УСТАВ ПОЧИНКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ПОЧИНКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.06.2006 № 29, от 15.02.2007 № 5, от 28.11.2007 № 73, от 24.06.2008 № 29, от 15.10.2008 № 55, от 01.06.2009 № 26, от 26.02.2010 № 6, от 12.05.2010 № 24, от 09.11.2010 № 28, от 02.08.2011 № 42, от 02.12.2011 № 64, от 16.03.2012 № 11, от 18.12.2012 № 73, от 30.04.2013 № 34, от 27.08.2013 № 52, от 05.03.2014 № 6, от 08.08.2014 № 31, от 27.01.2015 № 1, от 04.09.2015 № 46, от 15.03.2016 № 10, от 17.01.2017 № 1, от 05.07.2017 № 30, от 02.02.2018 № 4, от 06.09.2018 № 46, от 26.03.2019 № 17, от 31.08.2020 № 34)

Принят решением

Совета депутатов

Починковского городского

поселения Починковского

района Смоленской области

№ 3 от 02.11.2005г.

Глава муниципального образования

Починковского городского поселения

Починковского района Смоленской области                                           Аринченков В.И.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Починковском городском поселении Починковского района  Смоленской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Починковское городское поселение Починковского района Смоленской области  (далее - городское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28 декабря 2004 г. № 132-з  «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом городского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования - Починковское городское поселение Починковского района Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области,   областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты городского  поселения.

(ст. 2 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

Статья 3. Символика Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов  Починковского городского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4.  Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории  Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов в органы местного самоуправления Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области

(Наименования статьи  введена  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области 26февраля 2года  №6)

1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Починковского городского  поселения Починковского района Смоленской области применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

2. Признана утратившей силу; (решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области и ее состав

1. Территория городского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 28.12.2004 г. № 132-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, об установлении границ муниципального образования, территории которого входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

2. Территория городского поселения составляет 11,06 квадратных километров.

3. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 06.09.2018 № 46)

4. В состав территории городского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. В состав территории городского поселения входят следующие населенные пункты:

- г. Починок.

6. Административным центром городского поселения является г. Починок.

7. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (далее – муниципальный район).

Статья 6. Изменение границ и преобразование Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения, преобразование городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным  законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1Федерального закона от 6 октября 2003года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

4. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

5. Объединение городского поселения  с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений Под преобразованием городского поселения понимается его разделение или объединение.

(часть в редакции  решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.02.2010г. № 6)

6. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения,  изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа,  присоединение  городского поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.

(ч. 6 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

7. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения осуществляются законом субъекта Российской Федерации с согласия населения городского поселения, выраженного Советом депутатов».

(ч. 7 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.07.2017 № 30)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО городского поселения ПОЧИНКОВСКОГО района  Смоленской области

Статья 7. Вопросы местного значения Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электра-, тепло-, газа- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт веден решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области  24.06.2008 № 29, от 02.08.2011 № 42, от 02.12.2011 № 64,от 26.03.2019 № 17)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7.1) участие в профилактике  терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

(п. 7.1 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15февраля 2007года №5, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2014 № 6)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 7.2 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2014 № 6)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

( пункт  в редакции  решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области  28.11.2007 № 73)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 15 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.12.2011 № 64)

17) признан утратившим силу (решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 28.11.2007 № 73)

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 19 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10, от 26.03.2019 № 17)

20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 20 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11, от 06.09.2018 № 46)

21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,  реконструкции  объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области  28.11.2007 № 73, от 02.12.2011 № 64, от 18.12.2012 № 73, от 30.04.2013 № 34, от 04.09.2015 № 46)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 22 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.08.2014 № 31)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 24 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.04.2013 № 34)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) признан утратившим силу;(решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области 01.06.2009 № 26)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 28 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.12.2011 № 64)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

( пункт введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 24.06.2008 № 29)

30) признан утратившим силу; (решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области 28.11.2007 № 73

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении.

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.06.2006 № 29)

32) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их исполнения.

(пункт введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.02.2007 № 5).

33) осуществление муниципального лесного контроля;

( пункт  введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области 28.11.2007 № 73, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.12.2011 № 64)

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 34 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.08.2014 № 31)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(п. 35 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области  от 12.05.2010 № 24).

(п. 36 дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.12.2011 № 64, признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2014 № 6)

(п. 37 дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.12.2011 № 64, признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 38 дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.12.2011 № 64)

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 39 дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 40 дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(п. 41 дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(п. 42 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

1.1 Признана утратившей  силу; ( решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области 28.11.2007 № 73)

2. Признана  утратившей  силу; (решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области 28.11.2007 № 73)

(ч. 3 признана утратившей силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Починковского городского  поселения Починковского района Смоленской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

( статья  введена  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области 28.11.2007 № 73)

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области   от 02.08.2011 № 42)

(п. 3 признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.04.2013 № 34)

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

( пункт  введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 24.06.2008 № 29)

7) организация  и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  городского  поселения;

( пункт  введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области 01.06.2009 № 26)

8) создание условий для развития туризма.»;

( пункт  введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области 01.06.2009 № 26)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

( пункт  введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.02.2010г. № 6)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 9 дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 10 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

11) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.03.2019 № 17

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 11-12 введены решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского поселения;

(п. 13 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 04.09.2015 № 46, от 26.03.2019 № 17)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 14 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 17.01.2017 № 1)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

( часть в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(ч. 2.1 дополнена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области   от 02.08.2011 № 42)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  ПОЧИНКОВСКОГО городского поселения ПОЧИНКОВСКОГО района  Смоленской области В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

1.1. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

(ч. 1.1. введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

4. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ст. 9 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

Статья 10  Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области 

( статья в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области 01.06.2009 № 26)

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, (далее – голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных  правовых  актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата муниципального  образования;

3) осуществление деятельности не совместимой со статусом депутата муниципального   образования.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном  порядке.

2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного  самоуправления  в  Российской  Федерации».»;

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

3. Правотворческая инициатива принадлежит также прокурору Починковского района Смоленской области.

(ч. 3 дополнена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области   от 02.08.2011 № 42)

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 06.09.2018 № 46)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.07.2017 № 30)

2) проект  местного  бюджета  и  отчет  о  его  исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

4) проект генерального плана городского поселения, а также внесение в него изменений;

5) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 06.09.2018 № 46

6) установление  публичного  сервитута;

7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,  реконструкции  объектов  капитального  строительства;

8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования  при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

9)  вопросы  о  преобразовании  городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(п. 9 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

( часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области 01.06.2009 № 26)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11, от 06.09.2018 № 46, от 26.03.2019 № 17)

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 06.09.2018 № 46, от 26.03.2019 № 17)

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения на территории городского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статьи 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Починковского городского поселения Починковского района Смоленской  области

( статья в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области 28.11.2007 № 73)

1.  Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке  рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3.  За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан  должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии  с законодательством Российской Федерации.»;

Статья  17.1.  Формы выявления мнения населения Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области по  вопросам изменения административно территориального устройства  Смоленской области и  изменения границ муниципального образования

( статья введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области 28.11.2007 № 73)

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Починковского городского  поселения Починковского района Смоленской области.»;

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане городского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления городского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Совет депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области;

3) Администрация Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области (далее – Администрация городского поселения);

3.1) контрольно-ревизионная комиссия Починковского  городского поселения Починковского района Смоленской области.

(п. 3.1 дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.12.2011 № 64)

(п. 4 признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области   от 02.08.2011 № 42)

1.1. Администрация городского поселения не образуется в связи с возложением исполнения полномочий Администрации городского  поселения на Администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (далее - Администрация муниципального района).

(ч. 1.1 дополнена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областным законом.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24, от 16.03.2012 № 11)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета городского поселения.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области   от 02.08.2011 № 42)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными  законами.

Статья 21. Совет депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 13 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования  Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области  (далее также – Глава муниципального образования). Глава  муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава  на  первом  заседании  тайным  голосованием.

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26)

6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы муниципального образования Починковского городского поселения   Починковского  района Смоленской области (далее также – заместитель Главы муниципального образования).  Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования осуществляется настоящим Уставом и Регламентом  Совета  депутатов (далее также – Регламент).

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее – Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца

Вновь избранный Совет депутатов Починковского городского поселения собирается на первое заседание не позднее двух недель со дня избрания в правомочным составе.

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от28.11.2007 № 73)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

12. Юридический адрес Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области:  ул. Советская, д. 1, г. Починок, Починковский район Смоленской области, 216450.

(ч. 12 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Починковского городского поселения и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

4.1) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.07.2017 № 30;

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.08.2011 № 42, от 16.03.2012 № 11)

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.02.2010г. № 6 Н)

11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения.

(пункт введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 06.09.2018 № 46)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов городского поселения;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

(п. 3 признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области   от 02.08.2011 № 42)

3.1) формирование контрольно-ревизионной комиссии городского поселения, утверждение положения об организации её деятельности, назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-ревизионной комиссии городского поселения;

(п. 3.1 дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.12.2011 № 64)

4) формирование избирательной комиссии;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

7) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки.

(пункт в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

(п. 9 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.08.2014 № 31)

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(п. 10 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.08.2014 № 31)

11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

(п. 13 признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

14) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.07.2017 № 30;

15) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.07.2017 № 30;

16) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Смоленской области, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 16 в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 09.11.2010 № 28, от 30.04.2013 № 34, от 05.07.2017 № 30)

16.1) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.07.2017 № 30;

16.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении

(п. 16.2 дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

16.3) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт 16.3 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения;

20) утверждение схемы избирательных округов на территории городского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

22.1) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области.

(пункт введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26)

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

24) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

25) определение порядка делегирования Главы муниципального образования и депутатов Совета депутатов в состав (наименование представительного органа муниципального района), если поселениями, расположенными в границах территории муниципального района избрана такая форма его формирования.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

(п. 26 введен  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24, признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.04.2013 № 34)

26.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 26.1 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.04.2013 № 34)

27) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;

(п. 27 введен  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24, в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.04.2013 № 34, от 15.03.2016 № 10)

28) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(пункт введен  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

29) осуществление контроля за исполнением Администрацией муниципального района переданных ей полномочий Администрации городского поселения;

(п. 29 дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

29.1) установление в соответствии с областным законом порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

(п. 29.1 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

29.2) установление в соответствии с областным законом  порядка проведения оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

(п. 29.2 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

30) назначение одной четвёртой членов конкурсной комиссии по отбору кандидатов на  должность  Главы муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.

(п. 30 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

(п. 31 дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11, признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

(п. 32 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.08.2014 № 31, признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

3. 1 Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности,  в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования «Починковский район» Смоленской области о результатах деятельности Администрации муниципального района в части исполнения переданных полномочий Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(ч. 3.1 в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11, от 05.07.2017 № 30)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно  в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

Полномочия Совета депутатов  также прекращаются в случае:

( часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.02.2010г. № 6)

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования городского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае управления городского поселения»;

(пункт  введен решением Совета депутата Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 24.06.2008 № 29, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.07.2017 № 30)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского поселения.

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения;

(пункт  введен решением Совета депутата Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 24.06.2008 № 29)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

6.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(ч. 6.1 дополнена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

(ст. 23 признана утратившей силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области   от 02.08.2011 № 42)

Статья 24. Депутат Совета депутатов  Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Депутатом  Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(часть в редакции решения Совета депутата Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления

(абзац 3 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(абзац 4 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац 5 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 9 введена решением Совета депутата Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 04.09.2015 № 46)

10. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч. 10 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником Международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,  имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт  введен решением Совета депутата Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области  от 15.02.2007 № 5)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение представительного органа о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.12.2011 № 64)

3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г .№131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Депутату гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

(п. «б» в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.08.2013 № 52)

в) сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц, для осуществления своих полномочий.

(пункт введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 31.08.2020 № 34)

2. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 26 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

Статья 27. Глава муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

(статья в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26)

1. Глава муниципального образования Починковского городского поселения Починковского  района Смоленской области является высшим должностным лицом Починковского  городского поселения  Починковского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными  полномочиями  по  решению  вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области и Совету  депутатов.

4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(абзац 2 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

(ч. 4.1 дополнена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11, в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10, от 05.07.2017 № 30)

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного  Главы  муниципального  образования.

Днем вступления Главы муниципального образования в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Смоленской области, областные законы, Устав Починковского городского поселения  Починковского района Смоленской области и другие правовые акты органов местного самоуправления  Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования Починковского городского поселения   Починковского   района Смоленской области».

6. Глава  муниципального  образования:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского  поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, а также  подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.02.2010г. № 6)

3) осуществляет  прием  граждан;

4) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления  других  муниципальных  образований;

6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их  ведения;

7)    ведет заседания Совета депутатов;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета  депутатов;

9) отчитывается перед населением городского поселения о деятельности Совета депутатов;

10) разрабатывает и представляет  на утверждение Совета депутатов структуру  Совета  депутатов;

11) издает в пределах  своих  полномочий  правовые  акты;

11.1) принятие решения о реализации проекта муниципально- частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, настоящим уставом, муниципальными правовыми актами;

(п. 11.1 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 17.01.2017 № 1)

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.02.2010г. № 6)

6.1. Глава муниципального образования представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.;

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.02.2010г. № 6)

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных  федеральным  законодательством, а также статьёй 55.1настоящего Устава.;

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.02.2010г. № 6)

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно  в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 55.1 настоящего Устава

3) отрешения от должности, в порядке установленном законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

Полномочия  Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования,  решения суда, а также со дня, указанного в заявлении Главы муниципального образования, прекращающего досрочно свои полномочия в связи с уходом в отставку по собственному желанию;

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.02.2010г. № 6)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт введен  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

8.1) Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 3-9, 11 части 8 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета депутатов со дня наступления одного из оснований.

(пункт введен  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

8.2) Прекращение полномочий Главы муниципального образования по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 8 настоящей статьи, оформляются решением Совета депутатов в срок не позднее 14 дней со дня подачи Главой муниципального образования соответствующего заявления. Если Совет депутатов не примет решение в установленный срок, то полномочия Главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного в заявлении срока. Заявление об отставке  по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

(пункт введен  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

9) отзыва избирателями;

(пункт введен  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

(пункт введен  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

(пункт 11 введен  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24, признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7, 7.2 статьи 13  Федерального закона  №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.07.2017 № 30)

13) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт введен  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт введен  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

15) отрешения от должности отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт введен  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.07.2017 № 30)

10. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования.

11. Главе муниципального образования по решению Совета депутатов устанавливается денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

(ч. 11 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.08.2013 № 52, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

12. В случае если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(ч. 12 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4, от 26.03.2019 № 17)

12.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов.

(часть 12.1 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.03.2019 № 17)

Статья 27.1. Заместитель Главы муниципального образования Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области

(статья введена  решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26)

1. Заместитель Главы муниципального образования  Починковского городского поселения  Починковского района  Смоленской области избирается на втором заседании вновь избранного состава  Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной  численности  депутатов  Совета  депутатов.

2. Заместитель Главы муниципального образования  осуществляет свои полномочия  на  непостоянной основе в соответствии Регламентом Совета депутатов.

3. Полномочия заместителя Главы муниципального образования:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых  на  рассмотрение  Совета  депутатов;

2) доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место проведения  сессии,  а  также  проект  повестки  дня;

3) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих  полномочий, организует  обеспечение  их  необходимой  информацией;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения  в работе  Совета  депутатов;

5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) координирует  деятельность  постоянных  комиссий, депутатских  групп;

7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;

8) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным  законодательством,  Регламентом  Совета  депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед  вновь  избранным  Главой  муниципального  образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов;

(ст. 28 признана утратившей силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области   от 02.08.2011 № 42)

Статья 29. Администрация Починковского городского поселения  Починковского района Смоленской области

1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами. Финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального района по исполнению полномочий Администрации поселения исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

Исполнение полномочий Администрации городского  поселения возлагается на Администрацию муниципального района и осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.04.2013 № 34)

2. К компетенции Администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского  поселения в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов и Администрации городского поселения;

2) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения;

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

3.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

(пункт введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.03.2019 № 17)

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

6) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.04.2013 № 34)

7) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;

(п. 7 в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.04.2013 № 34, от 15.03.2016 № 10)

8) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;

(п. 8 в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.04.2013 № 34, от 15.03.2016 № 10)

9) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;

(п. 10 в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.04.2013 № 34, от 15.03.2016 № 10)

11) заключение с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов;

(п. 11 в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.04.2013 № 34, от 15.03.2016 № 10)

12) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;

(п. 12 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

13) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее – Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»), которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

14) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;

15) учет муниципального жилищного фонда;

16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

18) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 18 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

19) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

20) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

21) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

(п. 22 признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

23) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.03.2019 № 17)

24) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

25) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

25.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 25.1 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2014 № 6)

26) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

27) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

28) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

30) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

31) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

33) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 33 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

34) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) формирование архивных фондов городского поселения;

36) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 36 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10, от 26.03.2019 № 17)

37) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

38) утверждение подготовленной на основе генерального плана городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(п. 38 в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73, от 30.04.2013 № 34, от 04.09.2015 № 46)

38.1) предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- утверждение проекта планировки территорий и проекта межевания территорий;

- предоставления разрешений на отклонения от определённых параметров разрешенного строительства;

- установление публичного сервитута;

(п. 38.1 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2014 № 6)

39) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

(п. 39 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.08.2014 № 31)

40) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

41) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 41 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.04.2013 № 34)

42) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

43) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

46) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

47) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

48) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

49) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

50) осуществление муниципального лесного контроля;

51) организация и осуществление муниципального земельного контроля на соответствующей территории;

52) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля;

53) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 53 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.08.2014 № 31)

54) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

55) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

56) утверждение муниципальных программ;

(п. 56 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.08.2013 № 52)

56.1 установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

(п. 56.1 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.08.2013 № 52)

57) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

(п. 57 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.08.2013 № 52)

58) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством.

(п. 59 признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2014 № 6)

60) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

61) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

62) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения,

63) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;

(п. 62-63 введены решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

64) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 64 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2014 № 6, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 04.09.2015 № 46)

65) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции);

(в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.03.2019 № 17)

66) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

67) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

(п. 65-67 введены решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.08.2014 № 31)

3. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(ст. 29 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

(ст. 29.1 признана утратившей силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

Статья 29.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Администрация  муниципального образования «Починковский район» Смоленской области является органом муниципального контроля к полномочиям которого  относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого, наделены органы местного самоуправления.  Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области полномочий.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.07.2017 № 30)

(Статья дополнена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 09.11.2010 № 28, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.12.2011 № 64)

(ст. 30 признана утратившей силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области   от 02.08.2011 № 42)

Статья 30.1 Контрольно-ревизионная комиссия Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 30.1 дополнена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.12.2011 № 64)

Статья 31 «Должностные лица местного самоуправления Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области

К должностным лицам местного самоуправления  Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования;

2) Заместитель  Главы муниципального образования.

(ст. 31 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.04.2013 № 34)

Статья 32. Избирательная комиссия Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области»

(статья в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 09.11.2010 № 28)

1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию, число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта

Российской Федерации, а формирование избирательной комиссии поселения  также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

8. В случае, если указанных в пунктах 6 или 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6 или 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных  пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;   

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией РФ,  Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ" Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации».

Статья 33. Муниципальная  служба 

( статья в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к   должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним областными законами настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными актами.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения  Совета  депутатов;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам  организации  деятельности  Совета  депутатов. Глава муниципального образования издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом и действующим законодательством;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

(п. 4 признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

(п. 5-6 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26)

2. Устав городского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

4. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения, принятые до ликвидации Администрации городского поселения как юридического лица и передачи исполнения ее полномочий Администрации муниципального района, входят в систему муниципальных правовых актов городского поселения, обязательны на всей территории городского поселения и могут быть отменены правовым актом Администрации муниципального района, исполняющей полномочия Администрации городского поселения.

(ч. 4 дополнена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

Статья 35. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения принимается Советом депутатов.

1.1. Изменения и дополнения в Устав Починковского городского поселения вносятся решением Совета депутатов, подписанным Главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов.

(часть 1.1 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

1.2. Изложение Устава Починковского городского поселения в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Починковского городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Починковского городского поселения, а ранее действующий Устав Починковского городского поселения и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Починковского городского поселения.

(часть 1.2 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

2. Порядок принятия Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального района, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26, от 05.07.2017 № 30)

Проект Устава городского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24, от 05.07.2017 № 30)

Устав городского поселения, решение о внесении изменений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

2.1. Приведение Устава городского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского поселения в соответствие с федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав  городского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть 2.1 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.07.2017 № 30)

3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.

4. Совет депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области.

Решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной  численности депутатов Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 28.11.2007 № 73)

5. Принятое Советом депутатов решение подписывается Главой муниципального образования и в течение  10 календарных дней со дня принятия обнародуется, за исключением решений по вопросам организации деятельности Совета  депутатов;

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования «Починковский район» Смоленской области,, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26, от 16.03.2012 № 11, от 05.07.2017 № 30)

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения,  могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, или при наличии его заключения.

(часть в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26, от 16.03.2012 № 11, от 05.07.2017 № 30)

9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления городского поселения.

9.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(ч. 9.1 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.08.2014 № 31, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2014 № 6)

11. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса городского поселения не действующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса городского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке не действующими муниципальных правовых актов городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или до отмены данных муниципальных правовых актов;

(ч. 11 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 24.06.2008 № 29)

12. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ч. 12 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.08.2014 № 31)

Статья 36. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов 

(статья в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.06.2006 № 29)

1. Все муниципальные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав Починковского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Починковского городского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

(абзац в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.02.2010г. № 6)

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Сельская новь».

(в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 06.09.2018 № 46)

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия подлинного текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7  Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования, осуществляется  Главой муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26)

(ч. 8 признана утратившей силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Починковское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац 3 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Починковского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Починковского городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Починковского городского поселения.

(часть 10 в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.02.2010г. № 6, от 02.02.2018 № 4)

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.

Статья 37. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными  и областными законами.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО городского поселения ПОЧИНКОВСКОГО района  Смоленской области

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество городского поселения (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Имущество Починковского городского поселения  Починковского   района Смоленской области

(статья в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26)

1. В собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом  вопросов  местного  значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального  закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской  Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников  муниципальных  предприятий и учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые  не  отнесены   к вопросам  местного  значения;

5. имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11, признана утратившей силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются Администрацией муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета   депутатов.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

5. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления  городского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями  городского  поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием, устанавливаются нормативным правовым актом  Совета  депутатов.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органном исполнительной власти.

7. В случаях возникновения у городского поселения  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(ч. 7 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

Статья 40. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением  Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Статья 41. Бюджет Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

3. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.06.2006 № 29, признан утратившим силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

4.1. Администрация муниципального района наделяется функциями главного распорядителя средств бюджета городского поселения, предусмотренных на реализацию исполнительно - распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения поселения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами.

(ч. 4.1 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

5. Глава муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Смоленской области отчет об исполнении местного бюджета.

(часть в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26, от 16.03.2012 № 11, от 05.07.2017 № 30)

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на их оплату труда подлежат официальному опубликованию.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 15.03.2016 № 10)

Статья 42. Доходы бюджета Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным и областным законодательством, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными областными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области   от 02.08.2011 № 42)

8) штрафы;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления.

2. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в соответствии с порядком, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Расходы бюджета Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Расходы  бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств городского  поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 28.11.2007 № 73, от 16.03.2012 № 11)

2. Органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты  и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение  вопросов  местного  значения.»;

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от  01.06.2009 № 26)

2.1. Оплата труда муниципальных служащих и работников Администрации муниципального района, обеспечивающих исполнение Администрацией  района полномочий Администрации поселения, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 30.04.2013 № 34)

(ч. 3 признана утратившей силу решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

4. В состав расходов городского поселения включаются межбюджетные трансферты, представляемые из бюджета городского поселения муниципальному району, в соответствии с соглашениями  о передаче осуществления части полномочий органами местного самоуправления городского поселения органам местного самоуправления муниципального района.

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 18.12.2012 № 73)

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.

(ст. 44 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2014 № 6)

Статья 45. Муниципальные заимствования

(статья в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 01.06.2009 № 26)

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.  

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения (населенного пункта, входящего в состав городского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения (населенного пункта, входящего в состав городского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

(статья в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.03.2019 № 17)

Статья 47. Исполнение местного бюджета Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией муниципального района.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию муниципального района и осуществляется на основе бюджетной росписи.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

Администрация муниципального района наделяется функциями главного распорядителя средств бюджета городского поселения, предусмотренных на реализацию исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения поселения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами.

(абзац дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 48. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии (далее – орган внешнего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации (далее – органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами местной администрации.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

(ст. 48 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.08.2014 № 31)

Статья 49. Межмуниципальные организации

(наименование статьи в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.06.2006 № 29)

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.03.2019 № 17)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 08.06.2006 № 29)

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

Администрация муниципального района, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

Администрация муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11)

(ч. 4 дополнена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области   от 02.08.2011 № 42)

Статья 50. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 51.1. Ответственность Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области перед государством.

(статья введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 28.11.2007 № 73)

1.В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу муниципального района, а Совет депутатов в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Смоленской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный, либо вновь избранный в правомочном составе представительный орган городского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске представительного органа городского поселения.

4. Областной закон о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления депутатов перед населением Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

(статья в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 12.05.2010 № 24)

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Починковского городского поселения Починковского района  Смоленской области

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных  законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2014 № 6)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Смоленской области, областных законов и иных нормативных правовых актов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Смоленской области, областных законов и иных нормативных правовых актов, настоящего Устава.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2014 № 6, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 02.02.2018 № 4)

Статья 55.1 Удаление Главы муниципального образования в отставку

(статья в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.02.2010г. № 6)

1. Представительный орган  муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом  вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 вышеназванного Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд4

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(п. 4 дополнен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 16.03.2012 № 11, в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.07.2017 № 30)

5) допущение Главой муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.03.2014 № 6)

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего вышеназванного Федерального закона, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с Уставом муниципального образования Глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.07.2017 № 30)

11. В случае, если Глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

(часть в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 05.07.2017 № 30)

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае если Глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава муниципального образовании, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.  Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(ч. 16 введена решением Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 27.01.2015 № 1)

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

(статья в редакции решения Совета депутатов Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области от 26.02.2010г. № 6)

Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу.