ГОРОД ПОЛЫСАЕВО



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ГОРОД ПОЛЫСАЕВО

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Образование города Полысаево и его статус

1. Наименование муниципального образования - город Полысаево образован 31 октября 1989 года.

2. Граница города Полысаево и статус его как городского округа установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004г. №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. Понятия «городской округ», «город Полысаево», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

4. Официальное наименование муниципального образования - город Полысаево.

5. Город Полысаево входит в состав Кемеровской области.

Статья 2 Местное самоуправление в городе Полысаево

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные Конституционные законы, Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области, Закон Кемеровской области «О местном самоуправлении в Кемеровской области» иные законы и нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав и решения населения городского округа, принятые на референдуме и иные муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление в городском округе осуществляется:

1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

2) органами и должностными лицами местного самоуправления

4. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

законности;

гласности;

самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа.

Статья 3

Устав города Полысаево

1. Устав города Полысаево является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, главным нормативным правовым актом городского округа, регулирующим основные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу, применяются нормы настоящего Устава.

2. Устав имеет прямое действие, и обязателен для исполнения всеми находящимися на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Статья 4

Официальные символы города Полысаево. День города

1. Официальными символами города Полысаево являются: герб, флаг, гимн.

2. Установление и порядок использования символики города Полысаево определяется правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов.

3. День города отмечается ежегодно в последнюю субботу августа.

Статья 5

Звание «Почетный гражданин города Полысаево»

1. Звание «Почетный гражданин города Полысаево» является высшим знаком признательности его жителей к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие города и укрепление его авторитета в Кемеровской области, Российской Федерации и мировом сообществе.

2. Для жителей города Полысаево, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин города Полысаево».

3. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин города Полысаево» определяется правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Статья 6

Участие города Полысаево в межмуниципальном сотрудничестве

1. Органы местного самоуправления города участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Кемеровской области в порядке, определенном законом Кемеровской области, уставом Совета муниципальных образований Кемеровской области и решениями Полысаевского городского Совета народных депутатов.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Полысаевский городской Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами.

Статья 7

Вопросы местного значения города Полысаево

1. К вопросам местного значения города Полысаево относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Полысаево и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Полысаево;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Полысаево;

4) организация в границах города Полысаево электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Полысаево и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

6.1) создание условий для жилищного строительства, строительства муниципального жилищного фонда на территории города;

6.2) содержание муниципального жилого фонда, создание условий для обеспечения услугами жилищно - коммунального хозяйства, обеспечение жизнедеятельности населения города;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Полысаево;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Полысаево;

9) организация охраны общественного порядка на территории города Полысаево муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Полысаево;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Полысаево;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детям, (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Полысаево, а также организация отдыха детей в каникулярное время 13) организация оказания на территории города Полысаево скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) создание условий для обеспечения жителей города Полысаево услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Полысаево услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследования (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города;

19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

20) создание условий для массового отдыха жителей города Полысаево и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории города Полысаево, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территории, расположенных в границах города Полысаево

25) утверждение генеральных планов города Полысаево, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Полысаево документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Полысаево, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Полысаево, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Полысаево для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Полысаево

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Полысаево от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Полысаево;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Полысаево;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

31) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства.

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

34) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирований таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8

Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Полысаево обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Полысаево и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Полысаево;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Полысаево, голосования по вопросам изменения границ города Полысаево, преобразования города Полысаево;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Полысаево, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Полысаево и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Полысаево официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Полысаево, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Официальным печатным изданием на территории города является городская массовая газета «Полысаево».

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация города Полысаево по согласованию с Полысаевским городским Советом народных депутатов может привлекать население к выполнению на добровольной основе социально-значимых для города Полысаево работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально-значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Полысаево в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально-значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется администрацией города Полысаево.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально-значимых для города Полысаево работ определяется Полысаевским городским Советом народных депутатов.

Статья 8.1.

Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1. создание музеев города;

2. участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3. создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

7. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города.

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";

Статья 9

Осуществление органами местного самоуправления города Полысаево отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральными законами и законами Кемеровской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения города, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий устанавливается Федеральным законом, законом Кемеровской области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными законами и законами Кемеровской области в пределах, выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных Полысаевским городским Советом народных депутатов;

8. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Полысаево (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города Полысаево (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий перечисленных в настоящем пункте не является обязанностью органов местного самоуправления, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из местного бюджета, бюджета Кемеровской области.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия решения Полысаевского городского Совета народных депутатов о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

СТАТЬЯ 10

Жители города Полысаево

Жителем города Полысаево является физическое лицо, постоянно проживающее на его территории на основаниях, установленных действующим законодательством.

СТАТЬЯ 11

Население города Полысаево

1. Население города Полысаево составляют его жители, а также физические лица, преимущественно проживающие на территории города.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются при решении вопросов городского значения правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО

Статья 12

Территория города Полысаево

Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Полысаево.

Границы территории города Полысаево установлены законом Кемеровской области от 17.12.2004 г. №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

Территорию города Полысаево составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

4. Границы города Полысаево как городского округа изменяются законами Кемеровской области.

СТАТЬЯ 12.1

Изменение границ города Полысаево,

преобразование города Полысаево

Изменение границ города Полысаево, преобразование города Полысаево осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения, Полысаевского городского Совета народных депутатов, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии в Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ города, преобразования города реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива Полысаевского городского Совета народных депутатов, органов государственной власти об изменении границ города, преобразовании города оформляется решениями.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИИ

Статья 13

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории города Полысаево.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Полысаево как городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Полысаевским городским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Полысаевского городского Совета народных депутатов и главы города Полысаево, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Полысаевским городским Советом народных депутатов и главой города Полысаево, оформляется правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов и главы города Полысаево.

5. Полысаевский городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Полысаевский городской Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Полысаевским городским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Полысаево, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора.

В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Полысаево;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Полысаево и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 14

Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов, главы города Полысаево на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В муниципальных выборах имеют право свободно и непосредственно участвовать все жители города, обладающие избирательным правом, на добровольной основе. Контроль за волеизъявлением не допускается.

3. Муниципальные выборы назначаются Полысаевским городским Советом народных депутатов.

Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки. установленные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.

4. порядок назначения, подготовки, проведения, установки итогов и определения результатов муниципальных выборов

5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15

Голосование по вопросам изменения границ города Полысаево, преобразования города Полысаево

1. Голосование по вопросам изменения границ города Полысаево, преобразования города Полысаево назначается Полысаевским городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ города Полысаево, преобразования города Полысаево считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Полысаево или части города Полысаево, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Полысаево, преобразование города Полысаево считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Полысаево или части города Полысаево.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Полысаево, преобразования города Полысаево и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16

Правотворческая инициатива жителей города Полысаево

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей города Полысаево понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей города Полысаево, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Полысаевского городского Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Полысаево или на части его территории для выявления мнения населения по основным социально-экономическим и общественным проблемам города.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Полысаево, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Полысаевского городского Совета народных депутатов или главы города Полысаево - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Полысаево для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Полысаевским городским Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Статья 18

Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Полысаево Полысаевским городским Советом народных депутатов, главой города Полысаево могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Полысаевского городского Совета народных депутатов или главы города Полысаево.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Полысаевского городского Совета народных депутатов, назначаются Полысаевским городским Советом народных депутатов, а по инициативе главы города Полысаево - главой города Полысаево.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования кроме случаев, когда изменения в устав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проект правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании города Полысаево.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19

Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органом местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.;

Статья 20

Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Полысаево для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Полысаево непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Полысаевским городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Статья 21

Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Полысаевского городского Совета народных депутатов, главы города Полысаево, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Полысаевского городского Совета народных депутатов или главы города Полысаево, назначается соответственно Полысаевским городским Советом народных депутатов или главой города Полысаево.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Полысаевским городским Советом народных депутатов.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 23

Отзыв депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов, главы города Полысаево

1. Голосование по отзыву депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов, главы города Полысаево проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Кемеровской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов, главы города Полысаево могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов органов государственной власти. Принятых в пределах их компетенции, настоящего устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные незаконные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения их в судебном порядке.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов, главы города Полысаево, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение главой города Полысаево, депутатом Полысаевского городского Совета народных депутатов, членом выборного органа местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов, главу города Полысаево от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5 Депутат Полысаевского городского Совета народных депутатов, глава города Полысаево имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Полысаевского городского Совета народных депутатов, глава города Полысаево считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

7. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который был избран депутат или Глава города.

Граждане, инициаторы отзыва, для осуществления процедуры отзыва создают инициативную группу численностью не менее 10 человек. Инициативная группа обращается в Полысаевский городской Совет народных депутатов с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве должно содержаться сформулированное предложение об отзыве депутата или Главы города, изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве, документы (надлежащим образом заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве, фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, реквизиты документов, удостоверяющих личности членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории проведения процедуры отзыва.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания по инициированию проведения процедуры отзыва депутата или Главы города, на котором было принято решение о выдвижении инициативы выражения недоверия и проведения процедуры отзыва. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. Инициаторы отзыва должны уведомить в письменной форме отзываемое лицо о предстоящем собрании, на котором планируется возбудить вопрос об отзыве, а отзываемое лицо вправе присутствовать на нем и давать объяснения избирателям.

Полысаевский городской Совет народных депутатов в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению процедуры отзыва обязан рассмотреть указанное ходатайство с приложенными к нему документами и вынести данный вопрос на очередную сессию. В случае соответствия указанного ходатайства и документов действующему законодательству и настоящему Уставу Полысаевский городской Совет народных депутатов обязан принять решение о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации. Факт регистрации инициативной группы подтверждается выдачей регистрационного свидетельства. Регистрационное свидетельство действительно в течение 30 дней со дня его выдачи инициативной группе. Совет сообщает о факте регистрации инициативной группы в средства массовой информации.

Основанием для отказа в регистрации инициативной группы по проведению процедуры отзыва может быть только нарушение Конституции РФ, федерального и областного законодательства, настоящего Устава. Отказ может быть обжалован в суде.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению процедуры отзыва должна организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения процедуры отзыва. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения процедуры отзыва собираются в количестве не менее 1% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии, номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.

После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа представляет подписные листы в территориальную избирательную комиссию города.

Территориальная избирательная комиссия проводит проверку достоверности подписей избирателей и соответствующих сведений, содержащихся в подписных листах, составляет протокол об ее итогах, который подписывается председателем комиссии, и предоставляет его в Полысаевский городской Совет народных депутатов для вынесения вопроса о назначении даты голосования по отзыву на очередную сессию. Территориальная избирательная комиссия проводит проверку подписных листов в течение 10 дней со дня их получения. Полысаевский городской Совет народных депутатов обязан принять решение о назначении даты проведения голосования по отзыву в течение 15 дней со дня получения протокола от территориальной избирательной комиссии.

Порядок образования избирательных участков составления списков избирателей, формирование участковых комиссии по проведению голосования по отзыву и определения результатов голосования осуществляется в соответствии с Законом Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области". При подготовке и проведении голосования по отзыву избирательные комиссии руководствуются своим статусом, полномочиями, порядком деятельности, определенными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и Законом Кемеровской области "О выборах в органы местного самоуправления Кемеровской области".

Территориальная избирательная комиссия по проведению процедуры отзыва направляет в средства массовой информации общие данные о результатах процедуры отзыва в течение одних суток после определения результатов проведения процедуры отзыва.

Депутат или Глава города будет считаться отозванным при условии, что число голосов избирателей за его отзыв было не меньше числа голосов избирателей, поданных за его избрание.

Полномочия депутата или Главы города прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления территориальной избирательной комиссией города по отзыву итогов и результатов голосования. О чем комиссия обязана уведомить соответствующего депутата или Главу города.

Если по результатам проведения голосования депутат или Глава города не был отозван следующее проведение процедуры отзыва возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

Кампания по отзыву депутата или Главы города прекращается на любой стадии в случаях:

если депутат или Глава города подали заявление о досрочном прекращении полномочий и принято решение Полысаевского городского Совета народных депутатов о его удовлетворении. Решение Полысаевского городского Совета народных депутатов должно быть принято не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Инициативная группа отзывает свое ходатайство из Полысаевского городского Совета народных депутатов об отзыве депутата или главы города. Письменное заявление должно быть подано в Полысаевский городской Совет народных депутатов не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Территориальная избирательная комиссия города о данных решениях информируется незамедлительно.

Решения и действия (бездействие) территориальной избирательной комиссии по проведению процедуры отзыва, инициативной группы, должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Расходы территориальной избирательной комиссии города по подготовке и проведению процедуры отзыва производятся за счет средств, выделяемых из бюджета города.

Статья 24

Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV.ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО

Статья 25

Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Полысаевский городской Совет народных депутатов;

глава муниципального образования - глава города Полысаево;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Полысаево (местная администрация).

Иные органы местного самоуправления:

орган по организации и управлению образовательным процессом в городе - Городское управление образования г. Полысаево;

орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом - Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Полысаево;

орган по осуществлению политики в сфере культуры населения города - Отдел культуры г. Полысаево;

орган по осуществлению социальной политики города - Управление социальной защиты населения г. Полысаево.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются, настоящим Уставом.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формирование в органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускаются только в случаях и порядке, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Полысаевского городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Полысаевского городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Полысаево.

Статья 26

Полысаевский городской Совет народных депутатов

1. Полысаевский городской Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления.

2. Полысаевский городской Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Численность депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов составляет 21 человек.

4. Полысаевский городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Полысаевский городской Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

6. Полысаевский городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием, самостоятельно определяет свою структуру.

Может иметь лицевой счет, баланс, бланк со своим наименованием. Может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и Арбитражном суде.

7. Расходы на обеспечение деятельности Полысаевского городского Совета народных депутатов определяются Советом самостоятельно и предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Полысаевским городским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Полысаевского городского Совета народных депутатов и депутатов.

8. Полысаевский городской Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия правовых актов.

9. Для организационного и правового обеспечения деятельности Полысаевского городского Совета народных депутатов, оказание помощи депутатам, последний образует свой аппарат.

10. настоящим уставом определяется правомочность заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов. Заседание Полысаевского городского Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов депутатов. Заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца

11. Вновь избранный Полысаевский городской Совет народных депутатов собирается на первое заседание в установленный настоящим Уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Полысаевского городского Совета народных депутатов в правомочном составе

Статья 27

Статус депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов

1. Депутатом Полысаевского городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Избрание депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Полысаевского городского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Полысаевского городского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением избираемого из числа депутатов председателя Полысаевского городского Совета народных депутатов, деятельность которого регулируется регламентом Совета народных депутатов.

Председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Полысаевского городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5. Депутаты Полысаевского городского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 28

Компетенция Полысаевского городского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Полысаевского городского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава города Полысаево и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Полысаево, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Полысаевского городского Совета народных депутатов также относятся:

1) установление официальных символов города Полысаево и определение порядка официального использования указанных символов;

2) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ города Полысаево или преобразования города Полысаево;

3) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

4) формирование муниципальной избирательной комиссии;

5) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городским округом заемных средств;

6) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Полысаево федеральными законами и законами Кемеровской области;

7) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;

8) принятие решений о назначении голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города;

9) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

10) установление порядка приватизации муниципального имущества;

11) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию города Полысаево на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

12) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования.

13) определение статуса и порядка присвоения звания «Почетный гражданин города Полысаево»;

14) принятие Регламента городского Совета, внесение в него изменений и дополнений;

15) избрание председателя городского Совета;

16) установление и изменение структуры городского Совета, образование и упразднение его рабочих органов, утверждение положений о них;

17)установление размера платы за жилое помещение в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами городского Совета;

18) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

19) установление нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами городского Совета

20) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

21) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

22) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с действующим законодательством;

23) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

24) утверждение порядка привлечения заемных средств;

25) установление льгот и преимуществ для отдельных категорий жителей города за счет средств городского бюджета;

26) утверждение структуры администрации города по представлению главы города;

27) принятие решения об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

28) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных предприятий, учреждений и порядка ее применения;

29) утверждение первого заместителя главы города по представлению главы города;

30) установление базовых размеров арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земельных участков, расположенных на территории города Полысаево.

31) принимает решение о создании органов местного самоуправления города Полысаево;

32) утверждает муниципальный заказ на очередной финансовый год;

33) выступает с инициативой изменения границ и преобразования города Полысаево;

34) установление тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений;

3. Иные полномочия Полысаевского городского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 29

Организация деятельности Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Организацию деятельности Полысаевского городского Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов, избираемый депутатами Совета.

Председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов без доверенности действует от имени Полысаевского городского Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 30

Заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Полысаевского городского Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Полысаевского городского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Полысаевского городского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

Последующие заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно, но не реже 1 раза в квартал.

Внеочередные заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) главы города Полысаево;

2) председателя Полысаевского городского Совета народных депутатов;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов.

2. Заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов являются открытыми. Закрытые заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов проводятся при обсуждении вопросов, содержащих сведения. Распространение которых ограничено федеральным законом, а также в иных случаях, предусмотренных регламентом Полысаевского городского Совета народных депутатов.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Полысаевского городского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Статья 31

Председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов

1. Руководит работой Полысаевского городского Совета народных депутатов его Председатель, который избирается на первом заседании Совета из числа депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов очередного созыва.

2. Председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов созывает заседания Совета и председательствует на них; организует процесс подготовки и принятия правовых актов Полысаевского городского Совета народных депутатов; организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета и ведение протоколов заседаний; представляет правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета на подписание главе города Полысаево; представляет Полысаевский городской Совет народных депутатов в качестве юридического лица, а также выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета.

4. Председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, издает распоряжения и постановления по вопросам организации деятельности Совета.

5. Председатель Полысаевского городского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Полысаевскому городскому Совету народных депутатов.

6. Порядок избрания и освобождения от должности Председателя Полысаевского городского Совета народных депутатов, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий и комитетов определяется Регламентом Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Статья 32

Правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов

1. Правовые акты по вопросам городского значения принимаются Полысаевским городским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции, исключительно на заседаниях Совета.

2. Право правотворческой инициативы в Полысаевском городском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Полысаевского городского Совета народных депутатов, депутатским комиссиям и комитетам, главе города Полысаево, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Полысаево.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Полысаевкий городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Полысаево, а также решения по вопросам организации деятельности Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Полысаевский городской Совет народных депутатов может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.

Полысаевский городской Совет народных депутатов также принимает резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Полысаевского городского Совета народных депутатов к той или иной проблеме.

5. Правовые акты и акты декларативного характера Полысаевского городского Совета народных депутатов, принимаются большинством голосов депутатов от присутствующих на заседании депутатов Совета.

Статья 33

Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Полысаевского городского Совета народных депутатов.

1. Правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Полысаевского городского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

2. Нормативные правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от установленной числа депутатов.

Иные правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

3. Нормативные правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Полысаево».

Нормативные правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

4. Нормативные правовые акты Полысаевского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Полысаевского городского Совета народных депутатов только по инициативе Главы города Полысаево или при наличии заключения Главы города Полысаево.

5. Нормативный правовой акт, принятый Полысаевского городским Советом народных депутатов направляется Главе города Полысаево для подписания и обнародования. Глава города Полысаево имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Полысаевским городским Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Полысаевский городской Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Полысаево отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Полысаевским городским Советом народных депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов, он подлежит подписанию Главой города Полысаево в течение семи дней и обнародованию в газете «Полысаево».

6. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие или председателем Совета, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.

Статья 34

Прекращение полномочий Полысаевского городского Совета народных депутатов.

1. Полномочия Полысаевского городского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Полысаевского городского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Полысаевского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае роспуска по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в РФ».

Полномочия Полысаевского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Полысаевским городским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования, упразднения муниципального образования «Город Полысаево»

3. Досрочное прекращение полномочий Полысаевского городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Полысаевского городского Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Полысаевский городской Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае увеличения численности избирателей города Полысаево более чем 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Полысаево или объединения поселения с городским округом.

Статья 35

Досрочное прекращение полномочий депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов.

1. Полномочия депутата Полысаевского городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Полысаевского городского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

2.В случае досрочного прекращения полномочий Полысаевского городского Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Полысаевский городской Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 36

Статус главы города Полысаево.

1. Глава города Полысаево является высшим должностным лицом города Полысаево.

2. Глава города Полысаево является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава города Полысаево является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава города Полысаево наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

5. Глава города Полысаево подконтролен и подотчетен населению и Полысаевскому городскому Совету народных депутатов.

6. Глава города Полысаево не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава города Полысаево не может одновременно исполнять полномочия депутата Полысаевского городского Совета народных, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

7. Глава города Полысаево не вправе заниматься предпринимательской, состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

8. Гарантии прав главы города Полысаево при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города Полысаево, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8.1. Гарантии осуществления полномочий главы города, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

9. Глава города Полысаево не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города Полысаево были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Главе города, прекратившему свои полномочия, устанавливается денежная компенсация в размере годовой заработной платы из расчета среднемесячной заработной платы за последние шесть месяцев работы. Компенсация выплачивается ежемесячно в течение одного года с момента прекращения полномочий. Денежная компенсация устанавливается во всех случаях, кроме отзыва Главы города избирателями.

Компенсационные выплаты и пособия при прекращении полномочий выплачиваются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 37

Избрание главы города Полысаево.

1. Глава города Полысаево избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой города Полысаево может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Избрание главы города Полысаево на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 38

Вступление в должность главы города Полысаево.

1. Полномочия главы города Полысаево начинаются со дня его вступления в должность.

Вступление в должность главы города Полысаево осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов.

2. При вступлении в должность глава города Полысаево в торжественной обстановке на открытом заседании Полысаевского городского Совета народных депутатов приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Полысаево, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав города Полысаево, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы города Полысаево».

Статья 39

Полномочия главы города Полысаево.

1. Глава города Полысаево в пределах своих полномочий:

1) представляет город Полысаево в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Полысаево;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Полысаевским городским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Полысаевского городского Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Полысаевский городской Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Полысаевским городским Советом народных депутатов проект бюджета города Полысаево и отчет об исполнении бюджета города Полысаево;

7) представляет на рассмотрение Полысаевского городского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета города Полысаево;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Полысаевским городским Советом народных депутатов планы и программы развития города Полысаево, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности, заместителей главы города Полысаево, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города Полысаево по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Полысаево федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета города Полысаево, распоряжается средствами бюджета города Полысаево в соответствии с утвержденным Полысаевским городским Советом народных депутатов бюджетом города Полысаево и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Полысаево в судах и арбитражных судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местного самоуправления, органов местной администрации;

17) совместно с Полысаевским городским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам изменения границ города Прлысаево, преобразования города Полысаево;

19) открывает и закрывает счета администрации города Полысаево, распоряжается средствами администрации города Полысаево, подписывает финансовые документы;

20) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы города, руководителей органов местного самоуправления, работников местной администрации, руководителей хозяйственных обществ, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

22) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

23) разрабатывает и представляет на утверждение Полысаевского городского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

24) утверждает должностные инструкции работников администрации, руководителей структурных подразделений, руководителей органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

25) при создании муниципальных предприятий и учреждений согласовывает их уставы;

26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

27) руководит гражданской обороной;

28) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности.

29) утверждает реестр муниципальной собственности;

30) утверждает перечень муниципальных служащих;

31) утверждает структуру, штатное расписание, смету расходов органов местного самоуправления, органов местной администрации;

32) определяет размер и условия оплаты труда Председателя Полысаевского городского Совета народных депутатов, главы администрации размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

2. Глава города Полысаево осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Полысаево.

3.При досрочном прекращении полномочий главы города Полысаево, а также во всех случаях отсутствия главы города Полысаево или невозможности им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы города Полысаево.

Статья 40

Правовые акты главы города Полысаево.

1. Глава города Полысаево в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы города Полысаево не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законодательным актам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты постановлений, распоряжений главы города Полысаево вносятся непосредственно главой города Полысаево, первым заместителем и заместителями главы города Полысаево, руководителями территориальных, отраслевых (функциональных) органов администрации города Полысаево, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Правовые акты главы города Полысаево вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

5. Правовые акты главы города Полысаево, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в городской газете «Полысаево», за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Правовые акты главы города Полысаево направляются в Полысаевский Совет народных депутатов не позднее трех рабочих дней с момента подписания.

7. Правовые акты главы города Полысаево могут быть отменены или их действие приостановлено главой города Полысаево или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 41

Прекращение полномочий главы города Полысаево.

1. Полномочия главы города Полысаево прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Полысаево.

2. Полномочия главы города Полысаево прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Полысаево.

Полномочия главы города Полысаево могут быть досрочно прекращены в других установленных законодательством, случаях.

11. преобразования города Полысаево, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения города Полысаево.

12.увеличения численности избирателей города Полысаево более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом.

3. Отставка главы города Полысаево по собственному желанию принимается Полысаевским городским Советом народных депутатов на основании письменного заявления главы города Полысаево. При непринятии отставки глава города Полысаево исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Полысаево выборы главы города Полысаево назначаются в соответствии с действующим законодательством.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 42

Денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности.

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, за исполнение их полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается представительным органом муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 43

Отпуск лиц, замещающих муниципальные должности.

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.

2. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности, в любое время по их желанию.

СТАТЬЯ 44

Социальные гарантии лиц, замещающих муниципальные должности.

1. Лицу, замещавшему муниципальную должность и прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи с вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности.

2. Денежная компенсация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий.

СТАТЬЯ 45

Пенсия за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности.

1. В области пенсионного обеспечения на лиц, замещавших муниципальные должности, в полном объеме распространяются права лиц, замещавших государственные должности Кемеровской области, установленные законодательством Кемеровской области.

2. Лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается пенсия за выслугу лет.

3. Порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.

4. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.

СТАТЬЯ 46

Дополнительные гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности.

1. Лицу, замещающему муниципальную должность, за счет средств местного бюджета предоставляются следующие гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебная мобильная (сотовая) связь;

5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

2. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом представительного органа муниципального образования.

3. Гарантии, установленные пунктом 1 настоящей статьи, могут распространяться на депутатов, в случае если расходы на их осуществление предусмотрены в местном бюджете.

СТАТЬЯ 47

Трудовые гарантии депутата.

1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких либо других документов не допускается.

2. Представительный орган муниципального образования может выплачивать компенсацию депутату в случае освобождения его от работы в связи с исполнением депутатских полномочий в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

3. Компенсация, указанная в пункте 2 настоящей статьи, выплачивается из средств местного бюджета.

СТАТЬЯ 48

Гарантии депутата при осуществлении депутатских полномочий.

1. Депутат в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрение поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом представительного органа муниципального образования.

Статья 49

Взаимоотношения Полысаевского городского Совета народных депутатов с Администрацией города.

1. Полысаевский городской Совет народных депутатов не участвует в финансово-хозяйственной и исполнительно-распорядительной деятельности главы города Полысаево и администрации города Полысаево.

2. Глава города Полысаево и должностные лица администрации города Полысаево обязаны представлять необходимую информацию и документы для рассмотрения Полысаевским городским Советом народных депутатов.

Статья 50

Администрация города Полысаево.

1. Администрация города Полысаево является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления.

Администрация города является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом в соответствии с нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов, имеет гербовую печать, штамп и бланк со своим наименованием.

Администрацией города руководит Глава города на принципах единоначалия.

Структура администрации города, изменения в структуре администрации города утверждаются Полысаевским городским Советом народных депутатов по представлению Главы города.

В структуре Администрации города могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города могут наделяться правами юридического лица и действуют на основании положений, утверждаемых Полысаевским городским Советом народных депутатов.

Место нахождения администрации города: 652560, Кемеровская область, город Полысаево, ул. Кремлевская, 6.

На работников администрации распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе.

Статья 51

Компетенция администрации города Полысаево.

Администрация города Полысаево (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) обладает полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

В пределах своих полномочий администрация города Полысаево:

обеспечивает в границах города электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создает условия для жилищного строительства, строительства муниципального жилищного фонда на территории города;

обеспечивает содержание муниципального жилого фонда, создает условия для обеспечения услугами жилищно - коммунального хозяйства, обеспечения жизнедеятельности населения города;

осуществляет управление жилищным фондом находящимся на территории города Полысаево;

создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

обеспечивает организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

обеспечивает организацию оказания на территории города медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико - санитарной помощи в стационарно- поликлинических, амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

создает условия для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдых населения;

решает вопросы опеки и попечительства;

обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

обеспечивает организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

обеспечивает организацию благоустройства и озеленения территории города, создает условия для обеспечения населения города услугами жилищно - коммунального хозяйства, обеспечивает жизнедеятельность населения города;

обеспечивает организацию, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах городского округа;

создает условия для обеспечения градостроительной деятельности, обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;

организует и обеспечивает проведение работ по землеустройству, а также постановку объектов по землеустройству на государственный кадастровый учет, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;

выступает застройщиком по строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищной, социальной и промышленной инфраструктуры, финансируемой за счет бюджетных и привлеченных средств.

обеспечивает организацию освещения улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

обеспечивает создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства.

обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе.

осуществляет регистрацию устава территориального общественного самоуправления;

осуществляет контроль за благоустройством, озеленением и санитарным состоянием города, за соблюдением правил, регулирующих создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, за транспортным обслуживанием населения, за соблюдением цен (тарифов), контроль в области охраны окружающей среды в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;

организует выполнения планов и программ комплексного социально -экономического развития города, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов.

Статья 52

Муниципальная избирательная комиссия.

1.Муниципальная избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии городского округа определяется нормативным правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года.

5. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение выборов по одномандатной избирательной системе, в соответствии с законом Кемеровской области «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области».

СТАТЬЯ 52.1

Городское управление образования г. Полысаево.

Городское управление образования г. Полысаево (далее-Управление) является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по организации и управлению образовательным процессом в городе Полысаево.

Управление является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штамп и бланки со своим наименованием.

Управление может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде.

Управление действует в пределах полномочий установленных федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, Уставом города, правовыми актами органов местного самоуправления города Полысаево.

В своей деятельности Управление подконтрольно Полысаевскому городскому Совету народных депутатов, подотчетно главе города Полысаево.

Полное наименование Управления: Городское управление образования г. Полысаево.

Сокращенное наименование: ГУО г. Полысаево.

Управление формируется в соответствии со штатным расписанием.

Срок полномочий Управления образования не ограничен.

Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется на основании сметы доходов и расходов.

В пределах своих полномочий Городское управление образования г. Полысаево:

обеспечивает организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, среднего общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организацию предоставления дополнительного образования и общедоступного дошкольного образования на территории города, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

обеспечивает конституционные права граждан на образование;

обеспечивает гарантии прав граждан на социальную защиту детей и работников системы образования;

ведет разработку и обоснование бюджета системы образования города, образовательных нормативов, планов капитального ремонта и строительства, материально-технического обеспечения подведомственных учреждений;

представляет интересы города по вопросам образования на уровне города, области, Российской Федерации и международном уровне;

создает финансовые и материально-технические условия для функционирования муниципальных учреждений образования и обеспечения их учебно-методическими пособиями, учебниками, техническими средствами обучения, оборудованием, материалами в рамках утвержденного бюджета, содействует развитию и совершенствованию новых хозяйственных механизмов в деятельности учреждений образования в городе;

осуществляет мониторинг результатов образовательной деятельности обучающихся и программы развития образования города;

осуществляет функции органов опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей. Обеспечивает выявление неблагополучных семей и организует работу с ними;

координирует комплектование дошкольных образовательных учреждений, школ, специальных групп и классов, определяет детей, оставшихся без попечения родителей, в специальные учреждения;

обеспечивает работы по выявлению детей с недостатками в умственном и физическом развитии, оказывает им содействие в получении образования;

осуществляет меры по сохранности, развитию и совершенствованию основных фондов системы образования, определяет назначение и использование зданий, сооружений и территорий муниципальных образовательных учреждений;

организует проведение общегородских мероприятий с детьми и школьниками (предметные олимпиады, смотры и конкурсы, спортивные соревнования, выставки детского творчества, фестивали художественной самодеятельности);

организует аналитическую обработку документации, установленной статистической отчетностью;

по согласованию с главой города выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений, созданных на основе муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

вносит представления главе города по вопросам создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений муниципальной системы образования;

осуществляет аттестацию педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений;

согласовывает календарные учебные планы и графики образовательных учреждений;

осуществляет контроль за финансовой деятельностью подведомственных Управлению учреждений;

Руководит деятельностью Управления начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Полысаево в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия:

без доверенности от имени Управления представляет его интересы во всех органах и организациях, перед иными лицами;

издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и приказы по кадровым вопросам и организации деятельности Управления;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления города имуществом и средствами, находящимися в распоряжении Управления;

открывает и закрывает расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

представляет на утверждение структуру управления, штатное расписание, смету расходов на содержание управления;

назначает на должность и освобождает от должности работников Управления,

по согласованию с главой города назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Управлению образовательных учреждений;

осуществляет контроль за выполнением своих функций работниками Управления, руководителями подведомственных Управлению образовательных учреждений;

по согласованию с главой города поощряет руководителей подведомственных Управлению учреждений и налагает дисциплинарные взыскания;

утверждает должностные инструкции работников Управления и руководителей подведомственных Управлению образовательных учреждений;

распоряжается бюджетными средствами, направленными на финансирование Управления и подведомственных ему учреждений;

В период отсутствия начальника Управления его функции выполняет его заместитель.

На работников Управления распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными законом о муниципальной службе.

Решение о реорганизации и ликвидации Управления принимается Полысаевским городским Советом народных депутатов.

Управление владеет имуществом на праве оперативного управления и иных законных основаниях.

СТАТЬЯ 52.2

Комитет по управлению муниципальным

имуществом г. Полысаево.

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Полысаево (далее - комитет) является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Полысаево.

Комитет является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

Комитет имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штамп и бланки со своим наименованием.

Комитет действует в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом города Полысаево и другими правовыми актами органов местного самоуправления города Полысаево. Срок полномочий не ограничен.

В своей деятельности комитет подконтролен Полысаевскому городскому Совету народных депутатов города Полысаево, подотчетен главе города Полысаево.

Полное наименование комитета - Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Полысаево.

Сокращенное наименование - КУМИ г. Полысаево.

В пределах своих полномочий Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Полысаево:

Формирует и ведет реестр муниципальной собственности города Полысаево.

Представляет интересы муниципального образования при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества.

Организует работу по проведению экспертизы и оценке стоимости муниципального имущества, в установленном законом порядке;

Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования;

Выступает арендодателем, ссудодателем муниципального имущества, а также осуществляет передачу муниципального имущества на других условиях.

По согласованию с главой города Полысаево от имени муниципального образования выступает учредителем хозяйственных обществ, вносит в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ муниципальное имущество и осуществляет полномочия участника (акционера) в органах управления обществ, акции, доли которых, находятся в муниципальной собственности.

Проводит приватизацию муниципального имущества в
установленном законодательством Российской Федерации и нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления города Полысаево
порядке. Разрабатывает ежегодные планы приватизации муниципального
имущества города Полысаево. Выступает продавцом муниципального
имущества. Представляет отчеты об исполнении планов приватизации
муниципального имущества;

По согласованию с главой города Полысаево от имени муниципального образования принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, организаций и выступает их учредителем, закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, определяет предмет, цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утверждает их уставы, формирует уставный фонд, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего им имущества, принимает меры по изъятию излишнего, неиспользуемого и используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, осуществляет иные права собственника имущества в отношении указанных предприятий, учреждений, организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Принимает решения о списании муниципального имущества,
входящего в состав казны муниципального образования;

Представляет интересы муниципального образования при решении
его имущественных вопросов во всех органах государственной власти, в том
числе в судебных органах;

Разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, связанным с деятельностью комитета;

Управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством. В том числе:

принимает решения о предоставлении земельных участков на
правах, определенных земельным законодательством (в том числе заключает договора) и о прекращении соответствующих прав;

- принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

- оформляет правоустанавливающие документы на землю;

- принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов;

- публикует сообщение о проведении торгов или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов;

- организует и проводит торги по продаже земельных участков
или права на заключение договоров аренды земельных участков, выступает в качестве продавца земельного участка или права на заключения договора аренды такого земельного участка.

Осуществляет учет платежей за использование земельных
участков.

Осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, условий договоров и принимает меры в отношении лиц, их нарушающих;

По поручению главы города Полысаево совершает сделки по приобретению в муниципальную собственность имущества, работ, услуг, в том числе выступает покупателем по договорам поставки товаров;

Выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество на территории города;

Представляет интересы муниципального образования в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом.

Осуществляет иные полномочия, в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города Полысаево;

Комитет возглавляет председатель.

Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия:

действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах и организациях перед иными лицами;

издает решения (по вопросам, отнесенным к его компетенции) и приказы (по кадровым вопросам и организации деятельности комитета);

распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления города Полысаево имуществом и средствами, находящимися в распоряжении комитета;

открывает и закрывает расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- представляет на утверждение главе города структуру комитета, штатное расписание, и смету расходов на его содержание;

осуществляет контроль за выполнением функций работниками комитета;

утверждает должностные инструкции;

выполняет иные функции и полномочия.

В отсутствие председателя комитета его функции выполняет его заместитель.

На работников комитета распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе.

Решение о реорганизации и ликвидации комитета принимается Полысаевским городским Советом народных депутатов.

СТАТЬЯ 52.3

Отдел культуры г. Полысаево.

Отдел культуры г. Полысаево (далее - Отдел) является органом местного самоуправления города Полысаево, осуществляющим политику в сфере культуры города.

Отдел является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штамп и бланки со своим наименованием.

Отдел действует в пределах полномочий установленных федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, Уставом города, правовыми актами органов местного самоуправления города Полысаево.

В своей деятельности Отдел подконтролен Полысаевскому городскому Совету народных депутатов, подотчетен главе города Полысаево.

Полное наименование Отдела: Отдел культуры г.Полысаево.

Сокращенное наименование: Отдел культуры г. Полысаево.

Отдел формируется в соответствии со штатным расписанием.

Срок полномочий отдела не ограничен.

Финансовое обеспечение деятельности отдела осуществляется на основании сметы доходов и расходов.

В пределах своих полномочий Отдел культуры г. Полысаево:

координирует работу учреждений культуры города, разрабатывает и осуществляет поиск и внедрение новых современных форм и методов работы;

обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения;

обеспечивает создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

организует, содержит и развивает муниципальные учреждения культуры;

организует предоставление дополнительного образования в сфере культуры;

разрабатывает и реализует общегородские программы в области культуры;

осуществляет информационное и методическое обеспечение учреждений культуры;

контролирует регистрацию и лицензирование учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

контролирует сохранность и эффективность использования объектов муниципальной собственности, переданных учреждениям культуры в оперативное управление;

осуществляет моральное и материальное стимулирование работников муниципальных учреждений культуры за высокие достижения и успехи;

обеспечивает текущее содержание, материально-техническое и хозяйственно-эксплуатационное обслуживание муниципальных учреждений культуры;

осуществляет контроль за организацией культурно-просветительской работы в городе;

проверяет выполнение муниципальными учреждениями культуры законодательных и иных правовых актов, решений Полысаевского городского Совета народных депутатов, постановлений администрации города, распоряжений иных органов местного самоуправления;

обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

осуществляет государственную политику в сфере культуры, создает необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и сохранение культурно-исторического наследия путем определения целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального исполнительства, музыкального и библиотечного дела, народного творчества, декоративно-прикладного искусства и народных промыслов, образования и науки в сфере культуры;

награждает Почетными грамотами и Благодарственными письмами работников отдела культуры, муниципальных учреждений культуры от имени отдела культуры города Полысаево.

осуществляет содействие по развитию местного традиционного народного художественного творчества, принимает участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

осуществляет содействие по развитию традиций национальной культуры;

осуществляет руководство деятельностью подведомственных организаций, учреждений;

по согласованию с главой города выступает учредителем муниципальных учреждений дополнительного образования в культуре, муниципальных учреждений культуры, создаваемых на основе муниципальной собственности в соответствии с настоящим уставом и действующим законодательством;

вносит представление главе города по вопросам создания, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений культуры;

принимает участие в работе комиссий, коллегий, совещаний, конференций и семинаров, касающихся культурной политики и развития культуры;

осуществляет контроль за организацией культурно-просветительной работы в городе;

осуществляет контроль за финансовой деятельностью учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности.

Руководит деятельностью отдела начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Полысаево в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела осуществляет руководство на принципах единоначалия:

без доверенности от имени отдела представляет его интересы во всех органах и организациях, перед иными лицами;

по представлению руководителей подведомственных отделу учреждений принимает на должность и освобождает от занимаемой должности работников учреждений культуры;

вносит предложения главе города по поощрению и наложению дисциплинарного взыскания руководителей учреждений подведомственных отделу;

издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и приказы по кадровым вопросам и организации деятельности отдела;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления города имуществом и средствами, находящимися в распоряжении отдела;

образует коллегию отдела, в состав которой входят работники отдела культуры, руководители муниципальных учреждений культуры;

открывает и закрывает расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

представляет на утверждение структуру, штатное расписание, смету расходов на содержание отдела;

осуществляет подбор специалистов и прием на работу в отдел в порядке, установленном действующим законодательством;

утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

является распорядителем средств в пределах утвержденных расходов бюджета на муниципальные учреждения культуры;

подписывает сметы расходов и финансовые документы;

принимает меры по заключению коллективных договоров в муниципальных учреждениях культуры;

осуществляет контроль за выполнением функций работниками отдела;

утверждает должностные инструкции работников отдела и руководителей подведомственных отделу учреждений;

В период отсутствия начальника отдела его функции выполняет его заместитель либо лицо, назначенное начальником отдела в порядке, установленном действующим трудовым законодательством.

Отдел владеет имуществом на праве оперативного управления и иных законных основаниях.

На работников отдела распространяется действие
законодательства о труде с особенностями, установленными
законодательством о муниципальной службе.

Решение о реорганизации и ликвидации отдела принимается Полысаевским городским Советом народных депутатов.

СТАТЬЯ 52.4

Управление социальной защиты населения г. Полысаево.

Управление социальной защиты населения г. Полысаево (далее - управление) является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия в сфере социальной политики города.

Управление социальной защиты населения города Полысаево является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде по вопросам отнесенным к компетенции управления.

Управление имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штамп и бланки со своим наименованием.

Управление действует в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом города, правовыми актами органов местного самоуправления города Полысаево. Срок полномочий управления не ограничен.

В своей деятельности управление подконтрольно Полысаевскому городскому Совету народных депутатов города Полысаево, подотчетно главе города.

Полное наименование управления: Управление социальной защиты населения г. Полысаево

Сокращенное наименование: УСЗН г. Полысаево

В пределах своих полномочий Управление социальной защиты населения г. Полысаево:

выполняет государственную программу социальной защиты населения;

разрабатывает и реализует городские программы по социальной защите населения;

осуществляет информирование населения через средства массовой информации о происходящих изменениях в законодательстве по вопросам социальной защиты.

проводит анализ и составляет прогноз уровня защиты населения;

привлекает средства финансирования программ социальной защиты населения и укрепления материальной базы учреждений системы социальной защиты населения;

обеспечивает взаимодействие с благотворительными и другими общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в социальной помощи;

рассматривает и решает устные и письменные обращения граждан по социальным вопросам;

осуществляет мероприятия по обеспечению топливом граждан города;

осуществляет организацию по назначению и выплате пособий, жилищных субсидий, единовременных выплат, компенсаций;

разрабатывает и реализует мероприятия по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы и членов их семей;

определяет потребность и организует предоставление путевок на санаторно-курортное лечение льготным категориям населения, путевок для определения в дома-интернаты для престарелых и инвалидов в рамках действующего законодательства;

организует работу по социальной реабилитации инвалидов, созданию без барьерной среды жизнедеятельности для инвалидов

организует социально-бытовое обслуживание престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

осуществляет социально-реабилитационные мероприятия для детей, оказавшихся в кризисной ситуации;

осуществляет материально-бытовое, медико-социальное и культурное обслуживание престарелых граждан и инвалидов, находящихся в учреждениях социальной защиты;

организует планово-финансовую работу в системе социальной защиты населения, финансирование мероприятий по социальной защите населения, выплаты пенсий и пособий и содержания подведомственных учреждений. Финансирование управления, его подведомственных учреждений осуществляется через расчетный счет управления;

осуществляет контроль и координацию деятельности структурных подразделений, подведомственных учреждений и оказывает им организационно-методическую и практическую помощь;

проводит работу по воспитанию и повышению квалификации работников системы социальной защиты населения.

Руководит деятельностью управления начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Полысаево в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник управления осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия:

без доверенности от имени управления представляет его интересы во всех органах и организациях, перед иными лицами;

издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции управления, и приказы по кадровым вопросам и организации деятельности управления;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления города имуществом и средствами, находящимися в распоряжении управления;

открывает и закрывает расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

представляет на утверждение структуру, штатное расписание, смету расходов на содержание управления;

назначает на должность и освобождает от должности работников управления;

подготавливает для утверждения главой города нормативные акты, необходимые для выполнения социальных программ;

распоряжается бюджетными средствами, направленными на финансирование управления и подведомственных ему учреждений;

заключает от имени управления договоры и контракты;

по согласованию с главой города назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных управлению учреждений;

осуществляет контроль за выполнением своих функций работниками управления, руководителями подведомственных управлению учреждений;

поощряет руководителей подведомственных управлению учреждений и налагает дисциплинарные взыскания;

утверждает должностные инструкции работников управления и руководителей подведомственных управлению учреждений;

В период отсутствия начальника управления его функции выполняет его заместитель.

На работников управления распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе.

Решение о реорганизации и ликвидации управления принимается Полысаевским городским Советом народных депутатов.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 53

Муниципальная служба в городе Полысаево.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, граждан которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации и кемеровской области. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

СТАТЬЯ 54

Правовая регламентация муниципальной службы.

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих города Полысаево, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законам о муниципальной службе.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утвержденным законом Кемеровской области.

СТАТЬЯ 55

Гарантии для муниципальных служащих.

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством РФ и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами кемеровской области и настоящим уставом.

СТАТЬЯ 56

Расходы на муниципальную службу.

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Полысаевским городским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством РФ и законодательством Кемеровской области.

Статья 57

Правовое регулирование муниципальной службы.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 58

Статус муниципального служащего.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в соответствии с Федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы утверждается законом Кемеровской области.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 59

Прохождение муниципальной службы.

Порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО

Статья 60

Экономические основы местного самоуправления города Полысаево.

1. Экономическую основу местного самоуправления в городе Полысаево составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Полысаево.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 61

Муниципальная собственность города Полысаево.

1. Муниципальная собственность города Полысаево является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения города Полысаево.

2. В собственности города Полысаево находятся:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131 -ФЗ

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

3. Органы местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 62

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 63

Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

1. Отношения органов городского самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций, не находящихся в муниципальной собственности, в комплексном социально-экономическом развитии города, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития города.

СТАТЬЯ 64

Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО

Статья 65

Бюджет города Полысаево.

1. Город Полысаево имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет горорда - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Полысаевского городского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 66

Доходы местного бюджета.

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Полысаевского городского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности города Полысаево;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города Полысаево;

другие безвозмездные перечисления;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Полысаево.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 67

Расходы местного бюджета.

1. Расходы местного бюджета города Полысаево осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Полысаево ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно Федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством - органами местного самоуправления.

СТАТЬЯ 68

Муниципальные заимствования.

Город Полысаево вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Полысаевским городским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 69

Исполнение бюджета.

Администрация города Полысаево организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в городе Полысаево, утвержденным постановлением о бюджете города Полысаево на очередной финансовый год.

Статья 70

Формы финансового контроля, осуществляемого Полысаевским городским Советом народных депутатов города Полысаево.

1. Полысаевский городской Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Полысаевского городского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Полысаевский городской Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации города Полысаево необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации города Полысаево оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации города Полысаево, исполняющей бюджет.

3. Администрация города Полысаево обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Полысаевским городским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным федеральным законодательством, законодательством кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 71

Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией города Полысаево.

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией города Полысаево, осуществляет финансовый орган города Полысаево, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией города Полысаево устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления города Полысаево.

3. Финансовый орган города Полысаево осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 72

Отчет об исполнении местного бюджета.

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация города Полысаево на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Полысаевский городской Совет народных депутатов в форме проекта решения Полысаевского городского Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Полысаевским городским Советом народных депутатов организуется проведение внешней проверки (аудит) указанного отчета, в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Полысаевский городской Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 73

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Статья 74

Ответственность депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главы города Полысаево, членов иных органов местного самоуправления перед населением.

1. Основания наступления ответственности депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главы города Полысаево, членов иных органов местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Полысаевского городского Совета народных депутатов, Главу города Полысаево, членов иных органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом.

СТАТЬЯ 75

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 76

Ответственность Полысаевского городского Совета народных депутатов перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Полысаевским городским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным законам, Федеральным законам, Устава Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу муниципального образования, а Полысаевский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. Закон Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

СТАТЬЯ 77

Ответственность Главы города Полысаево.

1. Высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Полысаево в случае:

1) издания Главой города Полысаево нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу муниципального образования «Город Полысаево», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Полысаевое двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой города Полысаево, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Полысаево в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Кемеровской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Полысаево быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава города Полысаево в отношении которого высшим должностным лицом Кемеровской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 78

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

СТАТЬЯ 79

Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления города Полысаево.

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Органы государственной власти, находящиеся на территории города, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей города.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляется посредством:

заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;

создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;

исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления;

4. В случае принятия органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Кемеровской области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.

5. Граждане, проживающие на территории города, органы местного самоуправления города и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления города.

6. Местному самоуправлению города гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории города, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 80

Вступление в силу настоящего Устава, приведение Устава в соответствие с действующим законодательством, приведение правовых актов города Полысаево в соответствие с настоящим Уставом.

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 26 настоящего Устава.

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава, ранее принятый Устав города признается утратившим силу.

3. Пункт 3 статьи 26 настоящего Устава вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий действующего созыва.

4. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего, Устава подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом, названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

5. При изменении норм федерального законодательства и законодательства Кемеровской области, нормы настоящего Устава

применяются в части не противоречащей нормам действующего законодательства и действуют до приведения в соответствие с положениями федерального законодательства и законодательства Кемеровской области.

СТАТЬЯ 81

Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав города Полысаево.

1. Устав города Полысаево, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются Полысаевским городским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

2. Предложения по изменению и дополнению Устава города Полысаево могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Полысаевском городском Совете народных депутатов.

Проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Полысаевским городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

В случае когда изменения в устав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами проект решения о внесении изменений опубликованию не подлежит

3. Устав городского округа, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном Федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, в сроки, установленные указанными актами.