ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПЯТЫЙ СОЗЫВ

СОРОК ПЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ

                                                                                

РЕШЕНИЕ

от 02 апреля 2018 года                                 № 45-787                                            город Мурманск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД МУРМАНСК И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА

     Принято

     Советом депутатов

     города Мурманска

     29 марта 2018 года

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", руководствуясь Уставом муниципального образования город Мурманск, Совет депутатов города Мурманска решил:

1. Утвердить Устав муниципального образования город Мурманск согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов города Мурманска:

-  от 10.03.2006 № 20-235 "Об утверждении Устава муниципального образования город Мурманск";

- от 31.05.2006 № 23-263 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235";

- от 05.10.2006 № 24-298 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235 (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006              № 23-263)";

- от 13.11.2007 № 43-529 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263,                           от 05.10.2006 № 24-298);

- от 03.04.2008 № 48-588 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263,                           от 05.10.2006 № 24-298);

- от 03.06.2009 № 5-57 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263, от 05.10.2006 № 24-298), с последующими изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529 и от 03.04.2008 № 48-588;

- от 04.02.2010 № 15-202 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263,                           от 05.10.2006 № 24-298), с последующими изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529, от 03.04.2008 № 48-588 и от 03.06.2009 № 5-57;

- от 16.07.2010 № 24-254 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263,                           от 05.10.2006 № 24-298), с последующими изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529, от 03.04.2008 № 48-588, от 03.06.2009 № 5-57 и от 04.02.2010 № 15-202;

- от 02.12.2010 № 31-341 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263,                           от 05.10.2006 № 24-298), с последующими изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529, от 03.04.2008 № 48-588, от 03.06.2009 № 5-57, от 04.02.2010 № 15-202 и от 16.07.2010 № 24-254;

- от 31.05.2011 № 37-485 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска  от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263,                           от 05.10.2006 № 24-298), с последующими изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529, от 03.04.2008 № 48-588, от 03.06.2009 № 5-57, от 04.02.2010 № 15-202, от 16.07.2010 № 24-254 и от 02.12.2010 № 31-341;

- от 05.12.2011 № 42-563 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263,                           от 05.10.2006 № 24-298), с последующими изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529, от 03.04.2008 № 48-588, от 03.06.2009 № 5-57, от 04.02.2010 № 15-202, от 16.07.2010 № 24-254, от 02.12.2010 № 31-341 и                        от 31.05.2011 № 37-485;

- от 25.10.2012 № 54-727 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263,                           от 05.10.2006 № 24-298), с последующими изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529, от 03.04.2008 № 48-588, от 03.06.2009 № 5-57, от 04.02.2010 № 15-202, от 16.07.2010 № 24-254, от 02.12.2010 № 31-341,                        от 31.05.2011 № 37-485 и от 05.12.2011 № 42-563;

- от 29.04.2013 № 61-845 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263,                           от 05.10.2006 № 24-298), с последующими изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529, от 03.04.2008 № 48-588, от 03.06.2009 № 5-57, от 04.02.2010 № 15-202, от 16.07.2010 № 24-254, от 02.12.2010 № 31-341,                        от 31.05.2011 № 37-485, от 05.12.2011 № 42-563 и от 25.10.2012 № 54-727;

- от 28.11.2013 № 66-944 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263,                           от 05.10.2006 № 24-298), с последующими изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529, от 03.04.2008 № 48-588, от 03.06.2009 № 5-57, от 04.02.2010 № 15-202, от 16.07.2010 № 24-254, от 02.12.2010 № 31-341,                        от 31.05.2011 № 37-485, от 05.12.2011 № 42-563, от 25.10.2012 № 54-727 и от 29.04.2013 № 61-845;

- от 12.02.2014 № 70-992 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263,                           от 05.10.2006 № 24-298), с последующими изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529, от 03.04.2008 № 48-588, от 03.06.2009 № 5-57, от 04.02.2010 № 15-202, от 16.07.2010 № 24-254, от 02.12.2010 № 31-341,                        от 31.05.2011 № 37-485, от 05.12.2011 № 42-563, от 25.10.2012 № 54-727, от 29.04.2013 № 61-845 и от 28.11.2013 № 66-944;

- от 23.06.2014 № 75-1089 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263,                           от 05.10.2006 № 24-298), с последующими изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529, от 03.04.2008 № 48-588, от 03.06.2009 № 5-57, от 04.02.2010 № 15-202, от 16.07.2010 № 24-254, от 02.12.2010 № 31-341,                        от 31.05.2011 № 37-485, от 05.12.2011 № 42-563, от 25.10.2012 № 54-727, от 29.04.2013 № 61-845, от 28.11.2013 № 66-944 и от 12.02.2014 № 70-992;

- от 22.08.2014 № 76-1103 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263,                           от 05.10.2006 № 24-298), с последующими изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529, от 03.04.2008 № 48-588, от 03.06.2009 № 5-57, от 04.02.2010 № 15-202, от 16.07.2010 № 24-254, от 02.12.2010 № 31-341,                        от 31.05.2011 № 37-485, от 05.12.2011 № 42-563, от 25.10.2012 № 54-727, от 29.04.2013 № 61-845, от 28.11.2013 № 66-944, от 12.02.2014 № 70-992 и от 23.06.2014 № 75-1089;

- от 29.01.2015 № 8-96 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (с изменениями и дополнениями от 31.05.2006 № 23-263, от 05.10.2006 № 24-298), с последующими изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Мурманска от 13.11.2007 № 43-529, от 03.04.2008 № 48-588, от 03.06.2009 № 5-57, от 04.02.2010 № 15-202, от 16.07.2010 № 24-254, от 02.12.2010 № 31-341, от 31.05.2011 № 37-485, от 05.12.2011 № 42-563, от 25.10.2012 № 54-727, от 29.04.2013 № 61-845, от 28.11.2013 № 66-944, от 12.02.2014 № 70-992, от 23.06.2014 № 75-1089 и от 22.08.2014 № 76-1103;

- от 29.05.2015 № 12-165 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (в редакции решения Совета депутатов города Мурманска                          от 29.01.2015 № 8-96);

- от 28.09.2015 № 16-217 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (в редакции решения Совета депутатов города Мурманска                         от 29.05.2015 № 12-165);

- от 24.12.2015 № 21-318 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (в редакции решения Совета депутатов города Мурманска                         от 28.09.2015 № 16-217);

- от 28.04.2016 № 25-381 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (в редакции решения Совета депутатов города Мурманска                         от 24.12.2015 № 21-318);

- от 27.09.2016 № 29-493 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (в редакции решения Совета депутатов города Мурманска                         от 28.04.2016 № 25-381);

- от 28.02.2017 № 34-599 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (в редакции решения Совета депутатов города Мурманска                         от 27.09.2016 № 29-493);

- от 25.09.2017 № 39-665 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов города Мурманска от 10.03.2006 № 20-235" (в редакции решения Совета депутатов города Мурманска                         от 28.02.2017 № 34-599);

3. Направить настоящее решение с приложением на государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством.

4. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение с приложением в газете "Вечерний Мурманск".

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

6. Действие положений пункта 12 части 1 статьи 12 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

7. Действие положений части 4 статьи 44 Устава муниципального образования город Мурманск не распространяется на лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 Закона Мурманской области от 10 мая 2016 года № 1992-01-ЗМО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Мурманской области".

              8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по нормативному регулированию и контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (Малыгина Л.В.).

Глава муниципального образования

город Мурманск

Д.Д. Филиппов

         Приложение

         к решению Совета депутатов

         города Мурманска

         от 02.04.2018 № 45-787

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК

Совет депутатов города Мурманска, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Мурманской области и иными нормативными правовыми актами, выражая волю и интересы жителей города Мурманска, признавая права и свободы человека и гражданина, сохраняя и неуклонно развивая духовные, культурные и интернациональные традиции нашего города, стремясь к наилучшей организации и устройству городской жизни на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, содействуя обеспечению законности действий всех органов и должностных лиц, учитывая статус города Мурманска как административного центра Мурманской области, принимает настоящий Устав - основной нормативный правовой акт города Мурманска.

ГЛАВА 1. ГОРОД МУРМАНСК И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Название, статус города и его награды

1. Город Мурманск - муниципальное образование, наделенное статусом городского округа, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами субъекта Российской Федерации - Мурманской области и Уставом муниципального образования город Мурманск осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, бюджет города, выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Город, основанный в качестве северного незамерзающего порта России, официально заложен 4 октября (21 сентября по старому стилю) 1916 года под именем Романов-на-Мурмане. С апреля 1917 года носит название Мурманск.

3. Название города - Мурманск - является исторически сложившимся, и изменение его может быть осуществлено федеральным законом по представлению Мурманской области.

4. С 1938 года город Мурманск - административный центр Мурманской области. Статус города Мурманска в качестве административного центра Мурманской области закреплен Уставом Мурманской области и Законом Мурманской области от 11 февраля 2000 года № 181-01-ЗМО "О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска".

5. В 1971 году за успехи, достигнутые трудящимися города в выполнении заданий по развитию промышленного производства, город награжден орденом Трудового Красного Знамени.

6. В 1982 году за мужество и стойкость, проявленные жителями в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны, успехи, достигнутые в хозяйственном и культурном строительстве, город награжден орденом Отечественной войны I степени.

7. В 1985 году за выдающиеся заслуги в Великой Отечественной войне городу Мурманску присвоено звание "Город-герой" с вручением ордена Ленина и медали "Золотая Звезда".

8. Понятия "муниципальное образование город Мурманск", "муниципальное образование", "город Мурманск", а также "город", применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.

Статья 2. Границы города

1. Границы города Мурманска утверждены Законом Мурманской области от 29 декабря 2004 года № 582-01-ЗМО "Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области" (приложение № 2 "Границы муниципального образования город Мурманск").

2. Изменение границ города, его преобразование осуществляется законами Мурманской области по инициативе населения города, органов местного самоуправления города, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Мурманской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Инициатива населения об изменении границ города, преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральными и областным законами для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

4. Изменение границ города допускается с учетом мнения населения города, выраженного Советом депутатов города Мурманска, либо по итогам голосования на территории города по вопросу изменения границ города.

5. Основания, порядок выявления и учета мнения населения устанавливаются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Преобразование муниципального образования допускается с согласия населения города, выраженного на голосовании по вопросу преобразования муниципального образования, если иное не предусмотрено указанным Законом.

Статья 3. Административные округа в городе

1. В границах города Мурманска образованы Ленинский, Октябрьский и Первомайский административные округа (приложение № 3 "Описание границ административных округов города Мурманска").

2. Административный округ в городе не является муниципальным образованием.

3. Образование административных округов в городе, установление и изменение их границ, присвоение наименования и переименование, упразднение административных округов в городе производятся в целях совершенствования управления и с учетом имеющихся объектов социальной инфраструктуры, перспектив социально-экономического, демографического, экологического развития города Мурманска решениями Совета депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города Мурманска путем внесения изменений в настоящий Устав.

ГЛАВА 2. ДЕНЬ ГОРОДА, ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ И ЗНАКИ ОТЛИЧИЯ

ГРАЖДАН, УВЕКОВЕЧЕНИЕ ПАМЯТИ В ГОРОДЕ

Статья 4. День города Мурманска

1. День основания города в качестве северного незамерзающего порта России 4 октября (21 сентября по старому стилю) 1916 года под именем Романов-на-Мурмане считается Днем города Мурманска.

2. День города Мурманска отмечается ежегодно 4 октября.

Статья 5. Почетные звания и знаки отличия граждан

1. В городе Мурманске учреждаются почетные звания и знаки отличия граждан, заслуги которых во благо города Мурманска признаны его жителями.

2. Высшим знаком признания жителями города выдающихся заслуг гражданина перед городом является звание "Почетный гражданин города-героя Мурманска".

Решение о присвоении звания "Почетный гражданин города-героя Мурманска" принимает Совет депутатов города Мурманска.

Основания для присвоения звания "Почетный гражданин города-героя Мурманска", порядок присвоения звания, социальные гарантии, предоставляемые Почетным гражданам города-героя Мурманска, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

3. Знаком признания жителями города особых заслуг гражданина перед городом Мурманском является почетный знак "За заслуги перед городом Мурманском".

Решение о награждении почетным знаком "За заслуги перед городом Мурманском" принимает Совет депутатов города Мурманска.

Основания для награждения почетным знаком "За заслуги перед городом Мурманском", порядок награждения почетным знаком, социальные гарантии, предоставляемые гражданам, награжденным почетным знаком "За заслуги перед городом Мурманском", устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

4. Знаком признания жителями города заслуг гражданина, достижения и вклад которого в сфере его деятельности принесли значительную пользу городу Мурманску, является почетный знак "За вклад в развитие города Мурманска".

Решение о награждении почетным знаком "За вклад в развитие города Мурманска" принимает глава муниципального образования город Мурманск.

Основания для награждения почетным знаком "За вклад в развитие города Мурманска", порядок награждения почетным знаком, социальные гарантии, предоставляемые гражданам, награжденным почетным знаком, а также сферы деятельности граждан, в которых учреждается почетный знак "За вклад в развитие города Мурманска", устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

Статья 6. Увековечение памяти в городе

1. В целях увековечения памяти выдающихся событий в истории государства и города Мурманска, а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли долговременную пользу государству и городу, в городе Мурманске:

1) устанавливаются памятные даты;

2) создаются памятные (мемориальные) объекты: памятные (мемориальные) доски, памятные знаки и памятники, памятные места, монументы и мемориальные комплексы;

3) присваиваются наименования элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети, а также муниципальным учреждениям города Мурманска.

2. Решения об установлении памятной даты, о создании памятного (мемориального) объекта принимает Совет депутатов города Мурманска.

Порядок установления памятных дат в городе Мурманске, порядок создания памятных (мемориальных) объектов в городе Мурманске устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

3. Порядок присвоения наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети в городе Мурманске, порядок присвоения наименований муниципальным учреждениям города Мурманска устанавливаются нормативными правовыми актами администрации города Мурманска.

ГЛАВА 3. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ ГОРОДА МУРМАНСКА

Статья 7. Герб и другие официальные символы города

1. Город Мурманск имеет герб (приложение № 1 "Описание герба муниципального образования город Мурманск"), который отражает специфику его географического положения и особую роль в экономической жизни Российской Федерации - важного северного порта, центра рыбной промышленности.

2. Исторический герб города Мурманска, введенный в употребление в 1968 году, уточненный в 2000 году, является основным символом Мурманска.

3. Герб муниципального образования город Мурманск был утвержден решением Мурманского городского Совета от 05.10.2000 № 38-331 "О Положении "О гербе муниципального образования город-герой Мурманск" и внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера 738.

4. Город Мурманск вправе иметь флаг и другие официальные символы, утверждаемые Советом депутатов города Мурманска в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Официальные символы города Мурманска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Порядок использования официальных символов города Мурманска устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

ГЛАВА 4. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

Местное самоуправление в городе осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, Устава муниципального образования город Мурманск, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Принципы осуществления местного самоуправления в городе

Местное самоуправление в городе основывается на принципах осуществления местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 11. Структура органов местного самоуправления города

1. В структуру органов местного самоуправления города входят:

1) Совет депутатов муниципального образования город Мурманск - представительный орган города Мурманска (далее по тексту Устава - Совет депутатов города Мурманска);

2) глава муниципального образования город Мурманск - высшее должностное лицо города Мурманска (далее по тексту Устава - глава муниципального образования);

3) администрация муниципального образования город Мурманск - исполнительно-распорядительный орган города Мурманска (далее по тексту Устава - администрация города);

4) контрольно-счетный орган города Мурманска - контрольно-счетная палата города Мурманска (далее по тексту Устава - контрольно-счетная палата).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 12. Вопросы местного значения городского округа

1. На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

12) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

24) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

25) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории города, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

30) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 13. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, за счет доходов бюджета города Мурманска, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования город Мурманск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Мурманска;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, публичных слушаний, голосования по отзыву главы муниципального образования, голосования по вопросам изменений границ города Мурманска, преобразования муниципального образования;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска (далее по тексту также - депутат), муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Мурманска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города в случае включения в границы города территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления города Мурманска отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Мурманска могут наделяться федеральными законами и законами Мурманской области отдельными государственными полномочиями в соответствии с принципами, установленными Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. К отдельным государственным полномочиям относятся полномочия, переданные органам местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.

3. Органы местного самоуправления города обладают правами и несут обязанности по осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления города имеют право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства города для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае решения социально значимых для населения города вопросов и при обеспечении исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о дополнительном использовании финансовых средств города для осуществления органами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий принимает Совет депутатов города Мурманска по инициативе главы администрации города или при наличии его заключения при рассмотрении проекта бюджета города на очередной финансовый год или проекта решения о внесении изменений в бюджет города.

Решение о дополнительном использовании материальных ресурсов города для осуществления переданных государственных полномочий принимает администрация города.

6. Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Мурманску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Мурманска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов), в случае принятия Советом депутатов города Мурманска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Мурманска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города Мурманска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

10. Финансирование полномочий, предусмотренное частями 8 и 9 настоящей статьи, не является обязанностью города Мурманска и осуществляется при наличии возможности.

Статья 16. Муниципальные правовые акты города

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования город Мурманск (далее по тексту - Устав города), правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов города Мурманска - решения Совета депутатов города Мурманска;

- правовые акты главы муниципального образования, правовые акты администрации города и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом города.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой муниципального образования, депутатами Совета депутатов города Мурманска, главой администрации города, председателем контрольно-счетной палаты, постоянными комиссиями Совета депутатов города Мурманска, а также специальными комиссиями в рамках полномочий, предусмотренных решениями Совета депутатов города Мурманска, прокурором Октябрьского административного округа города Мурманска в пределах его компетенции, органами территориального общественного самоуправления, населением города в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 17. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов города

1. Муниципальные правовые акты города, являющиеся нормативными правовыми актами, иными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, а также муниципальные правовые акты города, содержащие положения об обязательности их официального опубликования (обнародования), подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Муниципальные правовые акты города или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, официальному опубликованию (обнародованию) не подлежат.

2. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта города считается первая публикация его полного текста в газете "Вечерний Мурманск" - официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска.

3. Муниципальный правовой акт города подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее тридцати календарных дней после его принятия, если иной срок опубликования не установлен федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом либо в самом муниципальном правовом акте.

4. Организацию, контроль за своевременностью и правильностью официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов города Мурманска (за исключением Устава города, решений Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города), правовых актов, принятых на местном референдуме, правовых актов администрации города осуществляет глава администрации города.

Глава муниципального образования не позднее трех рабочих дней после регистрации решений Совета депутатов города Мурманска направляет главе администрации города копии решений Совета депутатов города Мурманска, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), на бумажном и электронном носителях.

5. Организацию, контроль за своевременностью и правильностью официального опубликования (обнародования) Устава города, решений Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города, правовых актов главы муниципального образования осуществляет глава муниципального образования.

6. Организацию, контроль за своевременностью и правильностью официального опубликования (обнародования) правовых актов контрольно-счетной палаты осуществляет председатель контрольно-счетной палаты.

Статья 18. Избирательная комиссия муниципального образования город Мурманск

1. Избирательная комиссия муниципального образования в соответствии с законодательством организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом депутатов города Мурманска в порядке, установленном законодательством, численностью 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается решением Совета депутатов города Мурманска до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Мурманска.

4. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

5. Решением Совета депутатов города Мурманска избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

6. По решению Избирательной комиссии Мурманской области, принятому на основании обращения Совета депутатов города Мурманска, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

7. Расходы, связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссии муниципального образования, финансируются за счет средств бюджета города.

ГЛАВА 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

ГОРОДА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Местный референдум

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Мурманской области, Законом Мурманской области от 23 июня 2005 года № 640-01-ЗМО "О местном референдуме", Уставом города среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Мурманска.

2. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному и областному законодательству (далее по тексту также - законодательство Мурманской области).

3. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан, обладающих избирательным правом, при тайном голосовании. Участие граждан в местном референдуме является свободным и добровольным.

4. Правом участвовать в местном референдуме обладают граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в границах города и достигшие на день проведения референдума 18 лет.

5. В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

6. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города, имеют право участвовать в местном референдуме на основании международных договоров Российской Федерации в порядке, установленном законом.

7. Местный референдум проводится по инициативе:

- Совета депутатов города Мурманска и главы администрации города, выдвинутой совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов города Мурманска и главы администрации города;

- граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

- избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

8. В поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, должно быть собрано пять процентов подписей от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города Мурманска, в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",  но не менее 25 подписей.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области от 23 июня 2005 года № 640-01-ЗМО "О местном референдуме".

10. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Мурманской области от 23 июня 2005 года № 640-01-ЗМО "О местном референдуме".

11. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

12. Решение по вынесенному на местный референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

13. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

15. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом города.

16. Проведение повторного местного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

17. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 20. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории города Мурманска проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Мурманска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Совета депутатов города Мурманска применяется смешанная избирательная система. При этом 10 депутатов Совета депутатов города Мурманска избираются по пропорциональной избирательной системе, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за каждый из списков кандидатов, а 22 депутата Совета депутатов города Мурманска - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города Мурманска не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области.

5. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Отзыв главы муниципального образования

1. Отзыв главы муниципального образования - это досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Голосование по отзыву главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном законом Мурманской области и настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Мурманской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Не допускается отзыв по иным основаниям.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу муниципального образования от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Глава муниципального образования имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Глава муниципального образования считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города Мурманска.

7. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования и принятое решение подлежит официальному опубликованию.

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования

Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования проводится по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Мурманской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных вышеуказанным федеральным законом.

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

1. Население города вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения городского округа, предусмотренным настоящим Уставом.

2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения инициативной группой граждан на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска, главы муниципального образования, администрации города проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

4. Иные условия и порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

5. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в Совет депутатов города Мурманска, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Совета депутатов города Мурманска.

6. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта, внесенного указанной группой в порядке реализации правотворческой инициативы.

7. По результатам рассмотрения проекта правового акта Совет депутатов города Мурманска, глава муниципального образования, глава администрации города вправе принять одно из следующих мотивированных решений:

- принять правовой акт в предложенной редакции;

- принять правовой акт с учетом поправок;

- возвратить проект правового акта с предложением его доработки;

- отклонить проект правового акта.

8. Мотивированное решение, принятое Советом депутатов города Мурманска, главой муниципального образования, главой администрации города по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения, затрагивающих интересы территории их проживания.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного дома, многоквартирного дома, группы жилых домов, жилого микрорайона, иной территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Мурманска по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления обладают граждане, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по благоустройству территории и иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

9. Средства из бюджета города на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органами территориального общественного самоуправления и администрацией города в порядке и на условиях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Мурманске, условия и порядок выделения бюджетных средств территориальному общественному самоуправлению устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о территориальном общественном самоуправлении в городе Мурманске.

Статья 25. Собрание граждан

1. На части территории города для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Мурманска, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов города Мурманска или главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов города Мурманска или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета депутатов города Мурманска.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о собраниях и конференциях граждан в городе Мурманске, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также для осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференций граждан (собраний делегатов) определяются нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о собраниях и конференциях граждан в городе Мурманске, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 27. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа, определенным настоящим Уставом, с участием жителей города могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава города, а также проекты решений Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституцией Российской Федерации, федеральных законов, Устава Мурманской области или законов Мурманской области в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект бюджета города Мурманска и годовой отчет о его исполнении;

- проект стратегии социально-экономического развития города;

- вопросы о преобразовании муниципального образования город Мурманск, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Мурманска или главы муниципального образования.

4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Мурманска, назначаются Советом депутатов города Мурманска, по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, предусматривающий заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта города, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 28. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска в соответствии с законом Мурманской области.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

5. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов города Мурманска или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Мурманской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Мурманска. В нормативном правовом акте Совета депутатов города Мурманска о назначении опроса устанавливаются дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, форма опросного листа, минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

7. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей города не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета города - при проведении его по инициативе Совета депутатов города Мурманска или главы муниципального образования;

- за счет средств бюджета Мурманской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Мурманской области.

Статья 29. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления и к депутатам Совета депутатов города Мурманска для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера, относящихся к ведению городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи должностные лица и депутаты Совета депутатов города Мурманска обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение тридцати дней.

3. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется главой муниципального образования, главой администрации города, иными должностными лицами местного самоуправления и депутатами Совета депутатов города Мурманска в соответствии с графиками приема граждан.

4. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

Статья 30. Совет депутатов города Мурманска - представительный орган города Мурманска

1. Совет депутатов города Мурманска является представительным органом города Мурманска.

2. Совет депутатов города Мурманска избирается населением города на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Совет депутатов города Мурманска состоит из 32 депутатов.

4. Совет депутатов города Мурманска избирается сроком на пять лет.

5. Полномочия Совета депутатов города Мурманска начинаются со дня начала работы Совета депутатов города Мурманска нового созыва.

6. Началом работы Совета депутатов города Мурманска нового созыва является день первого заседания вновь избранного Совета депутатов города Мурманска в правомочном составе (при избрании двух третей от установленной численности депутатов). Со дня начала работы Совета депутатов города Мурманска нового созыва полномочия Совета депутатов города Мурманска прежнего созыва прекращаются.

7. Совет депутатов города Мурманска обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет гербовую печать и бланки, штампы, печати со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования город Мурманск.

Статья 31. Статус, полномочия, прекращение полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска

1. Срок, на который избираются депутаты Совета депутатов города Мурманска, - пять лет, за исключением случаев дополнительных и повторных выборов, проводимых в течение срока действий полномочий Совета депутатов города Мурманска.

2. Депутатом Совета депутатов города Мурманска может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

3. Депутат Совета депутатов города Мурманска обязан соблюдать установленные законодательством Российской Федерации ограничения, связанные с одновременным занятием государственных или муниципальных должностей, исполнением полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

4. Депутат Совета депутатов города Мурманска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Совета депутатов города Мурманска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. Депутаты Совета депутатов города Мурманска осуществляют депутатскую деятельность, как правило, на непостоянной основе.

6. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Мурманска. Решение о числе депутатов, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе принимает Совет депутатов города Мурманска в соответствии с Регламентом Совета депутатов города Мурманска (далее по тексту также - Регламент).

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата Совета депутатов города Мурманска начинаются со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения о признании кандидата в депутаты избранным и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Мурманска нового созыва.

10. В своей деятельности депутат Совета депутатов города Мурманска руководствуется интересами населения города, целями социально-экономического и культурного развития города, своей предвыборной программой.

11. Депутат Совета депутатов города Мурманска является полномочным представителем населения своего избирательного округа и руководствуется в своей деятельности законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления города Мурманска.

12. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак, положения о которых, их образцы и описания утверждаются нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска. Депутатское удостоверение является документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.

13. Депутату Совета депутатов города Мурманска гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.

14. Формами депутатской деятельности депутата Совета депутатов города Мурманска являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов города Мурманска;

- участие в депутатских слушаниях;

- участие в работе комиссий, рабочих групп депутатов;

- участие в работе депутатских объединений (групп);

- участие в работе депутатских фракций в порядке, установленном Регламентом;

- подготовка и внесение проектов муниципальных правовых актов;

- обращение с депутатским запросом в порядке, установленном законом Мурманской области;

- направление обращений;

- работа с избирателями;

- выступление по вопросам своей деятельности в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска в порядке и на условиях, установленных правовым актом Совета депутатов города Мурманска;

- командировки, связанные с депутатской деятельностью;

15. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных Регламентом Совета депутатов города Мурманска, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

16. Депутат Совета депутатов города Мурманска обязан поддерживать связь с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними и им подотчетен.

Депутат принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, защиты их чести и достоинства.

17. Депутат Совета депутатов города Мурманска лично ведет прием граждан в избирательном округе не реже одного раза в месяц.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации, в том числе через официальное печатное издание органов местного самоуправления города Мурманска, а также во время встреч с избирателями.

18. Депутату Совета депутатов города Мурманска обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям соответствующего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями.

19. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Мурманской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

20. Порядок предоставления депутату Совета депутатов города Мурманска помещения и оборудования, необходимых для представления указанных отчетов и встреч с избирателями, устанавливается правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

Администрация города обязана оказывать содействие депутату в извещении граждан о времени и месте представления отчетов избирателям и встреч с избирателями, другую помощь в пределах своей компетенции.

21. Встречи депутата Совета депутатов города Мурманска с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

22. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в органы местного самоуправления:

- проектов муниципальных правовых актов;

- правотворческих предложений о разработке и принятии муниципальных правовых актов;

- предложений о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты, о признании их утратившими силу;

- проектов законов Мурманской области в целях реализации Советом депутатов города Мурманска права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе.

23. Депутат Совета депутатов города Мурманска обязан принимать личное участие в заседаниях Совета депутатов города Мурманска.

24. Депутат Совета депутатов города Мурманска пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов города Мурманска на своих заседаниях, а также депутатскими комиссиями, членом которых он является.

25. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов города Мурманска;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Совета депутатов города Мурманска;

- избирать и быть избранным на должность главы муниципального образования;

- избирать и быть избранным на должность в Совете депутатов города Мурманска;

- высказывать мнение по кандидатурам на муниципальные должности и должность главы администрации города, кандидатурам для избрания председателями постоянных комиссий, в состав избираемых рабочих органов заседаний Совета, а также кандидатурам, представленным для согласования Советом;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

- обращаться с депутатским запросом в порядке, установленном законом Мурманской области;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Совета депутатов города Мурманска;

- требовать включения в протокол заседания переданного председательствующему текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

26. Депутат Совета депутатов города Мурманска вправе обращаться к главе муниципального образования, главе администрации города, председателю контрольно-счетной палаты, в расположенные на территории города Мурманска органы государственной власти, общественные объединения, организации, к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат Совета депутатов города Мурманска пользуется правом внеочередного приема главой муниципального образования, главой администрации города, председателем контрольно-счетной палаты, руководителями учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории города Мурманска.

27. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет право присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления города.

28. Депутат Совета депутатов города Мурманска имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти и общественными объединениями.

29. Органы местного самоуправления при обращении депутата Совета депутатов города Мурманска обязаны обеспечить его консультациями специалистов и информацией по вопросам, касающимся депутатской деятельности.

30. Депутаты Совета депутатов города Мурманска, работающие на постоянной основе, получают заработную плату из средств бюджета города по бюджетной смете Совета депутатов города Мурманска.

31. Депутаты Совета депутатов города Мурманска, не работающие на постоянной основе, имеют право на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, в том числе возмещение расходов в случае вызова депутата из отпуска для участия в заседании Совета депутатов города Мурманска при необходимости обеспечить правомочность заседания. Размер возмещения, порядок и условия его выплаты определяются правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

32. Депутату (группе депутатов) Совета депутатов города Мурманска для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой в соответствии с правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

33. Иные права и обязанности депутата Совета депутатов города Мурманска определяются законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

34. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат Совета депутатов города Мурманска не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, когда депутатом Совета депутатов города Мурманска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

35. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии прав депутата Совета депутатов города Мурманска при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортных средств, переписки, используемого им средства связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

36. Иные гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Порядок реализации указанных гарантий определяется правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

37. Полномочия депутата Совета депутатов города Мурманска прекращаются досрочно в случае:

- письменного заявления о добровольном сложении своих депутатских полномочий (отставки по собственному желанию);

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Мурманска;

- смерти;

- призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

38. Полномочия депутата Совета депутатов города Мурманска прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

39. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска осуществляется решением Совета депутатов города Мурманска в соответствии с процедурой, предусмотренной Регламентом Совета депутатов города Мурманска.

Решение Совета депутатов города Мурманска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов города Мурманска, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Мурманской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов города Мурманска данного заявления.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска предварительно рассматривается соответствующей постоянной комиссией Совета депутатов города Мурманска, которая при наличии законного основания вносит проект решения Совета депутатов города Мурманска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска для рассмотрения на заседание Совета депутатов города Мурманска. В решении Совета депутатов города Мурманска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Мурманска указываются основание и дата их прекращения.

Решение Совета депутатов города Мурманска о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города подлежит официальному опубликованию.

Статья 32. Первое заседание Совета депутатов города Мурманска нового созыва

1. Первое заседание Совета депутатов города Мурманска нового созыва проводится не позднее трех недель со дня обнародования результатов выборов в Совет депутатов города Мурманска при условии, что выбрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. С инициативой о созыве первого заседания Совета депутатов города Мурманска нового созыва выступает глава муниципального образования.

3. Информационное сообщение о дне и времени первого заседания Совета депутатов города Мурманска нового созыва, а также о предполагаемой повестке дня публикуется в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска не позднее трех дней до указанного дня заседания.

4. Первое заседание Совета депутатов города Мурманска нового созыва открывает и ведет глава муниципального образования.

Статья 33. Организация деятельности Совета депутатов города Мурманска

1. Порядок деятельности Совета депутатов города Мурманска определяется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов города Мурманска.

2. Организацию деятельности Совета депутатов города Мурманска осуществляет глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска. В организации деятельности также принимает (принимают) участие заместитель (заместители) председателя Совета депутатов города Мурманска.

3. Основной организационной формой деятельности Совета депутатов города Мурманска являются заседания Совета депутатов города Мурманска, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов города Мурманска.

4. Совет депутатов города Мурманска может действовать в иных организационных формах в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом, в том числе в формах заседаний постоянных и временных комиссий, проведения депутатских слушаний и депутатских часов, деятельности депутатских групп и фракций, посещений депутатами территорий проживания граждан в городе Мурманске, а также муниципальных предприятий и учреждений.

5. Работа Совета депутатов города Мурманска (заседания, депутатские слушания, деятельность органов Совета депутатов города Мурманска) осуществляется по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом.

6. Заседание Совета депутатов города Мурманска является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов города Мурманска проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Заседания Совета депутатов города Мурманска проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.

8. Глава администрации города, председатель контрольно-счетной палаты, их представители, представители органов прокуратуры Российской Федерации вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов города Мурманска.

9. На заседании Совета депутатов города Мурманска имеют право присутствовать граждане, представители средств массовой информации. Порядок посещения заседаний Совета депутатов города Мурманска определяется Регламентом.

10. В соответствии с Регламентом Совет депутатов города Мурманска для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии (иные органы), рабочие группы. Порядок их деятельности, компетенция, функции, состав определяются Советом депутатов города Мурманска в соответствии с Регламентом.

11. Для организации своей деятельности и деятельности главы муниципального образования Совет депутатов города Мурманска формирует аппарат Совета депутатов города Мурманска, включающий аппарат главы муниципального образования, действующий в соответствии с правовым актом Совета депутатов города Мурманска об аппарате Совета депутатов города Мурманска, иными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска и главы муниципального образования.

12. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Мурманска и деятельности главы муниципального образования предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов города Мурманска или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов города Мурманска и депутатов.

Статья 34. Полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска

1. Полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска (далее по тексту статьи - председатель) исполняет глава муниципального образования.

2. Председатель не может входить в состав постоянных комиссий Совета депутатов города Мурманска и депутатских групп.

3. В целях организации деятельности Совета депутатов города Мурманска председатель обладает следующими полномочиями:

1) представляет Совет депутатов города Мурманска во взаимоотношениях с населением, администрацией города, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти и местного самоуправления Мурманской области и других субъектов Российской Федерации, организациями, общественными и религиозными объединениями, иными физическими и юридическими лицами, а также в международных отношениях;

2) созывает заседания Совета депутатов города Мурманска (кроме первого), доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов города Мурманска и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

4) председательствует на заседаниях Совета депутатов города Мурманска;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Мурманска, подписывает решения Совета депутатов города Мурманска;

6) в случаях, установленных процедурой согласования Советом депутатов города Мурманска вопросов, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска, осуществляет согласование указанных вопросов;

7) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов города Мурманска, исковые заявления, заявления, направляемые в суды от лица Совета депутатов города Мурманска, ответы на обращения граждан и юридических лиц, поступившие в Совет депутатов города Мурманска, иные документы, необходимые для осуществления деятельности Совета депутатов города Мурманска;

8) координирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп;

9) принимает участие в работе коллегий и аппаратных совещаний администрации города, информирует соответствующие постоянные комиссии о принятых решениях;

10) организовывает выполнение решений и планов работы Совета депутатов города Мурманска;

11) открывает лицевые счета и является главным распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города на содержание Совета депутатов города Мурманска, главы муниципального образования, аппарата Совета депутатов города Мурманска, включающего аппарат главы муниципального образования, в соответствии с бюджетной сметой, утверждаемой в установленном порядке;

12) руководствуясь решениями Совета депутатов города Мурманска, оформляет прием на работу и увольнение с работы депутатов, работающих на штатной оплачиваемой основе;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов города Мурманска;

14) руководит аппаратом Совета депутатов города Мурманска, включающим аппарат главы муниципального образования;

15) иными полномочиями, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов города Мурманска и Регламентом.

Статья 35. Заместитель председателя Совета депутатов города Мурманска

Заместитель председателя Совета депутатов города Мурманска (далее по тексту статьи – заместитель председателя) является депутатом, замещающим должность в Совете депутатов города Мурманска.

Заместитель председателя избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов города Мурманска на одном из первых заседаний вновь избранного Совета депутатов города Мурманска.

Заместитель председателя работает на постоянной основе и исполняет свои обязанности до начала работы (дня открытия первого заседания) Совета депутатов города Мурманска нового созыва.

По решению Совета депутатов города Мурманска может быть избран один (или более) заместитель председателя.

Заместитель председателя избирается на заседании Совета депутатов города Мурманска тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом.

6. Заместитель председателя:

1) подотчетен главе муниципального образования;

2) выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных распоряжением главы муниципального образования;

3) в период отсутствия главы муниципального образования осуществляет полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска в соответствии с распоряжением главы муниципального образования;

4) курирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов города Мурманска, закрепленных за ним распоряжением главы муниципального образования.

7. Заместитель председателя досрочно освобождается от должности в случае прекращения полномочий депутата, являющегося заместителем председателя, в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом  от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", а также в случаях отставки по собственному желанию с должности заместителя председателя или  по предложению главы муниципального образования или группы депутатов решением Совета депутатов города Мурманска.

Статья 36. Компетенция Совета депутатов города Мурманска

Совет депутатов города Мурманска осуществляет свою деятельность на основе компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

2. Вопросы исключительной компетенции Совета депутатов города Мурманска определяются федеральным законодательством.

3. Совет депутатов города Мурманска осуществляет следующие полномочия:

1) принимает Устав города, вносит в него изменения и дополнения;

2) принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом;

3) определяет процедуру согласования Советом депутатов города Мурманска вопросов, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска;

4) назначает дату выборов депутатов Совета депутатов города Мурманска, голосования на местном референдуме, голосования по отзыву главы муниципального образования, изменения границ, преобразования муниципального образования;

5) принимает отставку по собственному желанию депутатов, главы муниципального образования, главы администрации города, констатирует досрочное прекращение полномочий депутатов, главы муниципального образования, главы администрации города по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом;

6) принимает решение об удалении главы муниципального образования в отставку;

7) в пределах, установленных федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, определяет порядок реализации гражданами форм непосредственного осуществления местного самоуправления в городе и участия населения в осуществлении местного самоуправления (местного референдума, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления и иных);

8) определяет порядок организации и деятельности Совета депутатов города Мурманска в настоящем Уставе и Регламенте;

9) в порядке, установленном законом Мурманской области, направляет запросы в органы местного самоуправления города Мурманска, главе администрации города, иным должностным лицам местного самоуправления города Мурманска;

10) избирает из своего состава главу муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска, заместителя (заместителей) председателя Совета, председателей постоянных комиссий Совета депутатов города Мурманска, в соответствии с Федеральным законом и Регламентом определяет число депутатов, работающих на постоянной основе, формирует комиссии (иные органы) Совета депутатов города Мурманска;

11) вправе принять решение о самороспуске Совета депутатов города Мурманска;

12) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, утверждает условия контракта для главы администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

13) назначает на должность главы администрации города лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

14) инициирует расторжение контракта с главой администрации города в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимает решение о расторжении контракта с главой администрации города;

15) по представлению главы администрации города принимает решения об образовании административных округов, установлении и изменении их границ, присвоении наименований и переименовании, упразднении административных округов путем внесения изменений в настоящий Устав;

16) по представлению главы администрации города утверждает структуру администрации города, при необходимости по представлению главы администрации города вносит в нее изменения;

17) формирует избирательную комиссию города Мурманска;

18) в соответствии с настоящим Уставом определяет порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты;

19) устанавливает официальную символику города Мурманска и порядок ее использования;

20) принимает решения о присвоении звания "Почетный гражданин города-героя Мурманска";

21) учреждает награды, иные поощрения Совета депутатов города Мурманска, награды, иные поощрения главы муниципального образования и утверждает Положения о них;

22) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, реализует полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, предусмотренные указанным порядком;

23) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

24) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

25) утверждает Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

26) в соответствии с федеральным законодательством принимает решения об участии города в коммерческих организациях немуниципальных форм собственности, определяет порядок представления в органах управления и ревизионных комиссиях указанных организаций интересов города Мурманска;

27) принимает решения об участии города в межмуниципальных хозяйственных обществах;

28) принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований;

29) по представлению главы администрации города утверждает стратегию социально-экономического развития города;

30) по представлению главы администрации города утверждает бюджет города и годовой отчет о его исполнении;

31) осуществляет контроль за использованием средств бюджета города;

32) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

33) определяет порядок осуществления бюджетного процесса в городе;

34) по представлению главы администрации города утверждает генеральный план города Мурманска и иную градостроительную документацию о градостроительном планировании развития города;

35) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города;

36) утверждает правила землепользования и застройки города;

37) устанавливает порядок проведения осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

38) утверждает правила благоустройства территории города;

39) определяет порядок использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

40) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с законодательством;

41) реализует право законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;

42) определяет порядок участия города Мурманска в организациях межмуниципального сотрудничества;

43) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом;

44) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, ежегодные отчеты главы администрации города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Мурманска, ежегодные отчеты председателя контрольно-счетной палаты о результатах деятельности контрольно-счетной палаты;

45) осуществляет в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Мурманской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Мурманска, меры по противодействию коррупции в границах города;

46) осуществляет контроль за исполнением своих решений.

4. Совет депутатов города Мурманска осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом к компетенции представительного органа города.

Статья 37. Правовые акты Совета депутатов города Мурманска

1. Совет депутатов города Мурманска по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения - нормативные и иные правовые акты.

2. Право внести проект решения на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска принадлежит главе муниципального образования, депутатам Совета депутатов города Мурманска, главе администрации города, председателю контрольно-счетной палаты, постоянным комиссиям Совета депутатов города Мурманска, а также специальным комиссиям в рамках полномочий, предусмотренных решениями Совета депутатов города Мурманска, прокурору Октябрьского административного округа города Мурманска в пределах его компетенции, органам территориального общественного самоуправления, населению города в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Условия и порядок внесения проекта решения на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска, процедура рассмотрения и принятия Советом депутатов города Мурманска решения определяются Регламентом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

4. Проекты решений, внесенные главой муниципального образования, главой администрации города, по их предложению рассматриваются Советом депутатов города Мурманска в первоочередном порядке.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов города Мурманска, предусматривающие осуществление расходов из средств бюджета города, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

6. Решения об утверждении бюджета города и годового отчета о его исполнении, об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, об утверждении стратегии социально-экономического развития города, об утверждении структуры администрации города, генерального плана города Мурманска и иной градостроительной документации о градостроительном планировании развития города, иные решения Совета депутатов города Мурманска в случаях, установленных настоящим Уставом, вносятся на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска и принимаются Советом депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

7. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов города Мурманска, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом.

8. Решения по вопросам преобразования муниципального образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Мурманска в случае самороспуска, принятия Устава города и внесения в него изменений и дополнений, удаления главы муниципального образования в отставку, освобождения от должности заместителя председателя Совета депутатов города Мурманска по предложению главы муниципального образования или группы депутатов, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Мурманска.

9. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Мурманска, направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

10. Решение Совета депутатов города Мурманска вступает в силу с момента его подписания главой муниципального образования, если в самом решении не предусмотрен иной срок.

11. Нормативные правовые акты, а также правовые акты Совета депутатов города Мурманска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Решения Совета депутатов города Мурманска о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

13. Решение Совета депутатов города Мурманска может быть обжаловано в судебном порядке или опротестовано прокурором в соответствии с законодательством.

14. Решения Совета депутатов города Мурманска могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом депутатов города Мурманска, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными или областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Мурманской области.

15. Решение Совета депутатов города Мурманска утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- его исполнения;

- его отмены в установленном порядке.

16. Глава муниципального образования подписывает решения Совета депутатов города Мурманска, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Мурманска.

17. Решение Совета депутатов города Мурманска об удалении главы муниципального образования в отставку подписывает депутат, председательствующий на заседании Совета депутатов города Мурманска, на котором рассматривается вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку.

Статья 38. Прекращение полномочий Совета депутатов города Мурманска

1. Полномочия Совета депутатов города Мурманска прекращаются в связи с истечением их срока.

2. Полномочия Совета депутатов города Мурманска также прекращаются досрочно в случаях:

- принятия Советом депутатов города Мурманска решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

- по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в случае вступления в силу решения Мурманского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов города Мурманска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и по основаниям, предусмотренным указанным Законом;

- упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Мурманска или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов города Мурманска, влекущего за собой его неправомочность, досрочные выборы в Совет депутатов города Мурманска проводятся в сроки, установленные федеральным законом, в соответствии с Законом Мурманской области от 09 марта 2007 года № 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований".

Статья 39. Порядок принятия решения о самороспуске Совета депутатов города Мурманска

1. Мотивированное предложение о самороспуске Совета депутатов города Мурманска вносится группой депутатов Совета депутатов города Мурманска численностью не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов города Мурманска.

2. Мотивированное предложение о самороспуске Совета депутатов города Мурманска вносится в письменной форме с приложением проекта решения Совета депутатов города Мурманска и списка депутатов Совета депутатов города Мурманска – инициаторов вопроса о самороспуске Совета депутатов города Мурманска, в котором проставляются дата и личные подписи депутатов Совета депутатов города Мурманска.

3. Совет депутатов города Мурманска рассматривает мотивированное предложение, указанное в части 2 настоящей статьи, не позднее 30 дней со дня его внесения в Совет депутатов города Мурманска.

4. Решение Совета депутатов города Мурманска о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов города Мурманска.

5. Решение Совета депутатов города Мурманска о самороспуске подлежит официальному опубликованию.

Статья 40. Статус, порядок избрания главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования город Мурманск, выборным должностным лицом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом, входит в состав Совета депутатов города Мурманска и исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов города Мурманска из состава депутатов Совета депутатов города Мурманска, достигших на день голосования возраста 21 года, на первом заседании Совета депутатов города Мурманска нового созыва тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов города Мурманска.

3. Правом выдвижения кандидатур для избрания на должность главы муниципального образования обладают депутаты Совета депутатов города Мурманска. Допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

4. Каждому кандидату предоставляется право для краткого изложения своих биографических данных, программ.

5. Депутаты Совета депутатов города Мурманска имеют право задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по представленной программе, выступать в поддержку кандидата или против его кандидатуры.

6. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депутатов города Мурманска.

7. Избранным главой муниципального образования считается депутат Совета депутатов города Мурманска, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов города Мурманска. В случае если на должность главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатур, и ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

8. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Мурманска, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

9. Протокол заседания счетной комиссии о результатах тайного голосования по выборам на должность главы муниципального образования утверждается решением Совета депутатов города Мурманска. Указанное решение подписывает глава муниципального образования.

10. Избрание главы муниципального образования оформляется решением Совета депутатов города Мурманска об избрании главы муниципального образования, которое подписывает глава муниципального образования.

11. Порядок избрания главы муниципального образования, предусмотренный настоящей статьей, применяется и при избрании главы муниципального образования из состава Совета депутатов города Мурманска в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

12. Глава муниципального образования обязан соблюдать предусмотренные законодательством ограничения, связанные с одновременным исполнением обязанностей депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Мурманской областной Думы, исполнением полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, с одновременным замещением должности руководителя муниципального органа, муниципального учреждения и предприятия, а также с занятием государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Мурманской области, должностей государственной гражданской службы и должностей муниципальной службы.

13. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

15. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

16. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

17. Вновь избранный глава муниципального образования вступает в должность в день принесения населению города Присяги и в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

18. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению города и Совету депутатов города Мурманска.

19. Глава муниципального образования не реже одного раза в год отчитывается о результатах своей деятельности перед населением города и Советом депутатов города Мурманска.

Порядок и формы представления отчетов перед населением города устанавливаются главой муниципального образования.

Порядок и форма представления ежегодного отчета Совету депутатов города Мурманска о результатах деятельности главы муниципального образования устанавливаются правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

20. Главе муниципального образования гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

21. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий главы муниципального образования устанавливается федеральными законами, законами Мурманской области и правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

Статья 41. Полномочия главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

2. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Мурманск во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в осуществлении международного сотрудничества с городами-побратимами и приграничного сотрудничества;

2) от имени города Мурманска заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными, в рамках полномочий, предоставленных федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом;

4) исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Мурманска;

5) ежегодно отчитывается перед населением города о результатах своей деятельности;

6) представляет Совету депутатов города Мурманска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

7) содействует реализации форм непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления;

8) заключает и расторгает контракт с главой администрации города на основании решения Совета депутатов города Мурманска;

9) обладает правом внесения проектов муниципальных правовых актов, в том числе проектов решений Совета депутатов города Мурманска об изменениях и дополнениях в Устав города;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Мурманска;

11) подписывает правовые акты, принятые Советом депутатов города Мурманска, организует их исполнение и контроль за ходом их исполнения;

12) принимает решения о награждении, иных поощрениях в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов города Мурманска;

13) представляет Совету депутатов города Мурманска кандидатуры для назначения председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты;

14) учреждает и формирует совещательные органы при главе муниципального образования;

15) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска;

16) издает в пределах своих полномочий правовые акты и организует контроль за их исполнением;

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. Глава муниципального образования в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает вопросы, отнесенные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом к его полномочиям.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к полномочиям главы муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

Статья 42. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом подписывает решения Совета депутатов города Мурманска.

2. Постановления и распоряжения главы муниципального образования издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Мурманска.

3. Постановления и распоряжения главы муниципального образования издаются по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

4. Правовой акт главы муниципального образования вступает в силу с момента его подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

5. Нормативные и иные правовые акты главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Постановления и распоряжения главы муниципального образования могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором в соответствии с законодательством.

7. Правовой акт главы муниципального образования может быть отменен или его действие может быть приостановлено главой муниципального образования, судом, а в части, регулирующей осуществление главой муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Мурманской области.

8. Правовой акт главы муниципального образования утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- его исполнения;

- его отмены в установленном порядке.

Статья 43. Прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

- отставки по собственному желанию;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- отзыва избирателями;

- смерти;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и по основаниям, предусмотренным данным Законом;

- упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

- несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- наличия иных оснований, предусмотренных законодательством.

3. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования осуществляется решением Совета депутатов города Мурманска. Вопрос о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования предварительно рассматривается соответствующей постоянной комиссией Совета депутатов города Мурманска, которая при наличии законного основания вносит проект решения Совета депутатов города Мурманска о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования для рассмотрения на заседание Совета депутатов города Мурманска. В решении Совета депутатов города Мурманска о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования указываются основание и дата их прекращения.

Решение Совета депутатов города Мурманска о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности временное исполнение его полномочий решением Совета депутатов города Мурманска возлагается на одного из заместителей председателя Совета депутатов города Мурманска.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Совет депутатов города Мурманска избирает главу муниципального образования из своего состава не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов города Мурманска осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава Совета депутатов города Мурманска осуществляется на первом заседании Совета депутатов города Мурманска нового созыва.

В случае если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Мурманской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов города Мурманска об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов города Мурманска не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу. 

Статья 44. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования, заместителя председателя Совета депутатов города Мурманска

1. Оплата труда главы муниципального образования, заместителя председателя Совета депутатов города Мурманска производится в виде денежного содержания, включающего в себя месячное денежное вознаграждение и месячное денежное поощрение, а также иных выплат, в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

2. В соответствии с федеральным законодательством и Законом Мурманской области  от 27 декабря 2010 года № 1302-01-ЗМО "Об отдельных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности" указанным лицам устанавливаются следующие гарантии в области продолжительности отпусков:

1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 32 календарных дня, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в районах Крайнего Севера продолжительностью 24 календарных дня;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа, определяемого в соответствии со статьей 11 Закона Мурманской области от 27 декабря 2010 года № 1302-01-ЗМО "Об отдельных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности". Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет лица, замещающего муниципальную должность, не может превышать 42 календарных дней;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней за ненормированный рабочий день;

Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодного основного оплачиваемого отпуска и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков с учетом ограничения, предусмотренного пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

3. В соответствии с решением Совета депутатов города Мурманска устанавливаются следующие гарантии в области премирования указанных лиц и выплаты материальной помощи указанным лицам или членам их семей:

1) премирование по результатам работы за квартал и год, а также премирование за выполнение особо важных и сложных заданий;

2) возможное оказание материальной помощи в связи:

- с юбилейными датами рождения указанного лица (50, 55, 60 и 65 лет);

- с длительной и продолжительной болезнью указанного лица или члена его семьи;

- со смертью указанного лица или членов его семьи (супруг, дети и родители обоих супругов).

4. В соответствии с Законом Мурманской области от 27 декабря 2010 года № 1302-01-ЗМО "Об отдельных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности" лица, замещавшие муниципальные должности не менее четырех лет подряд и в этот период достигшие пенсионного возраста (имевшие на последний день этого периода возраст, дающий право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо пенсию за выслугу лет в соответствии с федеральными законами) или потерявшие трудоспособность, уволенные в связи с выходом на страховую (трудовую) пенсию, истечением срока их полномочий, прекращением полномочий по состоянию здоровья, препятствующему продолжению исполнения полномочий, либо в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) (далее - ежемесячная доплата к страховой пенсии), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Ежемесячная доплата к страховой пенсии не предоставляется лицам, замещавшим муниципальные должности, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Порядок установления и выплаты указанной доплаты лицам, замещавшим муниципальные должности, порядок финансирования за счет средств бюджета города расходов на выплату указанной доплаты устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

5. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования, заместитель председателя Совета депутатов города Мурманска не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, заместителя председателя Совета депутатов города Мурманска, в том числе по истечении срока их полномочий, за исключением случаев, когда главой муниципального образования, заместителем председателя Совета депутатов города Мурманска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии прав главы муниципального образования, заместителя председателя Совета депутатов города Мурманска при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, заместителя председателя Совета депутатов города Мурманска, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Иные гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования город Мурманск, заместителя председателя Совета депутатов города Мурманска устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

Статья 45. Администрация города

1. Администрация города является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции.

2. Администрацию города возглавляет глава администрации города, действующий на принципах единоначалия.

3. В структуру администрации города входят глава администрации города, первый заместитель главы администрации города и заместители главы администрации города (далее – заместители главы администрации города), территориальные, функциональные органы и иные структурные подразделения администрации города.

4. Администрация города обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава города и правовых актов органов местного самоуправления города.

5. Администрация города является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, обладает правом пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска, отвечает по своим обязательствам этой собственностью, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, открывает лицевые счета, имеет гербовую печать и бланки, штампы, печати со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования город Мурманск.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации города предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 46. Полномочия администрации города

1. Администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению города, и реализует отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Администрация города:

1) разрабатывает проект бюджета города, проект стратегии социально-экономического развития города, проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к ведению города;

2) обеспечивает исполнение бюджета города, проект стратегии социально-экономического развития города;

3) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования детей, создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры; руководит эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства;

4) организует и обеспечивает через структурное подразделение администрации города, уполномоченное в сфере мобилизационной работы, мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории города Мурманска;

5) осуществляет полномочия по решению вопросов в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) в соответствии с федеральными законами обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

7) содействует развитию физкультуры и спорта, исторических, национальных и культурных традиций города;

8) в порядке, установленном решением Совета депутатов города Мурманска, устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), предоставляемым по договору найма в муниципальном жилищном фонде города Мурманска;

9) устанавливает размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

10) осуществляет полномочия органа регулирования муниципального образования город Мурманск, в том числе устанавливает тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

11) устанавливает цены (тарифы) для потребителей на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах города в рамках предельных (максимальных) тарифов для перевозчиков, установленных уполномоченным органом в сфере тарифного регулирования;

12) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска, принимает решения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

13) создает муниципальные учреждения в соответствии с законодательством;

14) принимает решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд в случаях, предусмотренных законодательством;

15) устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

16) в соответствии с правилами благоустройства территории города, утвержденными решением Совета депутатов города Мурманска, организует благоустройство территории города;

17) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

18) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города;

19) устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

20) в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов города Мурманска, организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

21) в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов города Мурманска, осуществляет осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

23) устанавливает порядок присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменяет, аннулирует такие наименования;

24) принимает решения о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменяет, аннулирует такие наименования;

25) размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

26) осуществляет разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

27) при наличии оснований, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, по просьбе данных лиц; при наличии особых обстоятельств, предусмотренных Законом Мурманской области от 18 ноября 1996 года № 42-01-ЗМО "Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет", вправе разрешить в виде исключения вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, по просьбе данных лиц;

28) осуществляет в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Мурманской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Мурманска, меры по противодействию коррупции в границах города;

29) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

30) от имени муниципального образования город Мурманск выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

31) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

32) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

33) реализует иные полномочия по решению вопросов местного значения и иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, не исключенных из ее компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, если указанные полномочия федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления города.

3. Администрация города вправе участвовать в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

4. Администрация города организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Мурманской области.

Администрация города осуществляет:

- муниципальный земельный контроль в границах города через структурное подразделение администрации города, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития;

- муниципальный лесной контроль через структурное подразделение администрации города, уполномоченное в сфере охраны окружающей среды;

- муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения через структурное подразделение администрации города, уполномоченное в сфере охраны окружающей среды;

- муниципальный контроль в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, осуществляемый при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения через структурное подразделение администрации города, уполномоченное в сфере охраны окружающей среды;

- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения через структурное подразделение администрации города, уполномоченное в сфере городского хозяйства;

- муниципальный жилищный контроль через структурное подразделение администрации города, уполномоченное в жилищной сфере;

- муниципальный контроль в области торговой деятельности через структурное подразделение администрации города, уполномоченное в сфере организации торговли.

Порядок осуществления муниципального контроля структурными подразделениями администрации города устанавливается правовыми актами администрации города.

Положения о структурных подразделениях администрации города, осуществляющих различные виды муниципального контроля, утверждаются в соответствии с настоящим Уставом.

5. Администрация города осуществляет полномочия органа опеки и попечительства на основании законов Мурманской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству.

Статья 47. Глава администрации города

1. Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность главы администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов города Мурманска, принявшего решение о назначении данного лица на должность главы администрации города (до дня начала работы Совета депутатов города Мурманска нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Не позднее трех дней до дня истечения срока действия контракта и при наличии соответствующего заявления главы администрации города глава муниципального образования принимает решение о продлении полномочий главы администрации города на период до дня начала исполнения полномочий вновь назначенным главой администрации города.

В случае отсутствия указанного заявления в срок, указанный в абзаце первом настоящей части, глава муниципального образования принимает решение о назначении временно исполняющего полномочия главы администрации города из числа заместителей главы администрации города на период до дня начала исполнения полномочий вновь назначенным главой администрации города.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, в том числе численный состав и порядок формирования конкурсной комиссии, устанавливается правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

4. Совет депутатов города Мурманска назначает половину от общего числа членов конкурсной комиссии, а другую половину от общего числа членов конкурсной комиссии назначает Губернатор Мурманской области.

5. На должность главы администрации города назначается лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Назначенным на должность главы администрации города считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов города Мурманска.

7. Решение Совета депутатов города Мурманска о назначении на должность главы администрации города принимается тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом.

8. Контракт с главой администрации города заключает глава муниципального образования.

9. Глава администрации города подконтролен и подотчетен Совету депутатов города Мурманска.

Статья 48. Полномочия главы администрации города

1. Глава администрации города обладает следующими полномочиями:

1) представляет администрацию города во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения, а также исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) содействует реализации форм непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления;

4) определяет схему управления городом;

5) разрабатывает структуру администрации города и представляет ее на утверждение в Совет депутатов города Мурманска;

6) утверждает штаты администрации города в соответствии со структурой администрации города, утвержденной решением Совета депутатов города Мурманска; формирует администрацию города, назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации города, определяет их полномочия;

7) утверждает Положения о территориальных и функциональных органах и иных структурных подразделениях администрации города в соответствии с настоящим Уставом;

8) учреждает и формирует совещательные органы при администрации города;

9) обладает правом внесения в Совет депутатов города Мурманска проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав города;

10) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов города Мурманска проекты нормативных и иных правовых актов;

11) вносит обязательные для рассмотрения Советом депутатов города Мурманска заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом;

12) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации города;

13) представляет в Совет депутатов города Мурманска проект бюджета города, ежеквартальные и годовой отчеты о его исполнении; в соответствии с решениями Совета депутатов города Мурманска распоряжается средствами бюджета города, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Совета депутатов города Мурманска, деятельности главы муниципального образования;

14) представляет на утверждение Совета депутатов города Мурманска стратегию социально-экономического развития города;

15) обеспечивает эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом;

16) от имени города Мурманска своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

17) от имени города Мурманска, администрации города заключает договоры и соглашения в рамках полномочий, предоставленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска;

18) в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города Мурманска, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения города, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;

19) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Мурманска;

20) в пределах установленных полномочий руководит мобилизационной подготовкой на территории города Мурманска;

21) осуществляет от имени администрации города международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

22) представляет Совету депутатов города Мурманска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Мурманска;

23) осуществляет контроль за исполнением собственных правовых актов, деятельностью должностных лиц администрации города;

24) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Мурманска;

25) принимает решения:

- о подготовке местных нормативов градостроительного проектирования города;

- о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объектов капитального строительства;

- об утверждении проектов планировки территории и проектов межевания территории;

26) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы администрации города федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Глава администрации города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. Глава администрации города в пределах, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом к его полномочиям.

5. Иные органы и должностные лица местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к полномочиям главы администрации города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

Статья 49. Правовые акты администрации города

1. Глава администрации города в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Мурманска издает постановления и распоряжения администрации города, обязательные для исполнения на территории города.

2. Постановления администрации города издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральным и областным законодательством.

3. Распоряжения администрации города издаются по вопросам организации работы администрации города.

4. Правовой акт администрации города вступает в силу с момента его подписания главой администрации города, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

5. Нормативные правовые акты, а также правовые акты администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Постановления и распоряжения администрации города могут быть обжалованы в судебном порядке или оспорены прокурором в соответствии с законодательством.

7. Правовой акт администрации города может быть отменен или его действие может быть приостановлено главой администрации города, судом, а в части, регулирующей осуществление администрацией города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным и областным законодательством, в том числе и уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Мурманской области.

8. Правовой акт администрации города утрачивает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- его исполнения;

- его отмены в установленном порядке.

Статья 50. Прекращение полномочий главы администрации города

1. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются в связи с истечением срока контракта.

2. Полномочия главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации города.

3. Порядок принятия Советом депутатов города Мурманска решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации города устанавливается правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Совет депутатов города Мурманска назначает временно исполняющего полномочия главы администрации города из числа заместителей главы администрации города.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города проводится конкурс на замещение должности главы администрации города в порядке, установленном решением Совета депутатов города Мурманска.

Статья 51. Заместители главы администрации города

1. Заместители главы администрации города являются должностными лицами администрации города.

              2. Заместители главы администрации города назначаются на должность (освобождаются от должности) главой администрации города в порядке, установленном Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29 июня 2007 года № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", Трудовым кодексом Российской Федерации.

              3. Заместители главы администрации города в своей деятельности подотчетны и подконтрольны главе администрации города.

              4. На период отсутствия главы администрации города, за исключением случая досрочного прекращения полномочий главы администрации города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, временное исполнение полномочий главы администрации города осуществляет заместитель главы администрации города, назначенный правовым актом администрации города.

              5. Заместители главы администрации города координируют деятельность структурных подразделений администрации города по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них главой администрации города.

              6. Заместитель главы администрации города может одновременно являться руководителем структурного подразделения администрации города.

              7. Должностные обязанности заместителей главы администрации города определяются трудовыми договорами, заключаемыми с ними администрацией города, а также должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации города.

Статья 52. Структурные подразделения администрации города

1. Полномочия администрации города в конкретных сферах управления, а также обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляются территориальными, функциональными органами и иными структурными подразделениями администрации города (комитеты, управления, отделы, сектора).

2. Образование, реорганизация и ликвидация структурных подразделений администрации города, их наименование производятся главой администрации города в соответствии со структурой администрации города, утверждаемой решением Совета депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

3. Штаты территориальных и функциональных органов и иных структурных подразделений администрации города по представлению их руководителей утверждает глава администрации города.

4. Структурные подразделения администрации города действуют на основании Положений, утверждаемых главой администрации города.

Создание структурных подразделений администрации города в качестве юридических лиц осуществляется по представлению главы администрации города на основании решений Совета депутатов города Мурманска об учреждении соответствующих органов в форме муниципальных казенных учреждений и утверждении Положений о них.

5. Руководители структурных подразделений (их заместители) администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города в соответствии с федеральным законодательством и Законом Мурманской области от 29 июня 2007 года № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области".

Специалисты структурных подразделений администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями структурных подразделений администрации города, уполномоченными исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

6. Должностные обязанности руководителей структурных подразделений (их заместителей) администрации города определяются трудовыми договорами, заключаемыми с ними администрацией города на сроки, устанавливаемые в соответствии с федеральным законодательством и Законом Мурманской области от 29 июня 2007 года № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", а также должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации города.

Статья 53. Управление административным округом в городе

1. В структуре администрации города создаются территориальные структурные подразделения для решения вопросов местного значения в границах административного округа в городе.

2. Образование, реорганизация и ликвидация территориальных структурных подразделений администрации города, действующих в границах административных округов в городе, их наименование производятся главой администрации города в соответствии со структурой администрации города, утверждаемой решением Совета депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

3. Территориальные структурные подразделения администрации города, образованные в границах административных округов в городе, действуют на основании Положений, утверждаемых главой администрации города.

4. Образование территориальных структурных подразделений администрации города в границах административных округов в городе в качестве юридических лиц осуществляется по представлению главы администрации города на основании решений Совета депутатов города Мурманска об учреждении соответствующих органов в форме муниципальных казенных учреждений и утверждении Положений о них.

Статья 54. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов города Мурманска.

2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет гербовую печать и бланки, штампы, печати со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования город Мурманск.

Контрольно-счетная палата действует в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате города Мурманска, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска.

3. Контрольно-счетная палата состоит из председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты, аудиторов контрольно-счетной палаты, назначаемых на должности Советом депутатов города Мурманска сроком на пять лет.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов города Мурманска главой муниципального образования город Мурманск, группой депутатов Совета депутатов города Мурманска численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов города Мурманска.

Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов города Мурманска в порядке, установленном Положением о контрольно-счетной палате города Мурманска, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается Положением о контрольно-счетной палате города Мурманска.

Для обеспечения деятельности контрольно-счетной палаты формируется аппарат контрольно-счетной палаты.

4. Численность аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливается решением Совета депутатов города Мурманска по представлению главы муниципального образования.

5. На должности председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты и аудиторов контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

6. Каждый аудитор контрольно-счетной палаты, председатель контрольно-счетной палаты и заместитель председателя контрольно-счетной палаты назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность аудитора, председателя, заместителя председателя контрольно-счетной палаты считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов города Мурманска.

7. Статус аудиторов контрольно-счетной палаты, включая права, обязанности и порядок прекращения полномочий, определяется Положением о контрольно-счетной палате города Мурманска, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска.

8. Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты утверждаются решением Совета депутатов города Мурманска.

9. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

10. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета города Мурманска.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 55. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города

1. В соответствии с законодательством о муниципальной службе правовую основу муниципальной службы в органах местного самоуправления города составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Мурманской области, Закон Мурманской области от 29 июня 2007 года № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", иные нормативные правовые акты Мурманской области, настоящий Устав и муниципальные правовые акты.

2. В соответствии с законодательством о муниципальной службе муниципальная служба в органах местного самоуправления города - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на должности муниципальной службы, замещаемой путем заключения трудового договора (контракта), с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления и денежным содержанием за счет средств бюджета города.

3. В соответствии с законодательством о муниципальной службе муниципальным служащим в органах местного самоуправления города является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Законом Мурманской области от 29 июня 2007 года № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области" и иными законами Мурманской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города.

4. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области в Совете депутатов города Мурманска существуют следующие должности муниципальной службы:

4.1. ведущие должности - советник главы муниципального образования;

4.2. старшие должности - помощник главы муниципального образования, начальник отдела аппарата Совета депутатов города Мурманска, консультант, главный специалист, ведущий специалист;

4.3. младшие должности - специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист.

5. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области в администрации города существуют следующие должности муниципальной службы:

5.1. высшие должности - глава администрации города, первый заместитель главы администрации города;

5.2. главные должности - заместитель главы администрации города, заместитель главы администрации города - начальник управления административного округа, управляющий делами администрации города, председатель комитета администрации города с правом юридического лица, начальник управления администрации города с правом юридического лица, начальник отдела администрации города с правом юридического лица;

5.3. ведущие должности - заместитель председателя комитета администрации города с правом юридического лица, заместитель начальника управления администрации города с правом юридического лица, заместитель начальника отдела администрации города с правом юридического лица, начальник управления администрации города без права юридического лица;

5.4. старшие должности - помощник главы администрации города, начальник отдела без права юридического лица в составе комитета администрации города с правом юридического лица, начальник отдела без права юридического лица в составе управления администрации города с правом юридического лица, начальник отдела администрации города без права юридического лица, заместитель начальника управления администрации города без права юридического лица, заместитель начальника отдела без права юридического лица в составе комитета администрации города с правом юридического лица, заместитель начальника отдела без права юридического лица в составе управления администрации города с правом юридического лица, заместитель начальника отдела администрации города без права юридического лица, заведующий сектором, консультант, главный специалист, ведущий специалист;

5.5. младшие должности - специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист.

6. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области в контрольно-счетной палате существуют следующие должности муниципальной службы:

6.1. главные должности - председатель контрольно-счетной палаты, заместитель председателя контрольно-счетной палаты;

6.2. ведущие должности - аудитор контрольно-счетной палаты;

6.3. старшие должности - начальник отдела контрольно-счетной палаты без права юридического лица, консультант, инспектор контрольно-счетной палаты, главный специалист, ведущий специалист;

6.4. младшие должности - специалист 1-й категории, специалист 2-й категории.

7. Органы местного самоуправления города вправе дополнительно вводить должности муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области.

8. Регламентация муниципальной службы в органах местного самоуправления города в пределах, предусмотренных Законом Мурманской области от 29 июня 2007 года № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", осуществляется правовыми актами органов местного самоуправления города и (или) их должностных лиц в соответствии с их компетенцией.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления города составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности города Мурманска, от имени города осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.

3. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Средства бюджета города Мурманска и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

Статья 57. Состав муниципального имущества

1. В собственности города может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени города в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

4. В собственности города находятся и не подлежат отчуждению (если иное не установлено законодательством) объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города и удовлетворения основных потребностей населения (городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения и т.п.), а также памятники историко-культурного наследия, ценные природные ландшафты, городские парки и скверы и т.п., имеющие общегородское значение. Перечень объектов собственности муниципального образования, не подлежащей отчуждению, утверждается решением Совета депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

5. К объектам городской собственности, распоряжение которой осуществляется только с согласия Совета депутатов города Мурманска, относятся:

- объекты социально-культурной сферы (здравоохранения, культуры, дошкольного, общего и дополнительного образования, физической культуры и спорта, а также объекты для организации отдыха детей и населения);

- объекты муниципального жилищного фонда, сделки по поводу которых влекут переселение нанимателей, и здания нежилого фонда, используемые для размещения управленческих структур города.

6. В отношении имущества, переданного в управление города органами государственной власти, а также организациями, органы местного самоуправления города осуществляют исключительно те права и полномочия, которые делегированы им решением собственника и определены договором о передаче имущества в управление города.

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Администрация города (соответствующие структурные подразделения администрации города, действующие на основании Положений о них) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений.

        Администрация города участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, об участии в создании хозяйственных обществ устанавливается решениями Совета депутатов города Мурманска.

3. В порядке, установленном решением Совета депутатов города Мурманска, администрация города принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

4. Администрация города принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Администрация города (через соответствующие структурные подразделения, действующие на основании Положений о них) принимает решения об утверждении уставов муниципальных предприятий и учреждений.

5. Администрация города (соответствующие структурные подразделения администрации города, действующие на основании Положений о них и осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном настоящим Уставом.

Руководитель муниципального предприятия представляет в администрацию города (соответствующие структурные подразделения администрации города, действующие на основании Положений о них и осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий) бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией города, в сроки, установленные федеральным законодательством для сдачи бухгалтерской отчетности.

Руководитель муниципального предприятия один раз в год представляет в администрацию города (соответствующие структурные подразделения администрации города, действующие на основании Положений о них и осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий) годовой отчет и доклад-информацию об организационной и финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в котором должны быть отражены следующие вопросы:

- программа развития муниципального предприятия на соответствующий год;

- показатели экономической эффективности деятельности муниципального предприятия за отчетный и плановый периоды;

- основные показатели деятельности муниципального предприятия;

- отчет руководителя муниципального предприятия за отчетный период;

- информация об объеме выполненных работ, оказанных услуг за отчетный период;

- информация об имуществе, реализованном в течение отчетного периода;

- информация об основных средствах, сданных в аренду, в разрезе контрагентов;

- расчет перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих перечислению в бюджет города за отчетный период.

Руководитель муниципального учреждения один раз в год представляет в администрацию города (соответствующие структурные подразделения администрации города, действующие на основании Положений о них и осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений) отчет о результатах своей деятельности, в котором должна быть отражена информация об исполнении муниципального задания за отчетный период, и отчет об использовании закрепленного за ним муниципального имущества.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность представляемой отчетности.

6. Совет депутатов города Мурманска совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

7. В соответствии с федеральным законодательством Совет депутатов города Мурманска может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

8. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, их структурными подразделениями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством, в том числе на договорной основе.

Статья 60. Бюджет города

1. Город Мурманск имеет собственный бюджет.

2. Бюджет города представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в соответствии с компетенцией, определенной настоящим Уставом.

4. Бюджет города и отчет об исполнении бюджета города утверждаются решениями Совета депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

5. Проект бюджета города, решение Совета депутатов города Мурманска об утверждении бюджета города и о внесении изменений в него, годовой отчет об исполнении бюджета города, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда публикуются в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска. 

Статья 61. Доходы бюджета города

Формирование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 62. Расходы бюджета города

1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств города, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Реестр расходных обязательств города ведется в порядке, установленном администрацией города.

4.  Исполнение расходных обязательств города осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Глава муниципального образования самостоятельно на основании нормативных правовых актов Совета депутатов города Мурманска, принимаемых в соответствии с законодательством, определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих аппарата Совета депутатов города Мурманска, включающего аппарат главы муниципального образования.

6. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации города устанавливаются главой администрации города в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

7. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих контрольно-счетной палаты устанавливаются ее председателем в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.                             

Статья 63. Резервный фонд администрации города

1. В расходной части бюджета города может предусматриваться создание резервного фонда администрации города.

2. Средства резервного фонда администрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 3 настоящей статьи.

3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города устанавливается правовым актом администрации города.

Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города, предусмотренные в составе бюджета города, используются на основании правового акта администрации города.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета города.

Статья 64. Муниципальный дорожный фонд города

1. Часть средств бюджета города, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, составляет муниципальный дорожный фонд города.

2. Муниципальный дорожный фонд города создается решением Совета депутатов города Мурманска.

3. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города утверждается решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

4. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

5. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда города, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города в очередном финансовом году.

Статья 65. Бюджетный процесс

1. Участниками бюджетного процесса в городе являются:

1) Совет депутатов города Мурманска;

2) глава муниципального образования город Мурманск;

3) администрация города;

4) контрольно-счетная палата города;

5) управление финансов администрации города Мурманска;

6) главные распорядители (распорядители) средств бюджета города;

7)  главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;

9) получатели средств бюджета города.

2. Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.

Статья 66. Внесение изменений и дополнений в бюджет города

Изменения и дополнения в бюджет города утверждаются решением Совета депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

Статья 67. Составление проекта бюджета города

1. Составление проекта бюджета города основывается на положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании город Мурманск), прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск, бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ).

2. Решение о подготовке проекта бюджета города принимает глава администрации города.

3. Разработку проекта бюджета города осуществляет администрация города.

4. Проект бюджета города составляется в порядке, установленном администрацией города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске.

5. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета города, определяются нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. В целях выявления мнения населения города проект бюджета города подлежит официальному опубликованию.

Статья 68. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета города

1. Проект бюджета города рассматривается и утверждается Советом депутатов города Мурманска по представлению главы администрации города.

2. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Советом депутатов города Мурманска устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске.

3. Контрольно-счетная палата города представляет в Совет депутатов города Мурманска заключение на проект бюджета города.

4. Проект бюджета города подлежит вынесению для обсуждения на публичные слушания в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

5. Совет депутатов города Мурманска принимает решение об утверждении проекта бюджета города с учетом результатов публичных слушаний.

6. Решение Совета депутатов города Мурманска об утверждении бюджета города на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Решение Совета депутатов города Мурманска об утверждении бюджета города на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 69. Исполнение бюджета города

1. Исполнение бюджета города осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета города и составление бюджетной отчетности обеспечивается администрацией города.

3. Организация исполнения бюджета города осуществляется финансовым органом администрации города на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Годовой, ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города составляются финансовым органом администрации города на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета города, главных администраторов доходов бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города.                  

6. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города утверждаются администрацией города и направляются в Совет депутатов города Мурманска и контрольно-счетную палату города Мурманска в сроки, установленные нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске.                                       

7. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется главой администрации города в Совет депутатов города Мурманска в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске.

8. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета в Совете депутатов города Мурманска контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске и Положением о контрольно-счетной палате города Мурманска, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска.

По результатам внешней проверки контрольно-счетная палата города готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города и представляет его в Совет депутатов города Мурманска и главе администрации города в срок, установленный нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мурманске.

9. Совет депутатов города Мурманска рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета по докладу руководителя финансового органа администрации города.

10. Совет депутатов города Мурманска в установленном порядке проводит по проекту решения Совета депутатов города Мурманска об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города публичные слушания.

11. Совет депутатов города Мурманска утверждает годовой отчет об исполнении бюджета города с учетом результатов публичных слушаний.

Статья 70. Временное управление бюджетом

В случае если решение Совета депутатов города Мурманска об утверждении бюджета города не вступило в силу с начала текущего финансового года, администрация города осуществляет расходование бюджетных средств в порядке, предусмотренном статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 71. Местные налоги и сборы

Нормативные правовые акты города о местных налогах и сборах принимаются Советом депутатов города Мурманска в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 72. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов города Мурманска.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города.

Статья 74. Привлечение граждан к выполнению социально значимых для города работ

1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" жители города Мурманска могут быть привлечены Советом депутатов города Мурманска, главой муниципального образования, администрацией города к выполнению социально значимых для города работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9-16, 25, 29 части 1 статьи 12 настоящего Устава.

2. К социально значимым могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться трудоспособные граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, имеющие место жительства на территории города, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Граждане участвуют в выполнении социально значимых работ исключительно на добровольных началах.

5. Выполнение социально значимых работ является общественной обязанностью гражданина.

6. Граждане, участвующие в выполнении социально значимых для города работ, обязаны выполнять их бескорыстно, ответственно, с соблюдением требований законодательства.

7. Гражданин, выполняющий социально значимые работы, не должен действовать в интересах третьих лиц в ущерб интересам жителей города.

Статья 75. Муниципальные заимствования

От имени муниципального образования администрация города вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 76. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

- финансовый орган администрации города;

- контрольно-счетная палата.

2. Полномочия органа муниципального финансового контроля администрации города определяются правовыми актами администрации города.

3. Полномочия контрольно-счетной палаты устанавливаются Положением о контрольно-счетной палате города Мурманска, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска.

ГЛАВА 9. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА. ОСНОВАНИЯ

И ВИДЫ ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска осуществляется государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Мурманской области (далее по тексту - органы государственного контроля (надзора)), а также органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, наделенными в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями.

2. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Мурманской области, законов Мурманской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов города.

3. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Мурманской области, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Мурманской области, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, настоящего Устава.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению города и Совету депутатов города Мурманска.

5. Совет депутатов города Мурманска подотчетен и подконтролен населению города.

6. Глава администрации города подотчетен и подконтролен Совету депутатов города Мурманска.

7. Депутаты Совета депутатов города Мурманска подотчетны и подконтрольны Совету депутатов города Мурманска и своим избирателям.

8. Совет депутатов города Мурманска осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом.

9. Глава муниципального образования, глава администрации города, председатель контрольно-счетной палаты осуществляют контроль за деятельностью находящихся под их руководством органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивают соответствие указанной деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Статья 78. Формы и порядок осуществления контроля населением города

1. Население города вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска в формах:

- обращений в органы местного самоуправления, к депутатам Совета депутатов города Мурманска по вопросам местного значения, деятельности органов местного самоуправления, депутатской деятельности;

- участия в работе органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом;

- получения информации о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска;

- обращения в суд для оспаривания правовых актов, в том числе нормативных правовых актов, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, нарушающих права и свободы граждан;

- в иных формах, определенных федеральным законодательством.

2. Глава муниципального образования не реже одного раза в год отчитывается перед населением города и Советом депутатов города Мурманска о результатах своей деятельности.

Статья 79. Формы и порядок осуществления контроля Советом депутатов города Мурманска

1. Совет депутатов города Мурманска осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска в формах:

- обеспечения контроля за исполнением решений Совета депутатов города Мурманска;

- направления депутатских запросов и обращений;

- заслушивания и предоставления информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.

- в иных формах, определенных решениями Совета депутатов города Мурманска.

2. Порядок осуществления Советом депутатов города Мурманска контрольных функций устанавливается Регламентом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

Статья 80. Формы и порядок осуществления контроля главой администрации города, должностными лицами администрации города

1. Глава администрации города осуществляет контроль за деятельностью администрации города и должностных лиц администрации города в формах:

- истребования отчетов, иной информации (письменной, оперативной и иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения правовых актов Совета депутатов города Мурманска, администрации города;

- проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

- объезда территории города, объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- обеспечения правового контроля за деятельностью администрации города и должностных лиц администрации города;

- в иных формах, установленных правовыми актами администрации города.

2. Должностные лица администрации города осуществляют контроль за деятельностью руководителей подчиненных структурных подразделений путем истребования и заслушивания отчетов, информации, представления документов и иных материалов, контроля за исполнением и соблюдением требований правовых актов, а также в иных формах в соответствии с полномочиями, определенными Положениями о структурных подразделениях администрации города и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления главой администрации города и должностными лицами администрации города контрольных функций определяется нормативными правовыми актами администрации города в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Мурманска

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета депутатов города Мурманска несут ответственность за надлежащее выполнение полномочий, возложенных на них законами и настоящим Уставом, перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население города вправе инициировать отзыв главы муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Правовые акты, действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, нарушающие права и свободы человека и гражданина, могут быть обжалованы в судебном порядке.

ГЛАВА 10. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДА МУРМАНСКА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. МЕЖДУНАРОДНОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 82. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления осуществляют взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Мурманской области в соответствии с законодательством.

2. Нахождение на территории города органов государственной власти не ограничивает полномочия органов местного самоуправления.

3. В соответствии с законодательством Мурманской области взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти Мурманской области осуществляется посредством:

- заключения между ними договоров и соглашений;

- создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих;

- реализации права органов местного самоуправления на обращения в органы государственной власти Мурманской области;

- взаимного информирования органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления о принятых правовых актах;

- осуществления Советом депутатов города Мурманска права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;

- наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти Мурманской области;

- иных форм взаимоотношений.

4. Взаимоотношения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления с органами государственной власти осуществляются на основе принципов сотрудничества, содействия в осуществлении полномочий, законности, взаимной ответственности.

Статья 83. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество города Мурманска с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города Мурманска с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения в межмуниципальных объединениях интересов города Мурманска по вопросам местного значения, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Город участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

- путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Мурманской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска;

- содействия Совету муниципальных образований Мурманской области в организации и участии в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований;

- посредством принятия решения Советом депутатов города Мурманска и представительными органами иных муниципальных образований об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

- заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления города Мурманска и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

3. Порядок участия города Мурманска в организациях межмуниципального сотрудничества определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Мурманска.

4. Органы местного самоуправления города Мурманска могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 84. Участие города в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ГОРОДА, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО

ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 85. Принятие Устава города

1. Устав города принимается Советом депутатов города Мурманска большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Мурманска.

2. Устав города подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 86. Внесение изменений и дополнений в Устав города

1. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав города принадлежит Совету депутатов города Мурманска, главе муниципального образования, главе администрации города, председателю контрольно-счетной палаты, депутату Совета депутатов города Мурманска, прокурору Октябрьского административного округа города Мурманска, органам территориального общественного самоуправления и инициативной группе граждан численностью не менее 3 процентов от числа жителей города Мурманска, обладающих активным избирательным правом.

2. Порядок и условия реализации правотворческой инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав города определяются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города рассматривается и принимается Советом депутатов города Мурманска в порядке, установленном для принятия Устава города.

4. Решение Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 87. Участие жителей города в обсуждении проекта устава города, проекта решения Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города

1. Проект устава города, проект решения Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения на заседании Совета депутатов города Мурманска вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов города Мурманска порядка учета предложений по проекту устава города, проекту решения Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении, в случае, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Мурманской области или законов Мурманской области в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Приложение № 1

к Уставу муниципального образования

город Мурманск

ОПИСАНИЕ ГЕРБА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК

Герб муниципального образования город Мурманск представляет собой прямоугольный геральдический щит с соотношением его основания и высоты как восемь к девяти, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности и соответствует следующему геральдическому описанию:

в лазоревом поле вверху - развевающийся усеченный вымпел, многократно рассеченный золотом и в цвет поля, внизу - транспортное (без парусов) судно; в золотой оконечности - лазоревая рыба с золотыми глазами и жабрами.

Принятые цвета на поле щита обозначают: лазоревый и золотистый в верхней части - полярную ночь и полярный день, золотистый цвет нижней части - богатство морей, в которых промышляют мурманские рыбаки.

Силуэт рыбы символизирует основную отрасль промышленности города - рыбную, золотые глаза и жабры рыбы - силу живой природы, силуэт транспортного судна - город Мурманск как крупный морской порт.

Развевающийся усеченный вымпел символизирует полярное сияние и подчеркивает географическое положение города Мурманска за Полярным кругом.

Приложение № 2

к Уставу муниципального образования

город Мурманск

Утверждены

Законом Мурманской области

от 29.12.2004 № 582-01-ЗМО

ГРАНИЦЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК

Исходной точкой границы является северная оконечность мыса Пинагорий, далее граница проходит в северо-восточном направлении по южному урезу воды Кольского залива до северной оконечности мыса Серафим, далее (по смежеству с границей муниципального образования закрытое административно-территориальное образование город Североморск - первый участок) - на юг по прямой линии до пункта государственной геодезической сети с отметкой 74,0, далее - в юго-восточном направлении вдоль границы кадастрового квартала 51:06:0010101 западнее существующего кладбища до точки на южной полосе отвода, автодороги г. Мурманск - г. Североморск напротив съезда к кладбищу, далее - в западном направлении по южной полосе отвода автодороги г. Мурманск - г. Североморск до точки пересечения с северо-западной границей земельного участка с кадастровым номером 51:07:0010101:255, далее - вдоль северо-западной границы земельного участка с кадастровым номером 51:07:0010101:255 до точки пересечения с безымянным ручьем, далее - по границе кадастрового квартала 51:06:010102, совпадающей с руслом безымянного ручья, расположенного юго-восточнее крайних жилых домов по улице Молодежная, до точки пересечения с линией электропередачи, далее - в западном направлении вдоль линии электропередачи до точки пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 51:07:0010101:43, далее - на северо-запад по прямой линии до точки на южной полосе отвода автодороги г. Мурманск - г. Североморск, расположенной приблизительно в 200 м от дома N 16 по улице Молодежная, далее - вдоль южной полосы отвода автодороги г. Мурманск - г. Североморск до километрового столба N 0/5 (в районе контрольного пункта ВАИ), далее - на юго-восток, огибая земельный участок с кадастровым номером 51:07:0010101:255, до точки, расположенной в 210 м к северо-западу от вершины высоты с отметкой 165,7 м, далее - по прямой линии 660 м до точки, расположенной в 200 м к северо-западу от вершины высоты с отметкой 226,0 м, далее - на юго-восток по прямой линии 4,04 км через вершину высоты с отметкой 226,0 м, пересекая безымянное озеро с отметкой уреза воды 159,7 м в 470 м от истока безымянного ручья, впадающего в реку Роста, через вершину высоты с отметкой 262,9 м до точки, расположенной в 1,94 км к северо-востоку от северной оконечности озера Большое и в 1,27 км от точки слияния двух безымянных ручьев, вытекающих из безымянных озер, расположенных в районе вершины высоты с отметкой 262,9 м, далее - на восток по просеке лесного квартала 3,24 км до точки пересечения просек лесных кварталов, далее - на юго-запад по просеке лесного квартала 4,88 км до точки, расположенной на просеке лесного квартала в 2,3 км к северу от вершины высоты с отметкой 324,4 м, далее - на запад по прямой линии 2,124 км до мыса на западном берегу безымянного озера, расположенного к востоку от озера Рогозеро, далее - на юго-восток по прямой линии 1,53 км до точки, расположенной в 3,4 км к востоку от северной оконечности озера Рогозеро и 1,2 км к северо-западу от вершины высоты с отметкой 324,4 м;

далее (по смежеству с границей муниципального образования Кольский район) - на юго-запад по прямой линии 8,8 км, пересекая осевую линию автодороги г. Санкт-Петербург - г. Мурманск в 200 м к югу от точки пересечения осевых линий автодороги г. Санкт-Петербург - г. Мурманск и улицы Шабалина до точки, расположенной в 1,1 км к северо-западу от точки пересечения осевой линии автодороги г. Санкт-Петербург - г. Мурманск с тальвегом безымянного ручья, впадающего в реку Кола, далее - на северо-запад по прямой линии 355 м до южного угла здания ТП-784, расположенного к юго-востоку от дома N 24 по улице Крупской, далее - на юго-запад по северной стороне охранной зоны линии электропередачи 35 кВт 610 м до пересечения с железобетонным забором на восточной границе территории складов, далее - на северо-запад по верху откоса вдоль складов 430 м до точки поворота железобетонного забора, далее - на северо-восток по верху откоса вдоль складов 215 м до точки поворота металлического забора, далее - на северо-запад по верху откоса песчаного карьера Желтая Гора вдоль складов 610 м, далее - на запад по прямой линии 70 м до пересечения с восточной стороной полосы отвода автодороги г. Мурманск - пгт Печенга, далее - на северо-восток по восточной стороне полосы отвода автодороги г. Мурманск - пгт Печенга 740 м, далее - на северо-восток по прямой линии 65 м до километрового столба с нулевой отметкой, далее - на северо-восток 54 м и на северо-запад 80 м по юго-западной стороне проезда, соединяющего автодороги г. Мурманск - пгт Печенга и г. Кола - пгт Мурмаши, до километрового столба с нулевой отметкой автодороги г. Кола - пгт Мурмаши, далее - на северо-запад по прямой линии до точки перпендикулярного пересечения с осевой линией автодороги г. Кола - пгт Мурмаши, до оси бетонного забора Южной котельной Мурманской ТЭЦ, далее - на запад вдоль бетонного забора 260 м до его юго-западного угла, далее - вдоль забора 5 м, далее - на запад по прямой линии до точки, расположенной на оси главного железнодорожного пути г. Санкт-Петербург - г. Мурманск, расположенной в 830 м к югу от точки пересечения оси главного железнодорожного пути г. Санкт-Петербург - г. Мурманск с тальвегом ручья Фадеев, далее - на запад по прямой линии 5,33 км до точки, расположенной у подножия горы Еловой (отметка 276,9 м) в 750 м к востоку от вершины горы, далее - на север по прямой линии до вершины высоты с отметкой 236,0 м, далее - на север по прямой линии до вершины высоты с отметкой 199,0 м, далее - на север по прямой линии до вершины высоты с отметкой 208,0 м, далее - на север по прямой линии до вершины высоты с отметкой 295,0 м, далее - на север по прямой линии до точки пересечения с тальвегом ручья Горячев, расположенной в 900 м к северо-западу от вершины высоты с отметкой 226,0 м и 1,26 км к востоку от вершины высоты с отметкой 286,0 м, далее - на северо-восток по прямой линии 3,27 км в направлении безымянного мыса, расположенного в 800 м к северу от мыса Абрам, до точки, расположенной в 140 м к западу от берега Кольского залива, далее - на юг по прямой линии 60 м, далее - на восток по прямой линии 70 м, далее - на юго-восток по прямой линии 90 м до точки на берегу Кольского залива, расположенной в 690 м к северу от мыса Абрам, далее - по прямой линии через акваторию Кольского залива до северного угла причальной стенки причала Федерального унитарного предприятия "35 Судоремонтный Завод" Министерства обороны Российской Федерации, расположенного на расстоянии 750 м к северу от устья реки Роста, далее - на север и северо-восток по южному урезу Кольского залива до исходной точки.

Приложение № 3

к Уставу муниципального образования

город Мурманск

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА МУРМАНСКА

Границы Ленинского административного округа города Мурманска

Исходной точкой границы является точка, находящаяся на осевой линии улицы Шмидта в районе подземного перехода, далее (по смежеству с границей Октябрьского административного округа города Мурманска) граница проходит в северном направлении по осевым линиям улиц Шмидта, Коминтерна, Челюскинцев, проезда Серпантин, шоссе Верхне-Ростинского до пересечения с границей кадастрового квартала 51:20:0003022, далее – по юго-восточной границе кадастрового квартала 51:20:0003022 до пересечения с границей муниципального образования город Мурманск;

далее – в северном направлении по границе муниципального образования город Мурманск до точки, расположенной в 60 метрах на восток от дома 87 по улице Судоремонтной;

далее (по смежеству с границей Первомайского административного округа города Мурманска) – на юго-восток до точки пересечения с западной границей земельного участка с кадастровым номером 51:20:0003047:136, далее – по западной границе земельного участка с кадастровым номером 51:20:0003047:136 до пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:680, далее – по северной и восточной границам земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:680 до пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:706, далее – по восточной границе земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:706 до пешеходного перехода через железнодорожные пути, далее  - по пешеходному переходу через железнодорожные пути до исходной точки.

Границы Октябрьского административного округа города Мурманска

Исходной точкой границы является точка, находящаяся на осевой линии улицы Шмидта в районе подземного перехода, далее (по смежеству с границей Ленинского административного округа города Мурманска) граница проходит в северном направлении по осевым линиям улиц Шмидта, Коминтерна, Челюскинцев, проезда Серпантин, шоссе Верхне-Ростинского до пересечения с границей кадастрового квартала 51:20:0003022, далее – по юго-восточной границе кадастрового квартала 51:20:0003022 до пересечения с границей муниципального образования город Мурманск;

далее – в южном направлении по границе муниципального образования город Мурманск до точки пересечения с границей кадастрового квартала 51:20:0001019;

далее (по смежеству с границей Первомайского административного округа города Мурманска) – по северной границе кадастрового квартала 51:20:0001019 до пересечения с границей кадастрового квартала 51:20:0001017, далее – по северной границе кадастрового квартала 51:20:0001017 до пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001011:48, далее – в юго-западном направлении по границе земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001011:48 до пересечения с южной точкой границы земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002013:179, далее – по западной границе земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002013:179 до пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001011:3138, далее – по восточной границе земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001011:3138 до пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001011:58, далее – по восточной границе земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001011:58,

далее – на северо-запад до пересечения с дорогой на Мурманскую телебашню, далее – в северо-западном направлении по осевым линиям дороги на Мурманскую телебашню, улицы Капитана Пономарева, проспекта Кольский, проспекта Кирова, улицы Шмидта до исходной точки.

Границы Первомайского административного округа города Мурманска

Исходной точкой границы является точка, находящаяся на осевой линии улицы Шмидта в районе подземного перехода, далее (по смежеству с границей Ленинского административного округа города Мурманска) граница проходит в восточном направлении по пешеходному переходу через железнодорожные пути до пересечения с восточной границей земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:706, далее – по восточной границе земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:706 до пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:680, далее – по восточной и северной границам земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:680, до пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 51:20:0003047:136, далее – по северной и западной границам земельного участка с кадастровым номером 51:20:0003047:136, далее – на северо-запад до пересечения с точкой на границе муниципального образования город Мурманск, расположенной в 60 метрах на восток от дома 87 по улице Судоремонтной;

далее – в юго-западном направлении по границе муниципального образования город Мурманск до точки пересечения с границей кадастрового квартала 51:20:0001019;

далее (по смежеству с границей Октябрьского административного округа города Мурманска) – по северной границе кадастрового квартала 51:20:0001019 до пересечения с границей кадастрового квартала 51:20:0001017, далее – по северной границе кадастрового квартала 51:20:0001017 до пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001011:48, далее – в юго-западном направлении по границе земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001011:48 до пересечения с южной точкой границы земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002013:179, далее – по западной границе земельного участка с кадастровым номером 51:20:0002013:179 до пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001011:3138, далее – по восточной границе земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001011:3138 до пересечения с границей земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001011:58, далее – по восточной границе земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001011:58, далее – на северо-запад до пересечения с дорогой на Мурманскую телебашню, далее – в северо-западном направлении по осевым линиям дороги на Мурманскую телебашню, улицы Капитана Пономарева, проспекта Кольский, проспекта Кирова, улицы Шмидта до исходной точки.