УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав

муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области Районное Собрание депутатов

<Изменения: Решение Собрания депутатов от 25.07.2007г. № 180; нгр:RU625210002007001;

<Изменения: Решение Собрания депутатов от 29.02.2008г. № 217; нгр:RU625210002008001;

<Изменения: Решение Собрания депутатов от 26.06.2008г. № 29; нгр:RU625210002008002;

<Изменения: Решение Собрания депутатов от 21.10.2009г. № 118;  нгр:RU625210002009001;

<Изменения: Решение Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625210002010001;

<Изменения: Решение Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625210002011001>

<Изменения: Решение Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625210002012001>

<Изменения: Решение Собрания депутатов от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>

<Изменения: Решение Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

<Изменения: Решение Районной Думы от 27.05.2015г. №179; нгр: RU625210002015002>

<Изменения: Решение  районной Думы от 29.01.2016г. №214 нгр: RU625210002016001>

<Изменения: Решение  районной Думы от 07.06.2016г. №232 нгр: RU625210002016002>

<Изменения: Решение  Районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

<утратил силу в связи с принятием новой редакции Решения Районной Думы от 04.08.2017 №301; нгр: RU625210002017001>

02 мая 2006 года № 134

р.п. Старожилово

2006 год

Устав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации, Рязанской области и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей муниципального образования и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия, систему и структуру районного самоуправления.

Основная цель настоящего Устава - конкретизация федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, а также закрепление иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм, а также гражданами и органами местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

     Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

    Депутат Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - депутат) - член представительного органа муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области, избранный на эту должность в соответствии с действующим законодательство РФ;

   Глава муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значении, избранный из числа депутатов представительного органа муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район Рязанской области.

    Выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах,  либо представительным органом муниципального района из своего состава  и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

<абзац в редакции Решения Районной Думы от 27.05.2015г. №179; нгр: RU625210002015002>

    Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район Рязанской области;

    Администрация муниципального образования – Старожиловский муниципальный район - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, возглавляемый главой администрации муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район, назначаемым Старожиловским районным Собранием депутатов по контракту на условиях конкурса;

    Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

    Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (территорий поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

     Общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

Поселение - городское или сельское поселение;

    Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

     Городское поселение - город или поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

      Административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций, сложившейся социальной инфраструктуры, в котором в соответствии с законом Рязанской области находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

     Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

      Местный референдум и местные выборы - голосование граждан, проживающих на территории муниципального образования, обладающих избирательными правами  по вопросам местного значения;

      Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органами местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

       Муниципальная собственность - собственность муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области и собственность муниципальных образований городского и сельских поселений входящих в состав  муниципального района.

      Местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

      Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);

      Должность муниципальной службы – должность, предусмотренная  Уставом муниципального района в соответствии с законом Рязанской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального района, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

     Публичные слушания - обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района, проводимое Старожиловским  районным Собранием депутатов, главой администрации муниципального района.

     Лицо, замещающее муниципальную должность - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального  образования,  - председатель  представительного   органа муниципального образования, его заместитель  (заместители),  председатель постоянной  и   временной   комиссии   (комитета)   и   его   заместитель (заместители), депутат,  замещающий  иные  должности  в  представительном органе   муниципального   образования в соответствии с уставом муниципального района

<абзац введен Решением районной Думы от 29.01.2016г. №214 нгр: RU625210002016001>

              Термины «муниципальный», «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

Статья 1.1. Устав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области

<статья введена Решением Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

1. Устав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Местное самоуправление в Старожиловском муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных традиций.

Организация и осуществление местного самоуправления строятся с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Жители муниципального района

Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном районе является население.

Постоянным жителем муниципального района признается гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального района и зарегистрированный по месту жительства в органах регистрационного учета.

Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом, может избирать, а при достижении возраста 21 года - быть избранным в органы местного самоуправления.

Постоянные жители муниципального района имеют равные права на осуществление местного самоуправления, равный доступ к муниципальной службе.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

В ведении муниципального района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, передаваемые ему органами государственной власти.

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района, а также предоставление льгот по их уплате;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

3.1) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

(пункт введён решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217);

3.2) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(пункт введён решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217);

<пункт в редакции Решения Районной Думы от 27.05.2015г. №179; нгр: RU625210002015002>

4) организация в границах муниципального района электро- и  газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

<пункт в редакции Решения Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля  за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217)

<абзац в редакции Решения районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

а) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

б) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

в) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

г) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

д) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

е) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

ж) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

з) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

и) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

к) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

л) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

(подпункты а,б,в,г,д,ж,з,и,к,л введены решением районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29) ;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и/или ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2007 г. №180).

6.2) разработка  и  осуществление  мер,  направленных  на  укрепление межнационального и межконфессионального согласия,  поддержку  и  развитие языков  и  культуры  народов   Российской   Федерации,   проживающих   на территории   муниципального   района,   реализацию   прав    национальных меньшинств, обеспечение  социальной  и  культурной  адаптации  мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов  от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов  от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу (в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217);

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217);

<пункт в редакции Решения Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организацияхвенных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов  от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

12.1) информирование населения муниципального района, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального района, осуществляемое на  основе ежегодных статистических данных, а также об угрозе и о возникновении эпидемий;

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

12.2) реализация на территории муниципального района мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

13)  пункт исключен решением  районного Собрания депутатов от 29.10.2009г. №118; нгр:RU625210002009001 );

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

<пункт в редакции Решения районной Думы от 29.01.2016г. №214 нгр: RU625210002016001>

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217);

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

15.1 утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию  рекламных конструкций на  территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным Законом от 13 марта 2006 года №38–ФЗ «О рекламе»;

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2007 г. №180).

<пункт в редакции Решения Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

19)организация библиотечного обслуживания населения межпочселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2007 г. № 180).

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального ) значения, расположенных на территории муниципального района;

<пункт введен Решением районной Думы от 29.01.2016г. №214 нгр: RU625210002016001>

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов  от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

23)  организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2009г. №118; нгр:RU625210002009001)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2009г. №118; нгр:RU625210002009001)

Пункт 25 в редакции решения Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

<пункт в редакции Решения районной Думы от 29.01.2016г. №214 нгр: RU625210002016001>

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт введён решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217)

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов  от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

29) осуществление муниципального лесного контроля;

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

              30) <пункт исключен Решением Совета Депутатов от  24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

              31) <пункт исключен Решением Совета Депутатов от  24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

Абзац утратил силу. (в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2007 г. №180).

Абзац утратил силу. (в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2007 г. №180).

34) Присвоение адресов объектам  адресации,  изменение,  аннулирование адресов,  присвоение  наименований  элементам  улично-дорожной  сети  (за исключением  автомобильных  дорог  федерального  значения,  автомобильных дорог  регионального  или   межмуниципального   значения),   наименований элементам  планировочной  структуры  в  границах  межселенной  территории муниципального  района,  изменение,  аннулирование  таких   наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

35) Осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального  района;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

  36)организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «о государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления праве устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящими частями, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

абзац в редакции решения Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

Муниципальный район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Рязанской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных районов и органов государственной власти только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

абзац в редакции решения Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

<абзац в редакции Решения районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

абзац в редакции решения Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

<абзац в редакции Решения районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать  финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального  района и (или) нормативными правовыми актами представительного  органа муниципального района.

абзац в редакции решения Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в  случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

(абзац введен решением  районного Собрания депутатов от 29.10.2009г. №118; нгр:RU625210002009001 );

Абзац 39 исключен. ( в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2007 г. №180).

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья введена решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2007 г. №180).

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключен решением Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории муниципального района.

5) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6)    создание условий для развития туризма;

(пункт введен решением  районного Собрания депутатов от 29.10.2009г. №118; нгр:RU625210002009001 )

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных  организаций высшего образования, находящихся в ведении органов местного самоуправления по состоянию на 31 декабря 2008 года.

(введен решением  районного Собрания депутатов от 29.10.2009г. №118; нгр:RU625210002009001);

<пункт в редакции Решения Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

8) <пункт утратил силу Решением районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

9) участие в реализации на территории муниципального района мероприятий, направленных на спасение жизни и защиту здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о мероприятиях, проводимых на территории муниципального района;

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

  10) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганда донорства крови и (или) ее компонентов.

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

<пункт введен Решением Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;             

<пункт введен Решением Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

13)  осуществление мероприятий, предусмотренных федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов.

<пункт введен Решением Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены  федеральными законами;

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

15)совершение нотариальных действий,  предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

16) осуществление мероприятий  в  сфере  профилактики  правонарушений, предусмотренных Федеральным  законом  "Об  основах  системы  профилактики  правонарушений в Российской Федерации"

<пункт введен Решением районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счёт собственных доходов местных   бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Часть 2  в редакции решения Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

Статья 4.2.  Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217)

1. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами могут содержать полномочия предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

2. Федеральные законы, законы Рязанской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определённому назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

4. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и  (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

<часть введена Решением Собрания депутатов   от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Статья 5. Символика муниципального образования - Старожиловский муниципальный район

<статья  в редакции Решения Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

Муниципальное образование – Старожиловский муниципальный район имеет собственную символику (герб), отражающую исторические, культурные и иные его особенности.

Символика разработана и утверждена решением районного Собрания депутатов от 08.08.2012 №29, внесена в Государственный геральдический регистр Российской Федерации, ей присвоен номер.

Описание символики (герба) муниципального образования – Старожиловский муниципальный район и поселка Старожилово:

Герб Старожиловского муниципального района представляет собой лазоревый (синий, голубой) геральдический щит (лазурь в геральдике символизирует красоту, мягкость и величие), в котором помещены накрест золотой хлебный сноп (в левую перевязь) в знак того, что основой экономики муниципального района является земледелие, и, поверх неё золотая яблоневая ветвь (в правую перевязь) с зелеными листьями и золотыми яблоками, имеющими червленые (красные) бока в знак того, что район издавна славится своим садоводством;

Над снопом и яблоневой ветвью вверху, во главе щита, помещена серебряная подкова, обращенная двумя шипами вверх, что напоминает об имеющемся в  районе старинном конном заводе, а также является символом счастья.

В золотой вольной части (особом прямоугольнике в верхнем углу щита) помещена старинная зеленая княжеская шапка с черной собольей опушкой и золотым украшением («городком»), такая же, как на голове князя в гербе Рязанской области, что символизирует административно-территориальную принадлежность муниципального района к Рязанской области. Лазоревый самоцветный камень, украшающий «городок», воспроизводит цвет гербового щита и символизирует драгоценный камень Старожиловского муниципального района в венце Рязанской области.

              Порядок официального использования символики Старожиловского муниципального района устанавливается нормативными правовыми актами Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

     Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Муниципальное образование - Старожиловский муниципальный район и его местонахождение

Границы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район совпадают с границами района, установленными в 1929 году. Муниципальное образование - Старожиловский муниципальный район находится в центральной природно-экономической зоне Рязанской области.

Административный центр - рабочий поселок Старожилово, расположенный в 51 километре к юго-востоку от города Рязани.

С востока муниципальный район граничит с муниципальным образованием - Спасский муниципальный район, с юга - с муниципальным образованием - Кораблинский муниципальный район, с запада - с муниципальным образованием - Пронский муниципальный район и с севера - с муниципальным образованием - Рязанский муниципальный район.

Протяженность территории с севера на юг - 39,6 км, с запада на восток - 44,8км.

Статья 7. Муниципальное образование - Старожиловский муниципальный район

Муниципальное образование - Старожиловский муниципальный район - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет муниципального района и выборные органы местного самоуправления.

Статья 8. Граница муниципального образования - Старожиловский муниципальный район

Граница муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Официальным документом, определяющим границы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, является Закон Рязанской области от 07.10.2004г. №98-ОЗ « О наделении муниципального образования - Старожиловский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

Статья 9. Порядок установления и изменения границы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Старожиловским районным Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области для проведения референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29).

Статья 10. Территория муниципального образования - Старожиловский муниципальный район

статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

        1. Территорию Старожиловского муниципального района составляют земли городского и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, межселенные территории, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

        2. В состав территории Старожиловского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

          а) Старожиловское городское поселение (административный центр – рабочий поселок Старожилово);

         б) Гребневское сельское поселение (административный центр – село Гребнево);

         в) Гулынское сельское поселение (административный центр – поселок Рязанские Сады);

         г) Истьинское сельское поселение (административный центр – село Истье);

         д) Ленинское сельское поселение (административный центр – поселок совхоза имени Ленина);

          е) Мелекшинское сельское поселение (административный центр – деревня Мелекшино);

         ж) Столпянское сельское поселение (административный центр – деревня Ершово).

      3. Административным центром Старожиловского муниципального района является р.п. Старожилово.

      4. Изменение границ и преобразование района осуществляется законом Рязанской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 11. Земли муниципального образования - Старожиловский муниципальный район

Земли муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного назначения;

4) земли лесного фонда;

5) земли водного фонда;

6) земли запаса.

Перевод земель из одной категории в другую производится в связи с изменением целевого назначения земель с учетом интересов населения и в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В САМОУПРАВЛЕНИИ

Статья 12. Формы участия населения в самоуправлении

В муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район участие населения в решении вопросов местного значения может осуществляться через референдум, местные выборы, общие собрания (сходы) граждан, народную правотворческую инициативу, обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

Решение о проведении местного референдума принимается Старожиловским районным Собранием депутатов:

1) Местный референдум проводится на всей территории муниципального района

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

2 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, имеющими право на участие в местном референдуме;

3 по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

4 по инициативе Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и главы администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, выдвинутой ими совместно.

<пункт в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

5) онное Собрание депутатов обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районное Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

6) местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом Рязанской области и законами Рязанской области, настоящим Уставом. Законами Рязанской области, нормативными правовыми актами районного Собрания депутатов могут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум.

7) ение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в законодательном утверждении, действует на всей территории муниципального района.

8) и для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Принятые решения и итоги голосования публикуются в газете "Старожиловские просторы" в срок не позднее 7 дней со дня окончания голосования и вступают в силу в день опубликования.

Органы местного самоуправления Старожиловского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

  (абзац введен  решением  Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.10 2009 № 118; нгр:RU625210002009001).

В соответствии с федеральным законом на местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти области, органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области, муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, не допускается.

(абзац введён решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217)

Право на участие в референдуме:

1. В соответствии с федеральными законами гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме.

4. В соответствии с федеральным законом участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

(абзац введён решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217).

Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия нового решения на местном референдуме, либо признано недействительным в судебном порядке.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой проводится не ранее двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Статья 14. Порядок проведения референдума

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217)

Организация и проведение референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

Инициатива проведения референдума:

1. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит также представительному органу муниципального образования и главе местной администрации муниципального образования, выдвинувшим её совместно».

Порядок реализации инициативы проведения референдума регулируется федеральным законодательством.

В поддержку местного референдума необходимо собрать подписи в количестве равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей.

Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее чем через 60 и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Организацию и проведение местного референдума осуществляют:

муниципальная комиссия;

участковые комиссии.

Полномочия муниципальной комиссии по решению областной комиссии, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.

вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Порядок формирования и полномочия муниципальной комиссии регламентируется законом Рязанской области «О референдумах в Рязанской области».

Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом границ населённых пунктов с целью создания максимальных удобств для участников референдума.

Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели.

Главными распорядителями средств на проведение референдумов, является муниципальная комиссия.

Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы создаются контрольно-ревизионные службы.

Статья 15. Муниципальные выборы

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

       1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

       2. Муниципальные выборы назначаются Старожиловским районным Собранием депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято Старожиловским районным Собранием депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

      3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, влекущего за собой неправомочность районного Собрания депутатов, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

       4. Если Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области не назначит выборы в сроки, предусмотренные федеральным законодательством и Законом Рязанской области "О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области", выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района не позднее,  чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального района о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

       5. Если избирательная комиссия муниципального района не назначит в установленный срок выборы или избирательная комиссия муниципального района отсутствует и не может быть сформирована в установленном порядке, выборы назначаются судом общей юрисдикции в соответствии с федеральным законодательством.

6. В случае,  если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

        7 Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Сход граждан, осуществляющий полномочия  представительного

органа муниципального образования

<название статьи  в редакции Решения районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Сход граждан осуществляет полномочия Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, в том числе отнесенные к исключительной компетенции Собрания депутатов.

Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно, либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

<абзац в редакции Решения Районной Думы от 27.05.2015г. №179; нгр: RU625210002015002>

На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

В случаях, предусмотренных Федеральным  законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в целях выдвижения инициативы населения, проживающего в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления. На проведение схода граждан, предусмотренного настоящей частью, не распространяются правила проведения схода граждан, предусмотренные настоящей статьей. Такой сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, расположенного на межселенных территориях. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(абзац введен решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2009г. №118; нгр:RU625210002009001).

Статья  16.1. Сход граждан

<статья введена Решением районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов).

Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Старожиловского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференцией граждан (собранием делегатов) могут осуществляться полномочия собрания граждан.

Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным Старожиловским районным Собранием депутатов, Уставом территориального общественного самоуправления.

Конференция граждан правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 2/3 представителей от числа избранных делегатов. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих.

Итоги конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Собрания депутатов, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Собрания депутатов или главы муниципального района, назначается соответственно районным Собранием депутатов или главой муниципального района.

Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается решением районного Собрания депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральными законами, Уставом территориального общественного самоуправления, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением районного Собрания депутатов.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения районного Собрания депутатов от 26.06. 2008г. №29);

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

Население муниципального района имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

Право внесения проектов муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, запросов, замечаний к проектам документов предоставляется инициативным группам граждан в количестве

3% от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан. Результат рассмотрения должен быть доведен до сведения инициативной группы граждан официально, в письменной форме.

Статья 20. Обращения граждан в органы самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения и обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2007 г. № 180).

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан, по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

<абзац в редакции Решения районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

Статья 22. Полномочия собрания и конференции граждан

1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; (в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2007 г. №180)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

3. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления;

4. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

Статья 23. Право жителей присутствовать на заседаниях Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области

Доступ жителей муниципального района на заседания районного Собрания депутатов свободный.

Статья 24. Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых районным Собранием депутатов и его комиссиями

Каждый житель муниципального района может присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых по инициативе населения, районного Собрания депутатов, главы муниципального района с целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

<абзац в редакции Решения районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования. А также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов  от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

4) вопросы преобразования муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для преобразования муниципального образования требуется получение согласия  населения муниципального образования, выраженного путем голосования,  либо на сходах граждан.

<пункт в редакции Решения районной Думы от 29.01.2016г. №214 нгр: RU625210002016001>

Статья 25. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в реализации местного самоуправления в иных формах, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 26. Опрос населения

1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории Старожиловского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Старожиловского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области или главы Старожиловского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального района и (или) нормативным правовым актом представительного органа  муниципального района в соответствии с законом Рязанской области.

<часть в редакции Решения Районной Думы от 27.05.2015г. №179; нгр: RU625210002015002>

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Старожиловским районным Собранием депутатов. В нормативно-правовом акте Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6. Жители Старожиловского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Старожиловского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Результаты опросов доводятся до жителей Старожиловского муниципального района. (в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29).

Статья 27. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о своей деятельности, содержании программ социально-экономического развития муниципального района и местного бюджета.

Глава IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

<в редакции решения Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

Статья 28. Структура органов местного самоуправления

<статья в редакции решения Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

1. Структуру органов местного самоуправления Старожиловского района составляют:

Глава муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район - высшее должностное лицо, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Дума муниципального образования – Старожиловский муниципальный район рязанской области является правопреемником Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области

<абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Старожиловское районное  Собрание депутатов – представительный орган местного самоуправления муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, формируемый  из 7 глав поселений, входящих в состав  муниципального образования – Старожиловский муниципальный район и из 14 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства – 2 депутата от поселения;

<абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Администрация муниципального образования – Старожиловский муниципальный район - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, возглавляемый главой администрации муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район, назначаемым Старожиловским районным Собранием депутатов по контракту на условиях конкурса;

<абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Ревизионная комиссия - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый  Старожиловским районным Собранием депутатов.

<абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Отраслевые (функциональные)  органы администрации муниципального района, имеющие статус юридического лица, предусмотренные настоящим Уставом, наделенные исполнительно-распорядительными функциями:

Финансовое управление администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район (далее финансовое управление администрации  Старожиловского муниципального района);

Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район (далее  управление образования и молодежной политики администрации Старожиловского муниципального района);

<абзац в редакции Решения Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

Управление культуры администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район (далее управление культуры администрации Старожиловского муниципального района).

<абзац в редакции Решения Собрания от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления муниципального района представительного органа муниципального района, главы муниципального района, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального района) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Старожиловского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение представительного органа муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее,  чем по истечению срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов  от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

5. Финансовое обеспечение органов местного самоуправления  муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Старожиловского муниципального района.

<часть в редакции Решения районного Собрания депутатов  от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

6. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального района в соответствии с законом Рязанской области.

<часть введена Решением Совета Депутатов от  24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Статья 29. Полномочия отраслевых (функциональных) органов  администрации  муниципального района, имеющих статус юридического лица

<статья в редакции решения Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

Отраслевые (функциональные) органы администрации  муниципального района, имеющих статус юридического лица  действуют на основании Положений о них.

Отраслевые (функциональные) органы администрации  муниципального района, имеющие статус юридического лица подотчетны и подконтрольны главе администрации муниципального района.

<абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Возглавляют отраслевые (функциональные) органы администрации  муниципального района, имеющие статус юридического лица начальники отделов, управлений, назначаемые главой администрации муниципального района по согласованию с районным Собранием депутатов. Начальники отраслевых (функциональных) органов администрации  муниципального района, имеющих статус юридического лица отчитываются  по итогам работы за год перед главой администрации муниципального района.

<абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации  муниципального района, имеющих статус юридического лица:

Финансовое управление администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район:

1) обеспечение деятельности администрации Старожиловского муниципального района по исполнению бюджета Старожиловского муниципального района, контроля за исполнением данного бюджета;

2) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности администрации муниципального района, установленных действующим законодательством.

Управление образования и молодежной политики  администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район:

<абзац в редакции Решения Собрания депутатов   от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

1) обеспечение деятельности администрации Старожиловского муниципального района по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

<абзац в редакции Решения Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

2) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

3) осуществление защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без родительского попечения;

4) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности администрации муниципального района, установленных действующим законодательством.

Управление культуры администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район:

<абзац в редакции Решения Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами по организации культуры;

2) обеспечение деятельности администрации Старожиловского муниципального района по вопросам организации библиотечного обслуживания поселений (услуги библиотечного коллектора);

3) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности администрации, установленных действующим законодательством»;

Статья 29.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправлени

(статья введена решение Старожиловского райнного Собрания депутатов от 29.02.2008 г. №217

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами губернатора Рязанской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Рязанской области грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

29.2 Муниципальные  нормативные правовые акты  отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, имеющих статус юридического лица

           <статья в редакции решения Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

1. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, имеющие статус юридического лица по вопросам своей компетенции издают приказы

Статья 30. Статус органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в соответствии с законодательством и настоящим Уставом:

1) наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

2) не входят в систему органов государственной власти;

3) самостоятельно формируют свою структуру;

4) под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности муниципального района при выполнении доходной части бюджета и определяют приоритетные направления развития;

5) несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

6) несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими законодательства, Устава муниципального района, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 30.1 Полномочия органов местного самоуправления

(статья введена решением Старожиловского райнного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29)

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Старожиловского муниципального района обладают следующими полномочиями:

         1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

          2) установление официальных символов муниципального образования;

          3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

           4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

           5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

     Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Старожиловского муниципального района, по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципальных образований поселений и органами местного самоуправления  Старожиловского муниципального района;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

          6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

         7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

          8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

           9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

         10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

         11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

        12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

        13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

      2. Полномочия органов местного самоуправления района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Старожиловского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.1 Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований   в

случае включения в их границы  территорий,  ранее  входивших  в  закрытые

административно-территориальные   образования,   в   отношении    которых

Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или  об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от  14 июля 1992  года  №  3297-1  "О  закрытом  административно-территориальном образовании",  ведут  учет  граждан,  сохранивших  право   на   получение социальной  выплаты  для  приобретения  жилого  помещения  за   границами указанных территорий, определяют размер указанной  выплаты,  осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения,  а  также  имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от  прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа

<часть введена Решением Совета Депутатов от  24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Статья 31. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

1) самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

2) наличия собственной компетенции, проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

3) тесного сотрудничества районного Собрания депутатов и администрации муниципального района в обеспечении развития муниципального района и удовлетворении законных прав и интересов населения;

4) подотчетности главы администрации муниципального района районному Собранию депутатов.

<пункт в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Разногласия между районным Собранием депутатов и и главой администрации муниципального района,  возникшие в связи с принятием районным Собрания депутатов правовых актов, рассматриваются согласительной комиссией, образуемой на паритетных началах в порядке, установленном Регламентом Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

<абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

При не достижении соглашения глава администрации муниципального образования имеет право повторно внести на рассмотрение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области предлагаемый им первоначально проект правового акта.

<абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Решение по предлагаемому вопросу может быть принято Старожиловским районным Собранием депутатов в прежней редакции в случае его одобрения не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов районного Собрания депутатов. При несогласии главы администрации муниципального района с решением, принятым Старожиловским районным Собранием депутатов, он может обжаловать данное решение в суд в установленном законом порядке.

(в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29).

<абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Статья 32. Юридические лица в системе местного самоуправления

<статья в редакции решения Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

1) Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

2) администрация муниципального образования – Старожиловский муниципальный район (далее – администрация Старожиловского муниципального района).

3)Ревизионная комиссия муниципального образования – Старожиловский муниципальный район (далее Ревизионная комиссия)

<пункт введен Решением Совета Депутатов от  24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Отраслевые (функциональные) органы администрации Старожиловского муниципального района могут приобретать статус юридического лица в соответствии с решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и администрация муниципального образования – Старожиловский муниципальный район  как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона 131-ФЗ в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям»

Статья 32.1. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

(введена решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217)

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Рязанской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального образования и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с федеральными законами;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Рязанской области в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Рязанской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Рязанской области на основании решения представительного органа местного самоуправления или решения законодательного (представительного) органа государственной власти Рязанской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) губернатора Рязанской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Рязанской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Рязанской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Рязанской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Рязанской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Рязанской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Рязанской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Рязанской области полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район по ходатайству губернатора Рязанской области и (или) Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, главы администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район решением арбитражного суда субъекта Российской Федерации вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

<часть в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Рязанской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, представляет их в представительный орган муниципального образования на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Рязанской области для утверждения законом Рязанской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Рязанской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти Рязанской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Рязанской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти

Глава V. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Статья 33. Статус главы муниципального района

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

     1. Глава муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также исполняет полномочия председателя Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

     2. Глава муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район в возрасте не моложе 21 года, обладающий  избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан избирается Старожиловским районным Собранием депутатов из числа депутатов на первом заседании  Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области тайным голосованием.

Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районного Собрания депутатов.

2.1.  В  случае  принятия  закона   субъекта   Российской   Федерации,

изменяющего порядок  избрания  главы  муниципального  образования,  устав соответствующего  муниципального  образования   подлежит   приведению   в соответствие с указанным законом субъекта Российской Федерации в  течение трех  месяцев  со  дня  вступления  в  силу  указанного  закона  субъекта Российской Федерации.

                    В случае принятия закона субъекта  Российской  Федерации,  изменяющего порядок  избрания  главы  муниципального  образования,   данный   порядок применяется  после  истечения   срока   полномочий   глав   муниципальных образований,  избранных  до  дня  вступления  в  силу  указанного  закона субъекта Российской Федерации

<часть введена Решением Совета Депутатов от  24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

     3. Гарантии прав главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

     4. В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования – Старожиловский муниципальный район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

     5. Глава муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

     6. Глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район представляет Думе муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  в том числе по решению вопросов, поставленных Думе муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

     7. Глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

8. Глава муниципального образования – Старожиловский муниципальный район должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 34. Срок полномочий главы муниципального района

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1. Глава Старожиловского муниципального района избирается на срок полномочий Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

Срок полномочий главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район ограничивается сроком его полномочий  как главы городского или сельского поселения, либо сроком депутата Совета депутатов городского или сельского поселения.

      2. Полномочия главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район начинаются со дня его вступления в должность с момента принесения им присяги и прекращаются с истечением срока пребывания его в должности.

      3. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании районного Собрания депутатов после оглашения результатов выборов главы Старожиловского муниципального района.

Текст присяги: «Вступая в должность главы муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Старожиловского муниципального  района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район.

     4. Исполнение полномочий главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район прекращается со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район.

     5.  Полномочия главы муниципального образования -  Старожиловский муниципальный район прекращаются досрочно в случае:

       1) смерти;

       2) отставки по собственному желанию;

       3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

       3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

       5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

       6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

      7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

      8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

      9) отзыва избирателями;

    10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район;

    11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, из состава которого он  был избран в Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

    12) <пункт исключен Решением Совета Депутатов от  24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

     13) преобразования Старожиловского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

    14) в  иных случаях предусмотренных федеральными законами.

6. В случае, если  избранный  из  состава  представительного  органа  муниципального образования глава муниципального  образования,  полномочия которого  прекращены  досрочно  на  основании  решения  представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует  в судебном    порядке    указанное    решение,    представительный    орган муниципального образования не вправе принимать  решение  об  избрании  главы муниципального  образования  до  вступления  решения суда в законную силу.

<часть введена Решением Совета Депутатов от  24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

<часть в редакции Решения районной Думы от 29.01.2016г. №214 нгр: RU625210002016001>

Статья 35. Порядок избрания главы муниципального района

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1.  Глава  муниципального района избирается на заседании районного Собрания депутатов  из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.

       2. Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы муниципального  района, имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

       3. По всем кандидатурам на должность главы  муниципального района, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также вправе выступить с программой предстоящей деятельности.

       4. После обсуждения кандидатур на должность главы  муниципального района все кандидаты, кроме  заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для  голосования.

       5. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального  района, если в результате голосования он получил  более половины числа голосов  от избранного числа  депутатов районного Собрания депутатов.

       6. В случае если на должность главы муниципального  района выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.

       7. Избранным на должность главы  муниципального района по итогам второго тура считается тот кандидат, который набрал  более половины числа голосов  от избранного числа  депутатов районного Собрания депутатов.

       8. Если во втором туре голосования глава муниципального района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность главы муниципального района. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

       9. Решение об избрании главы муниципального  района оформляется решением районного Собрания депутатов и подписывается председательствующим на данном заседании и вступает в силу после опубликования.

       Порядок избрания главы муниципального образования – Старожиловский муниципальный район определяется Регламентом Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Полномочия главы муниципального района

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1. Главе муниципального образования - Старожиловский муниципальный район принадлежит право от имени   Старожиловского муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции.

      2. Глава муниципального образования – Старожиловский муниципальный район как высшее должностное лицо муниципального района.

         1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

         2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

        3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Старожиловским районным Собранием депутатов;

        4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

        5) участвует в заседаниях Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

        6) обеспечивает взаимодействие Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

        7) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления Старожиловского муниципального района и органов местного самоуправления сельских (городского) поселений в его составе;

        8) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, их подразделениями, расположенными на территории Старожиловского муниципального района;

        9) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность главы администрации муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район;

      10) представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности Думе муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

      11) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

    3. Глава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район при исполнении полномочий председателя Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области:

       1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и  вопросов, вносимых на рассмотрение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

       2) созывает очередные и внеочередные заседания Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, доводит до сведения депутатов Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области время их проведения, а также проект повестки дня;

       3) ведет заседания Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

       4) оказывает содействие депутатам Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

       5) координирует деятельность комиссий (комитетов) Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

        6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

        7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

        8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

       9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

      10) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

      11) может открывать и закрывать расчетные счета Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области в банках;

       12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и регламентом Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

Статья 36.1 Исполнение полномочий главы муниципального образования -  Старожиловский муниципальный район

              <статья введена Решением Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области,  Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области в течение 30 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий избирает нового главу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район. До избрания нового главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район полномочия главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район исполняет заместитель председателя Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

      2. В случае временного отсутствия главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы муниципального образования -  Старожиловский муниципальный район, исполняет заместитель председателя Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

3. В случае, если избранный представительным органом муниципального района глава муниципального района, полномочия которого прекращены  досрочно на основании решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального района до вступление решения суда в законную силу.

<часть введена Решением Районной Думы от 27.05.2015г. №179; нгр: RU625210002015002>

Статья 37. Гарантии осуществления полномочий  главы муниципального  района-председателя районного Собрания депутатов

статья в редакции решения Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1. Главе  муниципального  района – председателю районного Собрания  депутатов гарантируются:

           1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района;

           2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц.

              3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой в связи с обучением или необходимостью представления интересов районного Собрания  депутатов на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы»;

      2. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района-председателя  районного Собрания депутатов устанавливаются  федеральными законами, законом Рязанской области от 15.02.2010 №11-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - выборные лица) на территории Рязанской области» и настоящим уставом.

Глава VI. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Статья 38. Районное Собрание депутатов

     Старожиловское  районное Собрание депутатов – представительный орган местного самоуправления муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, формируемый  из 7 глав поселений, входящих в состав  муниципального образования – Старожиловский муниципальный район и из 14 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства – 2 депутата от поселения.

     <абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Законом Рязанской области и в соответствии с ним уставом муниципального района и уставами поселений может быть установлена норма представительства поселений, входящих в состав муниципального района, в представительном органе данного муниципального района исходя из численности населения поселения. При этом норма представительства одного поселения, входящего в состав муниципального района, не может превышать одну треть от установленной численности представительного органа указанного муниципального района. В случае, если в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в состав территории муниципального района входят поселения, полномочия представительных органов которых осуществляются сходом граждан, избрание депутатов от таких поселений в состав представительного органа муниципального района осуществляется сходом граждан в порядке и на срок, которые установлены уставом такого поселения

<абзац введен Решением Совета Депутатов от  24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области избирает из своего состава главу муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, который исполняет полномочия председателя Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

     <абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

     Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области представляет интересы населения муниципального образования – Старожиловский муниципальный район и принимает от его имени решения в пределах полномочий установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим уставом. Срок полномочий Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области составляет 5 лет.

<абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

      (абзац введён решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217).

      Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

      (абзац введён решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217).

      Заседание правомочно, если в нем принимает участие более пятидесяти процентов установленного числа депутатов.

      <абзац введен Решением Совета Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

       Районное Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с его Регламентом.

На первом заседании  районного Собрания  депутатов  решаются  вопросы избрания главы  муниципального района – председателя районного Собрания  депутатов, заместителя председателя  районного Собрания депутатов.

Председательствующим на первом заседании до момента избрания главы  муниципального района – председателя  районного Собрания депутатов является старейший по возрасту депутат.

      <абзац введен Решением Совета Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      В случае если этого требуют не менее 10 % жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов районного Собрания депутатов, а также по требованию главы администрации муниципального  района, председатель районного Собрания  депутатов обязан созвать заседание в течение 14 дней со дня поступления соответствующего предложения.

     <абзац введен Решением Совета Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Статья 38.1 Комиссии Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области

(статья введена решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 26.06.2008г. №29)

1. Старожиловская районное собрание депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области и принимаемым им Положениями о постоянных комиссиях.

3. Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области может образовывать временные комиссии, рабочие группы и определяет их задачи и сроки полномочий.

4. Председатель, заместитель и секретарь постоянной комиссии избираются и освобождаются от занимаемой должности на заседании комиссии.

<часть введена Решением Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Статья 38.2 Фракции в представительном органе муниципального района

<статья введена Решением районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

1. Депутаты представительного органа муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий;

Статья 39. Полномочия районного Собрания депутатов

Районное Собрание депутатов обладает следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие решений о внесении изменений и дополнений в местный бюджет;

4) утверждение программ и планов социально-экономического развития муниципального района, финансируемых за счет местного бюджета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) принятие решений о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, парков, стадионов, расположенных на территории муниципального района, присвоение почетных званий гражданам; присвоение имен известных земляков, Героев войны и труда объектам муниципальной собственности;

8) установление порядка предоставления земельных участков, являющихся муниципальной собственностью;

9) утверждение Регламента районного Собрания депутатов и внесение в него изменений и дополнений;

10) назначение местного референдума по вопросам местного самоуправления, опроса граждан, принятие отставки;

<пункт в редакции Решения районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

11) принятие решений об образовании и роспуске депутатских комиссий и других предусмотренных настоящим Уставом рабочих органов районного Собрания депутатов;

11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона 131-ФЗ;

Пункт введен решением Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

11.2) назначение на должность по результатам конкурса главы администрации муниципального района;

<пункт введен Решением Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

12) избрание и освобождение от должности председателя районного Собрания депутатов и его заместителя;

13) изменение, дополнение или отмена ранее принятых решений районного Собрания депутатов;

14) утверждение структуры районного Собрания депутатов и администрации муниципального района, расходов на их содержание;

15) согласование заместителей главы администрации муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, имеющих статус юридического лица;

<в редакции решения Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

15.1) утверждение по представлению главы администрации муниципального района структуру органов местного самоуправления;

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2009г. №118 нгр:RU625210002009001);

16) заслушивает  ежегодные отчеты главы муниципального района,  главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального  района;

<пункт в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2009г. №118 нгр:RU625210002009001);

16.1) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку (в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2009г. №118 нгр:RU625210002009001)

17) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

<в редакции решения Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов  от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

17.1) регулирование тарифов и надбавок организации коммунального комплекса, предусмотренные ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 года № 210-ФЗ; (в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2007 г. № 180).

18) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

20) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 6, 17, 18, 19, 20 части первой настоящей статьи, относятся к исключительной компетенции районного Собрания депутатов.

21) пункт исключен решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2009г. №118 нгр:RU625210002009001);

22) пункт исключен решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2009г. №118 нгр:RU625210002009001);

23) рассмотрение ходатайств и представлений о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий и направление их в Правительство Рязанской области (в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29).

Иные полномочия районного Собрания депутатов определяются федеральными, областными законами и настоящим Уставом.

Районное Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе.

Статья 39.1. Право законотворческой инициативы

(статья введена решением Старожиловского райнного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29)

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1. Проекты нормативных правовых актов  Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области имеют право вносить на рассмотрение  районного Собрания депутатов:

          1) глава муниципального образования – Старожиловский

муниципальный район, исполняющий обязанности председателя Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

         2) заместитель председателя  районного Собрания депутатов;

         3) глава администрации  муниципального образования –

Старожиловский  муниципальный  район;

        4) депутаты и постоянные комиссии (комитеты)  районного Собрания

депутатов;

        5) руководители  отраслевых (функциональных) органов

администрации муниципального района, имеющие статус юридического лица;

        6) органы территориального общественного самоуправления,

инициативные  группы граждан;

        7) главы муниципальных образований и представительные органы

городского и сельских поселений, входящих в состав Старожиловского муниципального района;

        8) председатель Ревизионной комиссии муниципального образования – Старожиловский муниципальный район;

        9) прокурор Старожиловского района.

    2. Проекты муниципальных правовых актов  Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области,  предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение  районного Собрания депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

Статья 39.2  Правотворческая инициатива прокурора

<статья введена Решением Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      Прокурор Старожиловского района обладает правотворческой инициативой, которая выражается во внесении в администрацию  муниципального района и  районное Собрание депутатов предложений об изменении, дополнении, отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 40. Аппарат районного Собрания депутатов

Порядок формирования и деятельность рабочих органов районного Собрания депутатов определяется Регламентом районного Собрания депутатов.

Для обеспечения деятельности районного Собрания депутатов формируется аппарат, состав, численность, смета расходов, на содержание которого, определяется районным Собранием депутатов.

Статья 41. Контрольная деятельность районного Собрания депутатов

Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот, за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, находящимися на территории муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, Устава муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и решений районного Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания

депутатов

статья в редакции решение Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

Полномочия районного Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия  районного Собрания депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия районным Собранием депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в следующем порядке:

-  инициатива решения о самороспуске Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Собрания депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска;

- заседание Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в  депутатских комиссиях, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

- продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Старожиловского муниципального района и не может быть менее одного месяца;

- решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Старожиловского  районного Собрания депутатов путем тайного голосования.

- инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

а) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

б) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы Старожиловского муниципального района, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

в) в период принятия бюджета Старожиловского муниципального района и утверждения отчета о его исполнении;

- в случае непринятия  Старожиловским районным Собранием депутатов решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске;

- самороспуск Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области не является основанием для прекращения полномочий главы Старожиловского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

4) <абзац утратил силу Решением Совета Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Уставом муниципального района может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий районного Собрания депутатов в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий районного Собрания депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы  проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений, внутригородских районов обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением других депутатов.

<абзац введен Решением Совета Депутатов от  24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Статья 43. Председатель районного Собрания депутатов

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1. Возглавляет  районное Собрание  депутатов и организует его работу председатель районного Собрания депутатов. Полномочия председателя районного Собрания депутатов исполняет глава  муниципального района.

      2. Председатель районного Собрания депутатов:

           1) представляет районное Собрание депутатов в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, судебными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

           2) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Собрания  депутатов, формирует совместно с председателями постоянных комиссий предварительные повестки заседаний районного  Собрания депутатов;

           3) созывает  районное Собрание  депутатов, определяет и доводит до сведения главы администрации  муниципального района, депутатов и населения время и место проведения заседаний районного Собрания депутатов, а также проект повестки дня;

           4) созывает, в том числе по требованию главы администрации  муниципального района, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 % жителей района внеочередное заседание;

           5) ведет заседания районного  Собрания  депутатов в соответствии Регламентом районного Собрания депутатов;

           6) подписывает протоколы заседаний  районного Собрания  депутатов, а также ненормативные акты районного  Собрания  депутатов;

          7) оказывает содействие депутатам районного Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, в том числе в организации приема граждан;

           8) от имени  районного Собрания депутатов  подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

           9) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом, Регламентом районного Собрания депутатов.

     3. Председатель районного Собрания депутатов  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания депутатов, подписывает решения районного  Собрания депутатов.

Статья 44. Заместитель председателя районного Собрания депутатов

Районное Собрание депутатов избирает из своего состава заместителя председателя Собрания (далее - заместитель председателя Собрания) по представлению председателя Собрания, тайным голосованием.

Кандидат, давший согласие баллотироваться на должность заместителя председателя Собрания, считается избранным, если за него проголосовали более половины от установленного числа депутатов.

Заместитель председателя Собрания осуществляет полномочия председателя Собрания в его временное отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределением обязанностей.

Полномочия заместителя председателя Собрания могут быть прекращены районным Собранием депутатов досрочно по предложению председателя Собрания.

Заместитель председателя Собрания имеет право ставить вопрос о прекращении полномочий по собственной инициативе на основании письменного заявления. Полномочия заместителя председателя Собрания могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 45. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

<статья в редакции Решения районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

Депутаты районного Собрания депутатов избираются на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

(в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29). Депутатом Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

Абзац 1 в редакции решение Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

Полномочия депутата Думы Старожиловского района начинаются с момента признания его полномочий Думой Старожиловского муниципального района в порядке, установленном регламентом Думы, и прекращаются с момента прекращения депутатских полномочий в представительном органе поселения, избравшем его в состав Думы Старожиловского муниципального района.

<пункт в редакции Решения районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

Депутат организует свою работу в соответствии с Конституцией, федеральным и областным законодательством на основе решений районного Собрания депутатов.

Депутат представительного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления  в Российской Федерации».

<абзац в редакции Решения районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не в праве:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальными правовым актом в соответствии с федеральными законами, и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная, и иная творческая деятельность не может финансироваться за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(абзац введён решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217).

    5) депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

              (пункт введен решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.09.2009г. №118; нгр:RU625210002009001).

<пункт в редакции Решения районной Думы от 29.01.2016г. №214 нгр: RU625210002016001>

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

<абзац введен Решением районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

<пункт в редакции Решения районной Думы от 29.01.2016г. №214 нгр: RU625210002016001>

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

(абзац введён решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217).

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую

её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами;

12) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законодательством.

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

Пункт в редакции решение Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

<пункт в редакции Решения районной Думы от 29.01.2016г. №214 нгр: RU625210002016001>

13) В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов полномочия депутата представительного органа муниципального района, представительного органа городского округа с внутригородским делением прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района, главы внутригородского района, депутата представительного органа внутригородского района

<пункт введен Решением Совета Депутатов от  24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании районного Собрания депутатов. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения.

Депутат районного Собрания депутатов, не работающий на постоянной основе в районном Собрании депутатов, не может быть освобожден от должности или переведен на нижеоплачиваемую должность на постоянном месте работы без согласия районного Собрания депутатов.

(в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29).

Статья 46. Обязанности депутата

Депутат обязан:

1) принимать участие в заседаниях районного Собрания депутатов и его рабочих органах, в состав которых он входит;

2) выполнять поручения районного Собрания депутатов и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

3) работать в постоянных и временных комиссиях районного Собрания депутатов (не более чем в двух);

4) периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран;

5) проводить прием граждан на территории своего избирательного округа.

Статья 47. Права депутата

Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы районного Собрания депутатов;

2) принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым районным Собранием депутатов;

3) оглашать на заседаниях районного Собрания депутатов обращения граждан, имеющих общественное значение;

4) получать информацию от должностных лиц и органов местного самоуправления по вопросам жизнедеятельности муниципального района;

5) выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального района, о своей деятельности в районном Собрании депутатов;

6) получать в пятнадцатидневный срок ответ на официальный запрос от главы муниципального района,  главы администрации муниципального района, должностных лиц администрации муниципального района, председателя  районного  Собрания  депутатов и его заместителя.

<пункт в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

7) выдвигать кандидатуры на выборные должности районного Собрания депутатов; (в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29).

8) депутат районного Собрания депутатов обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством.

(в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29).

Статья 48. Голосование по отзыву депутата районного Собрания депутатов

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1. Право отзыва депутата Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий, закрепленных законодательством, и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа, достигшим на день голосования 18 (восемнадцати) лет.

      2. Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) и в течение последних шести месяцев перед истечением срока, на который избран депутат районного Собрания депутатов.

      3. Основаниями для отзыва депутата районного Собрания депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

       4. К голосованию по отзыву депутата районного Собрания депутатов применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

       5. Подготовка и проведение голосования по отзыву возлагаются на территориальную избирательную комиссию Старожиловского муниципального района и соответствующие участковые избирательные комиссии, образованные в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством о выборах.

      6. Если в результате голосования по отзыву депутат районного Собрания депутатов не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня, предшествующего голосованию.

      7. Голосование по отзыву депутата районного Собрания депутатов является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

      8. Право внесения предложений об отзыве принадлежит:

- инициативной группе избирателей соответствующего избирательного округа численностью не менее 10 (десяти) избирателей с соблюдением требований, указанных в пункте  1 настоящей статьи;

- избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшему данного депутата.

      9. Инициативная группа, избирательные объединения, избирательные блоки - инициаторы отзыва подают заявления о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в территориальную избирательную комиссию.

      В заявлении должны содержаться:

- сформулированное предложение об отзыве;

- изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве;

- сведения об уполномоченном представителе группы, избирательного объединения, избирательного блока.

      К заявлению должны быть приложены документы или официально заверенные копии документов, подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве, решение общего собрания избирательного объединения, избирательного блока, инициативных групп граждан с отражением мотивов возбуждения отзыва.

      Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства каждого или уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока.

      10. Заявление инициативной группы граждан, избирательного объединения, избирательного блока должно быть рассмотрено территориальной избирательной комиссией в срок не позднее 14 (четырнадцати) дней со дня получения заявления.

Избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата и по его требованию представляет копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде свои доводы относительно заявления и приложенных к нему документов.

      Избирательная комиссия информирует районное Собрание депутатов о полученном заявлении.

      Территориальная избирательная комиссия обсуждает поступившее заявление с приглашением уполномоченных представителей соответственно инициативной группы, избирательного объединения, избирательного блока и принимает мотивированное решение о разрешении сбора подписей избирателей за проведение голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении.

      Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы или избирательного объединения, избирательного блока как уполномоченных на организацию сбора подписей. Количество уполномоченных для сбора подписей по отзыву не может быть ограничено.

      О принятых решениях избирательная комиссия информирует депутата и районное Собрание депутатов.

Решения избирательной комиссии могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.

      11. Депутат районного Собрания депутатов, в отношении которого возбуждается вопрос о проведении голосования по отзыву, вправе дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

      12. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организуют инициативная группа, избирательное объединение, избирательный блок. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств инициативной группы, избирательного объединения, избирательного блока.

      Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации в территориальной избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 30 (тридцати) дней со дня начала сбора подписей.

Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, где были избраны депутаты. При этом недопустимы принуждение и подкуп избирателей в любых формах со стороны лица, собирающего подписи.

      13. При установлении достаточности собранного числа подписей и их достоверности территориальная избирательная комиссия принимает решение о передаче документов в районное Собрание депутатов.

      В трехдневный срок со дня принятия решения территориальная избирательная комиссия передает документы в представительный орган местного самоуправления.

      Решение о проведении голосования по отзыву принимается районным Собранием депутатов.

      Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области обязано назначить голосование по отзыву, если в поддержку этого предложения собрано не менее 1 (одного) процента подписей избирателей соответствующего избирательного округа.

       В решении районного Собрания депутатов о проведении голосования по отзыву указываются сроки его проведения, соответствующие мероприятия по его обеспечению.

       Отказ в проведении голосования по отзыву может быть обжалован инициаторами проведения голосования либо любым избирателем в суде.

      Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствах массовой информации либо доводится до сведения населения иным способом не позднее 3 дней со дня принятия решения. Лицо, в отношении которого возбуждается процедура голосования по отзыву, может добровольно сложить свои полномочия до проведения голосования.

      Инициативная группа, избирательные объединения, избирательные блоки вправе не позднее чем за 7 (семь) дней до дня проведения голосования по отзыву отозвать свое заявление, письменно изложив мотивы.

      Расходы, связанные с подготовкой голосования, при отзыве заявления полностью возлагаются на инициаторов отзыва. Для этого избирательная комиссия направляет в представительный орган местного самоуправления соответствующие расчеты за подписью председателя избирательной комиссии. Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области своим решением принимает меры к взысканию расходов. При отказе или уклонении от уплаты расходов, связанных с проведением подготовки к голосованию в установленный районным Собранием депутатов срок, Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области направляет в суд иск о взыскании расходов, которые понес бюджет.

      14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств соответствующего бюджета, за исключением случая отзыва заявления инициаторами отзыва.

      15. Составление списков участников голосования, их представление для всеобщего ознакомления, внесение уточнений в списки и рассмотрение заявлений граждан о не включении в список либо об ошибке или неточности в списке осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством о выборах.

      16. Предоставление помещения и его оборудование производятся в соответствии с правилами, установленными для помещений для голосования на выборах федеральным и областным законодательством о выборах.

       17. Голосование по отзыву проводится в календарный выходной день. Голосование проводится с 8 (восьми) до 20 (двадцати) часов по местному времени.

       О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня голосования через средства массовой информации.

Каждый участник голосования голосует лично, голосование за других участников голосования не допускается.

      Бюллетени для голосования по отзыву выдаются участникам голосования, включенным в списки участников голосования, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

      Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 25 (двадцать пять) дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

      Выдача открепительных удостоверений при проведении голосования по отзыву не проводится.

      При получении бюллетеня для голосования по отзыву участник голосования проставляет в списке участников голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник голосования проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

      Голосование проводится путем нанесения участником голосования в бюллетене для голосования любого знака в квадратах, относящихся к выбору варианта решения.

      Бюллетень для голосования по отзыву заполняется участником голосования в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

      Заполненные бюллетени для голосования опускаются участниками голосования в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

      Проведение голосования по отзыву не допускается одновременно с проведением выборов или референдума.

      По другим вопросам, связанным с порядком голосования и не урегулированным настоящим Уставом, применяются требования федерального и областного законодательства о выборах.

      18. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке голосования.

      Протокол об итогах голосования составляется с включением данных в порядке, предусмотренном действующим федеральным и областным законодательством о выборах для протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления.

      19. На основании протоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий, путем сложения содержащихся в них данных результаты голосования в округе определяет окружная комиссия. Члены указанной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты голосования лично.

      Отзыв признается состоявшимся, если число участников голосования по отзыву было не менее числа избирателей, участие которых требовалось при проведении выборов депутата для признания выборов состоявшимися.

      Депутат  Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области  считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Рязанском муниципальном районе (избирательном округе).

      Результаты голосования могут быть признаны недействительными, если допущенные в ходе его проведения нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления граждан.

      20. Итоги голосования и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Полномочия отозванного лица прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления территориальной избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов лицо отозвано.

      21. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в районном Собрании депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 48.1. Голосование по вопросам изменения границ Старожиловского муниципального района, преобразования Старожиловского муниципального района

<статья введена Решением Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Рязанского муниципального района, преобразовании Старожиловского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

      2. Голосование по вопросам изменения границ Старожиловского муниципального района, преобразования Старожиловского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Старожиловского муниципального района или части Старожиловского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Старожиловского муниципального района, преобразования Старожиловского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Старожиловского муниципального района.

      3. Результаты голосования по вопросам изменения границ Старожиловского муниципального района, преобразования Старожиловского муниципального района подлежат опубликованию.

Статья 49. Виды нормативных правовых актов районного Собрания депутатов

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      Районное Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  районного Собрания депутатов муниципального района. Решения  районного Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Собрания депутатов муниципального  района, если иное не установлено федеральным законодательством.

      Решения районного Собрания депутатов подписываются главой муниципального района, исполняющим полномочия председателя районного Собрания депутатов и в течение семи дней подлежат обнародованию.

      Решения районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение районного       Собрания депутатов только  по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения.

      Решения, принимаемые районным Собранием депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после подписания и обнародования главой муниципального района в «Информационном бюллетене муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области».

     Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального района.

      Решения районного Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Собрания, если иное не установлено Федеральным законом.

Статья 50. Порядок принятия решений районного Собрания депутатов

Проект решения, принимаемого районным Собранием депутатов, принимается голосованием депутатов вначале за основу, а затем в целом, или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом.

Если проект доведен до сведения депутатов не позднее трех дней до начала заседания, его текст на заседании районного Собрания депутатов не оглашается.

Каждое предложение и поправка по проекту решения, заявления, обращения районного Собрания депутатов ставится на голосование депутатов.

В первую очередь на голосование ставятся взаимоисключающие друг друга поправки, остальные - в порядке поступления.

Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту проводится лишь после принятия районным Собранием депутатов внесенного проекта за основу.

Для предварительного обсуждения и получения замечаний (поправок) проект решения должен быть передан в комиссии районного Собрания депутатов.

В случае необходимости по решению районного Собрания депутатов рассмотрение проектов решений может быть перенесено на постоянные комиссии.

Выводы, предложения, рекомендации постоянных комиссий докладываются районному Собранию депутатов председателями комиссий.

По вопросам, включенным в повестку дня, районное Собрание депутатов принимает решения открытым, поименным или тайным голосованием.

Решение о порядке голосования принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в районное Собрание депутатов.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов депутатов от числа депутатов, принявших участие в заседании, либо более 2/3 установленного числа депутатов в случаях, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав или принятия новой редакции Устава.

Решения районного Собрания депутатов направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение семи дней со дня принятия. Доводятся до исполнителей в тот же срок.

В случае, если глава муниципального района исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального района с правом решающего голоса, голос главы муниципального района учитывается  при принятии решений представительного органа муниципального района как голос депутата представительного органа муниципального района

<абзац введен Решением Районной Думы от 27.05.2015г. №179; нгр: RU625210002015002>

Статья 51. Порядок отмены решений районного Собрания депутатов

Решения районного Собрания депутатов могут быть отменены районным Собранием депутатов и в судебном порядке.

Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ - СТАРОЖИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Статья 52. Статус администрации муниципального района

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1. Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район федеральными законами и законами Рязанской области.

      2. Администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район руководит глава администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

      3. Администрация Старожиловского муниципального района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район.

      4. Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район подотчетна Думе муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Совету депутатов Старожиловского городского поселения Рязанской области.

<часть в редакции Решения районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

      5. Администрация муниципального образования - Старожиловский муниципальный район осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, решениями Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район решениями Совета депутатов Старожиловского городского поселения, Уставом муниципального образования – Старожиловское городское поселение Рязанской области.

<часть в редакции Решения районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

      6. Структура администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район  утверждается районным Собранием депутатов по представлению главы администрации муниципального района. В структуру  администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Статья 53. Полномочия администрации муниципального района

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      В целях решения вопросов местного значения администрация муниципального района обладает следующими полномочиями:

          1) внесение в районное Собрание депутатов предложений об отчуждении муниципальных объектов;

          2) осуществление приватизация предприятий и другого имущества, находящихся в муниципальной собственности;

          3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

         4) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, городского поселения, утверждение и исполнение бюджетов муниципального района, городского поселения, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении бюджетов  муниципального района, городского поселения;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

<пункт в редакции Решения районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

         5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

        6) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

<пункт в редакции Решения районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

              6.1) разработка и утверждение программ  комплексного  развития  систем  коммунальной инфраструктуры поселений, городских  округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов,  требования  к  которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

              <пункт введен Решением Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

        7) представление на рассмотрение Думы муниципального района, Совету депутатов городского поселения нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального района и городского поселения;

<пункт в редакции Решения районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

        8) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

        9) учреждение печатного  средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;

      10)  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

<пункт в редакции Решения районной Думы от 07.06.2016г. №232 нгр: RU625210002016002>

      11) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

      12)  организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

      13)               осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника всех объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

      14)  предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

      15) приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках, в случае нарушения действующего законодательства;

      16) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

      17) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

      18) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

      19) организация охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов;

      20) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципального района;

      21) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

      22)  утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

      23) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;

      24) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

      25) утверждение маршрутов и графиков движения местного транспорта;

      26) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

     27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     28) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

     29) организация и осуществление мероприятий по  территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              <пункт введен Решением Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

     30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; 

     31) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

     32) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

      33) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

              34) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

              <пункт введен Решением Собрания от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

      35) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение предложений на рассмотрение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

      36) ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной

собственности, составление перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность, подготовка документов для государственной регистрации прав на муниципальное имущество и сделок с ним, его оценки;

      37) выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми  актами муниципальных образований – Старожиловский муниципальный район и Старожиловское городское поселение;

<пункт в редакции Решения районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

     В  пределах своих полномочий администрация муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие изданные ими правовые акты, если указанные акты противоречат законодательству, а также вправе обратиться в суд;

      Полномочия администрации Старожиловского муниципального района и её структурных подразделений определяются положениями о них, утверждаемых главой  администрации муниципального района.

Администрация Старожиловского муниципального района исполняет полномочия администрации муниципального образования – Старожиловское городское поселение, предусмотренные статьей 35 Устава муниципального образования – Старожиловское городское поселение  Старожиловского муниципального района Рязанской области, принятого решением Совета депутатов  Старожиловского  городского поселения  от 05.04.2006 №4

<абзац введен Решением районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

53.1 Муниципальный контроль.

<статья введена решением Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

              1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальным правовыми актами муниципального района. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается  муниципальными правовыми актами муниципального района в случае, если указанный порядок не предусмотрен иным законодательством.

              2. Органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального района.

              3. Администрация муниципального района наделяет органы администрации муниципального район полномочиями по осуществлению муниципального контроля.

              4. Организационная структура органов администрации муниципального района, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности  определяется постановлением главы администрации муниципального района.

<часть в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

  5. Функции и порядок деятельности администрации муниципального района по осуществлению муниципального контроля определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

  6. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого,  утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.

Статья 53.2. Гарантии главы администрации муниципального района

<статья введена Решением Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1. Главе администрации Старожиловского муниципального района предоставляются гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих Федеральным законом, Законом Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области», а также иные гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, муниципальными нормативными правовыми актами Старожиловского  муниципального района.

      2. Глава администрации Старожиловского муниципального района подлежит обязательному социальному страхованию на условиях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Рязанской области и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.

      3. Главе администрации Старожиловского  муниципального района предоставляются служебный кабинет, служебный автотранспорт, а также право пользоваться при осуществлении своих полномочий услугами телефонной и иной связи.

Статья 54. Структура администрации муниципального района

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1. Структура, порядок формирования и организация работы администрации Старожиловского муниципального района и её структурных подразделений определяются положениями о них, утверждаемых главой администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный района. Схему управления администрацией муниципального образования – Старожиловский муниципальный район утверждает глава администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район.

      2. Глава администрации  Старожиловского муниципального района назначает  и освобождает от должности заместителей главы администрации, управляющего делами, начальников отделов, управлений  и иных должностных лиц администрации самостоятельно.

      3. Функции и полномочия заместителей главы администрации, управляющего делами  администрации, начальников отделов,  управлений и иных должностных лиц администрации определяются   должностными регламентами, утверждаемыми главой администрации муниципального района самостоятельно и трудовыми  договорами.

      4. По усмотрению главы администрации  Старожиловского муниципального района один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы администрации муниципального района.

       Заместители главы администрации Старожиловского муниципального района по согласованию со Старожиловским районным Собранием депутатов, назначаются на должность главой администрации Старожиловского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей действующего Закона «О муниципальной службе в Рязанской области».

      Структурные подразделения администрации муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их компетенции.

      5. В структуру администрации Старожиловского муниципального района входят ее отраслевые (функциональные) органы, регулирующие решение задач в сфере местных финансов, имущества, образования, сельского хозяйства, культуры и действующие в соответствии с положениями о них.

      6. Деятельностью отраслевых (функциональных) органов администрации Старожиловского муниципального района руководят в пределах своей компетенции начальники отделов, управлений.

      7. В штатном расписании администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности администрации, не являющиеся должностями муниципальной службы.

Статья 55. Правовые акты администрации муниципального района

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

      Глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, издает постановления администрации муниципального образования –    Старожиловский  муниципальный район по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области,  а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.

По вопросам реализации полномочий  администрации городского поселения, переданных администрации муниципального района, принимаются постановления и распоряжения администрации муниципального района

<абзац введен Решением районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

      Руководители структурных подразделений администрации муниципального района издают приказы.

      Правовые акты администрации муниципального района вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено этими актами. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в «Информационном бюллетене муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области».

      Под официальным опубликованием (обнародованием) понимается публикация текста Муниципальные нормативные правовые акты, заверенного должным образом, по поручению органа (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.

      Официальным опубликованием (обнародованием) Муниципальные нормативные правовые акты считается первая публикация  (обнародование) его полного текста в печатном средстве массовой информации «Информационный бюллетень муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области»,  учрежденном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации, либо в ином средстве массовой информации в целях официального опубликования.

      Официальная публикация (обнародование) Муниципальные нормативные правовые акты должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме Муниципальные нормативные правовые акты он  может публиковаться по частям с разрывом во времени.

Статья 55.1. Глава администрации муниципального района

  <статья введена Решением Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1. Глава администрации Старожиловского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности,  сроком на  5 (пять) лет.

      2. Условия контракта утверждаются Старожиловским  районным Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Рязанской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

      Глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район является муниципальным служащим.

      Глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район:

- подконтролен и подотчетен Думе муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и Совету депутатов Старожиловского городского поселения Рязанской области;

<абзац в редакции Решения районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

- представляет Старожиловскому районному  Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Старожиловским районным Собранием депутатов;

- обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования -     Старожиловский муниципальный район деятельности по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

- представляет Совету депутатов Старожиловского городского поселения отчет о результатах деятельности  по осуществлению полномочий администрации   муниципального образования – Старожиловское городское поселение, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов Старожиловского городского поселения

<абзац введен Решением районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

      3. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район могут быть установлены настоящим Уставом и законом Рязанской области.

      4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район устанавливается Старожиловским районным Собранием депутатов.     Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

     Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Старожиловским районным Собранием депутатов.

      При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается представительным органом муниципального района, а другая половина – Губернатором Рязанской области.

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

<абзац в редакции Решения Районной Думы от 27.05.2015г. №179; нгр: RU625210002015002>

      5. Глава администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

      6. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 55.2. Полномочия главы администрации муниципального района

<статья введена Решением Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1. Глава администрации Старожиловского муниципального района обладает следующими полномочиями:

               1)              без доверенности действует от имени администрации муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, заключает договоры и соглашения;

             2)              от имени администрации муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район подписывает документы (обращения, заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район;

             3)              представляет на утверждение Старожиловскому  районному Собранию депутатов проект бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

3.1) представляет на утверждение  Совету депутатов городского поселения проект бюджета муниципального образования – Старожиловское городское поселение  и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования – Старожиловское городское поселение

<пункт введен Решением районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

            4)              представляет на утверждение Думе муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие нормативно-правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район;

4.1) представляет на утверждение Совету депутатов городского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие нормативно-правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования – Старожиловское городское поселение

<пункт введен Решением районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

              5) представляет на утверждение Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области структуру администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, распределяет обязанности между своими заместителями в соответствии с уставом муниципального района, иными муниципальными правовыми актами;

              <пункт в редакции Решения Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

             6)              формирует администрацию муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области. Определяет штаты и численность аппарата администрации и ее отраслевых (функциональных) органов, утверждает положения о них, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

            7)              назначает по согласованию со Старожиловским  районным Собранием  депутатов заместителей главы администрации Старожиловского муниципального района. Освобождает от занимаемой должности заместителей главы администрации Старожиловского муниципального района. Назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих и иных работников аппарата администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений самостоятельно;

            8)              применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации, а также к руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

            9)              рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район;

           10)              организует проверку деятельности администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и ее структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом;

           11)              обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

           12)              организует исполнение бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, распоряжается средствами бюджета муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в процессе его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

12.1)  организует исполнение бюджета муниципального

образования –Старожиловское городское поселение, распоряжается средствами бюджета муниципального образования – Старожиловское городское поселение в процессе его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

<пункт введен Решением районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

           13)              организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений представительного органа муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, правовых актов главы муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район, собственных решений государственными органами, администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район;

             14)              представляет Старожиловскому  районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Старожиловского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Старожиловским  районным Собранием  депутатов;

14.1) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского поселения, в том числе по решению вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

<пункт введен Решением районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

             15)              организует личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы и иные обращения граждан, принимает по ним решения;

             16)              организует прием граждан должностными лицами администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

             17)              издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район;

             18)              организует работу с кадрами в аппарате администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации, присваивает классные чины муниципальным служащим;

            19)              может создавать консультативные совещательные органы (коллегию, комиссию, совет);

             20)              возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов;

             21)              осуществляет меры по осуществлению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбе с преступностью;

             22)              являясь начальником гражданской обороны района, принимает решения по защите населения от чрезвычайных ситуаций, обязательные для исполнения всеми организациями, учреждениями, предприятиями и ведомствами на территории района независимо от форм собственности и подчиненности, а также гражданами района;

            23)              осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

            24)              образует в соответствии с законами Рязанской области комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

            25)              содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;

             26)              принимает участие в заседаниях представительного органа муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район и его рабочих органов;

26.1) принимает участие в заседаниях представительного органа муниципального образования – Старожиловское городское поселение и его рабочих органов

<пункт введен Решением районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

              27)              открывает и закрывает лицевые счета администрации муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район в органах казначейства, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

             28)              осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в муниципальном образовании  - Старожиловский   муниципальный район;

             29)              осуществляет управление и распоряжение имуществом и объектами муниципальной собственности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными актами;

             30)              принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;

             31)              делегирует свои отдельные полномочия должностным лицам администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район;

              32)              вносит в представительный орган муниципального образования – Старожиловский муниципальный район проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район;

32.1) вносит в представительный орган муниципального образования – Старожиловское городское поселение проект акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Старожиловское  городское поселение.

<пункт введен Решением районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>

              33)              получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования – Старожиловский муниципальный район;

             34)              вносит проекты муниципальных правовых актов, принимаемых Старожиловским  районным Собранием  депутатов, главой муниципального района;

              35)              вносит предложения о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – Старожиловский муниципальный район по решению вопросов местного значения;

               36)              запрашивает информацию (документы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

               37)              выполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами Старожиловского  муниципального района Старожиловского городского поселения.

<пункт в редакции Решения районной Думы от  23.09.2016 № 247 нгр: RU625010002016002>

      2. Полномочия главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с частью 3 настоящей статьи Устава;

- отрешения от должности в установленном законом порядке;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- преобразования Старожиловского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1,6.2, 7, 7.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования".

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

       3. Контракт с главой администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области или главы муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 55.1 настоящего Устава;

- Губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 55,1 настоящего Устава;

- главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.

      4. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район, исполняет один из  заместителей  главы администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район в соответствии с Уставом муниципального района.

      В случае досрочного прекращения исполнения полномочий главы администрации  муниципального образования - Старожиловский муниципальный район,  временное исполнение полномочий главы администрации до вступления в должность вновь назначенного Старожиловским районным Собранием депутатов главы администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации  Старожиловского  муниципального района.

Глава V II. I. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 56. Ревизионная комиссия

<статья в редакции Решения районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

1. Ревизионная комиссия муниципального района  является постоянно действующим органом внешнего муниципального  финансового контроля  и образуется районным Собранием депутатов.

2. Ревизионная комиссия муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою  деятельность самостоятельно.

Ревизионная комиссия обладает правом юридического лица

<часть в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

3. Ревизионная комиссия муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе  исполнения бюджета муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районное Собрание депутатов муниципального района и главе муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами районного Собрания депутатов.

4. Деятельность     Ревизионной комиссии муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий районного Собрания депутатов.

5. Ревизионную комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность районным Собранием депутатов.          

6. Состав и деятельность Ревизионной комиссии муниципального района определяется положением о Ревизионной комиссии муниципального района, утверждаемым районным Собранием депутатов.

Статья 57. Избирательная комиссия муниципального образования - Старожиловский муниципальный район

Избирательная комиссия муниципального образования - Старожиловский муниципальный район организует подготовку и проведение муниципальных выборов представительного органа, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения и преобразования границ муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.

Избирательная комиссия муниципального района организует в соответствии Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Рязанской области от 10 ноября 2003 г. №76-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления», настоящим Уставом подготовку и проведение выборов депутатов районного Собрания депутатов.

Избирательная комиссия муниципального района является единой для проведения выборов депутатов районного Собрания депутатов, главы муниципального района.

Положение избирательной комиссии муниципального района в системе органов местного самоуправления определяется настоящим Уставом.

Подготовку и проведение выборов депутатов Советов депутатов вновь образованных муниципальных образований на территории Старожиловского муниципального района осуществляет территориальная избирательная комиссия, на которую возлагаются полномочия избирательных комиссий вновь образованных муниципальных образований.

Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Избирательной комиссии Рязанской области, принятому на основании обращения районного Собрания депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Если на территории муниципального района образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального района не могут быть возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия муниципального района должна быть образована отдельно.

При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального района на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. 

Абзац в редакции решение Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

Если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии. 

   Абзац в редакции решение Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной компании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районного Собрания депутатов.

<в редакции решения Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

Число членов избирательной комиссии Старожиловского муниципального района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется районным Собранием депутатов на основе предложений п. 1 ст. 11 закона Рязанской области «О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления», а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, Избирательной комиссии Рязанской области.

Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области не позднее, чем за 60 дней до истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии муниципального района публикует в местных средствах массовой информации «Информационный бюллетень муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области" сообщение о приеме предложений по составу избирательной комиссии муниципального района. Предложения могут быть внесены не позднее чем через один месяц со дня опубликования такой информации.

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2007 года №180).

Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области обязано назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Рязанской областной Думе, Старожиловском районном Собрании депутатов.

Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в  Старжиловском районном Собрании депутатов.

в редакции решения Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области обязано назначить половину членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Рязанской области.

Избирательная комиссия муниципального района на территории муниципального района:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов районного Собрания депутатов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов депутатов районного Собрания депутатов, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов, для проведения предвыборной агитации;

г) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов депутатов районного Собрания депутатов, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

д) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов депутатов районного Собрания депутатов, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов районного Собрания депутатов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов районного Собрания депутатов;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Рязанской области «О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления» и настоящим Уставом.

Статус и полномочия избирательной комиссии регламентируются Федеральным законом и Законом Рязанской области.

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2007 г. № 180).

Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ

ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Старожиловского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Муниципальное образования - Старожиловский муниципальный район обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Старожиловского муниципального района.

(в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29).

Статья 59. Муниципальная собственность

В состав муниципальной собственности муниципального района входят:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

<пункт в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области;

3.1) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2007 г. № 180).

4) имущество, предназначенное для электро- газоснабжения поселений в границах муниципального района;

5) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

7) утратил силу (в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 25.07.2007 г. № 180).

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

<пункт в редакции Решения Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

11) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

<абзац в редакции Решения районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) имущество межпоселенческих библиотек;

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

18) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района;

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

21) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

в редакции решение Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района в редакции решение Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

27) в собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального района осуществляют органы местного самоуправления.

Муниципальной собственностью управляет отдел  имущественных и земельных отношений, градостроительства и муниципального заказа.

<абзац в редакции Решения Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, передается в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам на основании решения районного Собрания депутатов.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в местный бюджет.

В случае возникновения  у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1статьи 50 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию,  либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

<абзац введен Решением Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

<абзац в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Статья 59.1 Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом

(статья введена решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 26.06.2008г. №29)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Старожиловский муниципальный район от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования - Старожиловский муниципальный район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Рязанской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования - Старожиловский муниципальный район определяются Старожиловским районным Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального образования - Старожиловский муниципальный район.

4.   Муниципальное     образование  –  Старожиловский      муниципальный

район,  может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования – Старожиловский муниципальный район.

Органы местного самоуправления муниципального образования –

Старожиловский муниципальный район, осуществляющие функции и полномочия учредителя определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном  настоящим Уставом.

<в редакции решения Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

5. Органы местного самоуправления муниципального образования- 

Старожиловский муниципальный район  от имени муниципального образования субсидиарно  отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом <в редакции решения Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

6.Органы местного самоуправления муниципального образования –

Старожиловский муниципальный район  ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

<часть введена решением Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

Статья 60. Права органов местного самоуправления района в области земельных отношений

Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 61. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

      1. Органы местного самоуправления Старожиловского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

      2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления района в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Старожиловским районым Собранием депутатов.

      3. Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области  может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации  Староржиловского муниципального района.

      4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.

      5. Учредителем муниципальных предприятий, учреждений и организаций от имени Старожиловского муниципального района выступает администрация Старожиловского муниципального района. Глава администрации Старожиловского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, своим распоряжением назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

      6. Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

       7. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 61. 1 Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности

(статья введена решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 26.06.2008г. №29)

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Старожиловского муниципального района, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Старожиловского муниципального района, а также физическими лицами, строятся на основе договора.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности Старожиловского муниципального района в комплексном социально - экономическом развитии территории Старожиловского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности Старожиловского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области.

Статья 61.2 Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

(статья введена решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 26.06.2008г. №29)

Органы местного самоуправления Старожиловского муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 61.3 Муниципальные заимствования

(статья введена решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 26.06.2008г. №29)

Старожиловский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района.

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2009г. № 118; нгр:RU625210002009001);

Статья 61.4 .Местные налоги и сборы

(статья введена решением Старожиловского райнного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29)

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение и оказание услуг оплачиваются за счет средств местного бюджета. Размещение указанного заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район на основе приоритетных направлений социального и экономического развития муниципального района.

Статья 63. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет Старожиловского муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 64.  Местный бюджет

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2009г. №118; нгр:RU625210002009001).

Финансовые средства муниципального района состоят из средств местного бюджета, которые находятся в собственности муниципального района, и могут быть изъяты только по решению судебных органов.

Формирование местного бюджета производит финансовое управление администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район. Сформированный местный бюджет с проектом решения об его утверждении,  глава администрации муниципального района вносит на рассмотрение в районное Собрание депутатов не позднее 15 ноября текущего года. Местный бюджет с проектом решения об его утверждении рассматривается в депутатской комиссии по бюджету, налогам, хозяйственной деятельности и природопользованию (далее комиссия).

<в редакции решения Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

<абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Формирование,     утверждение,     исполнение     бюджета Старожиловского муниципального района (далее по тексту - бюджет района) и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области, настоящим Уставом.

Вмешательство других органов в процесс разработки проекта, принятия и исполнения бюджета района не допускаются.

Бюджет района принимается решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета района определяется Положениями о бюджетном процессе, публичных слушаниях в муниципальном образовании, утверждаемыми Старожиловским районным Собранием депутатов.

Расходы бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования федеральными и областными законами, осуществляются в соответствии с указанными законами.

Доходы бюджета района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области в распоряжение органов местного самоуправления муниципального района.

В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, в соответствии со статье 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

К доходам бюджета района относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Рязанской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с данным Федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от использования и продажи имущества, находящегося в собственности муниципального  района;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, оставшаяся после  уплаты налогов  и сборов;

<в редакции решения Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

6) часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления муниципального  района.

Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14, 15, 16  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Расходование средств бюджета района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Порядок осуществления расходов бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Рязанской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Рязанской области.

Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района, определяются бюджетным законодательством, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Старожиловский муниципальный район, утверждаемым Старожиловским районным Собранием депутатов.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

    <абзац введен Решением Совета Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

<пункт в редакции Решения районной Думы от 29.01.2016г. №214 нгр: RU625210002016001>

     Проект бюджета  муниципального района и отчет об его исполнении должны выносится на публичные слушания.

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Статья 64.1 Уточнение бюджета муниципального района в процессе его исполнения

<статья введена Решением Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

         1. В процессе исполнения бюджета администрация  муниципального района вправе, по основаниям и в порядке, установленном законодательством, вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.

2. Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются районным Собранием  депутатов по представлению главы администрации муниципального района.

Статья 64.2.  Контроль  за исполнением бюджета

<статья введена Решением Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

        1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется районным Собранием депутатов.

2. Глава  администрации  муниципального  района не позднее 1 мая  текущего года,  представляет в районное Собрание депутатов годовой отчет об исполнении бюджета и не  позднее 15 числа  второго месяца, следующего за отчетным кварталом – квартальный отчет. Одновременно с квартальным отчетом об исполнении бюджета района в районное Собрание депутатов и Ревизионную комиссию  направляется отчет о расходовании средств резервного фонда  администрации муниципального района.

Статья 64.3 Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

<статья введена Решением Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

              2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава IХ. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 65. Виды правовых актов муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального образования - Старожиловский муниципальный район по вопросам своего ведения и в соответствии со своей компетенцией и полномочиями принимают нормативные правовые акты и правовые акты индивидуального применения.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3)  нормативные и иные правовые акты главы муниципального района, главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, имеющих статус юридического лица и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

<в редакции решения Собрания депутатов от 20.12.2010г № 186 нгр.: RU625100002011001>

4)  постановления и распоряжения главы администрации муниципального района.

<пункт введен Решением Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Устав муниципального образования - Старожиловский муниципальный район и решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме и сходе граждан.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, организация и ведение которого осуществляются  Правительством Рязанской области в порядке, установленном законом  Рязанской области.

(абзац введен решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2009г. №118; нгр:RU625210002009001).

Муниципальные  нормативные  правовые  акты,  затрагивающие  вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в  целях выявления    положений,    необоснованно    затрудняющих    осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности,  подлежат  экспертизе, проводимой органами  местного  самоуправления  в  порядке,  установленном муниципальными нормативными правовыми актами  в  соответствии  с  законом субъекта Российской Федерации

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Статья 65.1 Муниципальные правовые акты главы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район

<статья в редакции Решения Собрания Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

       1. Глава муниципального  района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, в том числе постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  районного Собрания депутатов.

       2. Правовые акты главы муниципального  района, кроме  указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

       3. Нормативные правовые акты главы  муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

       4. Правовые акты главы  муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального  правового акта, а также судом,  а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

Статья 66. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем, депутатами районного Собрания депутатов, главой муниципального района, главой администрации муниципального района, комиссиями районного Собрания депутатов, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы.

<абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районного Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального  района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Абзац 3 введен решением Собрания депутатов от 10.06.2010г № 159 нгр.: RU625100002010001>

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты муниципальных  нормативных  правовых  актов,  затрагивающие

вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной  деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой  органами  местного самоуправления  в  порядке,  установленном  муниципальными   нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

    Оценка регулирующего воздействия  проектов  муниципальных  нормативных правовых  актов  проводится  в  целях   выявления   положений,   вводящих избыточные   обязанности,   запреты   и   ограничения    для    субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или  способствующих  их введению, а также положений, способствующих возникновению  необоснованных расходов субъектов предпринимательской и  инвестиционной  деятельности  и местных бюджетов

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Статья 67. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Глава муниципального  района  обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального  района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов  от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального района, за исключением нормативных правовых актов  представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом  Российской Федерации.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Собрания депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей статьи.

<пункт в редакции Решения районного Собрания депутатов  от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

..

Статья 67.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья введена решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области.

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2009г. №118; нгр:RU625210002009001).

Действие  муниципального  правового  акта,  не  имеющего  нормативного характера, незамедлительно приостанавливается  принявшим  (издавшим)  его органом  местного   самоуправления   или   должностным   лицом   местного самоуправления   в   случае   получения   соответствующего    предписания Уполномоченного  при  Президенте  Российской  Федерации  по  защите  прав предпринимателей,   выданного   в   соответствии   с    законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите  прав  предпринимателей.              Об  исполнении  полученного  предписания   исполнительно-распорядительные органы   местного   самоуправления   или   должностные   лица    местного самоуправления   обязаны   сообщить   Уполномоченному   при    Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный  срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех  дней со дня принятия ими решения

<абзац введен Решением Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

Глава X. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 68. Муниципальная служба

Муниципальная служба предназначена быть связующим звеном между органами местного самоуправления и населением муниципального района.

Организация муниципальной службы на территории муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным Законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", законодательством Рязанской области о муниципальной службе, настоящим Уставом.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют: Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области».

(в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29)

Статья 69. Муниципальные должности

Муниципальные должности делятся на:

1) выборные муниципальные должности, установленные в целях осуществления полномочий местного самоуправления, замещаемые на постоянной основе путем выборов населением муниципального района;

2) должности муниципальной службы с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, замещаемые на постоянной основе путем назначения.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области. (в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29).

Наименования всех муниципальных должностей даются в Реестре муниципальных должностей.

Статья 70. Статус муниципального служащего

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Правовой статус муниципального служащего определяется законодательством Российской Федерации и Рязанской области, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, а также иными местными нормативными правовыми актами.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, не являются муниципальными служащими.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию соответствующего муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном в соответствии с федеральными и областными законами.

Основным нормативным документом, регламентирующим деятельность муниципального служащего в структуре органа местного самоуправления и определяющий его статус, является должностная инструкция муниципального служащего.

Статья 71. Обеспечение равного доступа жителей муниципального образования - Старожиловский муниципальный район к муниципальной службе

На территории муниципального образования соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе. Данный принцип означает равное право жителей муниципального района на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой, независимо от пола, расы, национальности, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, принадлежности к политическим партиям и общественным объединениям.

(в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29).

Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, условия которого определяются законодательством Рязанской области.

Статья 72. Прохождение муниципальной службы

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, но не старше 65 лет, если иное не установлено федеральными законами, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

(в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29).

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

(в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29).

Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, который может заключаться на неопределенный срок или иной срок, предусмотренный законодательством.

<абзац в редакции Решения Собрания  Депутатов от 27.04.2012г № 10 нгр.: RU625100002012002>

Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде и Федеральным Законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности в соответствии с действующим законодательством проводится его аттестация.

Статья 73. Социальные гарантии муниципальному служащему

<статья в редакции Решения районной Думы от 29.01.2016г. №214 нгр: RU625210002016001>

Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", могут быть предоставлены следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией, реорганизацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, либо сокращением штата работников организации.

Глава XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Статья 75. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1.Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 76. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, законов Рязанской области и Устава Рязанской области, Устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством

(в редакции решения Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008 г. №217)

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования - Старожиловский муниципальный район принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Рязанской области, уставу муниципального образования - Старожиловский муниципальный район, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Рязанской области проект закона Рязанской области о роспуске Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области.

3. Закон Рязанской области о роспуске Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты  представительного  органа  муниципального   образования, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи,  вправе  в  течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской  Федерации  о роспуске  представительного органа муниципального  образования    обратится  в  суд  с  заявлением  для  установления  факта  отсутствия  их    вины  за не проведение   представительным   органом   муниципального      района  правомочного  заседания  в  течение  трех  месяцев  подряд.   Суд   должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через   10  дней  со дня его подачи.

<часть введена Решением Районной Думы от 27.05.2015г. №179; нгр: RU625210002015002>

Статья 78. Ответственность главы муниципального района и главы местной администрации перед государством

1.Губернатор Рязанской области издаёт правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

а) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области и Уставу Рязанской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

<пункт в редакции Решения районной Думы от  23.09.2016 № 247 нгр: RU625010002016002>

2. Срок, в течение которого Губернатор Рязанской области издаёт правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района или глава местной администрации, в отношении которого Губернатором Рязанской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

Статья 78.1 Удаление главы муниципального района в отставку

(статья введена решением Старожиловского  районного Собрания депутатов от 29.10.2009г. №118 нгр:RU625210002009001

1. Дума муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области муниципального образования – Старожиловский муниципальный район в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов районного Собрания депутатов муниципального района или по инициативе  губернатора Рязанской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона № 131–ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом № 131–ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района  районным Собранием депутатов  муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед  районным Собранием депутатов  муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями  массового  нарушения  государственных  гарантий  равенства прав  и  свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам  расовой,  национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению  межнациональных  (межэтнических)   и межконфессиональных  конфликтов

<пункт введен Решением Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

3. Инициатива депутатов  районного Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Собрания депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в районное Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Собрания депутатов муниципального  района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального  района и  Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в  районное Собрание депутатов муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районным Собранием депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона № 131–ФЗ, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии  Губернатора Рязанской области.

6. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районное Собрание депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения районного Собрания депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районное Собрание депутатов муниципального  района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Собрания депутатов  муниципального района или  Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется районным Собранием депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов  районного Собрания депутатов муниципального  района.

9. Решение районного Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем  районного Собрания депутатов муниципального  района.

10. При рассмотрении и принятии районным Собранием депутатов муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Собрания депутатов муниципального района или  Губернатора Рязанской области и с проектом решения районного Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Собрания депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением районного Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Глава   муниципального   образования,   в   отношении   которогопредставительным органом муниципального образования  принято  решение  об удалении его в отставку, вправе обратиться с  заявлением  об  обжаловании указанного  решения  в  суд  в  течение  10  дней  со  дня   официального опубликования такого решения.

           Суд должен рассмотреть заявление и  принять  решение  не  позднее  чем через 10 дней со дня подачи заявления

<пункт введен Решением районного Собрания депутатов от 21.02.2012г № 240 нгр.: RU625100002012001>

15. Решение районного Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением  районного Собрания депутатов муниципального района.

16. В случае, если инициатива депутатов районного Собрания депутатов муниципального района или Губернатора Рязанской области  об удалении главы муниципального района в отставку отклонена районным Собранием депутатов муниципального  района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Собрания

депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Собрания депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 79. Срок действия переходного периода

Переходный период начинается с момента вступления в силу настоящего Устава и завершается по окончании сроков полномочий ныне действующих главы муниципального района и районного Собрания депутатов.

Срок полномочий глав вновь образованных муниципальных образований, представительного органа муниципального образования первого созыва во вновь образованных муниципальных образованиях городского и сельских поселений - три года пять месяцев.

(Закон Рязанской области от 29.11.2004г. № 129 - ОЗ «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Рязанской области»).

Статья 80. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав.

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного  Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Нормативные правовые акты муниципального района, определяющие порядок формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.

      Нормативные правовые акты муниципального района, не приведенные в соответствие с настоящим Уставом, применяются в части не противоречащей его положениям.

Статья 81. Вступление в силу Устава муниципального образования – Старожиловский  муниципальный район.

<статья в редакции Решения Совета Депутатов от 24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

1. Пункт 13 ст. 4 утрачивает силу с 1 января 2008 года.

2. Пункт 3 ч. 1 ст. 4.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

3. Часть 3 приложения к решению Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008г № 217, вступает в силу по истечении срока полномочий Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области третьего созыва.

      (пункт введён решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.02.2008г. №217).

4. Изменения, внесенные в абзацы 7, 8, 9, 10 части 1 статьи 28, в статью 29, в статью 32, в абзац 1 статьи 34, в абзац 2 статьи 38, в абзац 1 статьи 45, в пункт 34 статьи 53, в статью 54 вступают в силу по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего данные изменения (районного Собрания депутатов Старожиловского муниципального района четвертого созыва).

(в редакции решения районного Собрания депутатов от 26.06.2008г. №29).

  5.Пункты 22;23;24;25;26;27;28;29, внесенные в статью 36, пункт 6.1), внесенный в статью 53 и  пункт 15.1), внесенный в  статью 39 вступают в силу по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего данные изменения (районного Собрания депутатов Старожиловского муниципального района четвертого созыва).

(пункт введен решением Думы муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области от 29.10.2009г. №118; нгр:RU625210002009001)

6. Пункт 11 статьи 4, пункт 7 статьи 4.1, пункт 1 абзаца 6 статьи 29, изменение в пункте 10 статьи 59 вступают в силу с 1 сентября 2013 года.

<часть введена Решением Собрания депутатов   от 27.08.2013 г № 81 нгр.: RU625210002013001>>

7) абзац 6 статьи 65, абзацы 5 и 6 статьи 66 вступают в силу 1 января 2016 года.

<пункт введен Решением Совета Депутатов от  24.03.2015г. №168; нгр: RU625210002015001>

8. Положения настоящего Устава, устанавливающие  порядок исполнения полномочий администрации муниципального образования – Старожиловское городское поселение, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования – Старожиловское городское поселение, принявшего решение об исключении из структуры органов местного самоуправления муниципального образования – Старожиловское городское поселение местной администрации

<часть введена Решением районной Думы от 23.09.2016 №243 нгр: RU625210002016003>