Устав рабочего поселка Шатки Шатковского района



УТРАТИЛ СИЛУ: в связи с принятием Устава муниципального образования рабочий посёлок Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области от 07.10.2014 № 168

Устав

рабочего поселка Шатки Шатковского района

Принят решением Шатковского поселкового Совета от 2 апреля 2007 года № 59

(в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 1. Устав рабочего поселка Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области

1. Устав рабочего поселка Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области (далее также - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории рабочего поселка , правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения рабочего поселка .

2. Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории рабочего поселка. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории рабочего поселка предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - городское поселение;

муниципальное образование - городское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр городского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

2. В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 4. Наименование и административный центр рабочего поселка

1. Наименование муниципального образования - рабочий поселок Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области (далее - рабочий поселок).

2. Административным центром муниципального образования является рабочий поселок Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области.

Статья 5. Рабочий поселок Шатки

1. Рабочий поселок Шатки наделен статусом городского поселения Законом Нижегородской области от 15 июня 2004 г. № 60-З «О наделении муниципальных образований - городов, рабочих поселков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию рабочего поселка Шатки составляют исторически сложившиеся земли поселка, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселка, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселка, независимо от форм собственности и целевого назначения в пределах границы (черты) поселка.

В состав городского поселения рабочий поселок Шатки входят населенные пункты: р.п. Шатки, сельский поселок Покровка.

Территория рабочего поселка входит в состав территории Шатковского муниципального района.

Статья 6. Границы рабочего поселка Шатки

Границы рабочего поселка Шатки установлены Законом Нижегородской области от 18.08.2005 г. № 113-З «Об утверждении границ, состава территории Шатковского муниципального района, границ и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Шатковского муниципального района».

(статья 7 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения ;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения ;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории р.п. Шатки, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения ;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения ;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2.1 Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

(пункт 11 введен - решения от 30.10.2009 № 130)

11) организация подготовки, переподготовки, и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а так же профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих  и работников муниципальных  учреждений.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 33 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.

Статья 9. Права органов местного самоуправления р.п. Шатки на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

(пункты 8, 9 введены -  решения от 30.10.2009 № 130)

8)              участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9)              создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 10. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета поселения (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе поселкового Совета и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, указанных в п. 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом. Подписи участников референдума представляются в поселковый Совет.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Шатковским поселковым Советом.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах р.п. Шатки. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(пункт 7 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Нижегородской области.

(статья 12 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов поселкового Совета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты поселкового Совета избираются на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Шатковским поселковым Советом. Решение о назначении выборов принимается не позднее, чем за 80 дней до истечения срока, на который были избраны депутаты поселкового Совета. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов указанных органов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 №67-ФЗ.

(статья 13 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами области.

2. Отзыв депутата возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение депутатом законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен районным судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Нижегородской области;

2) неоднократное, без уважительных причин неисполнение депутатом своих полномочий, обязанностей, установленное районным судом.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 3 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

5. Со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссией о регистрации инициативной группы по отзыву, депутат вправе давать разъяснения участникам голосования непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

8. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Шатковским поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом области.

9. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

9.1 Разделение населенных пунктов, влекущее несоответствие границ и (или) статуса муниципальных образований, существующих на день, такого разделения, положениям настоящего устава, должно осуществляться одновременно с изменением границ и (или) преобразованием муниципальных образований в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Шатковским поселковым Советом.

Минимальная численность инициативной группы не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

(пункт 4 введен - решения от 30.10.2009 № 130)

4. На основании ст. 9 Федерального Закона от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить проекты муниципальных правовых актов, а так же предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии Законов и иных нормативных правовых актов.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шатковским поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Шатковским поселковым Советом. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Шатковского поселкового Совета.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Шатковского поселкового Совета.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Шатковским поселковым Советом, главой местного самоуправления могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Шатковского поселкового Совета или главы местного самоуправления.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Шатковского поселкового Совета, назначаются Шатковским поселковым Советом, а по инициативе главы местного самоуправления - главой местного самоуправления .

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития р.п. Шатки, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Шатковским поселковым Советом.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Шатковского поселкового Совета, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Шатковского поселкового Совета или главы местного самоуправления, назначается соответственно поселковым Советом или главой местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Шатковским поселковым Советом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется поселковым Советом и (или) уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Шатковского поселкового Совета или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

(пункт 2 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Шатковским поселковым Советом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Шатковским поселковым Советом.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) представительный орган поселения - Шатковский поселковый Совет (далее - поселковый Совет);

2) глава поселения - глава местного самоуправления рабочего поселка Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области (далее - глава местного самоуправления);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельсовета) - администрация рабочего поселка Шатки Шатковского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация р.п.Шатки ).

2. В структуре органов местного самоуправления поселения допускается формирование контрольного органа, иных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 23. Представительный орган поселения

1. Представительным органом поселения является поселковый Совет, который состоит из 13 депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.

2. Поселковый Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(пункт 3 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

3. Поселковый Совет может обладать правами юридического лица.

4. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний поселкового Совета, избрания председателя поселкового Совета и его заместителя, образования постоянных и иных комиссий, их деятельности, рассмотрения и принятия правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы поселкового Совета определяются принимаемым им Регламентом. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

5. Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава поселкового Совета.

6. Очередные заседания поселкового Совета созываются председателем поселкового Совета.

7. Внеочередные заседания поселкового Совета созываются по инициативе главы местного самоуправления, не менее одной трети от установленного числа депутатов поселкового Совета, постоянной комиссии поселкового Совета.

8. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение поселкового Советом или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами бюджета поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета поселения, направляемых на обеспечение деятельности поселкового Совета и депутатов.

Статья 24. Полномочия поселкового Совета

1. В исключительной компетенции поселкового Совета находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Поселковый Совет может выполнять иные полномочия, в соответствии с федеральными законами и законами области.

(статья 25 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 25. Структура поселкового Совета

1. Поселковый Совет возглавляется председателем, который избирается из числа депутатов тайным голосованием на первом заседании, и является главой местного самоуправления.

2. Председатель поселкового Совета исполняет свои обязанности на не постоянной или постоянной основе, по решению Поселкового Совета.

3. Председатель поселкового Совета:

1) организует деятельность поселкового Совета и руководит его работой;

2) организует процесс подготовки и принятия решений и постановлений;

3) подписывает постановления и решения по вопросам организации работы поселкового Совета.

4. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя поселкового Совета.

5. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствии либо по его поручению.

6. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии.

7. Порядок и основания прекращения полномочий поселкового Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законом;

2) в случае принятия поселковым Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета. Такое решение не может быть принято поселковым Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва;

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

Статья 27. Депутаты поселкового Совета

1. Депутаты поселкового Совета избираются на срок полномочий поселкового Совета.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

3. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутатам поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты поселкового Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются поселковым Советом в соответствии с федеральным законодательством.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты поселкового Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

(пункт 10 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

10) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

(статья 28 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 28. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается из числа депутатов Поселкового Совета сроком на пять лет и одновременно является председателем Поселкового Совета.

3. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления .

4. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, состоять на государственной или муниципальной службе, исполняя обязанности на постоянной основе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

6. Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

(статья 29 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 29. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселкового Совета;

2) открывает и закрывает расчетные и текущие счета и является распорядителем по этим счетам;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

4) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

6) организует выполнение нормативных правовых актов поселкового Совета в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов нормативных правовых актов;

8) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.

10) формирует администрацию (аппарат специалистов) и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

11) назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

13) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

18) исполняет бюджет, утвержденный поселковым Советом, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Глава местного самоуправления осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

3. В случае отсутствия главы местного самоуправления или невозможности исполнения им должностных обязанностей исполнительно-распорядительные полномочия главы местного самоуправления осуществляет глава администрации р.п.Шатки.

(статья 30 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта РФ в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселкового совета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия временно исполняет глава администрации р.п. Шатки.

(статья 31 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 31. Администрация р.п.Шатки

1.              Администрация р.п.Шатки - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией р.п.Шатки руководит глава администрации на принципах единоначалия.

3. Глава администрации р.п. Шатки назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности сроком на пять лет.

4. Условия контракта для главы администрации р.п. Шатки утверждаются Поселковым Советом.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации р.п. Шатки устанавливается Поселковым Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Число членов конкурсной комиссии определяется Поселковым Советом.

7. Контракт с главой администрации заключается главой местного самоуправления.

8. К кандидатуре на должность главы администрации устанавливаются следующие требования:

-              высшее образование;

стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее 5 лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) долностях не менее 5 лет;

9. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

-              формирует администрацию (аппарат специалистов) и руководит
ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;.

обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Нижегородской области;

от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

глава администрации в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления, местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а так же распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

10. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

11. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

смерти:

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

отрешения от должности;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

призыва на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствий изменения границ муниципального образования;

12. контракт с главой администрации р.п. Шатки может быть расторгнут в соответствии с действующим законодательством;

3.              Структура администрации р.п.Шатки утверждается поселковым Советом по представлению главы местного самоуправления .

4.              Администрация р.п.Шатки обладает правами юридического лица.

5.              Администрация р.п.Шатки осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями поселкового Совета, нормативными правовыми актами главы местного самоуправления.

6.              Финансирование администрации р.п.Шатки осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, предусмотренных отдельной статьей.

Статья 32. Полномочия администрации р.п.Шатки

1.Администрация р.п.Шатки осуществляет исполнительно- распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрация р.п.Шатки по вопросам местного значения:

составляет проект местного бюджета, вносит его на

утверждение поселкового Совета;

исполняет местный бюджет и представляет отчет о его

исполнении;

3) управляет и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей и организацию обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителям поселения;

18) формирует архивные фонды поселения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

22) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

30) рассчитывает субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

33) имеет право на создание музеев поселения;

34) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению местной администрации федеральным и областным законодательством, решениями поселкового Совета.

Статья 33. Избирательная комиссия р.п.Шатки

(пункт 1 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

1. Избирательная комиссия р.п.Шатки организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия р.п.Шатки является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии р.п.Шатки устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

(пункт 2 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Нижегородской области и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 36. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

В трудовой договор (контракт) включается обязательство гражданина, поступающего на муниципальную службу, обеспечивать соблюдение и реализацию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области и законов Нижегородской области, настоящего Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления в интересах жителей муниципального образования, выполнять должностные обязанности муниципального служащего и обязательства органа местного самоуправления по обеспечению условий для их выполнения. Трудовой договор (контракт) может содержать дополнительные условия прохождения муниципальной службы: дополнительные требования к муниципальному служащему в соответствии с законодательством, дополнительные должностные обязанности, возлагаемые на него, а также условия, повышающие установленный настоящим Законом уровень правовой защиты, материального, жилищного и иного социального обеспечения муниципального служащего.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим актом органа местного самоуправления или его структурного подразделения о назначении его на муниципальную должность муниципальной службы.

3. В случае служебной необходимости на муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой муниципальной должности с оплатой по соглашению между руководителем органа местного самоуправления или его структурного подразделения и муниципальным служащим.

Статья 37. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

(пункт 3 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, настоящего Устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования для граждан, поступающих на муниципальную службу, и к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности, устанавливаются в зависимости от особенностей муниципальной должности муниципальной службы и полномочий соответствующих органов местного самоуправления и отражаются в должностной инструкции.

3. Другие требования к муниципальным должностям муниципальной службы могут устанавливаться федеральными законами и законами области, а также нормативными актами муниципальных органов - в отношении муниципальных служащих этих муниципальных органов.

Статья 38. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего по основаниям, предусмотренным законодательством о труде, в том числе и в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может производиться по инициативе главы администрации в случаях, предусмотренных законом Нижегородской области «О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области».

Статья 39. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законом области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам Нижегородской области, иным нормативным правовым актам области.

(статья 40 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 40. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)              устав р.п. Шатки, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2)              нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;

3)              правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4) Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности представительного органа муниципального образования;

5) Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления, местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а так же распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории .

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета.

Статья 42. Правовые акты поселкового Совета

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также нормативные правовые акты по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

2. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии заключения главы местного самоуправления.

3. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом, направляется главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

Статья 43. Правовые акты главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления и распоряжения. Распоряжения издаются по вопросам, не требующим нормативного правового регулирования. Нормативные правовые акты принимаются главой местного самоуправления в форме постановлений.

2. Глава местного самоуправления как глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации р.п.Шатки.

3. Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением).

(статья 43.1 введена - решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 43.1 Правовые акты главы администрации р.п. Шатки

1.              Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления и распоряжения. Распоряжения издаются по вопросам, не требующим нормативного правового регулирования. Нормативные правовые акты принимаются главой администрации в форме постановлений.

2.              Глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы администрации р.п.Шатки.

3.              Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением).

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативных правовых актов поселкового Совета о налогах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в течении 10 дней со дня их принятия посредством размещения на информационных щитах, расположенных на территории поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(статья 45 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)              устав р.п. Шатки, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2)              нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;

3)              правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4) Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности представительного органа муниципального образования;

5) Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления, местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а так же распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории .

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

(статья 47 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального образования может находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

10) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории р.п. Шатки;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории р.п. Шатки от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В случаях возникновения у р.п. Шатки права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Бюджет р.п.Шатки

1. Муниципальное образование р.п.Шатки имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета р.п.Шатки и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета р.п.Шатки и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

Разработку проекта бюджета р.п.Шатки осуществляет администрация р.п.Шатки. Проект бюджета р.п.Шатки на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета вносит глава местного самоуправления .

Порядок и сроки разработки проекта бюджета р.п.Шатки, перечень документов обязательных для предоставления с проектом бюджета, а также порядок рассмотрения проекта бюджета р.п.Шатки, утверждения и исполнения бюджета р.п.Шатки, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета р.п.Шатки устанавливается нормативными правовыми актами поселкового Совета.

4. Проект бюджета р.п.Шатки, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета р.п.Шатки и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета р.п.Шатки осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Доходы бюджета р.п.Шатки

1. Доходы бюджета р.п.Шатки формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в бюджет р.п.Шатки в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Нижегородской области, решениями поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета р.п.Шатки относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов;

3) доходы от региональных налогов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

(пункт 5 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального Закона от 6.102003 г. №131-Ф3, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

(статья 50.1 введена - решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 50.1 Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 51. Расходы местных бюджетов

(пункт 1 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств ведется в порядке, установленном местной администрацией.

2. Решением поселкового Совета самостоятельно определяются размеры и условия оплаты труда главы местного самоуправления осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области.

3. Осуществление расходов бюджета р.п.Шатки на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(пункт 2 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.

(пункт 3 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законом Нижегородской области.

(статья 54 в редакции решения от 30.10.2009 № 130)

Статья 54. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 58. Порядок принятия, регистрации устава р.п. Шатки, внесения в него изменений и дополнений

1. Проект устава р.п.Шатки, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава р.п.Шатки, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселкового Совета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав р.п.Шатки, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав р.п.Шатки принимаются поселковым Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

3. Устав р.п.Шатки, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав р.п.Шатки подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава поселения, муниципального правового акта о внесении в устав поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав р.п.Шатки, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1.Устав городского поселения подлежит государственной регистрации, в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского поселения подлежит обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его опубликования за исключением пункта 35 части 1 статьи 7; пунктов 3, 4 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

Пункт 35 части 1 статьи 7; пункт 4 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года. Пункт 3 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

3. С 1 января 2008 года признаются утратившими силу пункты 17, 30 части 1статьи 7 настоящего Устава.