УСТАВ ЗЕМЕТЧИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Собрания представителей  Земетчинского района Пензенской области от 08.07.2011 № 970-80/2 RU585080002011003

УСТАВ

Земетчинского района

Пензенской области

(новая редакция)

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2007 г. № 108-9/2, от 22.10.2007 г. № 183-16/2, от 15.01.2008 г. № 258-22/2, от 09.06.2008 г. № 357-28/2, от 23.01.2009 г. № 516-38/2, от 24.04.2009 г. № 554-42/2, от 24.07.2009 г. № 610-46/2, от 19.04.2010 г. № 748-60/2, от 24.12.2010 № 869-72/2, от 25.04.2011 № 924-76/2)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Земетчинского района Пензенской области.

Глава 1.Основы организации местного самоуправления в Земетчинском районе

Статья 1. Местное самоуправление в Земетчинском районе

Местное самоуправление в Земетчинском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Земетчинского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения исходя из интересов населения Земетчинского района с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Земетчинском районе

1.Местное самоуправление в Земетчинском районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Земетчинского района.

2.На момент принятия настоящего Устава Земетчинский район занимает территорию площадью 210316 гектаров.

3.Границы Земетчинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области».

4. В состав Земетчинского района входят:

- городское поселение - рабочий поселок Земетчино;

- сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения: Большеижморский, Кирилловский, Краснодубравский, Матчерский, Морсовский, Пролетарский, Раевский, Салтыковский, Ушинский, Юрсовский.

Административным центром Земетчинского района  является рабочий поселок Земетчино..

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 869-72/2)

Статья 3. Вопросы местного значения Земетчинского района

1.К вопросам местного значения Земетчинского района относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Земетчинского района и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов Земетчинского района;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Земетчинского района;

4)организация в границах Земетчинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Земетчинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Земетчинского района;

7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Земетчинского района;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Земетчинского района;

9)организация охраны общественного порядка на территории Земетчинского района муниципальной милицией;

10)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Земетчинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

12) организация оказания на территории Земетчинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

13)опека и попечительство;

14)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15)утверждение схем территориального планирования Земетчинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Земетчинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Земетчинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Земетчинского района для муниципальных нужд;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2007 г. № 108-9/2)

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Земетчинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Земетчинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Земетчинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Земетчинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Земетчинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Земетчинского района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Земетчинского района, за счет средств бюджета Земетчинского района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Земетчинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Земетчинского района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Земетчинского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

29) обеспечение условий для развития на территории Земетчинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Земетчинского района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Земетчинского района, исполняются за счет средств бюджета Земетчинского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Земетчинского района из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Земетчинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Земетчинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Земетчинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Земетчинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Земетчинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Земетчинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Земетчинского

района Пензенской области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 554-42/2, от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

Статья 4. Права органов местного самоуправления Земетчинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Земетчинского района

1.Органы местного самоуправления Земетчинского района имеют право на:

1)создание музеев Земетчинского района;

2)утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Земетчинского района;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Земетчинского района;

6)создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Земетчинского района первичной медико-санитарной помощи.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 554-42/2)

8) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 554-42/2)

2. Органы местного самоуправления Земетчинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

Статья 5. Символика Земетчинского района

1.Земетчинский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы Земетчинского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Земетчинского района.

3.Официальные символы Земетчинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2.Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Земетчинского района местного самоуправления и участия населения Земетчинского района в решении вопросов местного значения

Статья 6. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Земетчинского района вопросов местного значения проводится референдум Земетчинского района (местный референдум).

2.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Земетчинского района:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Земетчинского района;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Собрания представителей и главы администрации Земетчинского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума Земетчинского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Земетчинского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума Земетчинского района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Земетчинского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Земетчинского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации.

4. Собрание представителей обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В референдуме Земетчинского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Земетчинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Земетчинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Земетчинского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Земетчинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты Собрания представителей Земетчинского района избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Земетчинского района в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Земетчинского района.

Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей Земетчинского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей района, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Земетчинского района или судом.

Днями голосования на выборах депутатов Собрания представителей Земетчинского района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Собрания представителей Земетчинского района или депутатов Собрания представителей Земетчинского района, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Земетчинского района

1.Население Земетчинского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей, главы Земетчинского района.

2.Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, главы Земетчинского района являются:

1)подтвержденные в судебном порядке однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей, главой Земетчинского района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Земетчинского района;

2) неучастие без уважительных причин в работе двух сессий (подряд) Собрания представителей;

3) неучастие (депутата Собрания представителей) в работе трех заседаний (подряд) постоянных или временных органов Собрания представителей, членом которых он является;

4) не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

5) отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

6) допущенные депутатом Собрания представителей, главой Земетчинского района поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3.Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главы Земетчинского района устанавливается следующая:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Земетчинского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Земетчинского района с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственного избирательного округа Земетчинского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Земетчинского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Земетчинского района;

4)избирательная комиссия Земетчинского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Земетчинского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Земетчинского района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Земетчинского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Земетчинского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Земетчинского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2002 года № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области» (далее - Закон Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»);

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Земетчинского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Земетчинского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7)избирательная комиссия Земетчинского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Земетчинского района, избирательная комиссия района принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Земетчинского района;

8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей, главы Земетчинского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрание представителей Земетчинского района обязано принять решение о назначении указанного голосования;

9)голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Земетчинского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей, главу Земетчинского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей, главе Земетчинского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, главе Земетчинского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения агитационных публичных мероприятий, выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)депутат Собрания представителей, глава Земетчинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Земетчинского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Земетчинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Земетчинского района, преобразования Земетчинского района

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Земетчинского района при изменении границ Земетчинского района, преобразовании Земетчинского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Земетчинского района, преобразования Земетчинского района.

2.Голосование по вопросам изменения границ Земетчинского района, преобразования Земетчинского района проводится на всей территории Земетчинского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ Земетчинского района, преобразования Земетчинского района назначается Собранием представителей Земетчинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Голосование по вопросам изменения границ Земетчинского района, преобразования Земетчинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Земетчинского района или части Земетчинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Земетчинского района на изменение границ Земетчинского района, преобразование Земетчинского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Земетчинского района или части Земетчинского района.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Земетчинского района, преобразования Земетчинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Земетчинского района.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Земетчинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Земетчинского района, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Земетчинского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Проект муниципального правового акта Земетчинского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Земетчинского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта Земетчинского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Земетчинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Земетчинского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Земетчинского района по вопросам местного значения с участием жителей Земетчинского района Собранием представителей, главой Земетчинского района могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Земетчинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Земетчинского района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Земетчинского района - главой Земетчинского района.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Земетчинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

2)проект бюджета Земетчинского района и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Земетчинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании Земетчинского района.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Земетчинского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Земетчинского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Земетчинского района, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Земетчинского района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Земетчинского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Земетчинского района, главы Земетчинского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей Земетчинского района назначается Собранием представителей Земетчинского района, по инициативе главы района - главой Земетчинского района.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Земетчинского района в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей Земетчинского района заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Земетчинского района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Собрание представителей Земетчинского района на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Собрания представителей Земетчинского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей Земетчинского района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей Земетчинского района, по инициативе главы Земетчинского района - главой Земетчинского района.

6. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Земетчинского района.

7. Собрание граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается главой Земетчинского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей Земетчинского района, главой Земетчинского района. Собрание граждан правомочно при условии явки более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Земетчинского района и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании граждан (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей Земетчинского района, главе Земетчинского района.

8. Решение по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

9. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Земетчинского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Земетчинского района.

10. Решение собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Земетчинского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 13.Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Уставом Земетчинского района и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей Земетчинского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Земетчинского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Земетчинского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Земетчинского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Земетчинского района;

для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Земетчинского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Земетчинского района.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Земетчинского района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)_формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Земетчинского района, участвующих в опросе.

6.Жители Земетчинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Земетчинского района - за счет средств бюджета Земетчинского района;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области- за счет средств бюджета Пензенской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Земетчинского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Земетчинского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением Земетчинского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Земетчинского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Земетчинского района местного самоуправления и участие населения Земетчинского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Земетчинского района обязаны содействовать населению Земетчинского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Земетчинского района

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления Земетчинского района составляют:

Собрание представителей Земетчинского района - представительный орган Земетчинского района;

глава Земетчинского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Земетчинского района;

администрация Земетчинского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Земетчинского района;

контрольно-счетная комиссия Земетчинского района - контрольный орган Земетчинского района;

финансовое управление Земетчинского района;

отдел образования Земетчинского района.

2.Изменение структуры органов местного самоуправления Земетчинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Земетчинского района о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Земетчинского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Земетчинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Земетчинского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 869-72/2)

Статья 18. Собрание представителей Земетчинского района

1.Собрание представителей Земетчинского района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Земетчинского района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей.

2.Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

1)принятие Устава Земетчинского района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2)утверждение бюджета Земетчинского района и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Земетчинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Земетчинского района;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 869-72/2)

7)определение порядка участия Земетчинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Земетчинского района;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Земетчинского района полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 610-46/2)

10) принятие решения об удалении главы Земетчинского района в отставку.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 610-46/2)

4. В компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Земетчинского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

2) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3) назначение в установленном порядке референдума Земетчинского района, выборов депутатов Собрания представителей Земетчинского района;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Земетчинского района, заместителя председателя Собрания представителей Земетчинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Земетчинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

7) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Земетчинского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8) утверждение Регламента Собрания представителей Земетчинского района;

9) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Земетчинского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

10)утверждение по представлению главы администрации Земетчинского района структуры администрации Земетчинского района;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Земетчинского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

12) утверждение схемы территориального планирования Земетчинского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

13) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Земетчинского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

14) определение органов местного самоуправления Земетчинского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

Иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

4.1. Собрание представителей Земетчинского района заслушивает ежегодные отчеты главы Земетчинского района, главы администрации Земетчинского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Земетчинского района и иных подведомственных главе Земетчинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Земетчинского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 610-46/2)

5. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Земетчинского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Земетчинского района или при наличии его заключения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Земетчинского района, направляется главе Земетчинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

7. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Земетчинского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Земетчинского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 22.10.2007 г. № 183-16/2)

8. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Земетчинского района.

9. В случае отсутствия главы Земетчинского района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей.

10. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

12. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

депутаты Собрания представителей не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 554-42/2)

гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

15. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Земетчинского района, иными органами местного самоуправления Земетчинского района комплексного развития Земетчинского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Земетчинского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

16. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Земетчинского района с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Земетчинского района.

Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей.

Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его непредоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей.

Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке.

18. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей.

18.1. По инициативе депутатов Собрания представителей могут создаваться депутатские объединения: фракции, группы, иные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 924-76/2)

19. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Земетчинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Земетчинского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Земетчинского района.

21. Полномочия Собрания представителей Земетчинского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Земетчинского района также прекращаются:

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

1) в случае принятия Собранием представителей Земетчинского района решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Земетчинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Земетчинского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

4) в случае увеличения численности избирателей Земетчинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Земетчинского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

21.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Земетчинского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Земетчинского района по инициативе не менее 12/17 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Земетчинского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Земетчинского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Земетчинского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Земетчинского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Земетчинского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

22. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

23. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении указанных полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей.

24. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 19. Глава Земетчинского района

1. Глава Земетчинского района является высшим должностным лицом Земетчинского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Земетчинского района, избранный Собранием представителей Земетчинского района из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов), исполняет полномочия председателя Собрания представителей. Кандидатуру на пост Главы может предложить любой депутат Собрания представителей. Порядок избрания Главы определяется Регламентом Собрания Представителей. Вступление главы Земетчинского района в должность оформляется решением Собрания представителей.

3.Глава Земетчинского района:

1) представляет Земетчинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Земетчинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Земетчинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Земетчинского района федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 610-46/2)

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей;

5) созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Земетчинского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Земетчинского района.

Главе Земетчинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Земетчинского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4.1. Глава Земетчинского района представляет Собранию представителей Земетчинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Земетчинского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 610-46/2)

5. Глава Земетчинского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Земетчинского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

6. Деятельность главы Земетчинского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Земетчинского района, иными органами местного самоуправления Земетчинского района комплексного развития Земетчинского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Земетчинского района. Ежегодно глава Земетчинского района отчитывается перед населением Земетчинского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

6.1. Глава Земетчинского района в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Собранию представителей Земетчинского района отчет главы Земетчинского района о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Земетчинского района. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей Земетчинского района.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в районной газете «Ваш собеседник».

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 610-46/2)

7. Полномочия главы Земетчинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 610-46/2)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Земетчинского района;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Земетчинского района;

11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей Земетчинского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

12) преобразования Земетчинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Земетчинского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

13) увеличения численности избирателей Земетчинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Земетчинского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Земетчинского района принимается Собранием представителей Земетчинского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Земетчинского района.

Статья 20. Администрация Земетчинского района

1. Администрация Земетчинского района (исполнительно-распорядительный орган Земетчинского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Земетчинского района федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Земетчинского района руководит глава администрации Земетчинского района на принципах единоначалия.

3. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей Земетчинского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

Контракт с главой администрации Земетчинского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Земетчинского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Земетчинского района (до дня начала работы Собрания представителей Земетчинского района нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

4. Условия контракта для главы администрации Земетчинского района утверждаются Собранием представителей Земетчинского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

5. Кандидат на должность главы администрации Вяземского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Земетчинского района в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2007 г. № 108-9/2)

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Земетчинского района устанавливается Собранием представителей Земетчинского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей Земетчинского района, одна треть - Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области.

7. Лицо назначается на должность главы администрации Земетчинского района Собранием представителей Земетчинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Земетчинского района заключается главой Земетчинского района.

7.1. Глава администрации Земетчинского района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей Земетчинского района;

2) представляет Собранию представителей Земетчинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Земетчинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Земетчинского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Земетчинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Земетчинского района федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 610-46/2)

8. Полномочия главы администрации Земетчинского района:

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

1)представляет администрацию Земетчинского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени администрации Земетчинского района, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

2) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Земетчинского района, утверждает положения об отраслевых органах администрации района, не являющихся юридическими лицами;

3) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Земетчинского района;

4)назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Земетчинского района, муниципальных учреждений Земетчинского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

5) открывает и закрывает счета администрации Земетчинского района, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

6) утверждает план реализации схемы территориального планирования Земетчинского района;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, Уставом Земетчинского района и решениями Собрания представителей Земетчинского района.

Глава администрации Земетчинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации Земетчинского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Земетчинского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

10. Полномочия главы администрации Земетчинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Земетчинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Земетчинского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

12) увеличения численности избирателей Земетчинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Земетчинского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Земетчинского района принимается Собранием представителей Земетчинского района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации по контракту исполняет один из заместителей главы администрации, назначенный решением Собрания представителей Земетчинского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 22.10.2007 г. № 183-16/2)

11. Контракт с главой администрации Земетчинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей Земетчинского района или главы Земетчинского района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Земетчинского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

3) Главы администрации Земетчинского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Земетчинского района и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12. Структура администрации Земетчинского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Земетчинского района. В структуру администрации Земетчинского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Земетчинского района.

13. Администрация Земетчинского района:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Земетчинского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает проект бюджета Земетчинского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Земетчинского района;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Земетчинского района;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Земетчинского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Земетчинского района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Земетчинского района для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Земетчинского района;

8) исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2007 г. № 108-9/2)

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Земетчинского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной безопасности населения;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2007 г. № 108-9/2)

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Земетчинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2007 г. № 108-9/2)

11.1) организует работу по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

11.2) осуществляет управление муниципальным долгом;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 09.06.2008 г. № 357-28/2)

11.3) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

11.4) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

11.5) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Земетчинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

12) иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Земетчинского района к полномочиям администрации Земетчинского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

Статья 21. Контрольно-счетная комиссия и иные органы местного самоуправления Земетчинского района

1.Контрольно-счетная комиссия образуется Собранием представителей Земетчинского района в целях контроля за исполнением бюджета Земетчинского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Земетчинского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Земетчинского района.

Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Собранию представителей.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Земетчинского района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей.

2. Финансовое управление Земетчинского района осуществляет деятельность в соответствии с Положением о финансовом управлении.

2.1. Финансовое управление Земетчинского района обладает следующей компетенцией:

2.1.1. Ежегодно составляет проект бюджета района, направляет его Главе района для последующего представления его в Собрание представителей для утверждения; организует исполнение бюджета района;

2.1.2. Составляет отчет об исполнении бюджета района;

2.1.3. исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 09.06.2008 г. № 357-28/2)

2.1.4. Осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а также за использованием выделенных бюджетных средств из целевых бюджетных фондов района;

2.1.5. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района;

2.1.6. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района, подготовке предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджет;

2.1.7. Участвует в подготовке целевых программ Земетчинского района совместно со структурными подразделениями администрации района и органами местного самоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах, участвует в подготовке предложений об их распределении, обеспечении в установленном порядке их финансирования;

2.1.8. Участвует в разработке предложений о налоговой политике;

2.1.9. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

2.1.10. Осуществляет блокировку расходов бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2.1.11. Принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета района;

2.1.12. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти района и их организационной структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников администрации района и иных органов местного самоуправления; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание;

2.1.13. Готовит предложения в Министерство финансов Пензенской области по совершенствованию бюджетного и финансового законодательства;

2.1.14. Проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки получателей средств бюджета района;

2.1.15. Участвует в разработке финансовых условий договоров и соглашений, участвует в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в районе, а также использованию средств инвестиционных фондов, включая их предоставление на возвратной основе;

2.1.16. Осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений Главы района, администрации района по финансово-бюджетным вопросам, осуществляет подготовку материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 869-72/2)

2.1.17. Согласовывает проекты решений Собрания представителей по финансово-бюджетным вопросам и вопросам, касающимся муниципального имущества;

2.1.18. Рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.1.19. Разрабатывает и реализует основные направления бюджетно - финансовой и бюджетной политики в районе в соответствии с решениями органов местного самоуправления;

2.1.20. Организует исполнение решения Собрания представителей района в соответствии с действующим законодательством;

2.1.21. Организует проверки в бюджетных учреждениях района;

2.1.22. Заключает по поручению Главы администрации района соглашения с финансовыми органами Пензенской области и другими финансово-кредитными организациями о предоставлении ссуды, кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего в ходе исполнения бюджета района, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов, за целевое использование предоставленных ссуд;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2007 г. № 108-9/2)

2.1.23. Является главным распорядителем средств бюджета района;

2.1.24. Согласовывает штатные расписания по главному распорядителю и распорядителям средств, финансируемым из бюджета района;

2.1.25. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Отдел образования Земетчинского района осуществляет деятельность в соответствии с Положением об отделе образования.

3.1. Отдел образования Земетчинского района обладает следующей компетенцией:

3.1.1 Обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализации федерального законодательства, законодательства Пензенской области в сфере образования;

3.1.2. Обеспечение, в пределах предоставленных полномочий, реализации федеральной, региональной и районной программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставление различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы района;

3.1.3. Осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей района, постановлений администрации района в сфере образования;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 869-72/2)

3.1.4. Осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников образовательных учреждений;

3.1.5. исключена;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 869-72/2)

3.1.6. Организует и проводит аттестацию муниципальных образовательных учреждений, педагогических и руководящих кадров;

3.1.7. Организация выполнения районных целевых программ в области образования;

3.1.8. Осуществление контроля за соблюдением обязательного минимума содержания образования в образовательных учреждениях района, анализ и оценка их деятельности;

3.1.9. Изучение образовательных потребностей и запросов населения района;

3.1.10. Организует работу по укреплению материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой, техническими средствами обучения образовательных учреждений района;

3.1.11. Регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по соблюдению образовательного минимума, бюджетной и финансовой дисциплины;

3.1.12. Участвует в формировании бюджета района по подведомственной отрасли;

3.1.13. Осуществляет согласование календарных учебных планов и графиков образовательных учреждений;

3.1.14. Формирует сеть образовательных учреждений района с учетом потребностей населения в образовательных услугах;

3.1.15. Организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, обучению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей;

3.1.16. Является главным распорядителем средств бюджета района по отрасли образования, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета района;

3.1.17. Вносит в Администрацию района предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 869-72/2)

3.1.18. Организует изучение и распространение передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, экспериментальной работы по приоритетам;

3.1.19. Утверждает сметы доходов и расходов и штатные расписания образовательных учреждений, вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений Финансового управления района; утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг образовательных учреждений района;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 869-72/2)

3.1.20. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;

3.1.21. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 22. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Земетчинского района

1. Полномочия органов местного самоуправления Земетчинского района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Земетчинского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Земетчинского района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Земетчинского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Земетчинского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Земетчинского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Земетчинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления Земетчинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей Земетчинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 23. Органы местного самоуправления Земетчинского района как юридические лица

1. От имени Земетчинского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Земетчинского района, глава администрации Земетчинского района.

2Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

2.1. Собрание представителей Земетчинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442000, Пензенская область, Земетчинский район, р.п.Земетчино, пл. Победы, 4;

2.2. Администрация Земетчинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442000, Пензенская область, Земетчинский район, р.п. Земетчино, пл. Победы, 4;

2.3. Финансовое управление Земетчинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442000, Пензенская область, Земетчинский район, р.п. Земетчино, пл. Победы, 4;

2.4. Отдел образования Земетчинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442000, Пензенская область, Земетчинский район, р.п. Земетчино, ул. Кирова, 86.

Они обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями Земетчинского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 554-42/2, от 24.12.2010 № 869-72/2)

3. Собрание представителей и администрация Земетчинского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 554-42/2, от 24.12.2010 № 869-72/2)

Статья 24. Избирательная комиссия

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

1. Избирательная комиссия Земетчинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Земетчинского района, главы Земетчинского района, голосования по вопросам изменения границ Земетчинского района, преобразования Земетчинского района.

2.Избирательная комиссия Земетчинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Земетчинского района.

3. Избирательная комиссия Земетчинского района формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Земетчинского района формируется в количестве  восьми членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Земетчинского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 25. Муниципальная служба в Земетчинском районе

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 554-42/2)

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 26. Общие положения

1.По вопросам местного значения населением Земетчинского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Земетчинского района и должностными лицами местного самоуправления Земетчинского района принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Земетчинского района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Земетчинского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Земетчинского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Земетчинского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов Земетчинского района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Земетчинского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 27. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Земетчинского района входят:

1)настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме Земетчинского района;

2)нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Земетчинского района;

3) правовые акты главы Земетчинского района, администрации Земетчинского района и должностных лиц местного самоуправления Земетчинского района, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Земетчинского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Земетчинского района, имеют прямое действие и применяются на территории Земетчинского района.

Иные муниципальные правовые акты Земетчинского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Земетчинского района.

3. Собрание представителей Земетчинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Земетчинского района, решение об удалении главы Земетчинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Земетчинского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

4. Глава Земетчинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Земетчинского района.

Решение об издании постановлений или распоряжений главы Земетчинского района принимается с учетом положений, установленных частью 6 статьи 18 настоящего Устава.

5. Глава администрации Земетчинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации Земетчинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления Земетчинского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Земетчинского района.

Решения об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10-ти дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

6.Иные должностные лица местного самоуправления Земетчинского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 28. Устав Земетчинского района

1. Устав Земетчинского района принимается Собранием представителей Земетчинского района.

2. Проект устава Земетчинского района, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Земетчинского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Земетчинского района, внесении изменений и дополнений в Устав Земетчинского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения Собрания представителей, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Земетчинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Земетчинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

3. Устав Земетчинского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Земетчинского района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

4. Устав Земетчинского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Земетчинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Земетчинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Земетчинского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Земетчинского района, решения Собрания представителей о внесении в Устав Земетчинского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Земетчинского района в судебном порядке.

6. Устав Земетчинского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Земетчинского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Земетчинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Земетчинского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Земетчинского района, принявшего решение о внесении в Устав Земетчинского района указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

Статья 29. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Земетчинского района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Земетчинского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Земетчинского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Земетчинского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Земетчинского района, является основанием для отзыва главы Земетчинского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Земетчинского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Земетчинского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

Статья 30. Решения Собрания представителей Земетчинского района

1. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Земетчинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 610-46/2)

2. Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей.

Статья 31. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Земетчинского района:

1) депутатами Собрания представителей;

2) главой Земетчинского района;

3) главой администрации Земетчинского района;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

5.1) прокурором.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Земетчинского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 32. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Земетчинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Земетчинского района, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей Земетчинского района, постановления администрации Земетчинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

2. Решения Собрания представителей Земетчинского района, постановления и распоряжения главы Земетчинского района, постановления и распоряжения администрации Земетчинского района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

3. утратила силу

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Земетчинского района о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Земетчинского района, определенных частью 1 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в информационном бюллетене органов местного самоуправления Земетчинского района «Вестник Земетчинского района».

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Земетчинского района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Земетчинского района Пензенской области, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Земетчинского района Пензенской области, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Земетчинского района Пензенской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 554-42/2)

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Земетчинском районе

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Земетчинском районе составляют находящееся в собственности Земетчинского района имущество, средства бюджета Земетчинского района, а также имущественные права Земетчинского района как муниципального образования.

Статья 35. Муниципальное имущество Земетчинского района

1.В собственности Земетчинского района может находиться:

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Земетчинского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Земетчинского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Земетчинского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Земетчинского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Земетчинского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Земетчинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Земетчинского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов Земетчинского района, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Земетчинского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Земетчинского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Земетчинского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Земетчинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Земетчинского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Земетчинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Земетчинского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

22) исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

23) исключен.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Земетчинского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

2. В собственности Земетчинского района может также находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Земетчинского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Земетчинского района от имени Земетчинского района как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Земетчинского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Земетчинского района.

2. Органы местного самоуправления Земетчинского района вправе передавать имущество Земетчинского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Земетчинского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Земетчинского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Земетчинского района поступают в бюджет Земетчинского района.

4. Муниципальное образование Земетчинский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 869-72/2)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 869-72/2)

Собрание представителей ежегодно, а глава администрации Земетчинского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Земетчинского района от имени Земетчинского района как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Земетчинского района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 869-72/2)

5. Органы местного самоуправления Земетчинского района Пензенской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 554-42/2)

Статья 37. Бюджет Земетчинского района

1.Земетчинский район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Земетчинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Земетчинского района, составляют консолидированный бюджет Земетчинского района.

2.Органы местного самоуправления Земетчинского района обеспечивают сбалансированность бюджета Земетчинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Земетчинского района, уровню и составу муниципального долга Земетчинского района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Земетчинского района.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Земетчинского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Земетчинского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4.Органы местного самоуправления Земетчинского района в порядке, установленном федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Земетчинского района.

5.В бюджете Земетчинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Земетчинского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Земетчинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Земетчинского района.

6.Проект бюджета Земетчинского района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Земетчинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Земетчинского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 38. Расходы бюджета Земетчинского района

1. Расходы бюджета Земетчинского района Пензенской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 554-42/2)

Реестр расходных обязательств Земетчинского района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Земетчинского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 15.01.2008 г. № 258-22/2)

2. Органы местного самоуправления Земетчинского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Земетчинского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Земетчинского района на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей Земетчинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

3.Расходы бюджета Земетчинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Земетчинского района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Расходы бюджета Земетчинского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Земетчинского района федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 39. Муниципальный заказ

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 22.10.2007 г. № 183-16/2)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Земетчинского района.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Земетчинского района, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Земетчинского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 554-42/2)

3. Администрация Земетчинского района является уполномоченным органом местного самоуправления Земетчинского района на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Земетчинского района.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Земетчинского района формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается муниципальным заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 554-42/2)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Земетчинского района муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Земетчинского района либо должностных лиц администрации Земетчинского района, определенных Главой администрации Земетчинского района, Собранию представителей Земетчинского района.

11. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Земетчинского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 40. Доходы бюджета Земетчинского района

1.К собственным доходам бюджета Земетчинского района относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Земетчинского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 554-42/2)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Земетчинского района;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Земетчинского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Земетчинского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Земетчинского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 869-72/2)

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Земетчинского района;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Земетчинского района.

2. В доходы бюджета Земетчинского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Земетчинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Муниципальные заимствования

Земетчинский район Пензенской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.04.2009 г. № 554-42/2)

Статья 42. Исполнение бюджета Земетчинского района

1. Исполнение бюджета Земетчинского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель управления финансов Земетчинского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Земетчинского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 43. Участие Земетчинского района в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Земетчинский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Земетчинского района. В этих же целях органы местного самоуправления Земетчинского района могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Земетчинский район, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Земетчинского района.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 44. Некоммерческие организации Земетчинского района

1. Собрание представителей Земетчинского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Земетчинского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственость органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Земетчинского района

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Земетчинского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Земетчинского района несут ответственность перед населением Земетчинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45.1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Земетчинского района перед населением Земетчинского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Земетчинского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Земетчинского района перед населением Земетчинского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Земетчинского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Земетчинского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Земетчинского района и депутатов Собрания представителей Земетчинского района определен настоящей статьей.

Статья 45.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Земетчинского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Земетчинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45.3. Ответственность Собрания представителей Земетчинского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Земетчинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45.4. Ответственность главы Земетчинского района и главы администрации Земетчинского района перед государством

Ответственность главы Земетчинского района и главы администрации Земетчинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45.5. Удаление главы Земетчинского района в отставку

Собрание представителей Земетчинского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Земетчинского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Земетчинского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45.6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Земетчинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Земетчинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 46. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

2. Требования статьи 19 Устава в части порядка избрания и полномочий Главы Земетчинского района применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период после 06.10.2003 г. и до 01.01.2006 г.).

3. Положения Устава Земетчинского района Пензенской области, принятого решением Собрания представителей Земетчинского района от 18.06.2005 г. № 226-35/1 с последующими изменениями от 19.12.2005 г., от 06.05.2006г., 02.08.2006 г., признаются утратившими силу с момента вступления в силу настоящего Устава.

4. Положения пункта 7 части 23 статьи 18 настоящего Устава не распространяются на депутатов Собрания представителей, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

5. Положения пункта 8 части 7 статьи 19 настоящего Устава не распространяются на главу Земетчинского района, избранного Собранием представителей из своего состава, до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

6. Положения абзаца 5 части 13 статьи 18 не распространяются на депутата Собрания представителей, избранного на выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

7. Положения статьи 21, изменяющие полномочия иных органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего настоящий Устав.

8. Пункт 3 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

9. Пункт 13 части 1 статьи 3 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

10. Пункт 9 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.07.2007 г. № 108-9/2)

11. Абзац третий части 2 статьи 38 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года, а абзац второй части 2 статьи 38 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 22.10.2007 г. № 183-16/2)

12. Пункт 26 части 1 статьи 3, часть 1 статьи 7, пункты 12-13 части 4 статьи 18, часть 3, 8 и пункты 11.3-11.4 части 13 статьи 20, пункт 3 части 1 и часть 5 статьи 27, части 1, 2 и 3 статьи 32, пункт 2 части 1 статьи 35, часть 2 статьи 38 и настояшая часть статьи 46 в редакции решения Собрания представителей Земетчинского района от 23.01.2009г. №516-38/2 «О внесении изменений в Устав Земетчинского района Пензенской области» вступают в силу после их официального опубликования.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 23.01.2009 г. № 516-38/2)

13. Часть 3 статьи 24 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 24 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии Земетчинского района, сформированной Собранием представителей Земетчинского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 19.04.2010 г. № 748-60/2)

14. Положения части 3 статьи 17, пункта 6 части 3 статьи 18, части 3.1.17 и 3.1.19 статьи 21,  последнего абзаца части 2 и части 3 статьи 23, абзацев первого, второго и четвертого части 4 статьи 36, пункта 7 части 1 статьи 40 Устава Земетчинского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Земетчинского района Пензенской области от 24.12.2010 № 869-72/2)