УСТАВ сельского поселения Краснено



Принят решением схода граждан сельского поселения Краснено

от 01.12.2006г. № 4

УСТАВ

сельского поселения Краснено

{Утратил силу в связи с принятием новой редакции устава от 15.12.2009 №12}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения Краснено.

Сельское поселение Краснено образовано законом Чукотского автономного округа от 29.11.2004г. № 41-03 «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Анадырского района Чукотского автономного округа». Административным центром сельского поселения является село Краснено Анадырского района Чукотского автономного округа.

Статья 2. Границы сельского поселения Краснено и порядок их изменения.

1. Границы территории сельского поселения Краснено установлены законом Чукотского автономного округа от 29.11.2004г. № 41-03 «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Анадырского района Чукотского автономного округа».

2. Границы сельского поселения Краснено подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории сельского поселения Краснено и описание границ являются приложением к Уставу.

3. Изменение границ сельского поселения Краснено, не влекущее отнесения территорий входящих в его состав населённых пунктов к территориям другого сельского (городского) поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного сходом граждан сельского поселения Краснено.

4. Изменение границ сельского поселения Краснено, влекущее отнесение территориям других поселений,осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 ФЗ (Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), либо на сходах граждан с учётом мнения представительных органов соответствующих поселений).

Статья 3. Преобразование сельского поселения Краснено.

1. Под преобразованием сельского поселения Краснено следует понимать его разделение на несколько сельских поселений или объединение с другими сельскими поселений.

2.Преобразование сельского поселения Краснено осуществляется законом Чукотского автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чукотского автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с ФЗ (Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации). Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Краснено оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти

3. Объединение сельского поселения Краснено с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

4. Разделение сельского поселения Краснено, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

Статья 4. Наименование и состав территории сельского поселения Краснено.

1. Официальное наименование - сельское поселение Краснено. Словосочетания «сельское поселение Краснено» и «сельское поселение» в настоящем Уставе являются тождественными, то есть применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Краснено, а также находящихся в его собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением муниципального образования сельское поселение Краснено местного самоуправления.

2. Территорию сельского поселения Краснено составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территория сельского поселения Краснено входит в состав территории Анадырского муниципального района.

Статья 5. Официальные символы сельского поселения Краснено и порядок их использования.

1. Сельское поселение Краснено в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения Краснено подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения Краснено и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом, принятым сходом граждан.

Статья 6. Население сельского поселения Краснено.

1. Население сельского поселения Краснено составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Краснено граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в сельском поселении.

Статья 7. Местное самоуправление в сельском поселении Краснено.

1. Местное самоуправление в сельском поселении Краснено - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в сельском поселении Краснено осуществляется в границах муниципального образования - сельского поселения Краснено.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Краснено.

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, муниципальные правовые акты Анадырского района, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении Краснено осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 9. Муниципальные правовые акты сельского поселения Краснено.

1.Систему муниципальных правовых актов сельского поселения Краснено образуют:

Устав сельского поселения Краснено;

-решения, принимаемые на местном (сельском) референдуме;

-решения схода граждан сельского поселения Краснено;

-постановления и распоряжения Главы сельского поселения Краснено;

-правовые акты иных органов местного самоуправления сельского поселения Краснено и должностных лиц сельского поселения Краснено, предусмотренных Уставом сельского поселения Краснено.

Иные должностные лица местного самоуправления сельского поселения Краснено издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Устав сельского поселения Краснено и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на сельском референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения Краснено обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения Краснено.

3. Муниципальные правовые акты сельского поселения Краснено, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Муниципальные правовые акты сельского поселения Краснено доводятся до сведения жителей путём их официального опубликования (обнародования).

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов устанавливается правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Решения схода граждан сельского поселения Краснено, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение схода граждан сельского поселения Краснено только по инициативе Главы сельского поселения Краснено или при наличии заключения Главы сельского поселения Краснено.

7. Решения схода граждан сельского поселения Краснено о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Краснено.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Краснено несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Чукотского автономного округа, настоящему Уставу.

Статья 10. Вопросы местного значения сельского поселения Краснено.

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чукотского автономного округа).

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Краснено могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Анадырского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Краснено в бюджет Анадырского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения Краснено принимается сходом граждан сельского поселения по предложению Главы сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Краснено.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Краснено обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Анадырского муниципального района, в состав которого входит сельское поселение Краснено;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению схода граждан сельского поселения Краснено население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения Краснено.

ГЛАВА III. Участие населения сельского поселения Краснено в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Краснено, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Краснено, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, образования.

Статья 13. Местный референдум.

1. Местный референдум (далее - референдум) проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. В референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Краснено. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Референдум проводится на всей территории сельского поселения Краснено.

3. Решение о проведении референдума принимается сходом граждан сельского поселения Краснено:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе схода граждан сельского поселения Краснено и Главы сельского поселения Краснено, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Краснено в соответствии с федеральным законом.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума. Инициативная группа по проведению референдума устанавливается в количестве 5 человек.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сходом граждан сельского поселения Краснено и Главой сельского поселения Краснено, оформляется правовыми актами схода граждан сельского поселения Краснено и Главы сельского поселения Краснено.

5. Сход граждан сельского поселения Краснено назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления Главе сельского поселения Краснено документов о выдвижении инициативы проведения референдума.

В случае если референдум не назначен сходом граждан сельского поселения Краснено в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения Краснено, органов государственной власти Чукотского автономного округа или прокурора. В случае, если референдум назначен судом, референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Краснено, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Чукотского автономного округа.

6. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения Краснено обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Краснено, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Выборы Главы сельского поселения Краснено осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы Главы сельского поселения Краснено назначаются сходом граждан сельского поселения Краснено.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву Главы сельского поселения Краснено

1. Голосование по отзыву Главы сельского поселения Краснено проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положений настоящего Устава.

2. Глава сельского поселения Краснено может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Чукотского автономного округа, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается грубое однократное нарушение либо систематическое нарушение Главой сельского поселения Краснено требований этих актов. Факты нарушения Главой сельского поселения Краснено требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает Главу сельского поселения Краснено от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Глава сельского поселения Краснено имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Глава сельского поселения Краснено считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву Главы сельского поселения Краснено, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения Краснено.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения Краснено, преобразовании сельского поселения Краснено, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено назначается сходом граждан сельского поселения Краснено и проводится в порядке, установленном федеральным законом и в соответствии с ним законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Краснено, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Краснено, преобразование сельского поселения Краснено считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Краснено.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Краснено, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом схода граждан сельского поселения Краснено.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением схода граждан сельского поселения Краснено и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения Краснено, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта сельского поселения Краснено мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении Краснено непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сходом граждан сельского поселения Краснено по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 19. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения Краснено.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сходом граждан сельского поселения Краснено.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Краснено.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом схода граждан сельского поселения Краснено.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельского поселения Краснено с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить на сход граждан и администрацию сельского поселения Краснено проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативными правовыми актами схода граждан сельского поселения Краснено.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Краснено, сходом граждан сельского поселения Краснено, Главой сельского поселения Краснено могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или схода граждан сельского поселения Краснено, назначаются сходом граждан сельского поселения, а по инициативе Главы сельского поселения - Главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сходом граждан сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое решение подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Краснено могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, схода граждан сельского поселения Краснено, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы сельского поселения Краснено, назначается главой сельского поселения Краснено.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом схода граждан сельского поселения Краснено.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами схода граждан сельского поселения Краснено, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения Краснено, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сходом граждан сельского поселения Краснено, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей (половины) избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее двух третей (половины) жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Краснено для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) схода граждан сельского поселения Краснено или Главы сельского поселения Краснено - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чукотского автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением схода граждан сельского поселения Краснено.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сходом граждан сельского поселения Краснено не позднее чем через 30 дней после выдвижения соответствующей инициативы. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Решение о назначении опроса граждан должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

7. Жители сельского поселения Краснено должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Краснено;

2) за счет средств окружного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Чукотского автономного округа.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Краснено.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Чукотского автономного округа и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом схода граждан сельского поселения Краснено.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Чукотского автономного округа устанавливается административная ответственность.

Статья 25. Сход граждан.

Сход граждан - форма непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек.

Сход граждан правомочен при участии в нём более половины жителей сельского поселения Краснено, обладающих избирательным правом.

Статья 26. Правовая основа осуществления схода граждан.

Правовую основу осуществления схода граждан в сельском поселении Краснено составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

- Устав Чукотского автономного округа;

- Устав сельского поселения Краснено.

Статья 27. Право граждан на участие в сходе граждан.

1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на участие в сходе граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Правом участия в сходе граждан обладают граждане, достигшие 18 лет.

2. Граждане, имеющие недвижимую собственность или арендующие ее на территории сельского поселения Краснено, имеют право участвовать в сходе и обладают на сходе правом совещательного голоса.

Статья 28. Общие принципы проведения схода граждан.

1. Сход граждан может созываться в сроки, установленные настоящим уставом или в случае выдвижения инициативы проведения схода граждан главой, жителями сельского поселения, но не реже четырех раз в год.

2. Сход граждан может созывается Главой сельского поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей сельского поселения численностью не менее 10 человек.

3. Участие в сходе граждан Главы сельского поселения или уполномоченного им должностного лица является обязательным.

4. На сходе граждан председательствует Глава сельского поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.

5. Граждане участвуют в сходе граждан непосредственно. Участие в сходе граждан является свободным.

Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в сходе граждан, а также на их свободное волеизъявление.

Граждане участвуют в сходе граждан лично на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос.

6. Способ голосования (открытое или тайное) определяется сходом граждан в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 29. Полномочия схода граждан.

К полномочиям схода граждан относится:

- принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением Главой сельского поселения и администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об изменении границ сельского поселения, объединении с другими поселениями;

- принятие решения о формировании контрольного органа сельского поселения;

- установление общеобязательных правил по предметам ведения сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решения о передаче органам местного самоуправления Анадырского муниципального района, решения части вопросов местного значения сельского поселения;

- решение вопросов о введении и использовании разовых платежей (средств самообложения граждан);

- иные полномочия схода граждан сельского поселения, установленные федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, Уставом сельского поселения Краснено.

Статья 30. Решения схода граждан.

1. Сход граждан считается правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Решения, принятые на сходе граждан оформляются в виде правовых актов, и являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

4. Решение, принятое на сходе граждан, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе граждан либо признано недействительным в судебном порядке.

5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию, (обнародованию) на доске информации (информационном стенде).

1. Подготовка, созыв и проведение схода граждан осуществляется Главой сельского поселения, либо иным лицом в соответствии с настоящим Уставом.

2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств местного бюджета.

Статья 32. Инициатива проведения схода граждан.

1. Требование проведения схода граждан по инициативе жителей сельского поселения должно быть оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на сход граждан;

- предлагаемые сроки проведения схода граждан;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения; серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, адрес места жительства; его подпись и дата внесения подписи.

Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются главе сельского поселения.

Статья 33. Порядок принятия решения о проведении схода граждан.

1. Решение о проведении схода граждан принимает Глава сельского поселения.

2. В случае (временного) отсутствия Главы сельского поселения, решение о проведении схода граждан принимает лицо, уполномоченное Главой сельского поселения или лицо, уполномоченное органом государственной власти Чукотского автономного округа.

Статья 34. Подготовка проведения схода граждан.

1. Организация проведения схода граждан осуществляется в сроки, установленные настоящим Уставом в следующем порядке:

1) При подготовке к проведению схода граждан Глава сельского поселения определяет:

- дату, место и время проведения схода граждан;

- повестку дня схода граждан;

- порядок составления списка жителей сельского поселения, имеющих право на участие в сходе граждан.

2). Глава сельского поселения оповещает население о времени и месте проведения схода граждан, вопросах, выносимых на его рассмотрение, путем опубликования, обнародования информации на доске информации (информационном стенде) не позднее, чем за три дня до проведения схода граждан.

3). Глава сельского поселения решает также все организационные и иные вопросы, связанные с подготовкой схода граждан.

Статья 35. Порядок участия жителей сельского поселения в сходе граждан.

1. Жители сельского поселения, обладающие избирательным правом, участвуют в сходе граждан непосредственно.

2. Прибывшие на сход граждане, допускаются лицом, уполномоченным Главой сельского поселения, к участию в сходе, если они внесены в список жителей сельского поселения, имеющих право на участие в сходе граждан.

На сход граждан допускаются также без права решающего голоса другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе граждан.

3. Изменения в список жителей сельского поселения, имеющих право на участие в сходе граждан, могут вноситься лицом, уполномоченным Главой сельского поселения, только в случае восстановления нарушенных прав граждан, не включенных в указанный список на дату его составления, или исправления ошибок, допущенных при его составлении.

4. В случае выявления неточности в списке жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, житель сельского поселения должен быть зарегистрирован и допущен к участию в сходе граждан, лицом уполномоченным Главой сельского поселения.

Доказательством ошибочности записей (или их отсутствия) может служить наличие документа, подтверждающего личность гражданина.

5. Жителю сельского поселения, зарегистрировавшемуся для участия в сходе граждан, в случае тайного голосования, предусмотренного настоящим Уставом, выдается бюллетень для голосования.

Статья 36. Порядок проведения схода граждан.

1. Перед открытием схода граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

2. На сходе граждан председательствует Глава сельского поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан. Сход граждан в случае необходимости избирает председательствующего на сходе, секретаря и счетную комиссию.

3. Регистрацию участников схода граждан осуществляет лицо, уполномоченное Главой сельского поселения, имеющее право участвовать в работе схода.

4. На сходе граждан ведется протокол.

5. Сход граждан открывается Главой сельского поселения или иным лицом, председательствующим на сходе.

6. Председательствующий на сходе граждан, организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, координирует работу счетной комиссии, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования.

Секретарь схода граждан ведет протокол схода граждан, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

7. При отсутствии кворума Главой сельского поселения объявляется дата проведения нового схода граждан. Исключение вопросов, внесенных в повестку дня, при назначении нового схода граждан в этом случае не допускается.

Статья 37. Счетная комиссия схода граждан.

Сход граждан избирает свой рабочий орган - Счетную комиссию. Количественный и персональный состав Счетной комиссии утверждается сходом граждан. Количество членов Счетной комиссии не может быть менее трех человек.

В Счетную комиссию не может входить Глава сельского поселения. Сход граждан вправе в ходе проведения схода переизбрать Счетную комиссию, полностью либо досрочно прекратить полномочия отдельных членов Счетной комиссии и доизбрать новых членов на образовавшиеся вакансии.

Счетная комиссия проверяет правильность регистрации прибывающих на сход граждан жителей сельского поселения, проверяет при необходимости их права на участие в работе схода граждан, определяет кворум схода граждан.

Результаты регистрации оглашаются на сходе граждан.

Счетная комиссия, кроме того:

- дает разъяснения по вопросам голосования;

- определяет форму и текст бюллетеня для голосования в случаях тайного голосования, предусмотренных настоящим Уставом.

- подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;

- составляет протокол об итогах голосования;

- передает в архив материалы с результатами голосования (бюллетени, протоколы и др.).

Счетная комиссия участвует в подготовке схода граждан, в том числе готовит бюллетени для голосования, контролирует правильность составления списка жителей сельского поселения, имеющих право участия в сходе граждан, решает другие вопросы, связанные с обеспечением прав жителей сельского поселения на участие в сходе граждан.

Статья 38. Формирование повестки дня схода граждан.

1. Вопросы в повестку дня схода граждан могут вноситься Главой сельского поселения, по собственной инициативе и по предложениям граждан, обладающих избирательным правом.

В повестку дня в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами созыва схода граждан. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.

2. Решение о включении в повестку дня схода граждан иных вопросов считается принятым, если за него проголосовало не менее половины граждан, присутствующих на сходе граждан и обладающих избирательным правом.

Статья 39. Протокол схода граждан.

В протоколе схода граждан указываются:

- дата и место проведения схода граждан и порядковый номер схода граждан;

- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в сходе граждан;

- количество присутствующих;

- фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря и членов счетной комиссии схода граждан;

- повестка дня;

- краткое содержание выступлений;

- результаты голосования и принятые решения.

Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.

Статья 40. Порядок принятия Устава сельского поселения.

1. Проект Устава поселения может вносится на рассмотрение схода граждан инициативной группой граждан в количестве не менее 3 человек.

2. Устав, решения о внесение в него изменений и дополнений принимаются сходом граждан открытым голосованием, большинством голосов,более половины участников схода граждан. от установленной численности жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 41. Порядок принятия бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении.

1. Глава сельского поселения представляет проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении на утверждение сходу граждан.

До рассмотрения на сходе граждан проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета за предыдущий год Глава сельского поселения должен обеспечить возможность ознакомления с указанными документами жителей сельского поселения не менее чем за 10 дней до проведения схода граждан.

2. Бюджет сельского поселения и отчет об исполнении бюджета принимается на сходе граждан открытым голосованием.

3. Глава сельского поселения имеет право отклонить проект бюджета с поправками, внесенными сходом граждан.

Статья 42. Исполнение решений схода граждан.

1. Решения, принятые на сходе граждан подлежат обязательному исполнению на территории сельского поселения. Если для реализации решения схода граждан дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, Глава сельского поселения обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 43. Ответственность за неисполнение решений схода граждан.

1. Неисполнение решений, принятых на сходе граждан, влечет ответственность в соответствии с Федеральными законами, законами ЧАО и настоящим Уставом.

2. Глава поселения несет ответственность перед сходом граждан за исполнение принятых сходом решений в соответствии с Федеральными законами и законами ЧАО.

3. Решения схода граждан, принятые с нарушением положений настоящего Устава ничтожны и могут быть отменены в судебном порядке.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 44. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Глава сельского поселения Краснено, администрация сельского поселения Краснено, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Краснено не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Краснено осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения Краснено осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Краснено.

6. Функции представительного органа местного самоуправления осуществляет сход граждан сельского поселения Краснено.

Статья 45. Глава сельского поселения Краснено.

1. Глава сельского поселения Краснено является высшим должностным лицом сельского поселения Краснено и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения Краснено избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Краснено и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы сельского поселения Краснено начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов Главы сельского поселения Краснено определяется законом Чукотского автономного округа.

4. Глава сельского поселения Краснено возглавляет администрацию сельского поселения Краснено.

5. Глава сельского поселения Краснено в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом, издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения Краснено.

6. Постановления и распоряжения Главы сельского поселения Краснено, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами сельского поселения Краснено.

7. Глава сельского поселения Краснено не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

8. Глава сельского поселения Краснено в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению.

9. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения Краснено или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет должностное лицо администрации сельского поселения Краснено, назначенное Главой сельского поселения Краснено, если иное не установлено Главой сельского поселения Краснено, за исключением п.2,6 части 1 статьи 27 настоящего Устава.

Статья 46. Полномочия Главы сельского поселения Краснено.

1. Глава сельского поселения Краснено обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение Краснено в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Краснено;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сходом граждан;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного схода граждан;

5) организует выполнение нормативных правовых актов схода граждан в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения на сход граждан проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение схода граждан проект бюджета сельского поселения Краснено и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение схода граждан проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения Краснено.

9) формирует администрацию сельского поселения Краснено и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение схода граждан планы и программы социально - экономического развития сельского поселения Краснено, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения Краснено в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации сельского поселения Краснено подписывает исковые заявления в суды;

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения Краснено, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития сельского поселения Краснено;

16) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

17) исполняет бюджет сельского поселения;

18) предлагает изменения и дополнения в Устав сельского поселения Краснено;

19) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

2. Глава сельского поселения Краснено избирается гражданами, место жительство которых расположено в границах сельского поселения Краснено и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Глава сельского поселения в соответствии с уставом сельского поселения избирается на муниципальных выборах.

Статья 47. Полномочия Главы сельского поселения Краснено прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Чукотского автономного округа согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Краснено.

Статья 48. Администрация сельского поселения Краснено.

1. Администрация сельского поселения Краснено - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения Краснено, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией сельского поселения Краснено руководит Глава сельского поселения Краснено на принципах единоначалия.

2. Администрация сельского поселения Краснено является юридическим лицом.

3. Место нахождения администрации сельского поселения Краснено: Чукотский автономный округ, Анадырский район, село Краснено.

4. Администрация сельского поселения Краснено осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Чукотского автономного округа, решениями схода граждан, постановлениями и распоряжениями Главы сельского поселения Краснено, настоящим Уставом.

5. Администрация сельского поселения Краснено формируется Главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.

6. Должностные инструкции для сотрудников администрации сельского поселения Краснено утверждаются Главой администрации сельского поселения Краснено.

7. Финансирование администрации сельского поселения Краснено осуществляется в соответствии с утвержденным бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 49. Полномочия администрации сельского поселения Краснено.

1. К компетенции администрация сельского поселения Краснено относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения Краснено по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Краснено по решению вопросов местного значения сельского поселения Краснено в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами схода граждан и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Краснено;

3) администрация сельского поселения Краснено обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Функции и полномочия администрации сельского поселения Краснено, а также организация и порядок её деятельности определяются настоящим Уставом.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Краснено не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Чукотского автономного округа.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Чукотского автономного округа в отношении сельского поселения Краснено и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.

Статья 51. Избирательная комиссия сельского поселения Краснено.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Главы сельского поселения Краснено, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву Главы сельского поселения Краснено, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Краснено, преобразования сельского поселения Краснено возлагается на избирательную комиссию сельского поселения Краснено.

2. Избирательная комиссия сельского поселения Краснено является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий сельского поселения Краснено устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.

Статья 52. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения Краснено устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Чукотском автономном округе, утвержденным законом Чукотского автономного округа.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Чукотского автономного округа.

Статья 53. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы.

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым сходом граждан сельского поселения, в соответствии с законом Чукотского автономного округа и федеральным законом.

Статья 54. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 55. Статус муниципального служащего сельского поселения Краснено.

1. Муниципальный служащий сельского поселения - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Анадырского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Чукотского автономного округа, принимаемым районным Советом депутатов.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Анадырского муниципаного района в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом. Положение о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Анадырского муниципального района принимается районным Советом депутатов.

По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

Порядок присвоения квалификационного разряда и сохранение его при переводе или поступлении на другие должности муниципальной службы либо выборные муниципальные должности, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чукотского автономного округа.

Статья 56. Денежное содержание муниципального служащего сельского поселения.

1. В денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности сельского поселения Краснено и муниципального служащего сельского поселения, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

3) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) надбавка за ученую степень и почетное звание;

6) премия по результатам работы;

7) материальная помощь;

8) иные выплаты в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами сельского поселения Краснено.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются муниципальными правовыми актами сельского поселения, принимаемыми сходом граждан в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения Краснено, осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета муниципального района.

Статья 57. Гарантии для муниципального служащего сельского поселения Краснено.

1. Муниципальному служащему Сельского поселения Краснено гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чукотского автономного округа и органов местного самоуправления Анадырского муниципального района;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

5) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившее в связис исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

9) компенсация в качестве возмещения в полном объеме расходов по переезду муниципального служащего и членов его семьи и провозу багажа в связи с переводом в другую местность в соответствии с федеральным законодательством;

10) единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Совета депутатов Анадырского муниципального района;

11) возмещение в полном объеме расходов за проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) в связи с приемом на муниципальную службу и в период прохождения муниципальной службы;

12) обязательное государственное медицинское страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

13) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа и нормативными правовыми актами сельского поселения Краснено возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата сотрудников.

Статья 58. Ответственность муниципального служащего.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Анадырского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

Статья 59. Основания для прекращения муниципальной службы.

1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерацией о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской федерации»;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5)в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего не более чем на один год.

3. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Анадырского муниципального района в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Чукотского автономного округа.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 60. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования и иные транспортные инженерные сооружения в границах поселения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

8) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

9) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения

11) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

3. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами схода граждан сельского поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 61. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Чукотского автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Сход граждан сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 62. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Сход граждан сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 63. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает сходом граждан сельского поселения.

3.Глава сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 64. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 65. Бюджет сельского поселения (местный бюджет).

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта схода граждан сельского поселения.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым сходом граждан сельского поселения.

4. Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Анадырского муниципального района.

Статья 66. Доходы бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чукотского автономного округа, решениями схода граждан сельского поселения Краснено в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые сходом граждан сельского поселения.

Статья 67. Расходы бюджета сельского поселения.

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном решением схода граждан сельского поселения.

2. Решением схода граждан определяются размеры и условия оплаты труда Главы сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются постановлением Главы сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением схода граждан о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 68. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля над его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава сельского поселения;

- администрация сельского поселения.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 69. Разработка проекта бюджета сельского поселения.

1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым сходом граждан сельского поселения.

Статья 70. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения.

1. Глава сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение схода граждан сельского поселения Краснено.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым сходом граждан.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 71. Местные налоги и сборы.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 72. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 73. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным сходом граждан сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 74. Муниципальные заимствования.

Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сходом граждан в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

Статья 75. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении.

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами чукотского автономного округа.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Чукотского автономного округа обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения сельского поселения.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 77. Ответственность депутатов и главы сельского поселения перед населением.

1. Ответственность Главы сельского поселения перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия Главе сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население сельского поселения вправе отозвать Главу сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 80. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Чукотского автономного округа, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 81. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения.

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вноситься Главой сельского поселения, сходом граждан, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 82. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения.

1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются решением схода граждан сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сходом граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 всего населения сельского поселения Краснено, обладающих избирательным правом.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке установленным федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 83. Порядок вступления в действие Устава.

1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения Краснено

И.М.Семенов

Приложение к Уставу

сельского поселения Краснено

КАРТА - СХЕМА

границы сельского поселения Краснено

Приложение №2 к Уставу

сельского поселения Краснено

ОПИСАНИЕ

границы сельского поселения Краснено

Граница идет от условной точки А на берегу протоки Краснено 100 м на восток до точки Б.

Далее 120 м на юг до условной точки В.

Далее 240 м на юго-юго-запад до условной точки Г и 120 м на юг до условной точки Д.

Далее 270 м по дороге на восток, огибая вертолетную площадку, возвращаясь в условную точку Д.

Далее 180 м на юг до условной точку Е.

Далее вдоль дороги 760 м на юго-восток-восток, огибая место для свалки, возвращаясь в условную точку Е.

Далее 1400 м вдоль дороги, огибая кладбище, возвращаясь в условную точку Е.

Далее 50 м на юго-запад в условную точку Ж на берегу протоки и далее по берегу протоки в условную точку А.