УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НЕВЕЛЬ»



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НЕВЕЛЬ»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НЕВЕЛЬ»

(в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85; от 05.12.2007 № 108; от 22.04.2008 № 122; от 17.12.2008 № 149; от 06.06.2009 № 176, от 13.10.2009 № 196, от 15.06.2010 № 33, от 28.06.2011 № 95, от 25.10.2011 № 115, от 27.12.2011 № 128, от 26.04.2012 № 148, от 11.09.2012 № 163, от 05.02.2013 № 182, от 24.09.2013 № 212, от 30.09.2014 № 268, от 17.03.2018 № 322, от 17.03.2015 № 323, от 16.02.2016 № 56, от 25.12.2017 № 174, от 26.06.2018 № 211, от 25.04.2019 № 251, от 28.06.2019 № 261, от 07.02.2020 № 295, от 25.12.2020 № 31)

Принят решением

Собрания депутатов

городского поселения «Невель»

от 1 декабря 2005 г. № 19

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование «Невель» имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Псковской области (далее также именуется - городское поселение или поселение).

Статья 2. Границы и состав территории городского поселения

1. Описание границ поселения установлено Законом Псковской области.

2. Поселение входит в состав муниципального образования «Невельский район».

Статья 3. Официальные символы поселения

1. Муниципальное образование «Невель» может иметь отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения «Невель» (далее по тексту именуется также - Собрание депутатов).

Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 11.09.2012 № 163)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115, от 28.06.2019 № 261)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 11.09.2012 № 163)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 30.09.2014 № 268)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 13.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.04.2019 № 251)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 26.04.2012 № 148)

16) (пункт 16 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85);

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 18 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 16.02.2016 № 56, от 28.06.2019 № 261)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 26.06.2018 № 211)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях^ поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 20 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 07.02.2020 № 295)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(пункт 21 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 26.04.2012 № 148)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 24.09.2013 № 212)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) пункт 25 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 16.06.2009 № 176;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.12.2007 № 108)

29) (пункт 29 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 30 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункт 33 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

33.1) предоставления помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 33.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 33.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(пункт 34 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

35) (пункт 35 отменен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 17.03.2015 № 323);

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(пункт 36 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 37 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 26.04.2012 № 148)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункт 38 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 26.04.2012 № 148)

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(статья 5 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум назначается и проводится на всей территории городского поселения.

(пункт 1 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33, от 25.10.2011 № 115)

2. Выдвижение инициативы проведения местного референдума и ее реализация осуществляются в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом. Собрание депутатов поселения в течение 20 дней со дня поступления от комиссии местного референдума ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума (руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума) и приложенных к нему документов осуществляет в соответствии с регламентом своей деятельности проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 6 Закона Псковской области «О местном референдуме в Псковской области» и по результатам проверки принимает соответствующее решение. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума (руководящему органу избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящему органу его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума), действительно в течение всего срока ее (его) полномочий. Для назначения местного референдума в избирательную комиссию муниципального образования «Невель» должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума (руководящим органом избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящим органом его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума) подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном законодательством.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего поселения. Проведение местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса, что и вопрос, голосование по которому проведено на состоявшемся местном референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования его результатов.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

4. В случае, если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования (обнародования) решения референдума.

Статья 8.1. Муниципальные выборы

(статья 8.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.12.2007 № 108)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 17.12.2008 № 149)

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законом Псковской области.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6. Депутату Собрания депутатов, главе муниципального образования в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по его отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности, для проведения их встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

Статья 9.1. Избирательная комиссия муниципального образования «Невель»

(статья 9.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

1. Для организации и проведения в поселении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения, если в соответствии с действующим законодательством эти полномочия не возложены на территориальную избирательную комиссию Невельского района, может быть сформирована избирательная комиссия муниципального образования «Невель» (далее - избирательная комиссия поселения) в количестве шести членов с правом решающего голоса, осуществляющих свою деятельность на нештатной основе.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии поселения и исполнение ее полномочий осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством. Организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения осуществляется в порядке, определенном Собранием депутатов поселения.

Статья 10. Публичные слушания

(статья 10 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.12.2017 № 174)

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения с участием населения по инициативе населения, Собрания депутатов поселения, Главы поселения, Главы Администрации поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, могут проводиться публичные слушания.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.04.2019 № 251; указанным решением изменения в связи с юридико-технической ошибкой внесены в абзац первый статьи 11 Устава)

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов поселения.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление (далее по тексту - ТОС) осуществляется в поселении посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией городского поселения. Для регистрации устава ТОС в местную администрацию представляется протокол собрания граждан (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря заверенный и секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

Местная администрация обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Собрания депутатов поселения.

Статья 12. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения, Собрания депутатов поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего на территории поселения, в Собрание депутатов поселения с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Собранием депутатов на очередной сессии. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и решением Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.12.2007 № 108)

Статья 12.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

(статья 12.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.12.2007 № 108)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

(статья 14 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 15. Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

1. Собрание депутатов городского поселения «Невель» - представительный орган муниципального образования (далее по тексту - Собрание депутатов);

2. Глава городского поселения «Невель» - глава муниципального образования (далее по тексту - глава поселения или глава городского поселения);

3. Администрация городского поселения «Невель» - исполнительно-распорядительный орган (местная администрация) муниципального образования (далее по тексту - Администрация поселения или Администрация городского поселения).

Статья 16. Глава городского поселения «Невель»

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законом Псковской области, сроком на 5 лет. Глава поселения исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы поселения. Днем вступления в должность главы поселения является день вступления в силу решения Собрания депутатов поселения об избрании главы поселения.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

2.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 2.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 26.04.2012 № 148)

3. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов. Глава поселения представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 13.10.2009 № 196)

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

Статья 17. Полномочия главы городского поселения

Глава городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) представляет Собранию депутатов городского поселения отчеты о своей деятельности в сроки, определенные настоящим Уставом;

3) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы городского поселения;

4) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собранию депутатов городского поселения;

6) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня; вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;

7) ведет заседания сессий Собрания депутатов городского поселения;

8) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов городского поселения в случае его образования решением Собрания депутатов;

9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов городского поселения;

11) подписывает принятый Собранием депутатов Устав поселения, решения Собрания депутатов, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов, выдает доверенности в пределах своих полномочий;

12) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) в соответствии с законодательством о труде решает от лица Собрания депутатов (как работодателя) полномочия, связанные с формированием аппарата Собрания депутатов городского поселения, вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения о его образовании;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) пункт 15 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115;

15.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

(пункт 15.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 13.10.2009 № 196)

16) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского поселения;

12) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;

(подпункт 12 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.12.2007 № 108)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

(подпункт введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 22.04.2008 № 122)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения

(подпункт 13 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 22.04.2008 № 122)

2. Полномочия главы городского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, указанного в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи;

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования (обнародования) решения об отрешении или об отзыве главы городского поселения;

подпунктами 2, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения;

подпунктами 12, 13 - с даты вступления в силу соответствующего закона Псковской области.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 17.12.2008 № 149)

3. Отставка главы городского поселения по собственному желанию осуществляется путем подачи соответствующего заявления в Собрание депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов.

4. Голосование по отзыву главы городского поселения избирателями производится в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава.

5. Со дня досрочного прекращения полномочий главы поселения и до дня вступления в должность вновь избранного главы поселения полномочия главы поселения исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Собрания депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

Статья 19. Временное исполнение обязанностей главы городского поселения

В случае временного отсутствия главы городского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем 2-х дней его обязанности временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.

Статья 20. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

Срок полномочий Собрания депутатов поселения и депутатов Собрания депутатов поселения - 5 лет. Срок полномочий депутата Собрания депутатов поселения начинается со дня его избрания на муниципальных выборах и прекращается с момента начала работы Собрания депутатов поселения нового созыва.

Собрание депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Собрания депутатов является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.12.2007 № 108)

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

2. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов. Собрание депутатов избирает заместителя председателя Собрания депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов городского поселения) и самостоятельно решать вопросы о его численности.

3. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются главой городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются главой городского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первое заседание в течение семнадцати дней со дня его избрания в правомочном составе.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.12.2007 № 108)

Порядок созыва и проведения сессий определяется Регламентом Собрания депутатов поселения.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.12.2007 № 108)

4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

(пункт в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Статья 21. Полномочия Собрания депутатов

К полномочиям Собрания депутатов относятся:

1) принятие Устава муниципального образования, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

4) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);

5) принятие решений, связанных с оформлением инициативы по изменению границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

6) утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению главы Администрации городского поселения;

7) утверждение местного бюджета городского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на (работы) услуги муниципальных предприятий и учреждений, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 11 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33, от 26.04.2012 № 148)

12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

13.1) утверждение правил благоустройства территории поселения;

(пункт 13.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 07.02.2020 № 295)

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, если законом Псковской области указанные полномочия не отнесены к полномочиям органов государственной власти Псковской области;

(пункт 14 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 07.02.2020 № 295)

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

17.1) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения, главы Администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского поселения и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

(пункт 17.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 13.10.2009 № 196)

17.2) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку;

(пункт 17.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 13.10.2009 № 196)

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов городского поселения федеральным законодательством, законодательством Псковской области и настоящим Уставом.

Статья 22. Депутат Собрания депутатов

1. Статус депутата Собрания депутатов городского поселения, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами деятельности депутата являются:

- участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов городского поселения;

- участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов городского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов городского поселения;

- участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов городского поселения;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями;

- участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов городского поселения для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством или уставом муниципального образования.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

3. Депутат Собрания депутатов поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа городского поселения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов поселения.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов поселения, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.

5. Депутату Собрания депутатов поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должность) на период проведения очередных или внеочередных сессий и заседаний комиссий Собрания депутатов поселения ежемесячно в количестве 3 рабочих дней.

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.12.2020 № 31).

Статья 23. Заместитель председателя Собрания депутатов

Заместитель председателя Собрания депутатов поселения избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

Статья 24. Комиссии Собрания депутатов поселения

1. Собрание депутатов поселения из числа депутатов может создавать комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.

2. Собрание депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать из числа депутатов временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов поселения

Полномочия депутата Собрания депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 10 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

10.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 25.1 настоящего Устава;

(пункт 10.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 13.10.2009 № 196)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(пункт 11 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

Решение Собрания депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов городского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 26.04.2012 № 148)

Статья 25.1. Удаление главы городского поселения в отставку

(статья 25.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 13.10.2009 № 196)

1. Собрание депутатов городского поселения вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе Собрания депутатов городского поселения или по инициативе губернатора Псковской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Псковской области в отношении бюджета указанного муниципального образования;

2) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Псковской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Собранием депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов городского поселения, данная два раза подряд;

5) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(подпункт 5 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 26.04.2012 № 148, в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.12.2017 № 174)

6) допущение Главой городского поселения, Администрацией городского поселения, должностными лицами Администрации городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подпункт 6 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 30.09.2014 № 268)

Статья 26. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (местная администрация).

2. Администрация городского поселения может состоять из главы Администрации городского поселения, заместителей главы Администрации городского поселения, структурных подразделений Администрации городского поселения и органов Администрации городского поселения (органов местной администрации). Структура Администрации городского поселения утверждается Собранием депутатов городского поселения по представлению главы Администрации городского поселения.

3. В своей деятельности структурные подразделения Администрации городского поселения и органы местной администрации подчинены главе Администрации поселения и заместителям главы Администрации поселения в соответствии с распределением обязанностей.

4. Заместители главы Администрации поселения назначаются на должности главой Администрации поселения по согласованию с Собранием депутатов поселения.

5. Распределение обязанностей между заместителями главы Администрации поселения устанавливается распоряжением главы Администрации поселения. В случае отсутствия главы Администрации поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, а также в случае досрочного прекращения главой Администрации поселения своих полномочий его обязанности временно исполняет один из заместителей главы Администрации поселения в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей.

6. Контракт с главой местной Администрации заключается на срок полномочий Собрания депутатов, принявших решение о назначении лица на должность главы Администрации поселения (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

Лицо назначается на должность главы Администрации поселения решением Собрания депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации поселения заключается главой поселения.

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

7. Полномочия главы Администрации поселения начинаются со дня назначения в порядке, установленном настоящим Уставом, и могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 9 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

(пункт 11 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.12.2007 № 108)

Статья 27. Полномочия Администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация городского поселения по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов поселения;

(подпункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 30.09.2014 № 268)

2) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий, в том числе их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Собранием депутатов;

(подпункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 27.12.2011 № 128)

2.1) решает вопросы создания и деятельности муниципальных учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Администрацией городского поселения;

(подпункт 2.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 27.12.2011 № 128)

3) ведет учет объектов муниципальной собственности;

4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собранию депутатов поселения;

5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Собранием депутатов;

6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

7) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

8) подпункт 8 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 30.09.2014 № 268;

9) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 11.09.2012 № 163)

10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организацией дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 10 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115, от 28.06.2019 № 261)

11) осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, обеспечивает создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 11.09.2012 № 163)

12) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 16 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(подпункт 18 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт 19 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.04.2019 № 251)

20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 20 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 26.04.2012 № 148)

21) подпункт 21 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85;

22) формирует архивные фонды поселения;

23) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт 23 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 16.02.2016 № 56, от 28.06.2019 № 261)

24) организует благоустройство территории поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения, осуществляет контроль за их соблюдением, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 24 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 07.02.2020 № 295)

25) осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, если законом Псковской области указанные полномочия не отнесены к полномочиям органов государственной власти Псковской области;

(пункт 25 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 07.02.2020 № 295)

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(подпункт 26 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 26.04.2012 № 148)

27) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

28) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 28 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 24.09.2013 № 212)

29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) подпункт 30 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 16.06.2009 № 176;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 32 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

32.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт 32.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

32.2) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

(подпункт 32.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

32.3) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

(подпункт 32.3 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

32.4) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

(подпункт 32.4 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

32.5) (подпункт 32.5 признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85);

32.6) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

(подпункт 32.6 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

32.7) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(подпункт 32.7 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

32.8) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

(подпункт 32.8 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

32.9) осуществляет муниципальный лесной контроль;

(подпункт 32.9 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

32.10) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 32.10 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

32.11) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(подпункт 32.11 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

32.12) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

(подпункт 32.12 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

32.13) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

(подпункт 32.13 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

32.14) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 32.14 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

32.15) до 1 января 2017 года обеспечивает предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 32.15 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

32.16) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 32.16 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 26.04.2012 № 148)

32.17) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

(подпункт 32.17 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 26.04.2012 № 148)

33) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

3. Порядок работы Администрации городского поселения устанавливается регламентом, утверждаемым главой Администрации поселения.

27.1. Муниципальный контроль

(статья 27.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», является Администрация городского поселения.

Функции, порядок деятельности Администрации городского поселения и определение перечня должностных лиц в области муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации городского поселения.

2. К полномочиям Администрации городского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация городского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами полномочий.

Статья 28. Глава Администрации городского поселения

1. Глава Администрации поселения назначается на должность по контракту Собранием депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой Администрации поселения заключает глава городского поселения.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации поселения и условия контракта для главы Администрации поселения утверждаются Собранием депутатов поселения.

3. Глава Администрации поселения:

1) возглавляет Администрацию поселения и единолично руководит ее деятельностью;

2) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы Администрации поселения, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и по вопросам местного значения, относящимся к ведению Администрации поселения;

3) представляет Администрацию городского поселения во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации городского поселения;

4) вносит на рассмотрение Собранию депутатов поселения проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов поселения, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) участвует в заседаниях Собрания депутатов поселения с правом совещательного голоса;

6) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;

(подпункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 13.10.2009 № 196)

6.1) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

(подпункт 6.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 13.10.2009 № 196)

7) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке;

9) открывает и закрывает расчетные счета Администрации поселения;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов поселения структуру Администрации городского поселения, формирует Администрацию городского поселения, а также решает от лица Администрации поселения (как работодателя) вопросы, связанные с формированием Администрации поселения, вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

11) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения;

12) имеет право требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов поселения;

13) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также осуществляет иные полномочия, установленные для главы Администрации поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(подпункт 13 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 13.10.2009 № 196)

3.1. Глава Администрации поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(пункт 3.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 26.04.2012 № 148; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.12.2017 № 174)

Статья 29. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) решения Собрания депутатов городского поселения;

4) постановления и распоряжения главы городского поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации городского поселения.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определяемом решением Собрания депутатов поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается его размещение на информационных стендах (досках объявлений) в общественных местах: здание Администрации поселения (город Невель, площадь К. Маркса, дом 1), библиотека (город Невель, улица Энгельса, дом 2).

Дня официального обнародования Устава поселения, решений Собрания депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://pravo.minjust.ru, http://пpaво-минюст.рф; свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 07.02.2020 № 295)

Статья 30. Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме

1. Настоящий Устав муниципального образования «Невель» и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать три месяца.

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой городского поселения, главой Администрации городского поселения, прокуратурой Невельского района.

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно должно быть опубликовано (обнародовано) решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

Статья 31. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов поселения

(статья 31 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

1. Собрание депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов поселения.

2. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам его деятельности принимаются большинством более половины голосов от числа присутствующих на заседании (сессии) депутатов Собрания депутатов поселения.

4. Проекты муниципальных правовых актов Собрания депутатов городского поселения «Невель» могут вноситься депутатами, комиссиями Собрания депутатов поселения, главой поселения, прокуратурой Невельского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Собрания депутатов поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом о регламенте Собрания депутатов поселения.

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

5. Решения Собрания депутатов поселения подписываются главой поселения и вступают в силу в соответствии с настоящим Уставом, если иной порядок не установлен действующим законодательством.

Статья 32. Муниципальные правовые акты главы городского поселения

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

2. Постановления главы городского поселения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов принимаются для созыва сессии (определение времени, места проведения сессии и предлагаемой повестки дня и др.) и по другим вопросам, затрагивающим права граждан на местное самоуправление. Постановления главы городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Глава городского поселения издает распоряжения по обеспечению деятельности Собрания депутатов.

4. Проекты правовых актов главы поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов поселения, заместителем главы Администрации поселения, прокуратурой Невельского района, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов главы поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом главы поселения.

(пункт 4 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.10.2011 № 115)

Статья 33. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения

(статья 33 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 15.06.2010 № 33)

1. Глава Администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов городского поселения издает постановления Администрации по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации городского поселения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации.

2. Проекты правовых актов Администрации городского поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов городского поселения, заместителем главы Администрации городского поселения, прокуратурой Невельского района, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Администрации городского поселения.

Статья 34. Муниципальная служба

(статья 34 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.12.2007 № 108)

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Псковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 25.12.2017 № 174)

2. При увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) муниципальному служащему выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

(абзац в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.02.2013 № 182, от 30.09.2014 № 268)

Указанное государственное пособие выплачивается муниципальному служащему соответствующим органом местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Пункт 3 исключен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 27.12.2011 № 128.

3. Муниципальным служащим в муниципальном образовании «Невель», кроме гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законодательством, законодательством Псковской области, дополнительно устанавливается ежемесячная гарантированная компенсационная выплата в фиксированном размере, определенном Собранием депутатов городского поселения «Невель», в целях обеспечения условий для повышения профессионального уровня муниципальных служащих».

(пункт 3 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 17.03.2018 № 322)

Статья 35. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов.

Статья 36. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

(статья 36 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 17.03.2015 № 323)

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Правовая основа бюджетного процесса

Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения и главы Администрации городского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 39. Заключительные положения

(статья 39 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Невель» от 05.07.2007 № 85)

1. Настоящий Устав сельского поселения вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2. Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона Псковской области от 05.12.2005 № 490-ОЗ «О порядке решения вопросов местного значения поселений вновь образованных поселений в период 2006 - 2008 годы».

3. В соответствии с Законом Псковской области от 31.03.2005 № 425-ОЗ «Об организационном обеспечении выборов органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях Псковской области» срок полномочий главы поселения, избранного на первый срок полномочий, и депутатов Собрания депутатов поселения первого созыва - 4 года.