О рассмотрении проекта и принятии Устава Шальского сельского поселения



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

Совет Шальского сельского поселения

111 сессия 1 созыва

РЕШЕНИЕ № 7

От 01 декабря 2005 года

О рассмотрении проекта и принятии

Устава Шальского сельского поселения

Руководствуясь Положениями Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Рассмотрев проект Устава Шальского сельского поселения, Совет Шальского сельского поселения,

1. .Принять Устав Шальского сельского поселения.

2 Направить настоящее Решение и Устав Шальского сельского поселения в органы юстиции.

Глава Совета

Шальского сельского поселения Е. В.Торопова

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ШАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУДОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Принят Решением 111 сессии Совета 1 созыва от 01 декабря 2005 года

У С Т А В

Шальского сельского поселения

Пудожского муниципального района Республики Карелия

Настоящий Устав Шальского сельского поселения (далее Устав) Пудожского района Республики Карелия разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законом Республики Карелия «О местном самоуправлении в Республике Карелия», другими законами Республики Карелия и определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей сельского поселения в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия, ответственность, гарантии, систему и структуру органов местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

.

Статья 1. Правовой статус Шальского сельского поселения.

Муниципальное образование - Шальское сельское поселение (далее «Поселение») является муниципальным образованием, обеспечивающим возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. Статус муниципального образования установлен Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

Устав Шальского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия является основным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность поселения и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Устав закрепляет право жителей Шальского сельского поселения на участие в управлении делами Шальского сельского поселения, определяет структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает систему муниципальных выборов и решает другие вопросы организации и деятельности местного самоуправления в Шальском сельском поселении.

Статья 2. Границы Шальского сельского поселения

1. Шальское сельское поселение является муниципальным образованием, образованным в составе Пудожского муниципального района Республики Карелия.

2. Территория Шальского сельского поселения включает населенные пункты:

п.Шальский-административный центр, поселки Кашино, Ново-Стеклянное, Шала пристань, Бочилово, Нефтебаза, Шалуха, деревни Бочилово, Рогозинская, Семеново, Теребовская.

Границы Шальского сельского поселения определены Законом Республики Карелия «О городских и сельских поселениях в Республике Карелия» № 813 от 01.11.2004г. (в редакции ЗРК № 872 от 29.04.2005г.).

Статья 3. Наименование и состав территории Шальского сельского поселения

Официальное наименование- «Шальское сельское поселение».

Административный центр - пос. Шальский, Пудожский район, Республика Карелия.

Территорию Шальского сельского поселения составляют земли поселения в административных границах и прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования.

Статья 4. Официальные символы Шальского сельского поселения и порядок их использования

1. Шальское сельское поселение может иметь собственную символику: герб и флаг, описания которых и правила использования содержатся в Положении о гербе и флаге утверждаемым Советом Шальского сельского поселения.

2. Герб Шальского сельского поселения воспроизводится на печатях, бланках и иных официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления, на здании администрации и Совета Шальского сельского поселения, на входах в муниципальные учреждения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ШАЛЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Шальского сельского поселения

Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 6. Вопросы местного значения Шальского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Шальского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

формирование архивных фондов поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

Иные вопросы местного значения в соответствии с федеральным законом.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шальского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

принятие Устава Шальского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов поселения;

создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Шальского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Шальского сельского поселения;

принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шальского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шальского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом.

2. По решению Совета Шальского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Шальского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Шальского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ШАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Формы участия населения в решение вопросов местного значения

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата, главы Шальского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Шальского сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

публичные слушания;

собрание граждан;

конференция граждан (собрание делегатов);

опрос граждан;

обращение граждан в органы местного самоуправления;

территориальное общественное самоуправление и другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Иные формы, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Карелии.

Статья 10. Местный референдум.

Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. С инициативой о проведении местного референдума могут выступить:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган и глава Шальского сельского поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Шальского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шальского сельского поселения.

5. Представительный орган Шальского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального законодательства в течение 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума с приложенными к нему документами.

6. Если представительный орган Шальского сельского поселения признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия Шальского сельского поселения (комиссия референдума) осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 35 дней.

В инициативную группу по проведению референдума должно входить не менее 10 участников референдума, место жительства которых находится на территории Шальского сельского поселения.

7. Представительный орган местного самоуправления обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления комиссии референдума, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:

1) о назначении местного референдума;

2) об отказе в проведении местного референдума.

Решение представительного органа Шальского сельского поселения о назначении местного референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа избранных депутатов данного органа.

8. Голосование на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом Шальского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шальского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шальского сельского поселения.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

11. Органы местного самоуправления Шальского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Местный референдум с одинаковой по смыслу формулировкой не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Шальского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по одномандатным округам.

2. Выборы депутатов, главы Шальского сельского поселения назначаются представительным органом Шальского сельского поселения.

3. Решение представительного органа Шальского сельского поселения о назначении выборов депутатов, главы Шальского сельского поселения должно быть принято не позднее 65 дней до дня истечения соответственно срока, на который был избран представительный орган Шальского сельского поселения действующего созыва, действующий глава Шальского сельского поселения.

Решение о назначении выборов считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, избранных в представительный орган Шальского сельского поселения.

4. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы Шальского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Шальского сельского поселения

1. Полномочия депутата представительного органа, главы Шальского сельского поселения прекращаются досрочно в случае его отзыва избирателями.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы Шальского сельского поселения являются:

- неоднократное нарушение без уважительных причин обязанностей депутата, главы Шальского сельского поселения, установленных законами Российской Федерации и Республики Карелия;

- умышленное нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия;

Основаниями для отзыва депутата, главы Шальского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициирование отзыва депутата невозможно:

- до истечения шести месяцев с момента его избрания;

если до истечения срока его депутатских полномочий остается менее года.

Инициирование отзыва главы Шальского сельского поселения невозможно:

- до истечения шести месяцев с момента его избрания;

- если до истечения срока его полномочий остается менее шести месяцев.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Шальского сельского поселения может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Инициатива проведения голосования по вопросу выражения недоверия главе Шальского сельского поселения может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, а также от представительного органа Шальского сельского поселения.

5. Согласно законодательству проводятся собрания избирателей в том округе, в котором депутат или глава Шальского сельского поселения были избраны.

Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней до предполагаемой даты его проведения, направляют депутату или главе Шальского сельского поселения, а также в представительный орган Шальского сельского поселения, письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания.

Перед собранием его инициаторы проводят письменную регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, постоянного места жительства. Участник расписывается в регистрационном листе и ставит дату подписания.

Собрание избирает председателя и секретаря.

Каждому участнику собрания, а также депутату или главе Шальского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования по отзыву, предоставляется право выступать при обсуждении данного вопроса, высказываться "за" или "против" отзыва.

Собрание открытым голосованием простым большинством голосов избирает инициативную группу по отзыву депутата в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который отстаивает ее интересы перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, другими организациями и учреждениями.

Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указывается дата и место проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения.

К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.

Протокол собрания с регистрационными списками участников направляется в представительный орган Шальского сельского поселения.

6. Инициативная группа проведения отзыва депутата или главы Шальского сельского поселения обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Шальского сельского поселения.

В ходатайстве указываются:

- основания отзыва депутата или главы Шальского сельского поселения;

- дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа, установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории Российской Федерации, паспорта моряка) каждого инициатора проведения отзыва депутата или главы Шальского сельского поселения.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата или главы Шальского сельского поселения.

7. Избирательная комиссия Шальского сельского поселения обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва депутата или главы Шальского сельского поселения письменное подтверждение представленных документов незамедлительно после их представления.

8. Избирательная комиссия Шальского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, - о направлении их в представительный орган Шальского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой действующего законодательства, положений настоящего Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9. Представительный орган Шальского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.

В случае признания представительным органом ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, избирательная комиссия Шальского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение избирательной комиссии Шальского сельского поселения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом Шальского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней.

Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.

10. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором депутат или глава Шальского сельского поселения (далее участник голосования) был избран.

Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией Шальского сельского поселения.

Участник голосования, поддерживающий отзыв депутата или главы Шальского сельского поселения, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.

Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своих фамилии, имя, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи.

11. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва депутата или главы Шальского сельского поселения и экземпляр протокола об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Шальского сельского поселения до истечения срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы.

Период сбора подписей равен сроку действия свидетельства о регистрации.

Избирательная комиссия Шальского сельского поселения проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.

В случае соответствия порядка отзыва депутата или главы Шальского сельского поселения требованиям действующего законодательства, Устава, избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган Шальского сельского поселения.

Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

12. Представительный орган поселения обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:

1) о проведении голосования по отзыву;

2) об отказе в проведении голосования по отзыву.

Решение представительного органа о проведении голосования по отзыву депутата или главы Шальского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов из числа избранных депутатов в представительный орган сельского поселения.

Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Голосование по отзыву депутата, главы Шальского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

13. В целях получения согласия населения при изменении границ и преобразования Шальского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования Шальского сельского поселения, которое назначается представительным органом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

14. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Шальского сельского поселения, голосования по вопросам изменение границ и преобразования Шальского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Граждане, обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением представительного органа Шальского сельского поселения.

Статья 14. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Шальского сельского поселения представительным органом или главой Шальского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа Шальского сельского поселения.

Статья 15. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шальского сельского поселения на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрания граждан проводятся по инициативе граждан, представительного органа или главы Шальского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением представительного органа Шальского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

Статья 16. Конференция граждан

В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления Шальского сельского поселения, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением представительного органа Шальского сельского поселения.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шальского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Шальского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа или главы Шальского сельского поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Карелия для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Шальского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Шальского сельского поселения.

Решение о проведении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, избранных в представительный орган.

4. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа Шальского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

- за счет средств местного бюджета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Республики Карелия при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шальского сельского поселения.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом Республики Карелия о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шальского сельского поселения.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения, не являющейся муниципальным образованием (микрорайон, улица, двор и другие территории), для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через главу общественного самоуправления либо комитет территориального общественного самоуправления соответствующей территории в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Комитеты общественного самоуправления не являются юридическими лицами.

2. Глава общественного самоуправления, комитет общественного самоуправления избирается непосредственно населением на общем собрании (сходе) граждан по месту их жительства на срок полномочий органов местного самоуправления и подотчетны избравшему их населению и представительному органу местного самоуправления. Количество членов комитета общественного самоуправления устанавливается общим собранием (сходом) граждан, однако их число не может быть менее пяти. Члены комитета из своего состава избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комитета.

3. В компетенции главы общественного самоуправления, комитета общественного самоуправления находятся:

3.1. Содействие органам местного самоуправления Шальского сельского поселения в реализации решений органов государственной власти, самих органов местного самоуправления, планов и программ социально-экономического развития соответствующих территорий, организация выполнения решений общих собраний (сходов) граждан;

3.2. Привлечение населения к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния на соответствующих территориях, строительству и ремонту местных дорог, тротуаров, мостов, коммунальных сетей, колодцев, спортивных и детских игровых площадок и других объектов, охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения, а также микрорайонов, улиц, придомовой территории, домов, содействие обеспечению высокой культуры быта населения и общественного порядка;

3.3. Участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное, экономное расходование топлива, тепловой и электрической энергии, воды и газа;

3.4. Содействие органам местного самоуправления в осуществлении контроля за соблюдением правил застройки территории, возведения отдельных строений;

3.5. Оказание помощи учреждениям культуры, спортивным организациям в проведении культурно-массовой и спортивной работы среди населения, развитии народного творчества, художественной самодеятельности, физической культуры и спорта;

3.6. Участие в организации работы с детьми и подростками по месту жительства;

3.7. Оказание помощи органам пожарной охраны в осуществлении противопожарных мероприятий;

3.8. Забота об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, ветеранах войны и труда, многодетных и неполных семьях, детях, оставшихся без родителей;

3.9. Содействие депутатам Совета Шальского сельского поселения, должностным лицам местного самоуправления в организации их встреч с населением;

3.10. Выполнение отдельных поручений органов местного самоуправления на соответствующей территории общественного самоуправления.

4. Глава общественного самоуправления, комитет общественного самоуправления обладают правом правотворческой инициативы в комитете местного самоуправления. Обращения комитета территориального общественного самоуправления в органы и к должностным лицам местного самоуправления обязательны к рассмотрению ими в течение одного месяца.

Вопросы использования средств бюджета, собственных финансовых ресурсов, а также иные вопросы, связанные с осуществлением территориального общественного самоуправления, регламентируются Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Карелия «О местном самоуправлении в Республике Карелия» формами участия населения в осуществлении местного самоуправления население сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления Шальского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет Шальского сельского поселения - представительный орган муниципального образования : «Шальского сельское поселение».

Глава Шальского сельского поселения - высшее выборное должностное лицо, является главой администрации муниципального образования: «Шальское сельское поселение».

Администрация Шальского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган.

Контрольный орган Шальского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Шальского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Шальского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Изменение структуры органов местного самоуправления Шальского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Шальского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Шальского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Шальского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Шальского сельского поселения.

Статья 21. Представительный орган поселения - Совет Шальского сельского поселения

1. Совет Шальского сельского поселения (далее Совет) состоит из десяти депутатов избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Депутатом Совета, членом выборного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший к моменту выборов 21 года.

Не могут баллотироваться на выборах в депутаты Совета граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день голосования отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

Совет обладает правами юридического лица и действует в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законодательством.

Юридический и почтовый адрес Совета Шальского сельского поселения:

186167, Республика Карелия, Пудожский район, п.Шальский, ул.Первомайская, дом 1а.

Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности состава Совета.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Совета.

Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законом, законом Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Шальского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами,а также решения по вопросам организации деятельности совета.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете Шальского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету принадлежит право от лица всего населения Шальского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 22. Структура Совета

1. Совет возглавляется председателем, избираемым Советом из своего состава голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом работы Совета.

2. Председатель Совета исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

3. Председатель Совета руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, без доверенности представляет интересы Совета в судах, либо выдаёт за своей подписью доверенности представителям Совета в судах.

4. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом работы Совета.

5. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются уставом муниципального образования.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 23. Компетенция Совета

1. В компетенции Совета находится:

принятие Устава Шальского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

утверждение структуры администрации Шальского сельского поселения и Положения об администрации Шальского сельского поселения, по представлению главы Шальского сельского поселения;

принятие планов и программ развития Шальского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия Шальского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

формирование избирательной комиссии Шальского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Шальского сельского поселения;

принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Шальского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании Шальского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей к социально значимым для Шальского сельского поселения работам;

2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета

Полномочия Совета могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом
решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов
установленного числа депутатов.

С принятием решения о самороспуске Совет обязан назначить дату
проведения новых выборов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики
Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том
числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования;

4) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством;

Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет.

Статья 25. Депутат Совета

В Совет может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года.

Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе. Заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливается Положением о Совете, принятым сессией Совета в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

смерти; Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Шальского сельского поселения

Глава Шальского сельского поселения является высшим должностным лицом Шальского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Шальского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Шальского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы Шальского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Шальского сельского поселения.

Глава Шальского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Глава Шальского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законом Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Постановления и распоряжения главы Шальского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Глава Шальского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

«Во всех случаях, когда Глава Шальского сельского поселения не в состоянии выполнять свои обязанности их временно выполняет заместитель Главы администрации Шальского сельского поселения. Исполняющий обязанности Главы Шальского сельского поселения не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шальского сельского поселения».

Статья 28. Полномочия главы Шальского сельского поселения

1. Глава Шальского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Шальское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шальского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Шальского сельского поселения;

формирует администрацию Шальского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Шальского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации Шальского сельского поселения;

назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, служащих администрации Шальского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития Шальского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Шальского сельского поселения;

организует проверку деятельности органов администрации Шальского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Шальского сельского поселения, хозяйства в суде, а также соответствующих органах государственной власти,

от имени администрации Шальского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Шальского сельского поселения федеральным законом, законом Республики Карелия;

в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Шальского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а также решениям Совета;

назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Шальского сельского поселения;

организует исполнение бюджета Шальского сельского поселения, утвержденного Советом, распоряжается средствами Шальского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

предлагает изменения и дополнения в Устав;

выступает гарантом экологической безопасности Шальского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Шальского сельского поселения.

Глава Шальского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Шальского сельского поселения

Полномочия главы Шальского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно федерального законодательства;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями.

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шальского сельского поселения.

Статья 30. Администрация Шальского сельского поселения

1. Администрация Шальского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Шальского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия.

Администрацией Шальского сельского поселения руководит глава администрации Шальского сельского поселения на принципах единоначалия.Главой администрации Шальского сельского поселения является Глава Шальского сельского поселения.

2. Администрация Шальского сельского поселения является юридическим лицом.

Юридический и почтовый адрес администрации Шальского сельского поселения:

186167, Республика Карелия, Пудожский район, п.Шальский, ул.Первомайская, д.1а.

3. Администрация Шальского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, решениями Совета, постановлениями главы Шальского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Шальского сельского поселения.

Статья 31. Структура администрации Шальского сельского поселения

1. Администрация Шальского сельского поселения формируется главой Шальского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации Шальского сельского поселения назначается на должность главой Шальского сельского поселения.

Заместитель главы администрации Шальского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Шальского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы Шальского сельского поселения, в том числе, когда глава Шальского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий;

3. В структуру администрации входят: глава Шальского сельского поселения, заместитель главы администрации, должностные лица администрации и структурные подразделения администрации Шальского сельского поселения.

4. Структурные подразделения администрации Шальского сельского поселения осуществляют свою деятельность на основании Положений, утверждаемых главой Шальского сельского поселения, и не обладают правами юридического лица.

Руководители структурных подразделений администрации по доверенности главы Шальского сельского поселения могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

Структурные подразделения администрации Шальского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Структурные подразделения администрации Шальского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Шальского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Структурные подразделения администрации Шальского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений главы Шальского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные регламенты для сотрудников структурных подразделений администрации Шальского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Шальского сельского поселения.

Оклады должностным лицам структурных подразделений администрации устанавливаются главой администрации Шальского сельского поселения.

Финансирование администрации сельского поселения и ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 32. Полномочия администрации Шальского сельского поселения

1. К компетенции администрации Шальского сельского поселения относится:

обеспечение исполнение решений органов местного самоуправления Шальского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

обеспечение исполнение полномочий органов местного самоуправления Шальского сельского поселения по решению вопросов местного значения Шальского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы Шальского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

подготовка проекта бюджета Шальского сельского поселения;

исполнение бюджета Шальского сельского поселения;

осуществление контроля за использованием земель на территории Шальского сельского поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

7) администрация Шальского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Карелия, решениями Совета.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Шальского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Шальского сельского поселения, утверждаемыми главой Шальского сельского поселения.

Статья 33. Контрольный орган Шальского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет принимает решение о создании контрольного органа, Положение о котором утверждается Советом.

Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольный орган поселения формируется Советом из своего состава в количестве трех депутатов.

Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности решением Совета и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Советом.

Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Шальского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган поселения по требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Контрольный орган может обладать правами юридического лица.

Статья 34. Избирательная комиссия Шальского сельского поселения

Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета, главы Шальского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Шальского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Шальского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Шальского сельского поселения.

Избирательная комиссия формируется Советом.

Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, законом Республики Карелия, Положением, утверждаемым Советом.

ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ШАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛНИЯ

Статья 35. Муниципальные правовые акты Шальского сельского поселения

По вопросам местного значения население Шальского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральным законом и законом Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Карелия.

В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав Шальского сельского поселения;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Совета;

правовые акты, постановления и распоряжения главы Шальского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения председателя Совета.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шальского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Шальского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом Республики Карелия - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

Статья 36. Муниципальные правовые акты Совета

Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются
на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

Решения Совета принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.

Принятые Советом нормативные правовые акты направляются главе Шальского сельского поселения для подписания и опубликования (обнародования).

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения правовых актов для ознакомления населения в общественных местах населенных пунктов Шальского сельского поселения.

4. Глава Шальского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Шальского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой Шальского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

Решения, носящие нормативный характер, а также затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их опубликования (обнародования).

Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета.

6. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой Шальского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета только по инициативе главы Шальского сельского поселения или при наличии заключения главы Шальского сельского поселения.

Статья 38. Муниципальные правовые акты главы Шальского сельского поселения

1.Глава Шальского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета, издает:

1). Постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шальского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия.

Постановления главы Шальского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Постановления главы Шальского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования),

2). Распоряжения - по вопросам организации работы местной администрации.

Распоряжения главы Шальского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.

Статья 39. Муниципальные правовые акты председателя Совета

Председатель Совета по вопросам организации деятельности Совета издает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения председателя Совета вступают в силу с момента их подписания.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Шальском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия» и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Поступление на муниципальную службу по группам высших и главных муниципальных должностей осуществляется в порядке назначения главой Шальского сельского поселения, по группам ведущих должностей -по конкурсу при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности, по группе старших и младших должностей - в порядке назначения

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Статус муниципального служащего Шальского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Шальского сельского поселения - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Шальского сельского поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего Шальского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия».

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение о порядке и условиях проведения аттестации утверждается решением Совета.

4. Муниципальный служащий Шальского сельского поселения не вправе:

-заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

-быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

-заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

-состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

-быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

-использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

-получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

-получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

-выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

-использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений.

Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего Шальского сельского поселения

1. Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с Законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия». Размер должностных окладов и надбавок к ним, премий и иных выплат утверждается в порядке, установленном Советом в соответствии с действующим законодательством.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Шальского сельского поселения.

Статья 43. Пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание муниципального служащего Шальского сельского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего определяется в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия».

Гарантии медицинского обслуживания муниципальных служащих устанавливаются представительным органом Шальского сельского поселения.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальное имущество и порядок его формирования

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Шальского сельского поселения, а также имущественные права Шальского сельского поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В собственности Шальского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Шальского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Шальского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Шальском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Шальского сельского поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шальского сельского поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Шальского сельского поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Шальского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Шальского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Шальского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шальского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории Шальского сельского поселения;

леса, расположенные в границах населенных пунктов Шальского сельского поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шальского сельского поселения.

Иное имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом.

4. В собственности Шальского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законом и законом Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим липам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

3. Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Шальского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенным законом Республики Карелия, уставом Совета муниципальных образований республики и решениями Совета Шальского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Шальского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет может принимать решения об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 47. Бюджет Шальского сельского поселения

Шальское сельское поселение имеет собственный бюджет.

Бюджет разрабатывается и утверждается решением Совета. В качестве составной части бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Шальского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом.

Статья 48. Доходы бюджета Шальского сельского поселения

Доходы бюджета Шальского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов,а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений,поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия,а также решениями Совета в бюджет Шальского сельского поселения.

В доход бюджета Шальского сельского поселения зачисляются:

местные налоги и сборы;

отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным и республиканским законодательством;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом и законом Республики Карелия;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Шальского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия:

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Шальского сельского поселения: часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

Средства самообложения граждан

добровольные пожертвования;

-иные источники доходов в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и решениями Совета, устанавливаемые Советом.

Статья 49. Расходы бюджета Шальского сельского поселения

1. Расходы бюджета Шальского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Шальского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Шальского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета.

2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Шальского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Шальского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнения бюджета Шальского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Шальского сельского поселения, исполнению бюджета, по осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

глава Шальского сельского поселения;

Совет Шальского сельского поселения;

администрация Шальского сельского поселения;

контрольный орган Шальского сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Шальского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок принятия решения о местном бюджете Шальского сельского поселения

1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год принимает глава Шальского сельского поселения до 1 июня текущего года в форме распоряжения, устанавливающего порядок организации работы в администрации по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган администрации.

3. Структурные подразделения администрации прямые получатели средств местного бюджета представляют в администрацию прогнозные показатели, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

4. При составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год учитываются предложения депутатов по финансированию в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета мероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Шальского сельского поселения.

5. Предложения депутата направляются им в письменном виде в администрацию не позднее 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, на который составляется проект местного бюджета.

6. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Совету главой Шальского сельского поселения в форме проекта решения Совета, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

7. Проект местного бюджета на очередной финансовый год до начала его рассмотрения в Совете подлежит официальному опубликованию.

8. Не позднее 10 дней со дня официального опубликования проекта местного бюджета на очередной финансовый год, указанный проект вносится на публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации, в соответствии с которыми администрация дорабатывает проект местного бюджета.

9. Глава Шальского сельского поселения не позднее 15 дней после проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета вносит его на рассмотрение Совета.

10.Решение об утверждении местного бюджета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета, после чего направляется главе Шальского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 52. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Исполнение местного бюджета осуществляется на основании решения Совета о местном бюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии с бюджетной росписью, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.

5. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 53. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет Совет.

2. Совет в целях реализации задач, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивает системность контроля за исполнением местного бюджета.

3. Контроль за исполнением местного бюджета и средствами, выделяемыми из местного бюджета также возлагается на финансовый орган администрации - в части исполнения местного бюджета в целом и контроля за целевым использованием средств получателями средств местного бюджета.

4. Администрация ежеквартально в течение одного месяца по завершении отчетного периода информирует Совет о ходе исполнения местного бюджета.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шальского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 56. Муниципальные заимствования

Шальское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Шальского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 58. Ответственность депутатов и главы Шальского сельского поселения перед населением

Ответственность депутатов и главы Шальского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Шальского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Население Шальского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Шальского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета.

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ШАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 60. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Шальского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой Шальского сельского поселения, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Шальского сельского поселения

Изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета.

Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию либо обнародованию.

После опубликования либо обнародования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию либо обнародованию.

Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.

Изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

Изменения и дополнения в Устав подлежат официальному опубликованию либо обнародованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Порядок вступления в действие Устава Шальского сельского поселения

Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).