УСТАВ муниципального образования "Город Кольчугино" Владимирской области



Принят решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 02 мая 2006 № 43/5

УСТАВ

муниципального образования «Город Кольчугино»

Владимирской области

Утратил силу.

(в связи с принятием устава муниципального образования города Кольчугино Владимирской области от 23.12.2010 № 169/18, НГР: ru335081012011001)

(Изменения:

решение Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19, НГР: ru335081012007001;

решение Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24, НГР: ru335081012007002,

решение Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14, НГР: ru335081012008001

решение Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24, НГР: ru335081012009001)

ГЛАВА I. Общие положение

Статья 1. Правовой статус города Кольчугино

1. Поселение «Город Кольчугино» - является муниципальным образованием.

2. Муниципальное образование «Город Кольчугино» образовано на основании закона Владимирской области от 16.05.2005 № 64-ОЗ "О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ".

3. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Город Кольчугино»- городское поселение (далее - город Кольчугино или поселение).

4. Территория города Кольчугино входит в состав территории муниципального образования Кольчугинский район (далее - Кольчугинский район).

Статья 2. Границы города Кольчугино, порядок изменения границ и преобразования города Кольчугино

1. Границы территории города Кольчугино установлены законом Владимирской области от 16.05.2005 № 64-ОЗ "О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ". Карта (план) города Кольчугино с описанием его границ приводится в Приложениях 1 и 2 к настоящему Уставу.

2. Изменение границ города Кольчугино, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ города Кольчугино, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения.

Статья 3. Официальные символы города Кольчугино и порядок их использования

1. Город Кольчугино в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь свой герб и флаг, утверждаемые Советом народных депутатов города Кольчугино (далее Совет народных депутатов).

2. Порядок использования герба и флага устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в городе Кольчугино

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории города Кольчугино обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории города Кольчугино, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 5. Местное самоуправление в городе Кольчугино

1. Местное самоуправление в городе Кольчугино - форма осуществления населением города Кольчугино своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городе Кольчугино осуществляется в границах муниципального образования - города Кольчугино.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления города Кольчугино

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Владимирской области, законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения города Кольчугино

1. К вопросам местного значения города Кольчугино относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Кольчугино и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Кольчугино;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кольчугино;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Кольчугино и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кольчугино;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кольчугино;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кольчугино;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Кольчугино;

10) создание условий для обеспечения жителей города Кольчугино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кольчугино;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кольчугино услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кольчугино, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кольчугино;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кольчугино.

14) обеспечение условий для развития на территории города Кольчугино физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кольчугино;

15) создание условий для массового отдыха жителей города Кольчугино и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов города Кольчугино;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории города Кольчугино, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Кольчугино;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

19) утверждение генеральных планов города Кольчугино, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Кольчугино документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Кольчугино, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кольчугино, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Кольчугино для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Кольчугино;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Кольчугино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кольчугино;

24) (пункт исключен решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кольчугино;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кольчугино.

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Россйиской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункты 31-33 в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

(нумерация пунктов в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

(нумерация пунктов в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления города Кольчугино на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Кольчугино

1. Органы местного самоуправления города Кольчугино имеют право на:

1) создание музеев города Кольчугино;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Кольчугино общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Кольчугино нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Кольчугино;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Кольчугино.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Кольчугино;

9) создание условий для развития туризма.

(пункты 8-9 введены решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

2. Органы местного самоуправления города Кольчугино вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).».

(статья в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

1.1. Утратила силу решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

2. Утратила силу решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Кольчугино обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава города Кольчугино и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Кольчугино;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города Кольчугино по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления города Кольчугино и органами местного самоуправления Кольчугинского района, в состав которого входит город Кольчугино;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Кольчугино, голосования по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кольчугино, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кольчугино, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов города, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт введен решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Кольчугино в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Владимирской области, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кольчугинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Кольчугино в бюджет Кольчугинского района.

Органы местного самоуправления города Кольчугино в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Владимирской области, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кольчугинского района о передаче ими осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кольчугинского района в бюджет города Кольчугино.

Решение о заключении таких соглашений принимается представительным органом города Кольчугино

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления города Кольчугино отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - законами Владимирской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Владимирской области, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, в случае принятия Советом народных депутатов города Кольчугино решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть введена решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кольчугино обязаны в соответствии с действующим законодательством предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных полномочий.

Статья 10. Привлечение населения города Кольчугино к выполнению социально значимых работ

1. По решению Совета народных депутатов города Кольчугино население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Кольчугино работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Кольчугино, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Кольчугино в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Кольчугино.

ГЛАВА III. Непосредственное участие населения города Кольчугино в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Формы непосредственного участия населения города Кольчугино в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения города Кольчугино в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы

3) голосование по отзыву депутата представительного органа города Кольчугино;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

4) голосование по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Владимирской области.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории города Кольчугино для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории города Кольчугино.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории города Кольчугино, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа города Кольчугино и главы администрации города Кольчугино, выдвинутой ими совместно.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Кольчугино в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов города Кольчугино и главой администрации города Кольчугино, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов города Кольчугино и главы администрации города Кольчугино.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

6. Совет народных депутатов города Кольчугино обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов города Кольчугино в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

9. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Кольчугино, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета народных депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов назначаются Советом народных депутатов города Кольчугино.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата представительного органа города Кольчугино

(название в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и составляет один процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории города Кольчугино.

4. Совет народных депутатов города Кольчугино назначает голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов города Кольчугино документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. Депутат Совета народных депутатов имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городе Кольчугино.

7. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино

1. В целях получения согласия населения при изменении границ города Кольчугино, преобразовании города Кольчугино, проводится голосование по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино проводится в случаях:

изменения статуса поселения в связи с наделением его статусом городского округа - на всей территории поселения;

объединения двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований - на территории каждого поселения;

изменения границ поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих населенных пунктов;

разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений, - на территориях каждого из вновь образуемых поселений.

3. Проведение на территории города Кольчугино голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Кольчугино осуществляется в соответствии с настоящим уставом.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления города Кольчугино, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Кольчугино или части города Кольчугино, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Кольчугино, преобразование города Кольчугино считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Кольчугино.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города Кольчугино, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Кольчугино.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Кольчугино и не может превышать 3 процента от числа жителей города Кольчугино, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов города Кольчугино, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Кольчугино для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов города Кольчугино по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Кольчугино.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города Кольчугино с использованием средств местного бюджета;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию города Кольчугино проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Кольчугино в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Кольчугино представительным органом города Кольчугино или главой города Кольчугино могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа города Кольчугино, главы города Кольчугино.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов города Кольчугино, назначаются Советом народных депутатов города Кольчугино, а по инициативе главы города Кольчугино - главой города Кольчугино.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава города Кольчугино, а также проект нормативного правового акта представительного органа города Кольчугино о внесении изменений и дополнений в устав города Кольчугино, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Кольчугино, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Кольчугино.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Кольчугино.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в печатном средстве массовой информации, учреждённого на территории Кольчугинского района для опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кольчугино могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов города Кольчугино, главы города Кольчугино, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета народных депутатов города Кольчугино, назначается представительным органом города Кольчугино.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы города Кольчугино, назначается главой города Кольчугино.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом представительного органа поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Кольчугино, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан (собраний делегатов), порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Кольчугино, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Кольчугино или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Кольчугино, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов города Кольчугино или главы города Кольчугино - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Кольчугино для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Кольчугино.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Кольчугино;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления города Кольчугино

1. Структуру органов местного самоуправления города Кольчугино составляют Совет народных депутатов города Кольчугино, глава города Кольчугино, администрация города Кольчугино города Кольчугино, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Кольчугино не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Кольчугино осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов города Кольчугино об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления города Кольчугино вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов города Кольчугино, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Кольчугино осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Кольчугино.

Статья 24. Совет народных депутатов города Кольчугино

1. Совет народных депутатов города Кольчугино состоит из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутатом Совета может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 4 года.

Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов первого и второго созыва составляет 2 года.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

4. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

5. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете города Кольчугино отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Структура и организация деятельности Совет народных депутатов

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава города Кольчугино.

Полномочия председателя Совета народных депутатов исполняет глава города Кольчугино, избранный Советом народных депутатов из своего состава.

Глава города Кольчугино:

(абзацы 1-3 в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

а) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, в судах, арбитражных судах, с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

б) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета, созывает заседания Совета, ведет заседания, ведает внутренним распорядком;

в) подписывает правовые акты, принимаемые Советом;

г) руководит работой аппарата Совета, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата; налагает в соответствии с законодательством РФ о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета; пользуется правом найма и увольнения в отношении специалистов вспомогательного и технического аппарата Совета, принимает и подписывает распоряжения в пределах своей компетенции;

д) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

е) координирует деятельность постоянных комиссий Совета, дает им поручения;

ж) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета и учета общественного мнения;

з) обеспечивает реализацию решений, принимаемых Советом;

и) организует прием граждан;

к) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете, на деятельность Совета, открывает и закрывает расчетный и текущий счета Совета, является распорядителем по этим счетам;

л) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции Уставом муниципального образования.

Глава города Кольчугино организует работу Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

Глава города Кольчугино исполняет свои обязанности на постоянной основе.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

2. Очередные заседания Совета народных депутатов проводятся в дни и часы, определенные Регламентом работы Совета. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы города Кольчугино, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

Вновь избранный Совет народных депутатов города Кольчугино собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Заседания Совета народных депутатов являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета может быть проведено закрытое заседание.

3. Совет народных депутатов может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета народных депутатов, а также комиссии при Совете с привлечением представителей общественности.

4. Техническое обеспечение деятельности Совета народных депутатов осуществляет аппарат Совета народных депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов.

5. Порядок организации деятельности Совета народных депутатов определяется регламентом Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 26. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находится:

1) принятие устава города Кольчугинои внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации города Кольчугино по представлению главы администрации города Кольчугино;

5) утверждение условий контракта для главы администрации города Кольчугино

(пункты 4, 5 в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

6) пункт исключен решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия города Кольчугино в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(нумерация пунктов в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт введен решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

1.1. Совет народных депутатов города Кольчугино заслушивает ежегодные отчеты главы города Кольчугино, главы администрации города Кольчугино о результатах их деятельности, деятельности администрации города Кольчугино и иных подведомственных главе города Кольчугино органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Кольчугино.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

2. Совет народных депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета досрочно прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в части 1 статьи 24 настоящего Устава числа депутатов Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования города Кольчугино;

4) принятия закона Владимирской области, закона о роспуске Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(пункт введен решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в данный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 28. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов начинается со дня избрания его депутатом Совета народных депутатов и прекращается со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области

(в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

3. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа поселения.

4. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

7. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяемую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области.

Статья 29. Глава города Кольчугино

Глава города Кольчугино является высшим должностным лицом города Кольчугино и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Кольчугино избирается депутатами Совета народных депутатов из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

Срок полномочий главы города Кольчугино, избранного 16 октября 2005 года, составляет 2 года.

3. Главой города Кольчугино может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Полномочия главы города Кольчугино начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Кольчугино.

5. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Владимирской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города Кольчугино не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов города Кольчугино, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Глава города Кольчугино не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(абзацы 1, 2 в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

Глава города Кольчугино не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

6. Гарантии прав главы города Кольчугино при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении главы города Кольчугино, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава города Кольчугино не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие главе города Кольчугино, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города Кольчугино были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

8. Глава города Кольчугино в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

9. В случае отсутствия главы города Кольчугино или невозможности исполнения главой города Кольчугино своих должностных обязанностей, полномочия главы города Кольчугино исполняет один из его заместителей.

(нумерация частей 5-9 в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

10. Главе города Кольчугино, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:

а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией Совета народных депутатов;

б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;

в) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;

г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее одного года.

В случае трудоустройства лица, замещавшего данную муниципальную должность, и получения им заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, ему производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации;

2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

(часть 10 введена решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

Статья 30. Полномочия главы города Кольчугино

1. Глава города Кольчугино:

1) представляет город Кольчугино в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Кольчугино;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

(пункт введен решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

1.1. Глава города Кольчугино представляет Совету народных депутатов города Кольчугино ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Кольчугино.

(часть введена решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

2. Глава города Кольчугино осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы города Кольчугино

1. Полномочия главы города Кольчугино прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Кольчугино.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов города Кольчугино.

(пункты 11-13 введены решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(пункт введен решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

2. Часть исключена решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

Статья 32. Администрация города Кольчугино

1. Администрация города Кольчугино - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Кольчугино, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией города Кольчугино руководит глава администрации города Кольчугино. Главой администрации города Кольчугино является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов.

Условия контракта для главы администрации города Кольчугино, порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Кольчугино устанавливаются Советом народных депутатов города Кольчугино.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

2.1. Полномочия главы администрации города Кольчугино начинаются со дня, указанного в контракте, заключенному по результатам конкурса и прекращаются в день поступления на должность вновь назначенного главы администрации города Кольчугино.

(часть введена решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

3. Глава администрации города Кольчугино:

1) формирует администрацию города Кольчугино и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации города Кольчугино;

4) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

5) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет проектов нормативных правовых актов Совета;

8) представляет на утверждение Совета проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Кольчугино.

10) представляет на утверждение Совета структуру администрации города Кольчугино;

11) представляет на утверждение Совета планы и программы социально - экономического развития города Кольчугино, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации города Кольчугино;

13) организует проверку деятельности органов администрации города Кольчугино в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Владимирской области.

15) в соответствии с федеральным и областным законодательством отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями органов администрации города Кольчугино, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета;

16) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами поселения в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

17) координирует в рамках решения вопросов местного значения деятельность юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности.

3.1. В период временного отсутствия главы администрации города Кольчугино (болезнь, отпуск), один из его заместителей исполняет полномочия главы администрации города, по его распоряжению.

Временно исполняющий обязанности главы администрации города Кольчугино осуществляет все полномочия главы администрации города, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 1, 3-5, 10 части 3 статьи 32 настоящего Устава.

(пункт 3.1 введен решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

4. Полномочия главы администрации города Кольчугино, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(пункты 11-12 введены решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

5. Контракт с главой администрации города Кольчугино может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов города Кольчугино или главы города Кольчугино - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.

(части 3-5 в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

6. Глава администрации города Кольчугино:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов города Кольчугино;

2) представляет Совету народных депутатов города Кольчугино ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Кольчугино, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Кольчугино полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(часть введена решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

7.Администрация города Кольчугино является юридическим лицом.

8. Администрация города Кольчугино осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, решениями Совета, постановлениями главы города Кольчугино, настоящим Уставом и Положением об администрации города Кольчугино.

(нумерация частей 6, 7 в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

(нумерация пунктов 7,8 в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

Статья 33. Структура администрации города Кольчугино

1. Администрация города Кольчугино формируется главой администрации города Кольчугино в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель (заместители) главы администрации города Кольчугино назначается (назначаются) на должность главой администрации города Кольчугино.

Заместители главы администрации города Кольчугино осуществляют часть функций по руководству администрацией города Кольчугино в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации города Кольчугино.

3. В структуру администрации города Кольчугино входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кольчугино.

4. Руководители органов администрации города Кольчугино по доверенности главы администрации города Кольчугино могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

5. Органы администрации города Кольчугино осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений главы администрации города Кольчугино и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

6. Штатное расписание администрации города Кольчугино и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации города Кольчугино, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации города Кольчугино.

7. Руководители органов администрации города Кольчугино назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Кольчугино.

(статья в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

Статья 34. Полномочия администрации города Кольчугино

1. К компетенции администрации города Кольчугино относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города Кольчугино по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города Кольчугино по решению вопросов местного значения города Кольчугино в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями главы администрации города Кольчугино;

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Владимирской области;

2. Администрация города Кольчугино обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации города Кольчугино, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации города Кольчугино.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

Статья 35. Избирательная комиссия города Кольчугино

1. Избирательная комиссия города Кольчугино организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия города Кольчугино является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Кольчугино устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия города Кольчугино является нижестоящей по отношению к соответствующей избирательной комиссии муниципального образования Кольчугинский район.

Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области и иными муниципальными правовыми актами.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

(в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Кольчугино участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Владимирской области в порядке, определенным законом Владимирской области, уставом Совета муниципальных образований Владимирской области и решениями Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления города Кольчугино могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

ГЛАВА V. Муниципальные правовые акты

Статья 38. Система муниципальных правовых актов города Кольчугино

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

2) нормативные и иные правовые акты (решения и распоряжения) Совета народных депутатов;

3) правовые акты (постановления и распоряжения) главы города Кольчугино.

(нумерация пунктов в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19,)

4) Правовые акты (постановления и распоряжения) главы администрации города Кольчугино.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Кольчугино.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 39. Порядок принятия устава города Кольчугино, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект устава города Кольчугино, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава города Кольчугино, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав города Кольчугино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в пункте 1 статьи 24 настоящего Устава численности депутатов Совета народных депутатов.

3. Устав города Кольчугино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав города Кольчугино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 40. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Кольчугино осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Кольчугино, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для увольнения главы администрации города Кольчугино или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

Статья 41. Правовые акты Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кольчугино, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов.

3.Нормативные правовые акты представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации города Кольчугино или при наличии заключения главы администрации города Кольчугино.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

4. Часть исключена решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24

5. Часть исключена решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24

Статья 42. Правовые акты главы города и главы администрации города Кольчугино

1. Глава города Кольчугино в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Кольчугино, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

2. Глава администрации города Кольчугино в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города

(статья в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой города Кольчугино, главой администрации города Кольчугино органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение Совета народных депутатов, подписывается председателем Совета народных депутатов и в течение 5 дней со дня принятия направляются главе города Кольчугино для подписания и обнародования.

2. Решения Совета народных депутатов затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в печатном средстве массовой информации, учреждённом на территории Кольчугинского района и города Кольчугино. Иные решения Совета народных депутатов подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

3. Постановления главы администрации города Кольчугино затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в печатном средстве массовой информации, учреждённом на территории Кольчугинского района и города Кольчугино. Иные постановления главы администрации города Кольчугино, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

4. Решения и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих решениях и распоряжениях.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

ГЛАВА VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Кольчугино.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности города Кольчугино может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города Кольчугино;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов города Кольчугино, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Кольчугино и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Кольчугино;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кольчугино;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек города Кольчугино;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Кольчугино услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Кольчугино физической культуры и массового спорта;».

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Кольчугино в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города Кольчугино;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кольчугино;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Кольчугино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(нумерация пунктов в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Кольчугино, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт введен решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

2. В собственности города Кольчугино может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 8 настоящего Устава;

(в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от27.11.2008 №171/14)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

2.1. Утратила силу решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

2.2. Утратила силу решением Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от26.04.2007 №137/19)

3. В случаях возникновения у города Кольчугино права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Кольчугино от имени города Кольчугино самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Глава администрации города Кольчугино утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

4. Органы местного самоуправления от имени города Кольчугино субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Некоммерческие организации и фонды

Муниципальное образование на основании решения Совета народных депутатов вправе создавать и участвовать в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 50. Бюджет города Кольчугино (местный бюджет)

1. Город Кольчугино имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется решением Совета народных депутатов города Кольчугино в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

4. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой и квартальные отчеты о его исполнении, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Кольчугино обеспечивают жителям города Кольчугино возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

Администрация города Кольчугино ведет реестр расходных обязательств города Кольчугино в порядке, установленном администрации города Кольчугино.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

2. Совет народных депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы города Кольчугино, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации города Кольчугино.

(абзац в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

3. Расходование средств бюджета города Кольчугино осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета народных депутатов о бюджете города Кольчугино на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным и областным законодательством, может регулироваться нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Владимирской области.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета народных депутатов города Кольчугино.

Статья 53. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от 31.07.2009 № 293/24)

Статья 56. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации города Кольчугино назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления города Кольчугино

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Кольчугино

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Кольчугино несут ответственность перед населением города Кольчугино, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы города Кольчугино перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы города Кольчугино перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население города Кольчугино вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

(часть в редакции решения Совета народных депутатов города Кольчугино Владимирской области от07.09.2007 №195/24)

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА VIII. Заключительные положения

Статья 60. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Кольчугино и Совет народных депутатов вновь образованного города Кольчугино приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с законом Владимирской области от 23.11.2005г. № 168-ОЗ«О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных городских и сельских поселений Владимирской области».

Приложение № 1 (карта)

к Уставу города Кольчугино см. на бумажном носителе

Приложение 2

к Уставу города Кольчугино

Описание

границы муниципального образования город Кольчугино

(городское поселение)

Муниципальное образование город Кольчугино расположено в центральной части муниципального образования Кольчугинский район.

Общая протяженность границы составила 45 км.

Административная граница муниципального образования город Кольчугино на севере от точки 1 проходит в восточном направлении по северной границе садоводческого товарищества «Кабельщик-5» до уреза воды Кольчугинского водохранилища до точки 2.

В точке 2 граница резко поворачивает на север и идёт по левой стороне водохранилища до крайней северной его оконечности на стыке с западной границей села Ильинское в точке 3.

От точки 3 граница описываемого муниципального образования поворачивает в южном направлении и совмещается с урезом воды Кольчугинского водохранилища с правой стороны сначала, проходя по западным границам села Ильинское, землепользования СПК «Заря», деревни Новое, села Давыдовское и деревни Прокудино до стыка с землепользованием СПК «Рассвет» в точке 4.

От точки 4 поворачивает на северо-восток и, совмещаясь с южной границей землепользования СПК «Заря» доходит до автодороги Кольчугино - Красная Гора точка 5.

От точки 5 граница поворачивает на юго-восток и идёт по автодороге Кольчугино - Красная Гора доходит до границы с 57 кварталом Есиплевского лесничества ФГУ «Кольчугинский лесхоз» точка 6.

От точки 6 граница плавно поворачивает на юг и совмещается с границей 57 и 62 кварталов того же лесничества, пересекая автомобильную дорогу Кольчугино - Юрьев-Польский, доходит до пересечения с железной дорогой Москва - Иваново точка 7.

От точки 7, не меняя направления, граница проходит по юго-восточной стороне полосы отвода Северной железной дороги до крайней северо-западной точки земель фонда перераспределения. Поворачивая сначала на восток, а затем снова на юг, граница проходит по восточным границам земель фонда перераспределения, деревни Литвиновские Хутора, полосы отвода железной дороги Москва - Иваново и доходит до реки Пекша - точка 8.

От точки 8 не меняя направления, граница пересекает реку Пекша, идёт по западной границе землепользования СПК «Раздолье», пересекая автодорогу Кольчугино - Владимир, доходит до границы с с/т «Озёрное» точка 9.

От точки 9, меняя направление на западное, проходит по северным границам землепользования СПК «Раздолье» и с/т «Озёрное» доходит до точки 10.

От точки 10, проходя сначала в северо-западном, затем в западном и северном направлениях, граница, совмещаясь с северо-восточной границей 5 квартала Ульяновского лесничества ФГУ «Кольчугинский лесхоз», северными границами 4, 3, 2 и 1 кварталов того же лесничества, восточным границам 110, 109, 102, 98, 78, 67, 57 и 47 кварталов Кольчугинского лесничества, пересекая железную дорогу Москва - Иваново и автомобильные дороги Кольчугино - Киржач и Кольчугино - Александров, замыкается в исходной точке 1.