Устав Свободнотрудского сельсовета Шимановского района Амурской области



Утратил силу: Закон Амурской области от 04.06.2012 №48-ОЗ "Об объединении Новогеоргиевского, Актайского и Свободнотрудского сельсоветов в Шимановском районе и внесении изменений в Закон Амурской области "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Шимановского района и муниципальных образований в его составе"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШИМАНОВСКИЙ РАЙОН

СВОБОДНОТРУДСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

Устав Свободнотрудского сельсовета Шимановского района Амурской области

от 2 июня 2005 года №35

Принят решением Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 02.06.2005 №35

(Изменения:

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.06.2007 №118;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.10.2007 №126;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №150;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.08.2008 №19;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.12.2008 №39;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 12.08.2009 №60

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 18.11.2009 №68;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 10.06.2010 №98;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.09.2010 №104;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.11.2010 №108;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.04.2011 №126;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 10.08.2011 №133;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №141;

решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

Глава I. Общие положения

Статья 1.Цели и задачи Устава

Устав Свободнотрудского сельсовета является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом (основным законом) Амурской области правовые, экономические основы местного самоуправления на территории Свободнотрудского сельсовета и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления поселения, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории поселения, по осуществлению ими местного самоуправления.

Устав Свободнотрудского сельсовета является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления сельского поселения.

Статья 2.Основные термины и понятия

1. В настоящем Уставе используются следующие термины и понятия:

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.04.2011 №126)

двор - расположенный в сельском поселении жилой комплекс, включающий индивидуальный жилой дом, проживающих в нём граждан, приусадебный участок, находящиеся на нём хозяйственные постройки, скот и иное имущество;

житель поселения - гражданин российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Свободнотрудского сельсовета;

муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, назначенный в качестве работника органа местного самоуправления;

население поселения - все жители села;

населённый пункт - место компактного расселения людей в пределах одной застроенной территории (поселение), внесённое в установленном порядке в Государственный каталог географических названий;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселения;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения сельского поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляются населением сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования;

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением сельского поселения и (или) образуемые представительным органом муниципального района органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Депутат - член представительного органа сельского поселения;

Выборное должностное лицо - должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт- решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения , либо решение , принятое органом местного самоуправления, и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации , а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления , документально оформленные , обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие, либо отменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

- лицо, замещающее муниципальную должность- - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом. с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования. аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

(абз. введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

-- благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, содержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории

(абз. введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

Статья 3. Правовой статус Свободнотрудского сельсовета

Свободнотрудский сельсовет является муниципальным образованием, образованным в 1954 году, в составе Шимановского района Амурской области Российской Федерации, границы которого установлены законом Амурской области № 12-ОЗ от 20 июня 2005 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Шимановского района и муниципальных образований в его составе» и наделён статусом муниципального образования Свободнотрудского сельсовета.

Статья 4. Границы Свободнотрудского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Свободнотрудского сельсовета определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава и составляющая 98 га, включающая в себя земли с. Свободный Труд. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы сельского поселения, является схема Свободнотрудского сельсовета, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства и утвержденная законом Амурской области.

2. Изменение границ Свободнотрудского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных образований, осуществляется законом Амурской области, с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Свободнотрудского сельсовета.

3. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям другого (других) муниципальных образований, осуществляется законом Амурской области с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

Статья 5. Преобразование Свободнотрудского сельсовета

1. Под преобразованием Свободнотрудского сельсовета(сельского поселения) следует понимать его разделение на несколько поселений или объединение с другими муниципальными образованиями законом Амурской области.

2. Инициатива преобразования сельского поселения может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органа местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

2. Объединение сельского поселения с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется законом Амурской области с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных образований.

3. Разделение поселения осуществляется законом Амурской области с учетом мнения населения, выраженного сельским Советом народных депутатов (представительным органом) поселения.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления Свободнотрудского сельсовета

Статья 6. Местное самоуправление

Местное самоуправление сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования;

(часть 2 в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

3. Устав Свободнотрудского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования не должны противоречить им. Правовые акты обязательны для исполнения на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты Свободнотрудского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты сельского поселения подлежат обнародованию на территории поселения.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

Статья 8.Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения Свободнотрудского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие(издание0 указанного акта, орган местного самоуправления , в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления поселения.

Статья 9. Правовые акты сельского Совета народных депутатов.

Свободнотрудский сельский совет народных депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом сельского поселения , принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также для решения по вопросам организации деятельности сельского совета народных депутатов.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 12.08.2009 №60)

Статья 10.Правовые акты главы сельского поселения

1. Глава Свободнотрудского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования Свободнотрудского сельсовета и решениями сельского совета народных депутатов, издаёт постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по организации работы администрации сельсовета.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление вопросов местного значения в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(статья в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Статья 11.Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Зарегистрированные Устав Свободнотрудского сельсовета и решение о внесении изменений и дополнений в Устав Свободнотрудского сельсовета вступают в силу после официального обнародования путём их вывешивания на стенде.

2. Правовые акты ,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

4. Опубликование правовых актов осуществляется в течение 10 дней со дня их подписания.

Статья 12.Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Свободнотрудского сельсовета

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления влечёт ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством. (доп.ст.58,ст.59)

Статья 13. Вопросы местного значения Свободнотрудского сельсовета.

1. К вопросам местного значения Свободнотрудского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 10.08.2011 №133)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №141)

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий, (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий: организация благоустройства территории поселения ( включая освещение улиц, озеленение территории , установку указателей с наименованием улиц и номеров домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселенияосуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 10.08.2011 №133)

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №141)

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 10.08.2011 №133)

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 10.08.2011 №133)

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(статья в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

(п. 33.1 введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №141)

33.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанному должности»;

(п. 33.2 введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №141)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.

(п. 34 введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 10.06.2010 №98)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(п. 35 введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 10.08.2011 №133)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

(п. 36 введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 10.08.2011 №133)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом

(п. 37 введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №141)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 38 введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

Статья 14. Осуществление органами сельского поселения отдельных государственных полномочий

(статья 14 искл. в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Статья 14.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п. 2 утратил силу в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

8.1)  создание муниципальной пожарной охраны

(п. 8.1 введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

9) создание условий туризма.

(введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 10 введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.06.2007 №118)

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 10.06.2010 №98)

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, местных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения, достигшие 18-летнего возраста.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут быть привлечены совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем 1 раз в 3 месяца.

Продолжительность не может составлять более 4 часов подряд.

(часть введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

5.

1. Для решения вопросов местного значения граждане Свободнотрудского сельсовета имеют право на участие в территориальном общественном самоуправлении. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по их местожительству на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается Свободнотрудским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Порядок организации и проведение территориального общественного самоуправления определяется нормативно правовым актом Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

6. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

Органы местного самоуправления Свободнотрудского сельсовета и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

(введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Статья 15.1. Печатный орган органа местного самоуправления

1. Официальным источником опубликования официальных сообщений и материалов, муниципальных правовых актов органа местного самоуправления является информационный бюллетень, имеющий постоянное название «Свободнотрудские вести», выходящий в свет с текущим номером, по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Информационный бюллетень не требует регистрации.

2. Администрация поселения является учредителем средства массовой информации, издателем информационного бюллетеня, его редактором и распространителем.

Администрация поселения осуществляет материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, несёт ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Администрация обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок вступившие в законную силу решения представительного органа, содержащие требования об опубликовании через данное средство массовой информации

3. Тираж информационного бюллетеня определяется по количеству дворов поселения.

4. Периодическое печатное издание создаётся с помощью компьютера, распространяется с пометкой «Бесплатно» и не может быть предметом коммерческого распространения.

5. Каждый выпуск информационного бюллетеня должен содержать следующие сведения:

1. название издания;

2. учредитель;

3. порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет;

4. тираж;

5. пометка «Бесплатно»;

6. адрес издателя.

7.

(п. 7 искл. в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.12.2008 №39)

(статья в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.10.2007 №126)

Статья 16. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Свободнотрудского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения, а также достигшие возраста 18 лет. Граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Образования. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

В случае если местный референдум не назначен сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, главы поселения.

3) Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять но не менее 25 подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №150)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения , в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию), путём вывешивания на доске объявлений.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

5. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором.

(введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом сельским Советом народных депутатов (представительным органом поселения). Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сельский Совет народных депутатов (представительный орган поселения) рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17.1 Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразование поселения.

1. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

2. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов (сельского Совета), главы поселения с целью досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

3 Основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

1) Не могут служить основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы поселения высказанное мнение, позиция, выраженная на голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета, главы поселения. Данное Положение не распространяются на случаи, когда депутатом сельского Совета, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.

2) Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутат сельского Совета, главы поселения и сбора подписей жителей соответствующего избирательного округа образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

3) Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы поселения может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определённом федеральным законом, не позднее чем за год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы Свободнотрудского поселения.

4) Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы Свободнотрудского поселения направляются на избирательную комиссию муниципального с ходатайством о регистрации инициативной группы.

5) В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета , главы поселения о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, сери, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа также адрес местожительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы поселения. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6) К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы поселения должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы поселения.

7) В случае соответствия ходатайства инициативной группы требованиям, установленным настоящей статьёй, муниципальная избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдаёт ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается муниципальной избирательной комиссией, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днём его выдачи.

8) регистрация избирательной комиссией инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы поселения.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.

9) Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа соответственно.

10) Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

11) Расходы, связанные по сборам подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, глав поселения несёт инициативная группа.

12) Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию поселения одновременным извещением сельского Совета. Проверка подписных листов должна быть проведена муниципальной избирательной комиссией в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, муниципальная избирательная комиссия в течение 3 дней в течение 30 дней направляет в сельский Совет.

13) Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы поселения со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения сельского Совета о представлении подписных листов. Голосование по созыву депутата сельского Совета, главы поселения организуется муниципальной избирательной комиссией.

14) Процедура отзыва депутата сельского Совета, главы поселения должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

15) Голосование по отзыву депутата сельского Совета, Главы поселения, подсчёт голосов избирателей, установление результатов голосования, их обнародование, обеспечение прав при организации и проведении голосования осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

16) Депутат сельского Совета, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

17) В случае отзыва депутата сельского Совета, главы поселения проводятся досрочные муниципальные выборы главы поселения, депутата сельского Совета в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

18) Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы поселения осуществляются за счёт бюджета поселения.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

6. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы поселения, итоги голосования по итогам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые по ним решения подлежат официальному обнародованию.

(статья введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Статья 17.2

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №150)

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №150)

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

Статья 19. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Свободнотрудского сельсовета могут проводиться собрания и конференции граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета народных депутатов или главы сельского поселения, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

сельского Совета народных депутатов ;

главы сельского поселения;

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Свободнотрудского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельского Совета народных депутатов (представительного органа поселения) или главы поселения - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается сельским Советом народных депутатов (представительным органом муниципального образования) не менее чем за 10 дней до его проведения, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

4. Решение сельского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано). Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.06.2007 №118)

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Свободнотрудского сельсовета

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения образуют:

- представительный орган сельского поселения - Свободнотрудский сельский Совет народных депутатов ;

- глава сельского поселения( сельсовета), (глава местной администрации);

- администрация Свободнотрудского сельсовета (поселения) - орган местного самоуправления, осуществляющий организационные и исполнительно-распорядительные функции.

Орган муниципального финансового контроля Свободнотрудского сельсовета.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляются не иначе как путём внесения изменений в Устав сельского поселения.

4. Наименование органов местного самоуправления устанавливается законом Амурской области с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 23. Органы местного самоуправления как юридическое лицо

1. Администрация Свободнотрудского сельсовета является казенным муниципальным учреждением, обладающим правом юридического лица, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.09.2010 №104)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

(абз. введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

Статья 24. Глава муниципального образования

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах в соответствии с законодательством сроком на пять лет, руководит местной администрацией, входит в состав сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и является его председателем.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.04.2011 №126)

.2.1.В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельсовета вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ» Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

(ч.2.1 введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

3. Главой сельского поселения вправе избираться граждане Российской Федерации, достигшие 21 года , обладающие в соответствии с законодательством пассивным избирательным правом.

4. Полномочия главы сельского поселения начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

5.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч.5 введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

Статья 25.Полномочия главы сельского поселения

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

- разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферы, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

- осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство учреждениями, состоящими на местном бюджете;

- организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений сельского Совета народных депутатов, собственных решений всеми учреждениями, организациями, находящимися на территории поселения;

- заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объеденениями, предприятиями и учреждениями;

- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации муниципального образования, подписывает финансовые документы;

- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

- организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- представляет интересы органов местного самоуправления муниципального образования, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

- оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

- подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

- имеет право вносить предложения о созыве внеочередных заседаний сельского совета, предлагать вопросы на повестку дня заседаний сельского Совета;

- имеет право нормотворческой инициативы в сельском Совете;

- издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

- представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как глосс депутата представительного органа муниципального образования.

(абз. введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

2. Глава поселения, возглавляя администрацию:

- руководит администрацией на принципах единоначалия;

- разрабатывает и вносит на учреждение сельского Совета народных депутатов структуру администрации поселения;

- осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации;

- представляет сельскому Совету ежегодный отчёт о деятельности администрации поселения;

- назначает на должность и освобождает от неё руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации поселения;

- определяет штаты, организует работу с кадрами органов местного самоуправления,

- вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации поселения;

- применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной структурных подразделений;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

- издаёт распоряжения по вопросам организации работы администрации;

- исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством.

Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и ответственности руководителей и сотрудников сельскому Совету народных депутатов.

глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

(абз. введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения могут быть прекращены в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом Амурской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 41.2 настоящего Устава;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 12.08.2009 №60)

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета его полномочия временно исполняет специалист Администрации муниципального образования.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.12.2008 №39)

2.1 В случае временного отсутствия главы Свободнотрудского сельсовета его обязанности временно исполняет специалист администрации Свободнотрудского сельсовета.

Глава Свободнотрудского сельсовета своим распоряжением возлагает обязанности на специалиста администрации Свободнотрудского сельсовета.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №150)

Статья 27. Представительный орган поселения

1. Представительный орган Свободнотрудского сельсовета не обладает правами юридического лица.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

2. Сельский Совет народных депутатов(представительный орган муниципального образования) состоит из депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, срок полномочий Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов составляет 5 лет.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.04.2011 №126)

3. Численность депутатов сельского Совета народных депутатов - 7 человек.

4. Сельский Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний сельского Совета, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем сельского Совета не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем сельского Совета по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов сельского Совета.

5.Предстаительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом , составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан.

(ч. 5 введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

Статья 27.1 Основы организации и деятельности сельского Совета

1. Сельский Совет правомочен, если в его состав избрано менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета. Первое заседание сельского Совета созывается не позднее 25 дней после его избрания.

2. Заседание правомочно, если на нём присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

3. На своём первом заседании сельский Совет тайным голосованием избирает из числа депутатов заместителя председателя сельского Совета.

4. Порядок созыва и проведения сессий сельского Совета, в том числе и внеочередных, порядок подготовки рассмотрения вопросов и принятия по ним решения, порядок и организация голосования, а также порядок решения иных вопросов внутренней организации работы сельского Совета, устанавливаются и закрепляются в Регламенте сельского Совета.

5. Сельский Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

6. Основной организационной формой деятельности сельского Совета являются сессии, которые созываются председателем не реже 1 раза в квартал.

7. Сельский Совет в случае необходимости проводит внеочередные сессии. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе председателя сельского Совета, по письменному требованию 1/3 депутатов сельского Совета, главы поселения. Внеочередные сессии проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения поселения.

8. Сельский Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовать постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи комиссий и рабочих групп определяется сельским Советом при их образовании, в соответствии с Регламентом сельского Совета.

9. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

(статья введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

10. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 12.08.2009 №60)

Статья 28. Компетенция сельского Совета народных депутатов

К компетенции сельского Совета народных депутатов относится:

- принятие Устава Свободнотрудского сельсовета, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием сельского поселения

- утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации поселения;

- осуществление права законодательной инициативы в Амурском областном Совете народных депутатов;

- утверждение местного бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

-принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.09.2010 №104)

- определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельского Совета народных депутатов федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, а также регламентом сельского Совета народных депутатов;

- утверждение порядка создания (учреждения), реорганизация и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 12.08.2009 №60)

Статья 28.1 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.09.2010 №104)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.09.2010 №104)

4.2 организация теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении;

(п. 4.2 введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.09.2010 №104)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 4.3. введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) участие в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;9

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(ч. 8.2 введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставом сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Свободнотрудского сельсовета вправе в соответствии с уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования Свободнотрудского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

3. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления Свободнотрудского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Свободнотрудского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(ч. 3 введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия сельским Советом народных депутатов правовых актов

1. По вопросам своей компетенции сельский Совет народных депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального образования.

2. Решения сельского Совета о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов сельского Совета народных депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета проекта нового Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Свободнотрудского сельсовета, может исходить от главы поселения или от депутатов сельского Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов сельского Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета главой сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.

4. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт , принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения , либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений . Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в раннее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

Статья 30. Статус депутата Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов

1. Депутату Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата составляет 5 лет.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.04.2011 №126)

3. Полномочия депутата сельского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета народных депутатов нового созыва.

4. Депутат Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

5. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия главы поселения, замещать должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законам

6. Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения депутата телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий пользуется правом внеочередного получения услуг связи. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, производится из местного бюджета. Порядок оплаты услуг связи устанавливается правовыми актами органа местного самоуправления.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.08.2008 №19)

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

5) Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(часть 7 в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №150)

8. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, производится на основании официального уведомления о вызове в представительный орган местного самоуправления. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.08.2008 №19)

9. Депутату для осуществления депутатской деятельности в административном здании органов местного самоуправления или по месту приема избирателей предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи.

(введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.08.2008 №19)

10. Гарантии прав депутата сельского Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата сельского Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Депутат сельского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.08.2008 №19)

10. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования Свободнотрудского сельсовета на основании международных договоров РФ и в порядке установленном законом, имеют право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, быть избранными депутатами указанных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане РФ.

(ч. 10 введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета;

- участие в работе комиссий сельского Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета;

- участие в выполнении поручений сельского Совета.

2. Депутат сельского Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом сельского Совета.

3. Депутат информирует о своей деятельности сельский Совет, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 32. Права депутата сельского Совета народных депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сельского Совета;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные сельскому Совету;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению сельского Совета;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений сельского Совета;

оглашать на заседаниях сельского Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний сельского Совета.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального образования;

на обеспечение документами, принятыми сельским Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

3. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Уставом Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области.

(введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

4.В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- участвовать в организации контроля исполнения нормативных правовых актов Амурской области, правовых актов органов местного самоуправления;

- проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных организаций сведения о нарушении законов, прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций, учреждений;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

Статья 33. Председатель сельского Совета народных депутатов

Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, председатель представительного органа муниципального образования , избираемый этим органом из своего состава.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

Статья 34. Полномочия председателя сельского Совета народных депутатов

Председатель сельского Совета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

- созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета;

- оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования на подготовку и проведение заседаний сельского Совета, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом сельского Совета.

Статья 35. Комиссии сельского Совета народных депутатов

1. Сельский Совет из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета.

2. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается сельским Советом.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения верховного суда области, о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

3. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №150)

Статья 37. Самороспуск сельского Совета народных депутатов

Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета народных депутатов

Депутат сельского Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

Статья 39. Администрация Свободнотрудского сельсовета

1. Администрация Свободнотрудского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру администрации сельсовета составляют: глава администрации сельского поселения, структурные подразделения местной администрации.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

3. Администрация муниципального образования Свободнотрудского сельсовета имеет печати, гербовую печать, счета в банках, имеет лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов местного бюджета.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

4. Администрация Свободнотрудского сельсовета является администратором неналоговых доходов бюджета поселения, осуществляет учёт, контроль, возврат, уточнение поступающих доходов.

(введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

5. Финансирование расходов администрации, связанных с её деятельностью, осуществляется за счёт средств бюджета сельсовета.

(введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Статья 40. Глава администрации сельсовета

1. Главой администрации Свободнотрудского сельсовета является глава поселения.

2. Глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 25.06.2007 №118)

Статья 41. Компетенция главы администрации сельсовета

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Свободнотрудского сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельсовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, сельским Советом;

- разрабатывает и вносит в сельский Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.12.2008 №39)

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации сельсовета.

2. В сфере взаимодействия с сельским Советом, глава администрации сельсовета:

- вносит на рассмотрение в сельский Совет проекты нормативных правовых актов сельсовета;

- вносит на утверждение сельского Совета проекты местного бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета;

- представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации сельсовета издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации сельсовета несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации сельсовета.

5.Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 12.08.2009 №60)

6. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 12.08.2009 №60)

7. Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(ч. 7 введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.09.2010 №104)

8. Администрация разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области

(ч. 8 введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.09.2010 №104)

Статья 41.1. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления

1. Главе муниципального образования Свободнотрудского сельсовета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

3) утратил силу;

4) утратил силу;

5) утратил силу

(пункты 3-5 в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.11.2010 №108)

(решение Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.11.2010 №108)

2. Денежное вознаграждение и ежемесячное денежное поощрение главы производится в соответствии с муниципальным правовым актом, принятым сельским Советом на основании закона Амурской области, определяющего систему оплаты труда в органах местного самоуправления.

Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. утратил силу

(ч.3 в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 17.11.2010 №108)

(статья в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 28.02.2008 №150)

Статья 41.2 Удаление главы муниципального образования в отставку

1.Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2)неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчёта перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учётом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5.В случае, если рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6.Инициатива высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета народных депутатов.

10. В случае, если глава сельсовета, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета народных депутатов, уполномоченного на это сельским Советом народных депутатов.

11. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

14. В случае, если инициатива депутатов представительного органа или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального обрахзования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 12.08.2009 №60)

Статья 42. Заместитель главы администрации сельсовета

(статья искл. в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.12.2008 №39)

Статья 42.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования

(статья 42.1 в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

1.Контрольно-счетный орган Свободнотрудского сельсовета образуется представительным органом муниципального образования.

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования состоит из 3 человек, в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

3.Срок полномочий контрольно-счетного органа составляет пять лет .

4.При реализации контрольных полномочий контрольно-счетный орган осуществляет :

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2)экспертизу проектов местного бюджета;

3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово – экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно- аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Порядок работы контрольно счетного органа муниципального образования определяется муниципальным нормативным правовым актом».

42.2.Избирательная комиссия Свободнотрудского муниципального образования

(статья 42.2 в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

1. Избирательная комиссия Свободнотрудского муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

2.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днём досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4.Формирование избирательной комиссии Свободнотрудского муниципального образования осуществляется Свободнотрудским сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Свободнотрудского муниципального образования предыдущего состава, территориальной избирательной комиссии Шимановского района.

Избирательная комиссия Свободнотрудского муниципального образования формируется в количестве 6 человек с правом решающего голоса. Свободнотрудский сельский совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Свободнотрудского муниципального образования на основе поступивших предложений:

- политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

- политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

- избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Шимановском районном Совете народных депутатов.

Свободнотрудский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений территориальной избирательной комиссии Шимановского района в следующем порядке:

если полномочия избирательной комиссии Свободнотрудского муниципального образования возложены на территориальную избирательную комиссию Шимановского района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Шимановского района;

5.Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,

местного референдума соблюдения единого порядка распределения мест для вывешивания печатных агитационных материалов между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д.) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделение из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств»;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з.) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) членов избирательной комиссии муниципального образования и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Свободнотрудского муниципального образования имеет печать и бланки со своим наименованием.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Амурской области, и настоящим Уставом.

1. Муниципальные должности определяет служебный статус (отношения свыше-, равно- и нижестоящими), организационный статус (место в структуре органа местного самоуправления) и правовой статус (круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица.

2. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, предусматривающие осуществление исполнительно - распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;

2) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий;

3) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

3. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Должности категорий «руководители» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории "Специалисты" подразделяются на главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 10.06.2010 №98)

Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

5. Должности муниципальной службы высшей группы устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с Реестром муниципальных должностей.

Должности муниципальной службы главной, ведущей, старшей и младшей групп устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования и Реестром муниципальных должностей.

6. Реестр муниципальных должностей утверждается решением районного Совета народных депутатов.

На основании Реестра муниципальных должностей муниципальное образование самостоятельно разрабатывает и утверждает классификацию должностей, в соответствии с которой формируются структура и штаты органов местного самоуправления.

7. Квалификационные и иные требования к муниципальным должностям устанавливаются положением о муниципальной службе в соответствии с уставом муниципального образования, федеральными законами, законами области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

8. Штатное расписание органов местного самоуправления и их структурных подразделений устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на основе классификации муниципальных должностей и положения о муниципальной службе в Свободнотрудском сельсовете.

9. В целях организационно-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы.

Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

(статья в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Статья 43.1 Классные чины муниципальных служащих

В целях установления единого подхода к условиям прохождения муниципальной службы в поселении, стимулирования муниципальных служащих к повышению уровня профессиональной подготовки и определения их статуса муниципальным служащим присваиваются классные чины муниципальных служащих (далее - классный чин).

Классный чин указывает на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

2. Присвоение классных чинов осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих Амурской области (приложение № 1).

3. Муниципальным служащим могут присваиваться следующие классные чины:

1) замещающим должности муниципальной службы высшей группы - действительный муниципальный советник 1, 2 и 3 классов;

2) замещающим должности муниципальной службы главной группы - муниципальный советник 1, 2 и 3 классов;

3) замещающим должности муниципальной службы ведущей группы - советник муниципальной службы 1, 2 и 3 классов;

4) замещающим должности муниципальной службы старшей группы - референт муниципальной службы 1, 2 и 3 классов;

5) замещающим должности муниципальной службы младшей группы - секретарь муниципальной службы 1, 2 и 3 классов.

4. Присвоенный классный чин сохраняется за муниципальным служащим в случаях, установленных Положением о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальных служащих Амурской области.

5. Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин в размере, определяемом нормативным правовым актом Свободнотрудского сельсовета, выплачиваемая за счет средств бюджета сельсовета.

6. Споры, связанные с присвоением, сохранением и лишением классных чинов, рассматриваются в установленном законом порядке

(ст. 43.1 введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 10.06.2010 №98)

Статья 44. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законами Амурской области.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий муниципального образования не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

находиться в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому

(п. 13 введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №141)

5. Муниципальный служащий сельсовета обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи

(абз. введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

Статья 45 . Денежное содержание муниципального служащего

1. В денежное содержание муниципального служащего, замещающего муниципальную должность, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и правовыми актами муниципального района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета сельсовета и района.

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Амурской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 46.1 Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами района в соответствии с федеральными и областными законами гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и нормативными правовыми актами района;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

5) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

7) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Статья 46.2 Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение.

2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания лицом, назначившим его на эту должность.

3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий, налагаемых на муниципального служащего, устанавливается в соответствии с действующим федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами о дисциплинарной ответственности муниципальных служащих муниципальной службы.

4. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие - руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

5. Муниципальный служащий несет предусмотренную законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6. Положением о муниципальной службе в соответствии с законами Амурской области устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением муниципального образования.

(статья введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Свободнотрудского сельсовета может находиться:

1) указанное в частях 2 - 4 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(п. 2.1 введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 24.11.2011 №141)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Свободнотрудского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 05.04.2011 №126)

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(статья в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;

(п. введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 10.06.2010 №98)

2.2. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(ч.2.2 введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Свободнотрудского сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается правовым актом, принимаемым сельским Советом народных депутатов.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

Статья 49. Приватизация муниципального имущества сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет поселения.

Статья 50. О создании и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории поселения

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.09.2010 №104)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом по представлению главы администрации сельсовета.

3. Сельский Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации сельского поселения.

4. В решении сельского Совета определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени сельского поселения выступает администрация сельсовета. Глава администрации поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Сельский Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам казенных муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.09.2010 №104)

Статья 51. Участие сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии сельского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются сельским Советом по инициативе главы администрации сельсовета или сельского Совета.

3. Порядок участия сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом сельского Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация поселения.

Статья 52. Местный бюджет сельского поселения

1. Свободнотрудский сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет сельского поселения).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Амурской области.

4. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального образования.

5. Проект бюджета Свободнотрудского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию), путём вывешивания на доске объявлений.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета сельского поселения относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 54 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.09.2010 №104)

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления поселения.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района.

4. Сельский Совет самостоятельно определяет своими нормативно- правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и сметы расходов сельского Совета администрации муниципального образования, других органов местного самоуправления, и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 07.04.2009 №50)

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Амурской области.

7. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

(статья в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54.1 Рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, отчета о его исполнении, исполнение бюджета сельского поселения

1. Глава сельсовета до 15 декабря текущего года вносит на рассмотрение сельского Совета проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год. Данный вопрос рассматривается гласно на открытой сессии сельского Совета.

Сельский Совет рассматривает проект решения о бюджете сельсовета на очередной финансовый год в двух чтениях и принимает решения о бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном Регламентом сельского Совета для рассмотрения и принятия нормативных правовых актов, и имеют следующие особенности:

- слушание проекта бюджета проводится до начала финансового года;

- до внесения проекта решения о бюджете сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение в районный Совет, концепция бюджета сельсовета и основные характеристики бюджета сельсовета рассматриваются на заседаниях рабочих групп по формированию бюджета сельсовета, созданных из числа депутатов с участием должностных лиц администрации сельсовета, других необходимых специалистов, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета сельсовета;

- проект бюджета сельсовета на очередной финансовый год, сформированный с учетом поправок рабочих групп по формированию бюджета сельского поселения, направляется председателем сельского Совета в постоянную комиссию сельского Совета по регламенту, бюджету, местным налогам.

В случае отклонения проекта бюджета сельсовета в целом администрация сельсовета обязана в пятидневный срок представить новый вариант проекта бюджета.

2. Все доходы местного бюджета, источники финансирования дефицита местного бюджета, расходы местного бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения местного бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

Отчетность об исполнении местного бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении местного бюджета осуществляются Администрацией сельсовета.

Ежеквартальный, полугодовой, годовой оперативные отчеты об исполнении бюджета представляются Главой Администрации сельсовета в сельский Совет народных депутатов с обязательным рассмотрением итогов исполнения бюджета на заседании сельского Совета народных депутатов.

Рассмотрение отчёта об исполнении бюджета сельсовета текущего финансового года за первое полугодие, девять месяцев и отчётный финансовый год осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе Свободнотрудского сельсовета».

Рассмотрение отчёта об исполнении бюджета сельсовета текущего финансового года за первое полугодие, девять месяцев и отчётный финансовый год осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном процессе Свободнотрудского сельсовета».

3. Исполнение бюджета сельсовета производится администрацией сельсовета в соответствии с принятым решением о бюджете сельсовета.

(статья в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Статья 54.2. Порядок контроля за исполнением бюджета сельсовета

1. Контроль за исполнением местного бюджета сельским Советом народных депутатов в форме установления порядка и сроков представления информации, отчетности о ходе исполнения местного бюджета.

2. Администрация сельсовета обязана осуществлять контроль за правильностью использования учреждениями и организациями выделенных им из местного бюджета ассигнований.

(статья введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Статья 55. Муниципальный заказ сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Свободнотрудского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения муниципального района и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимановского района в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. За нарушение требований, поставленных законодательством по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, заказчики, организатор конкурса и участники конкурса (поставщики) несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств бюджета сельсовета осуществляется на основе следующих принципов:

- четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

- конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контрактность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств бюджета сельсовета;

- разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимся местными производителями;

6. Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели бюджетом сельсовета.

Структура муниципального заказа (номенклатура товаров, работ, услуг для муниципальных нужд) на очередной финансовый год определяется исходя из перечня вопросов местного значения, отнесённых к ведению муниципального образования «Свободнотрудский сельсовет» и отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию «Свободнотрудский сельсовет» Федеральным законами и законами Амурской области.

При составлении проекта бюджета сельсовета на очередной финансовый год определяются органы местного самоуправления и муниципальные бюджетные учреждения, уполномоченные выступать заказчиками. Решение о бюджете, утверждаемое сельским Советом народных депутатов должно содержать перечень получателей бюджетных средств, наделённых правом заключать муниципальные контракты.

Полномочия заказчиков по распоряжению бюджетными средствами, выделенными для финансирования муниципального заказа, определяются решением о бюджете, утвержденным сельским Советом народных депутатов, и правовыми актами администрации Свободнотрудского сельсовета в соответствии с Федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

7. Основные этапы формирования муниципального заказа следующие:

- на стадии формирования проекта бюджета муниципальные заказчики (распорядители бюджетных средств) путём сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им учреждению разрабатываются планы закупки товаров, работ и услуг на очередной финансовый год;

- согласно постановлению главы администрации сельсовета о формировании муниципального заказа планы закупок от муниципальных заказчиков предоставляются в администрацию сельсовета, в бухгалтерию (далее уполномоченный орган)

- уполномоченным органом производится анализ представленных планов закупок, в результате которого формируется перечень продукции, включаемый в муниципальный заказ. Для этого определяются группы однородной продукции для централизованных закупок, выделяются наиболее значимые виды продукции, как по объёму, так и по специфике и пр.;

- уполномоченный орган, исходя из перечня продукции, сформированного из планов закупок, формирует по согласованию с муниципальными заказчиками проект муниципального заказа с определением объемов финансирования муниципального заказа в разрезе заказчиков;

- в месячный срок после утверждения бюджета в проект муниципального заказа вносятся коррективы по согласованию с муниципальными заказчиками, после чего проект муниципального заказа утверждается постановлением главы поселения. Данным документом одновременно утверждаются график проведения конкурсов на размещение муниципального заказа и составы конкурсных комиссий;

8. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются, осуществляемые в порядке предусмотренном действующим законодательством, действия заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее также муниципальный контракт либо контракт).

9. Способы размещения заказа:

1) Размещение заказа может осуществляться:

а) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

б) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

2). Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом, в соответствии с действующим законодательством.

Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявки на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта.

Запрос котировок - способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах и услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем двести пятьдесят тысяч рублей, подлежащую уплате в течение квартала.

Размещение у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить муниципальный контракт только одному поставщику.

10. Муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

После определения победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок в срок, предусмотренный для заключения муниципального контракта, заказчик заключает контракт с победителем конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок. Заказчик вправе отказаться от заключения контракта в случае установления факта предусмотренного действующим законодательством.

Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

11. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов

1. Контроль за соблюдением заказчиком, уполномоченным органом либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.

2. Плановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления.

3. Внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления.

(статья в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

(статья искл. в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 58.1 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

2. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, главы поселения перед населением поселения наступает в результате:

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

а) неисполнение или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, главой поселения возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утраты доверия населения. Утрата доверия населения поселения наступает в результате неисполнения депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, главой поселения своих предвыборных программ.

г) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ» О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

(п «г» введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

Вопрос об утрате доверия депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, главой поселения решается прямым голосованием избирателей, проводимых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 г. №321 «О местном референдуме в Амурской области», Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» и настоящим Уставом.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 03.09.2010 №104)

2. Население Свободнотрудского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, главу поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Свободнотрудского сельсовета перед государством

1. Сельский Совет народных депутатов может быть распущен законом Амурской области, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу муниципального района, а сельский Совет в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава администрации сельсовета может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Амурской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

Статья 59.1. Муниципальный контроль

(статья 59.1 введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 18.11.2009 №68)

1. Органами местного самоуправления Свободнотрудского сельсовета, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» являются администрация Свободнотрудского сельсовета и контрольный орган - ревизионная комиссия.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, установление полномочий и функций органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля и порядка их деятельности, устанавливается муниципальными правовыми актами Свободнотрудского сельсовета в соответствии с действующим законодательством».

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам сельского Совета.

(статья в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 19.07.2006 №83)

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 62. Принятие Устава Свободнотрудского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Свободнотрудского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета проекта нового Устава сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельсовета может исходить от главы сельсовета или от депутатов сельского Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

1.1. Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей , обладающих избирательным правом , не более 100 человек, населением непосредственно на сходе граждан.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием(обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

3. По проекту Устава сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение сельского Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

В случае если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(абз. введен в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

5. Устав сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

6. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 26.04.2012 №8)

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(ч.7 введена в ред. решения Свободнотрудского сельского Совета народных депутатов Шимановского района Амурской области от 15.03.2010 №86)

Статья 63 Вступление в силу Устава Свободнотрудского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Свободнотрудского сельсовета

Устав Свободнотрудского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования(обнародования).

Статья 64. Прекращение действия Устава Свободнотрудского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения.

Глава Свободнотрудского сельсовета

Т.А.Василевская