителей, проживающих на территории Иштанского сельского поселения.

Клянусь соблюдать и защищать Устав Иштанского сельского поселения.

Клянусь оправдать доверие избирателей».

5. Глава Иштанского сельского поселения в пределах  полномочий, установленных  настоящей  статьей:

1) представляет Иштанское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Иштанского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;

3) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации Иштанского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Иштанского сельского поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Иштанского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5.1. Глава Иштанского сельского поселения представляет Совету Иштанского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае если, глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Иштанского сельского поселения.

6. Глава Иштанского сельского поселения не вправе:

1) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной  и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.  Глава Иштанского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Иштанского сельского поселения;

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Томской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретение им гражданства иностранного государства  либо получение им вида на жительства, или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования, а избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

8.2. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

9.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы Иштанского сельского поселения либо применение к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет специалист 1 категории – управляющий делами.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 23 Устава, трудовые договоры с муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования, расторгаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

11. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходов», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 23.1. Удаление Главы поселения в отставку

1. Совет вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Томской области.

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходов», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) допущение Главой поселения, Администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Томской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Томской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Томской области.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Томской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

8. Решение Совета об удалении Главы поселения в отставку подписывается председателем  Совета Иштанского сельского поселения.

9. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Томской области и с проектом решения Совета поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Томской области об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Глава поселения, в отношении которого Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд рассматривает  заявление и принимает  решение в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Статья  24. Администрация  Иштанского сельского поселения

1. Администрацией Иштанского сельского поселения руководит Глава сельского поселения на принципах единоначалия. Администрация обладает правами юридического лица. Местонахождение Администрации поселения: Томская область, Кривошеинский район, с. Иштан, ул. Лесная, 1А.

2. Структура Администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению Главы поселения. В структуру Администрации поселения входят муниципальные служащие и иные работники.

3. Администрация Иштанского сельского поселения осуществляет полномочия:

по решению вопросов местного значения, установленных статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Томской области от 17.11.2014 года №152-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Томской области»;

2)  по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

3) по утверждению  положения о расчете размера платы за наем жилого помещения, определяющее число параметров оценки потребительских свойств жилья, значения коэффициента по каждому из этих параметров;

4)  по установлению порядка выдачи согласия владельцев автомобильных дорог местного значения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт пересечений автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами, примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге и перечень документов, необходимых для выдачи такого согласия;

5) по  организации и осуществлению ведомственного контроля на территории Иштанского сельского поселения в соответствии с Законом Томской области от 08 декабря 2017 года № 144-ОЗ «О ведомственном контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Томской области».

Также осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом и решениями Совета Иштанского сельского поселения не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям иных органов местного самоуправления Иштанского сельского поселения.

Статья 24.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования Иштанского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Томской области.

Статья 25. Избирательная комиссия  муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования Иштанское сельское поселение организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Иштанского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Иштанского сельского поселения, преобразования Иштанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, (в случае,  если избирательная комиссия Иштанского  сельского поселения не создана, ее полномочия по решению Избирательной комиссии Томской области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Кривошеинского района).

Избирательная комиссия Иштанского сельского поселения является  муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кривошеинского района.

Срок полномочий избирательной комиссии Иштанского сельского поселения составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Иштанского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Томской области, а также настоящим Уставом.

Избирательная комиссия Иштанского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Иштанского сельского поселения осуществляется Советом Иштанского сельского поселения  на основе предложений, указанных в федеральном законе, части 1 статьи 19 настоящего Закона Томской области «О муниципальных выборах в Томской области», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Томской области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии   муниципального района. Объявление о предстоящем формировании избирательной комиссии муниципального образования публикуется Советом Иштанского сельского поселения не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий комиссии. Совет Иштанского сельского поселения  принимает предложения по формированию избирательной комиссии муниципального образования в течение 31 дня со дня публикации объявления, после чего прием предложений прекращается.

3.1. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;

в) если полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

4. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования при проведении выборов меры по обеспечению соблюдения единого порядка:

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации; установления итогов голосования, определения результатов выборов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует их целевое использование;

д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

з) в случаях, установленных действующим законодательством, регистрирует кандидатов (списки кандидатов) и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного ею образца; заверяет списки кандидатов;

и) регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе и по финансовым вопросам;

к) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов;

л) организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования;

м) определяет результаты выборов по единому избирательному округу;

н) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов;

о) рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведении выборов;

п) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными областными законами, уставом муниципального образования.

Статья 26. Депутат Совета Иштанского сельского поселения

1. Депутат Совета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

2. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета.

Количество депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Совета.

3. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета, является второе воскресение сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Полномочия депутата прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признании судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участниками международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателей;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если  это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 26.1. Помощники депутата Совета поселения

1. Для содействия в осуществлении своих полномочий депутат Совета вправе иметь помощников.

2. Количество помощников, их правовое положение (статус) и порядок

осуществления ими деятельности определяются решением Совета поселения в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом на содержание Совета поселения.

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Иштанского сельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Иштанского сельского поселения, Председатель Совета Иштанского сельского поселения,  в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет Иштанского сельского поселения, Администрация Иштанского сельского поселения, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Органы Администрации Иштанского сельского поселения  наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета Иштанского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим представительным органом.

Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Иштанском сельском поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Томской области от 11.09.2007 № 198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области», иными нормативными правовыми актами Томской области,  настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами. 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Иштанского сельского поселения входят:

1) Устав Иштанского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета  Иштанского сельского поселения. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

4) правовые акты Администрации Иштанского сельского поселения;

5) правовые акты председателя Совета Иштанского сельского поселения.

6) постановления и распоряжения Администрации Иштанского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке, а также распоряжения Администрации Иштанского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Иштанского сельского поселения

2. Устав Иштанского сельского поселения  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Иштанского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Иштанского сельского поселения  и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Иштанского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, Уставом муниципального образования Иштанское сельское поселение, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Иштанское сельское поселение, решение об удаление главы Иштанского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Иштанского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, Уставом муниципального образования Иштанское сельское поселение. Решения Совета Иштанского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Иштанское сельское поселение, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Иштанского сельского поселения, если иное не установлено  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Иштанского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями  Совета Иштанского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.

5. Председатель Совета Иштанского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Иштанского сельского поселения, подписывает решения Совета Иштанского сельского поселения.

6. Глава Администрации Иштанского сельского поселения  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Иштанского сельского поселения,  издает постановления Администрации Иштанского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации Иштанского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации  Иштанского сельского поселения.

7. Иные должностные лица Иштанского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам отнесенным к их полномочиям Уставом Иштанского сельского поселения.

Статья 30. Принятие, вступление в силу Устава Иштанского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Иштанского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Иштанского сельского поселения, принимаются  Советом Иштанского сельского поселения  большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Иштанского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Иштанского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Иштанского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав  Иштанского сельского поселения  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Иштанского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование  (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Иштанского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Иштанского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава)или законов Томской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Иштанского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Иштанского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в порядке, установленном законом и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.

4.1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом  и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа о его принятии. Включение в такое решение представительного органа переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования, не допускается.

5. Приведение Устава Иштанского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Томской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Томской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Иштанского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Томской области определяется с учетом даты вступления в силу  соответствующего федерального закона, закона Томской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Иштанского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Иштанского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

6. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования, а ранее действующий Устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Иштанского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Иштанского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Иштанского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления,  досрочного прекращения полномочий Главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Кривошеинского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма

прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом самоуправления, на рассмотрение  которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Иштанского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Иштанского сельского поселения  вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума  и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Иштанского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета Иштанского сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем  Совета Иштанского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы Иштанского сельского поселения  вступают в силу после их подписания, если этими актами  не установлены иные сроки.

5. Постановление местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации Иштанского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Иштанского сельского поселения вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты  вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Иштанского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым  кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты: Устав Иштанского сельского поселения, изменения и дополнения в Устав, бюджет Иштанского сельского поселения, отчет об его исполнении, стратегия социально-экономического развития Иштанского сельского поселения, программа социально-экономического развития Иштанского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме в обязательном порядке подлежат опубликованию. Иные муниципальные правовые акты требующие обнародования могут публиковаться в сборнике нормативных правовых актов и рассылаются в сельские библиотеки для всеобщего ознакомления и размещаются на официальном сайте Администрации Иштанского сельского поселения в сети Интернет на основании положения. Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов определяются Уставом муниципального образования Иштанское сельское поселение.

9. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

10. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же  судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта (его отдельной части) производится муниципальным правовым актом равной юридической силы.

3. При признании муниципального правового акта утратившим силу в муниципальном правовом акте, его отменяющим, признаются утратившим силу все муниципальные правовые акты о внесении в него изменений в хронологическом порядке.

При необходимости могут признаваться утратившими силу отдельные структурные элементы муниципального правового акта.

4. При отмене муниципального правового акта помимо официального обозначения  отменяемого (признаваемого утратившим силу) акта указываются сведения об источнике его официального опубликования, а также правового акта, которым вносились в него изменения.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИШТАНСКОМ  СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в Иштанском сельском поселении

1.Экономическую основу местного самоуправления в Иштанском сельском поселении составляют находящееся в собственности Иштанского сельского поселения имущество, средства бюджета Иштанского сельского поселения, а также имущественные права Иштанского поселения.

Статья 36. Имущество Иштанского сельского поселения

1. В собственности Иштанского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом Иштанского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Иштанского сельского поселения от имени Иштанского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Иштанского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Иштанского сельского поселения вправе передавать имущество Иштанского сельского поселения  во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Иштанского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Иштанского сельского поселения  в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Иштанского сельского поселения.

4. Муниципальное образование при создании  муниципальных предприятий и учреждений, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет орган местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Иштанского сельского поселения, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления Иштанского сельского поселения от имени Иштанского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных  учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов определяется нормативным правовым  актом Совета Иштанского сельского поселения.

6.Контроль за использованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляется Советом Иштанского сельского поселения.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38. Бюджет  муниципального образования Иштанское сельское поселение

1. Иштанское сельское поселение  имеет собственный бюджет – бюджет муниципального образования Иштанское сельское поселение (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Иштанского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования Иштанское сельское поселение и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Иштанского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Иштанского сельского поселения  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

4. Органы местного самоуправления Иштанского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Иштанское сельское поселение.

5. В бюджете муниципального образования Иштанское сельское поселение раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Иштанское сельское поселение.

6. Проект бюджета муниципального образования Иштанское сельское поселение, решение об утверждении бюджета Иштанского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Иштанское сельское поселение  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических  расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 39. Расходы бюджета муниципального образования Иштанское сельское поселение

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Иштанского сельского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 40. Закупки для обеспечения муниципальных  нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 41. Доходы бюджета муниципального образования Иштанское сельское поселение

1 Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования Иштанское сельское поселение;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Иштанского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями органов местного самоуправления Иштанского сельского поселения.

2. В доходы бюджета муниципального образования Иштанское сельское поселение зачисляются субсидии, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Контроль за местным бюджетом

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется контрольно-счетным органом, который образуется представительным органом муниципального образования.

Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета Иштанского сельского поселения.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося органом (должностными  лицами) Администрации Иштанского сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Иштанского сельского поселения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и  пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Иштанского сельского поселения.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Иштанского  сельского поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 43. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета составляется Администрацией Иштанского сельского поселения.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет Иштанского сельского поселения в форме проекта решения Совета Иштанского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные  Положением о бюджетном процессе в Иштанском сельском поселении, утверждаемым Советом Иштанского сельского поселения, не позднее 01 мая года,  следующего за отчетным финансовым годом.

3. Отчет об исполнении бюджета Иштанского сельского поселения за отчетный период утверждается решением Совета Иштанского сельского поселения с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ ИШТАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ  СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 44. Участие Иштанского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Томской области

1.Иштанское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области и Совета муниципальных образований Кривошеинского района в соответствии с Уставом  Совета сельского поселения.

Статья 45. Межмуниципальные организации

1.Совет Иштанского сельского поселения  может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований  межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 46. Участие Иштанского сельского поселения  в некоммерческих организациях муниципальных образований

1.Совет Иштанского сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО   САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   ИШТАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иштанского сельского поселения

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  несут ответственность перед населением Иштанского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов,  выборных должностных лиц местного самоуправления Иштанского поселения  перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется Уставом муниципального образования Иштанского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Иштанского сельского поселения вправе отозвать депутатов,  выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иштанского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Иштанского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совета Иштанского сельского поселения может быть распущен законом Томской области, а Глава Иштанского сельского поселения могут быть отрешены от должности Губернатором Томской области.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации( Губернатор Томской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (Губернатор Томской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иштанского сельского поселения  перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иштанского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Иштанского сельского поселения  наделенные в соответствии с настоящим Уставом  контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иштанского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Иштанского сельского поселения.

2. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

2.1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иштанского  сельского поселения

1.Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иштанского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава Иштанского сельского поселения.

1.              Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2.              Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1)              Решение Совета Иштанского сельского поселения от 29.05.2012 № 12 «Об утверждении Устава муниципального образования «Иштанское сельское поселение»;

2)              Решение Совета Иштанского сельского поселения от 06.03.2013 № 19 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Иштанское сельское поселение»;

3)              Решение Совета Иштанского сельского поселения от 10.04.2014 № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Иштанское сельское поселение»;

4)              Решение Совета Иштанского сельского поселения от 26.06.2015 № 112 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Иштанское сельское поселение»;

5)              Решение Совета Иштанского сельского поселения от 30.11.2015 № 125 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Иштанское сельское поселение»;

6)              Решение Совета Иштанского сельского поселения от 05.09.2016 № 145 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Иштанское сельское поселение»;

7)              Решение Совета Иштанского сельского поселения от 17.10.2016 №151 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Иштанское сельское поселение»;

8)              Решение Совета Иштанского сельского поселения от 27.02.2017 №162 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Иштанское сельское поселение»;

9)              Решение Совета Иштанского сельского поселения от 10.04.2017 №169 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Иштанское сельское поселение»;

10) Решение Совета Иштанского сельского поселения от 26.06.2017 № 181 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Иштанское сельское поселение»;

3.              Иштанское сельское поселение является правопреемником - Иштанской сельской Администрации по решению вопросов местного значения.

4.              Органы и должностные лица местного самоуправления Иштанского сельского поселения, избранные населением до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.

Глава муниципального образования

Иштанское сельское поселение

Л.В. Маленкова