УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОРЖЕВ»



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «НОВОРЖЕВ»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОРЖЕВ»

(в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008, от 18.12.2008 № 1, от 04.12.2009 № 2, от 13.08.2010 № 1, от 09.08.2011 № 1, от 10.07.2012 № 3, от 10.09.2013 № 1, от 14.07.2014 № 1, от 17.04.2015 № 1, от 08.07.2019 № 1, от 18.11.2020 № 1)

Принят

решением

Собрания депутатов

городского поселения «Новоржев»

от 1 декабря 2005 г. № 7

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование городское поселение «Новоржев» имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Псковской области (далее - городское поселение или поселение).

Статья 2. Границы и состав территории городского поселения

1. Описание границ поселения установлено Законом Псковской области.

2. Поселение входит в состав муниципального образования «Новоржевский район».

3. Административным центром поселения является город Новоржев.

Статья 3. Официальные символы поселения

1. Муниципальное образование городское поселение «Новоржев» может иметь отражающий исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальный символ - герб муниципального образования.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» (далее также - Собрание депутатов поселения, Собрание депутатов).

(пункт в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 17.04.2015 № 1)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»

(пункт введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

5) ) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 09.08.2011 № 1, от 08.07.2019 № 1, от 18.11.2020 № 1)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.09.2013 № 1)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (пункт  в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008, от 08.07.2019 № 1)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 15 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.07.2012 № 3)

16) (пункт 16 утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 18 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 19 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.07.2012 № 3, от 08.07.2019 № 1)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 20 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008, от 09.08.2011 № 1, от 10.09.2013 № 1, от 18.11.2020 № 1)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 21 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 17.04.2015 № 1)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.09.2013 № 1)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) (пункт 25 утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.09.2013 № 1)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 30 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 31 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008; в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.07.2012 № 3)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 33 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 17.04.2015 № 1)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст.ст. 31.1, 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(пункт 34 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 13.08.2010 № 1)

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(пункт 35 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.07.2012 № 3)

35) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(пункт 35 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 17.04.2015 № 1)

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(статья 5 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемые в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Псковской области, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области, настоящим Уставом, правовыми актами, принятыми на местном референдуме, и иными муниципальными правовыми актами.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

2. Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего поселения. Проведение местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса, что и вопрос, голосование по которому проведено на состоявшемся местном референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

4. В случае, если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Депутаты Собрания депутатов городского поселения избираются на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 04.12.2009 № 2)

2.Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов поселения в срок не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

(пункт 2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

5. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования «Новоржевский район».

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов поселения, Главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

(наименование статьи 10 изложено в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1)

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Псковской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законом Псковской области.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6. Депутату Собрания депутатов, главе муниципального образования в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по его отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности, для проведения их встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

7. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Собранием депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

(пункт 7 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1, от 18.11.2020 № 1)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Собранием депутатов поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов поселения, Главы поселения или главы Администрации поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов поселения, назначаются Собранием депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения или главы Администрации поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или законов Псковской области в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) осуществляется в поселении посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией городского поселения. Для регистрации устава ТОС в местную администрацию представляется протокол собрания граждан (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря заверенный и секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

Местная администрация обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Собрания депутатов поселения.

Статья 13. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения или по инициативе, оформленной в виде решения Собрания депутатов поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего на территории поселения, в Собрание депутатов поселения с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения). В заявлении должно быть указано, для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Собранием депутатов на очередной сессии. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащих обсуждению вопросах местного значения. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан по инициативе Собрания депутатов или главы поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов. Нормативным правовым актом Собрания депутатов предусматриваются случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

(название статьи в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

(статья 15 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1)

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 16. Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

1. Собрание депутатов городского поселения «Новоржев» - представительный орган муниципального образования (далее по тексту Устава – Собрание депутатов поселения или Собрание депутатов);

(пункт в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

2. Глава городского поселения «Новоржев» - глава муниципального образования (далее по тексту Устава - глава поселения или глава городского поселения);

3. Администрация городского поселения «Новоржев» - исполнительно-распорядительный орган (местная администрация) муниципального образования (далее по тексту Устава - Администрация поселения).

Статья 17. Глава городского поселения «Новоржев»

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

2. Полномочия Главы поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Глава поселения вступает в должность не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании Главы поселения. Дата и порядок вступления в должность Главы поселения определяются решением Собрания депутатов.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

3. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов. Глава поселения не реже раза в год не позднее апреля месяца представляет Собранию депутатов отчет о своей деятельности.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

5. Глава городского поселения представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава городского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 04.12.2009 № 2)

6. 6. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.07.2012 № 3)

(пункт в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

Статья 18. Полномочия главы городского поселения

1. Глава городского поселения осуществляет следующие полномочия:

(пункт в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1).

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит городское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов;

3) представляет Собранию депутатов городского поселения отчеты о своей деятельности в сроки, определенные настоящим Уставом;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы городского поселения;

5) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собранию депутатов городского поселения;

7) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня; вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;

8) ведет заседания сессий Собрания депутатов городского поселения;

9) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов городского поселения в случае его образования решением Собрания депутатов;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов городского поселения;

12) подписывает принятый Собранием депутатов Устав поселения, решения Собрания депутатов, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов, выдает доверенности в пределах своих полномочий;

13) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) в соответствии с законодательством о труде осуществляет от лица Собрания депутатов (как работодателя) полномочия, связанные с формированием аппарата Собрания депутатов городского поселения, вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения о его образовании;

15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

16) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов и Администрации городского поселения в соответствии с законодательством;

(пункт 16 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.07.2012 № 3)

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Псковской области

(подпункт введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

18) признан утратившим силу  решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1

18) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством.

2. Глава поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования федеральным законодательством и законодательством Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов поселения.

(пункт введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт 2.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 04.12.2009 № 2)

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 8 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) (подпункт 11 утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.09.2013 № 1);

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

(подпункт 12 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(подпункт 13 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1)

2. Полномочия главы городского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

- подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

- подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа;

(строка в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1)

- подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

- подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы городского поселения;

- подпунктами 2, 11 - с даты вступления в силу соответствующего решения;

- подпунктами 12, 13 - с даты вступления в силу соответствующего закона Псковской области.

(строка введена решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1)

3. Отставка главы городского поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Собранием депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов.

4. Голосование по отзыву главы городского поселения избирателями производится в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения избрание Главы поселения Собранием депутатов поселения из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов поселения осталось менее шести месяцев, избрание Главы поселения из состава Собрания депутатов поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания депутатов поселения

(пункт введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

Статья 19.1. Удаление главы городского поселения в отставку

(статья 19.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 04.12.2009 № 2)

1. Собрание депутатов городского поселения (далее - Собрание депутатов) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 указанного выше закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(подпункт 4 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.07.2012 № 3)

(подпункт в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

5) допущение Главой поселения, Администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

9. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем Собрания депутатов.

10. В случае если в соответствии с Уставом муниципального образования глава городского поселения входит в состав Собрания депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов.

11. В случае если глава городского поселения, входящий в состав Собрания депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов, уполномоченного Собранием депутатов.

12. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае если глава городского поселения не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов.

15. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 20. Временное исполнение полномочий Главы поселения

(статья 20 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1, от 18.11.2020 № 1)

В случае временного отсутствия Главы поселения (в том числе отпуск, временная нетрудоспособность, служебная командировка) или невозможности исполнения им своих полномочий по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, его полномочия исполняет заместитель председателя Собрания депутатов поселения, а в случае его отсутствия – депутат Собрания депутатов поселения, определяемый решением Собрания депутатов поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Собрания депутатов поселения, определяемый решением Собрания депутатов поселения..

Статья 21. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов нового созыва. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседания Собрания депутатов правомочны при наличии на них более половины депутатов от числа избранных депутатов. Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первое заседание в установленный Уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1)

2. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов. Собрание депутатов избирает заместителя председателя Собрания депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов городского поселения) и самостоятельно решать вопросы о его численности.

3. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются главой городского поселения один раз в три месяца. Внеочередные сессии созываются главой городского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008)

3.1. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения, главы Администрации городского поселения о результатах их деятельности, о деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

(пункт 3.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 04.12.2009 № 2)

4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета, открытые в соответствии с законодательством.

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.07.2012 № 3)

5. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основанию, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 13.08.2010 № 1)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности;

2) в случае вступления в силу решения Псковского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

(пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1)

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов

1. К полномочиям Собрания депутатов относятся:

(пункт введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

1) принятие Устава муниципального образования, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);

5) (пункт 5 утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1);

6) утверждение структуры Администрации городского поселения по представлению главы Администрации городского поселения;

7) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 17.04.2015 № 1)

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 9 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на (работы) услуги муниципальных учреждений, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 11 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 09.08.2011 № 1, от 10.07.2012 № 3)

12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) - 14) (пункты 13-14 утратили силу решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1);

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

18) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку;

(пункт 18 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 04.12.2009 № 2)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения;

(подпункт в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

19.1) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

(пункт 19.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.07.2012 № 3)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения

(подпункт введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

21) установление порядка предоставления органами местного самоуправления поселения помещений для проведения встреч депутатов с избирателями

(подпункт введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1).

2. Собрание депутатов поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа муниципального образования федеральным законодательством и законодательством Псковской области, а также отнесенные к полномочиям Собрания депутатов поселения настоящим Уставом.

(пункт введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1).

Статья 23. Депутат Собрания депутатов

1. Статус депутата Собрания депутатов городского поселения, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сессий Собрания депутатов городского поселения;

- участие в работе комиссий Собрания депутатов городского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собранию депутатов поселения;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов поселения.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

3. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов поселения.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов поселения, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.

5. Депутату Собрания депутатов поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период проведения очередных или внеочередных сессий и заседаний комиссий Собрания депутатов поселения, составляющий в совокупности два рабочих дня в месяц.

(пункт введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

Статья 24. Заместитель председателя Собрания депутатов

Заместитель председателя Собрания депутатов поселения избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

Статья 25. Комиссии Собрания депутатов поселения

1. Собрание депутатов поселения из числа депутатов может образовывать комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.

2. Собрание депутатов поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов поселения.

Статья 25.1. Субъекты правотворческой инициативы

(статья признана утратившей силу решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1).

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов поселения

Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 13.08.2010 № 1)

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.07.2012 № 3)

Статья 27. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (местная администрация).

1.1. Место нахождения Администрации поселения: Российская Федерация, Псковская область, г. Новоржев, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 84

(пункт 1.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

2. Администрация городского поселения может состоять из главы Администрации городского поселения, заместителей главы Администрации городского поселения, структурных подразделений Администрации городского поселения и органов Администрации городского поселения (органов местной администрации). Структура Администрации городского поселения утверждается Собранием депутатов поселения по представлению главы Администрации городского поселения. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

3. В своей деятельности структурные подразделения Администрации городского поселения и органы местной администрации подчинены главе Администрации поселения и заместителям главы Администрации поселения в соответствии с распределением обязанностей.

4. Заместители главы Администрации поселения назначаются на должности главой Администрации поселения по согласованию с Собранием депутатов поселения.

5. Распределение обязанностей между заместителями главы Администрации поселения устанавливается распоряжением главы Администрации поселения.

(пункт в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1).

6. Признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

7. Признан утратившим силу решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1);

Статья 28. Полномочия Администрации городского поселения

1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация городского поселения по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов поселения;

2) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий, в том числе их реорганизации и ликвидации, в порядке, определенном Собранием депутатов;

(подпункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 09.08.2011 № 1)

2.1) принимает решения о создании муниципальных учреждений, решает вопросы их деятельности, реорганизации и ликвидации в порядке, установленном Администрацией поселения;

(подпункт 2.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 09.08.2011 № 1)

3) ведет учет объектов муниципальной собственности;

4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собранию депутатов поселения;

5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Собранием депутатов;

5.1) разрабатывает программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подпункт 5.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

7) осуществляет в соответствии с законодательством муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

(подпункт 7 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.09.2013 № 1)

8) осуществляет в порядке, установленном Собранием депутатов поселения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

9) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

9.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»

(подпункт введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1).

10) 10) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;;

(подпункт 10 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 09.08.2011 № 1, от 08.07.2019 № 1, от 18.11.2020 № 1)

11) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 11 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.09.2013 № 1)

12) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

13) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

15) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 16 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008)

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(подпункт 18 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008, от 18.12.2008 № 1)

19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт 19 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1, от 08.07.2019 № 1)

20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 20 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.07.2012 № 3)

21) (подпункт 21 утратил силу решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008);

21.1) формирует архивные фонды поселения;

(подпункт 21.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008)

22) формирует архивные фонды поселения;

23) организует благоустройство территории поселения в соответствии с правилами благоустройства территории поселения, осуществляет контроль за их соблюдением, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 23 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1, от 08.07.2019 № 1)

24) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(подпункт 24 в редакции решений Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 17.04.2015 № 1, от 08.07.2019 № 1 )

25) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подпункт 25 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 17.04.2015 № 1)

26) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 27 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.09.2013 № 1)

28) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

29) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья;

31) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 31 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.09.2013 № 1)

31.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт 31.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008)

31.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(подпункт 31.2 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008)

31.3) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 31.3 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008)

(подпункт в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

31.4) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 31.4 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008)

31.5) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 31.5 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 25.04.2008)

32) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

33) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

(подпункт 33 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 10.07.2012 № 3)

33) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

(подпункт 33 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 17.04.2015 № 1)

34) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», не отнесенные к полномочиям Собрания депутатов статьей 22 настоящего Устава;

(подпункт 34 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

35) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 35 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

2.1. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований федеральным законодательством и законодательством Псковской области и не отнесенные к полномочиям иных органов местного самоуправления поселения настоящим Уставом и (или) решениями Собрания депутатов поселения.

(пункт 2.1 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

(пункт в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

3. Порядок работы Администрации городского поселения устанавливается регламентом, утверждаемым главой Администрации поселения.

Статья 29. Глава Администрации поселения

(название в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

(статья в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

1. Глава Администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой Администрации поселения заключается на срок полномочий Собрания депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации поселения (до дня начала работы Собрания депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Собранием депутатов поселения, а в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Псковской области, – законом Псковской области.

3. Контракт с главой Администрации поселения заключает Глава поселения.

4. Глава Администрации поселения:

1) возглавляет Администрацию поселения, руководит ее деятельностью;

2) подконтролен и подотчетен Собрания депутатов поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Псковской области;

5) представляет Администрацию поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления, с органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации поселения;

6) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения городского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения;

7) инициирует совместно с Собранием депутатов поселения проведение местного референдума;

8) представляет на утверждение Собрания депутатов поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также стратегию социально-экономического развития поселения;

9) вносит на рассмотрение Собрания депутатов поселения проекты решений Собрания депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета поселения, либо дает по ним заключения;

10) представляет Собранию депутатов поселения не позднее апреля текущего года ежегодный отчет о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов поселения за предшествующий год, регулярно информирует население поселения о своей деятельности;

11) организует осуществление эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

12) обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств Администрации поселения;

13) представляет на утверждение Собрания депутатов поселения структуру Администрации поселения;

14) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации поселения, не являющихся юридическими лицами;

15) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Администрации поселения, руководителей структурных подразделений Администрации поселения, иных муниципальных служащих Администрации поселения, а также работников Администрации поселения, не являющихся муниципальными служащими, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности и поощрения, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации поселения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

16) формирует консультационные и совещательные органы при Администрации поселения;

17) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

18) открывает и закрывает счета Администрации поселения в соответствии с действующим законодательством и распоряжается денежными средствами по этим счетам;

20) направляет в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий.

5. Глава Администрации поселения осуществляет иные полномочия, установленные для главы местной администрации федеральным законодательством и законодательством Псковской области, настоящим Уставом, а также осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, по организации деятельности Администрации поселения, по исполнению Администрацией поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения органов местного самоуправления поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области.

6. Полномочия главы Администрации поселения начинаются со дня назначения на должность и прекращаются в связи с истечением срока контракта или досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность Главы поселения, исполняющего полномочия главы Администрации поселения.

7. Глава Администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Администрации поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

9. В случае временного отсутствия главы Администрации поселения (в том числе отпуск, временная нетрудоспособность, служебная командировка) или невозможности исполнения им своих полномочий по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, его полномочия в соответствии с распоряжением Администрации поселения о распределении обязанностей временно исполняет один из заместителей главы Администрации поселения или иной муниципальный служащий Администрации поселения в случае отсутствия заместителей главы Администрации поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в соответствии с решением Собрания депутатов поселения временно исполняет один из заместителей главы Администрации поселения или иной муниципальный служащий Администрации поселения в случае отсутствия заместителей главы Администрации поселения.

Статья 29.1. Муниципальный контроль

(статья 29.1 введена решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 09.08.2011 № 1)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Администрация городского поселения.

Функции, порядок деятельности Администрации поселения в области муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации поселения.

1.1. Администрация поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Псковской области.

(пункт введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

2. К полномочиям Администрации поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

(пункт введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

Статья 30. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов городского поселения образуют:

1) Устав поселения;

(подпункт в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

(подпункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1)

3) решения Собрания депутатов городского поселения;

4) постановления и распоряжения главы городского поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации городского поселения.

(подпункт 5 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 04.12.2009 № 2)

2. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определяемом решением Собрания депутатов поселения.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является его размещение на информационных стендах в общественных местах: здание Администрации городского поселения (г. Новоржев, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 84), библиотека (город Новоржев, улица Германа, д. 65), информационный стенд (участок территории по адресу: город Новоржев, улица Пушкина 101), информационный стенд (участок территории по адресу: г. Новоржев, улица Рабоче-Крестьянская, 29).

(абзац в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

Для официального обнародования Устава поселения, решений Собрания депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»: httр://право-минюст.рф; свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 08.07.2019 № 1)

3. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов поселения.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции главы поселения.

(пункт 3 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 09.08.2011 № 1)

4. Администрация городского поселения в пределах своих полномочий издает:

- постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

- распоряжения - по вопросам организации работы Администрации поселения.

(пункт 4 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 09.08.2011 № 1)

5. Постановления главы городского поселения и главы Администрации городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(пункт 5 введен решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 09.08.2011 № 1)

Статья 30.1. Подготовка муниципальных правовых актов, субъекты правотворческой инициативы

(статья введена решением Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов поселения, постоянными комиссиями, депутатскими группами Собрания депутатов поселения, Главой поселения, главой Администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Новоржевского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 31. Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме

(статья 31 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1, от 18.11.2020 № 1)

1. Настоящий Устав и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Если нормы настоящего Устава противоречат решению, принятому на местном референдуме, Собрание депутатов поселения обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения местного референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, который не может превышать трех месяцев.

3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления поселения или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Собрания депутатов поселения, подписанным Главой поселения.

Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав принимается Собранием депутатов поселения большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов поселения.

5. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Собрание депутатов поселения депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими группами Собрания депутатов поселения, Главой поселения, главой Администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Новоржевского района.

6. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием решения Собрания депутатов поселения о порядке учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта и порядке участия граждан в его обсуждении. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в форме публичных слушаний.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или законов Псковской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Статья 32. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов поселения

(статья в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов поселения принимает правовые акты в форме решений.

Решения Собрания депутатов поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Псковской области или настоящим Уставом.

2. Решение Собрания депутатов поселения подписывается Главой поселения и вступает в силу с момента его подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

3. Проекты решений Собрания депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов поселения только по инициативе главы Администрации поселения или при наличии заключения главы Администрации поселения.

4. Решения Собрания депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 33. Муниципальные правовые акты Главы поселения

(статья в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов поселения, издает постановления и распоряжения.

2. Постановления Главы поселения издаются:

1) по вопросам организации деятельности Собрания депутатов поселения, в том числе по вопросам созыва его заседаний (сессий) (включая вопросы определения времени, места проведения заседания (сессии), предлагаемой повестки дня);

2) по иным вопросам, отнесенным к компетенции Главы поселения настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

Постановления Главы поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Распоряжения Главы поселения издаются по вопросам обеспечения деятельности Собрания депутатов поселения.

Статья 34. Муниципальные правовые акты Администрации поселения

(статья в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

1. Глава Администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Глава Администрации поселения издает распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.

Статья 35. Муниципальная служба. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим. Назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим

(статья 35 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 14.07.2014 № 1, от 18.11.2020 № 1)

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется федеральными законами и законами Псковской области, а также принимаемыми в соответствии с ними настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами Собрания депутатов поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Псковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Муниципальным служащим при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

Единовременное государственное пособие выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области от 30.07.2007 № 700-03 «Об организации муниципальной службы в Псковской области».

4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

5. Решение о назначении пенсии за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления поселения принимается Администрацией поселения в соответствии с Законом Псковской области от 10.04.2017 № 1756-ОЗ «О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области» и оформляется правовым актом Администрации поселения.

Статья 36. Муниципальное имущество поселения

(статья в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается Собранием депутатов поселения.

2. Права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени поселения осуществляет Администрация поселения в порядке, установленном решением Собрания депутатов поселения.

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 37 в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.12.2008 № 1, от 18.11.2020 № 1)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 38. Правовая основа бюджетного процесса

(статья в редакции решения Собрания депутатов городского поселения «Новоржев» от 18.11.2020 № 1)

1. Поселение имеет бюджет поселения (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Псковской области, настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними положением о бюджетном процессе в поселении.

3. Положение о бюджетном процессе в поселении утверждается решением Собрания депутатов поселения.

4. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

5. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться Счетной палатой Псковской области в случае заключения соглашения Собранием депутатов поселения со Счетной палатой Псковской области о передаче ей полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и в порядке, установленном законом Псковской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

По обращению Собрания депутатов поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольно-счетным органом муниципального образования «Новоржевский район» или Счетной палатой Псковской области.

7. Полномочия по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля осуществляются Администрацией поселения.

Порядок осуществления Администрацией поселения полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации поселения, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы городского поселения и главы Администрации городского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 40. Заключительные положения

Настоящий Устав городского поселения «Новоржев» вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона Псковской области о разграничении вопросов местного значения.