УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОХОДСКИЙ НАСЛЕГ"



Устав МО «Походский наслег» принят

на III сессии Совета депутатов

МО «Походский наслег»

02 декабря 2005 года

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОХОДСКИЙ НАСЛЕГ»

УТРАТИЛ СИЛУ - Устав приняты решением наслежного Совета от 24.12.2007 №1

Походск РС(Я)

2005 г.

Содержание

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4

Статья 1.

Сельское поселение - муниципальное образование «Походский наслег»

4

Статья 2.

Местное самоуправление муниципального образования «Походский наслег»

4

Статья 3.

Наименование и территория муниципального образования «Походский наслег»

4

Статья 4.

Границы муниципального образования «Походский наслег» и порядок их изменения

4

Статья 5.

Преобразование муниципального образования «Походский наслег»

4

Статья 6.

Население муниципального образования «Походский наслег»

5

Статья 7.

Символика муниципального образования «Походский наслег» и порядок ее официального использования

5

Глава II.

КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Походский наслег»

5

Статья 8.

Вопросы местного значения муниципального образования «Походский наслег»

5

Статья 9.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

6

Статья 10.

Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Походский наслег» отдельных государственных полномочий

7

Глава III.

Участие населения МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Походский наслег» в осуществлении местного самоуправления

7

Статья 11.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

7

Статья 12.

Местный референдум

7

Статья 13.

Муниципальные выборы

8

Статья 14.

Голосование по отзыву главы МО «Походский наслег», депутата Совета депутатов МО «Походский наслег», выборного должностного лица местного самоуправления

8

Статья 15.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Походский наслег», преобразования муниципального образования «Походский наслег»

9

Статья 16.

Правотворческая инициатива граждан

9

Статья 17.

Территориальное общественное самоуправление

9

Статья 18.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

9

Статья 19.

Публичные слушания

10

Статья 20.

Собрание граждан

10

Статья 21.

Конференция граждан

11

Статья 22.

Опрос граждан

11

Статья 23.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

12

Глава IV.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Походский наслег»

12

Статья 24.

Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Походский наслег»

12

Статья 25.

Совет депутатов муниципального образования «Походский наслег»

12

Статья 26.

Структура Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег»

12

Статья 27.

Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег»

13

Статья 28.

Формы работы Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег»

13

Статья 29.

Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег»

14

Статья 30.

Депутат Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег»

14

Статья 31.

Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег»

14

Статья 32.

Глава муниципального образования «Походский наслег»

15

Статья 33.

Полномочия главы муниципального образования «Походский наслег»

15

Статья 34.

Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Походский наслег»

16

Статья 35.

Администрация муниципального образования «Походский наслег»

16

Статья 36.

Полномочия администрации муниципального образования «Походский наслег»

16

Статья 37.

Полномочия главы муниципального образования «Походский наслег» по управлению администрацией муниципального образования «Походский наслег»

17

Статья 38.

Администрация муниципального образования «Походский наслег» - юридическое лицо

17

Статья 39.

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Походский наслег» с органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеколымский район»

17

Статья 40.

Муниципальная служба

18

Статья 41.

Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

18

Глава V.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

18

Статья 42.

Муниципальные правовые акты муниципального образования «Походский наслег»

18

Статья 43.

Принятие Устава муниципального образования «Походский наслег», внесение в него изменений и дополнений

18

Статья 44.

Решения, принятые на местном референдуме

19

Статья 45.

Правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег»

19

Статья 46.

Правовые акты главы муниципального образования «Походский наслег»

19

Статья 47.

Подготовка муниципальных правовых актов

19

Статья 48.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

20

Статья 49.

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

20

Статья 50.

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

20

Статья 51.

Гласность муниципальных правовых актов

20

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

20

Статья 52.

Муниципальное имущество

20

Статья 53.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

21

Статья 54.

Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

21

Статья 55.

Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

21

Статья 56.

Участие муниципального образования «Походский наслег» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

22

Статья 57.

Местный бюджет - бюджет муниципального образования «Походский наслег»

22

Статья 58.

Доходы бюджета муниципального образования «Походский наслег»

22

Статья 59.

Расходы бюджета муниципального образования «Походский наслег»

23

Статья 60.

Местные налоги и сборы

23

Статья 61.

Средства самообложения граждан

23

Статья 62.

23

Статья 63.

23

Статья 64.

23

Глава VII.

Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления МУНИЦИПАЛЬНОГО Походский наслег»

24

Статья 65.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «Походский наслег»

24

Статья 66.

24

Статья 67.

Ответственность депутатов Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег» перед населением

24

Статья 68.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Походский наслег» перед государством

24

Статья 69.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Походский наслег» перед физическими и юридическими лицами

24

Статья 70.

24

Глава VIII.

25

Статья 71.

Порядок вступления в действие Устава муниципального образования «Походский наслег»

25

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сельское поселение - муниципальное образование «Походский наслег»

1. Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование «Походский наслег» наделено статусом сельского поселения законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г.

3. Административный центр муниципального образования «Походский наслег» - село «Походск».

4. Адрес муниципального образования «Походский наслег»: Республика Саха (Якутия), село Походск Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия), ул. Набережная 21.

Статья 2. Местное самоуправление муниципального образования «Походский наслег»

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Походский наслег» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория муниципального образования «Походский наслег»

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Походский наслег»

2. Сокращенное наименование муниципального образования - МО «Походский наслег».

3. Территорию муниципального образования «Походский наслег» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения МО «Походский наслег», рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. В состав территории муниципального образования «Походский наслег»» входят следующие населенные пункты:

1) село Походск

4. Территория муниципального образования «Походский наслег» входит в состав территории муниципального образования « Нижнеколымский район».

Статья 4. Границы муниципального образования «Походский наслег» и порядок их изменения

1. Границы территории муниципального образования «Походский наслег» установлены законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г.

2. Границы МО «Походский наслег» подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. Изменение границ муниципального образования «Походский наслег», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Изменение границ муниципального образования «Походский наслег», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

Статья 5. Преобразование муниципального образования «Походский наслег»

1. Под преобразованием муниципального образования «Походский наслег» следует понимать его разделение или объединение с любым другим муниципальным образованием.

2. Инициатива преобразования муниципального образования «Походский наслег» может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение МО «Походский наслег» с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из муниципальных образований, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

Статья 6. Население муниципального образования «Походский наслег»

Население муниципального образования «Походский наслег» составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Походский наслег» граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления

Статья 7. Символика муниципального образования «Походский наслег» и порядок ее официального использования

1. Муниципальное образование « Походский наслег» имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов МО «Походский наслег».

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Походский наслег».

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОХОДСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального образования «Походский наслег»

1. К вопросам местного значения МО «Походский наслег» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Походский наслег» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ;

4) организация в границах МО «Походский наслег» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов МО «Походский наслег», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Походский наслег» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Походский наслег»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Походский наслег»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО «Походский наслег» ;

10) создание условий для обеспечения жителей МО «Походский наслег» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Походский наслег» услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах МО «Походский наслег»;

14) обеспечение условий для развития на территории МО «Походский наслег» массовой физической культуры и спорта, туризма;

15) создание условий для массового отдыха жителей МО «Походский наслег» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями МО «Походский наслег»;

17) формирование архивных фондов МО «Походский наслег»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории МО «Походский наслег», использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов МО «Походский наслег»;

20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель МО «Походский наслег», установление правил землепользования и застройки территории МО «Походский наслег», изъятие земельных участков в границах МО «Походский наслег» для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Походский наслег»;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Походский наслег» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Походский наслег»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Походский наслег»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, пропаганде здорового образа жизни;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Походский наслег».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Походский наслег»» могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеколымский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального образования «Нижнеколымский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий МО «Походский наслег» принимается Советом депутатов МО «Походский наслег»по предложению главы МО «Походский наслег»

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Походский наслег» вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального образования «Нижнеколымский район».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Походский наслег» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Походский наслег»» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Походский наслег»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО Походский наслег», главы МО «Походский наслег», выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ МО «Походский наслег», преобразования МО «Походский наслег»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Походский наслег», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Походский наслег», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов МО «Походский наслег» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Походский наслег» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Походский наслег», предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Походский наслег» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией МО «Походский наслег».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления МО «Походский наслег» отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Глава МО «Походский наслег» и администрация МО «Походский наслег» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных МО «Походский наслег» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Совет депутатов МО «Походский наслег», глава МО «Походский наслег» имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОХОДСКИЙ НАСЛЕГ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования «Походский наслег», осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории МО «Походский наслег», имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории МО «Походский наслег» для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Походский наслег», запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ МО «Походский наслег» и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории МО «Походский наслег».

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов МО «Походский наслег»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории МО «Походский наслег», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов МО «Походский наслег»» и главы МО «Походский наслег», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО «Походский наслег» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов МО «Походский наслег» и главой МО «Походский наслег», оформляется правовыми актами Совета депутатов МО «Походский наслег» и главы МО «Походский наслег».

5. Совет депутатов МО «Походский наслег» назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов МО «Походский наслег» документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов МО «Походский наслег» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы МО «Походский наслег», органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией МО «Походский наслег», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО «Походский наслег». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления МО «Походский наслег».

8. Органы местного самоуправления МО «Походский наслег» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег» осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов МО «Походский наслег» в сроки, предусмотренные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией МО «Походский наслег» или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву главы муниципального образования «Походский наслег» депутата Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег», выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования «Походский наслег»

1. Голосование по отзыву главы МО «Походский наслег», депутата Совета депутатов МО «Походский наслег», выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы МО «Походский наслег», депутата Совета депутатов МО «Походский наслег», выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва главы МО «Походский наслег», депутата Совета депутатов МО «Походский наслег», выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы МО «Походский наслег», депутата Совета депутатов МО «Походский наслег», выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава МО «Походский наслег», депутат Совета депутатов МО «Походский наслег», выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания главы МО «Походский наслег», депутата Совета депутатов МО «Походский наслег», выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву главы МО «Походский наслег», депутата Совета депутатов МО «Походский наслег», выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Походский наслег» , преобразования муниципального образования «Походский наслег»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ МО «Походский наслег», преобразовании МО «Походский наслег», проводится голосование по вопросам изменения границ МО «Походский наслег», преобразования МО «Походский наслег».

2. Изменение границ МО «Походский наслег», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов МО «Походский наслег» и Советов соответствующих муниципальных образований.

3. Изменение границ МО «Походский наслег», не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов МО «Походский наслег» и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ МО «Походский наслег», преобразования МО «Походский наслег» назначается Советом депутатов МО «Походский наслег» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ МО «Походский наслег», преобразования МО «Походский наслег» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО «Походский наслег» или части МО «Походский наслег», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ МО «Походский наслег», преобразование МО «Походский наслег» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО «Походский наслег».

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования МО «Походский наслег» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан МО «Походский наслег», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов МО «Походский наслег».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Походский наслег» и не может превышать 3 процента от числа жителей МО «Походский наслег», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории МО «Походский наслег» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов МО «Походский наслег» по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории МО «Походский наслег».

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов МО «Походский наслег».

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией МО «Походский наслег».

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Походский наслег».

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией МО «Походский наслег» с использованием средств бюджета МО «Походский наслег»;

4) вправе вносить в Совет депутатов МО «Походский наслег» и администрацию МО «Походский наслег» проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов МО «Походский наслег».

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО «Походский наслег» Советом депутатов МО «Походский наслег», главой МО «Походский наслег» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов МО «Походский наслег», главы МО «Походский наслег».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов МО «Походский наслег», назначаются Советом депутатов МО «Походский наслег», а по инициативе главы МО «Походский наслег» - главой МО «Походский наслег».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава МО «Походский наслег», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета МО «Походский наслег» и отчета о его исполнении;

3) «проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании МО «Походский наслег».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов МО «Походский наслег».

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации или подлежат обнародованию.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО «Походский наслег» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов МО «Походский наслег», главы МО «Походский наслег», а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов МО «Походский наслег» или главы МО «Походский наслег», назначается соответственно Советом депутатов МО «Походский наслег» или главой МО «Походский наслег».

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов МО «Походский наслег».

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов МО « Походский наслег», уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов МО «Походский наслег», уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей МО «Походский наслег», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов МО «Походский наслег», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории МО «Походский наслег» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители МО «Походский наслег», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов МО «Походский наслег» или главы МО «Походский наслег» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО «Походский наслег» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Походский наслег».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования «Походский наслег».

6. Жители МО «Походский наслег» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета МО «Походский наслег» - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления МО «Походский наслег»;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)- при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Походский наслег».

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОХОДСКИЙ НАСЛЕГ»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Походский наслег»

1. Структуру органов местного самоуправления МО «Походский наслег» составляют:

- Совет депутатов МО «Походский наслег» - представительный орган МО «Походский наслег»;

- глава МО «Походский наслег» - высшее должностное лицо МО «Походский наслег»;

- Администрация МО «Походский наслег» - исполнительно-распорядительный орган МО «Походский наслег»;

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов МО «Походский наслег» об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов МО «Походский наслег», принявшего указанное решение.

Статья 25. Совет депутатов муниципального образования «Походский наслег»

1. Совет депутатов МО «Походский наслег» состоит из 7 (семи) депутатов, избираемых населением МО «Походский наслег» на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 (четыре года .

2. Совет депутатов МО «Походский наслег» приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег».

Заседание Совета депутатов МО «Походский наслег» правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег». Решения до принятия Регламента Совета депутатов МО «Походский наслег»принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава.

3. Полномочия предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава Совета депутатов МО «Походский наслег».

4. Совет депутатов МО «Походский наслег» принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов МО «Походский наслег», а также порядок принятия решений.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег» либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов МО «Походский наслег» имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег» до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 26. Структура Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег»

1.В структуру Совета депутатов МО «Походский наслег» входят:

а) Председатель Совета депутатов МО «Походский наслег»;

б) Президиум Совета депутатов МО «Походский наслег»;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Рабочие депутатские комиссии.

2.Председателем Совета депутатов МО «Походский наслег» является глава МО «Походский наслег».

3.Президиум Совета депутатов МО «Походский наслег» является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий Совета депутатов МО «Походский наслег».

4.В состав президиума Совета депутатов МО «Походский наслег» входят председатель Совета депутатов МО «Походский наслег»», заместитель Председателя, и председатели постоянных комиссий Совета депутатов МО «Походский наслег». Порядок работы президиума Совета депутатов МО «Походский наслег» устанавливается Регламентом Совета депутатов МО «Походский наслег».

5.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом Совета депутатов МО «Походский наслег».

Статья 27. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег»

1. В компетенции Совета депутатов МО «Походский наслег» находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава МО «Походский наслег» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета МО «Походский наслег» и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации МО «Походский наслег» и Положения о администрации МО «Походский наслег» по представлению главы МО «Походский наслег»;

5) принятие планов и программ развития МО «Походский наслег», утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия МО «Походский наслег» в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения о проведении местного референдума;

12) формирование избирательной комиссии МО «Походский наслег» в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

14) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

15) управление и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;;

17) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории МО «Походский наслег»;

18) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов МО «Походский наслег» об изменении границ, преобразовании МО «Походский наслег»;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) принятие решения о привлечении жителей МО «Походский наслег» к социально значимым для МО «Походский наслег» работам.

21) Совет депутатов МО «Походский наслег» обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег».

22) Совет депутатов МО «Походский наслег» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 28. Формы работы Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег»

1. Основными формами работы Совета депутатов МО «Походский наслег» являются очередные и внеочередные сессии Совета депутатов МО «Походский наслег», рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции Совета депутатов МО «Походский наслег» образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Совета депутатов МО «Походский наслег».

2. Совет депутатов МО «Походский наслег» решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией Совета депутатов МО «Походский наслег» понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются главой МО «Походский наслег» не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются главой МО «Походский наслег» либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег».

Сессия Совета депутатов МО «Походский наслег» заседания проводится открыто. Совет депутатов МО «Походский наслег» может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Советом депутатов МО «Походский наслег».

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 29. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег»

1. Полномочия Совета депутатов МО «Походский наслег» прекращаются со дня начала работы Совета депутатов МО «Походский наслег» нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов МО «Походский наслег» могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения Верховного Суда РС(Я) о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) Президентом Республики Саха (Якутия) путем направления проекта закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Совета депутатов МО «Походский наслег» в Государственное Собрание (ИЛ ТУМЭН) РС(Я);

4) преобразования МО «Походский наслег».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов МО «Походский наслег» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО «Походский наслег» не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов МО «Походский наслег» проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов МО «Походский наслег».

Статья 30. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег»

1. В Совет депутатов МО «Походский наслег» может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 года, проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом, а также иностранный гражданин, в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Депутаты Совета депутатов МО «Походский наслег» избираются на срок полномочий Совета депутатов МО «Походский наслег». Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов МО «Походский наслег» нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов МО «Походский наслег»осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов МО «Походский наслег» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета депутатов МО «Походский наслег», принятым Советом депутатов МО «Походский наслег» в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег» определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег»

Полномочия депутата Совета депутатов МО «Походский наслег» прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления МО «Походский наслег»;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО «Походский наслег»;

10)в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Глава муниципального образования «Походский наслег»

1. Глава МО «Походский наслег» является высшим должностным лицом МО «Походский наслег», возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории МО «Походский наслег». Глава МО «Походский наслег» наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава МО «Походский наслег» избирается гражданами, проживающими на территории МО «Походский наслег» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4(четыре) года.

Полномочия главы МО «Походский наслег» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы МО «Походский наслег».

3. Глава МО «Походский наслег» входит в состав Совета депутатов МО «Походский наслег» с правом решающего голоса и является его председателем.

4. Глава МО «Походский наслег» является главой администрации МО «Походский наслег».

5. Глава МО «Походский наслег» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов МО «Походский наслег» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

6. Глава МО «Походский наслег» не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав главы МО «Походский наслег» при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы МО «Походский наслег», занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава МО «Походский наслег» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов МО «Походский наслег».

9. В случае отсутствия главы МО «Походский наслег» или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы МО «Походский наслег» за исключением полномочий относящихся к исключительной компетенции главы МО «Походский наслег».

Статья 33. Полномочия главы муниципального образования «Походский наслег»

1. Глава МО «Походский наслег» обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени МО «Походский наслег», подписывает договора и соглашения;

3) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов МО «Походский наслег» и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов МО «Походский наслег»;

4) вносит проекты решений Совета депутатов МО «Походский наслег»;

5) созывает очередные и внеочередные сессии Совета депутатов МО «Походский наслег», доводит до сведения депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег» время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания Совета депутатов МО «Походский наслег»;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов МО «Походский наслег»;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов МО «Походский наслег»;

9) координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

10) несет ответственность за деятельность Совета депутатов МО «Походский наслег»;

11) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов МО «Походский наслег»;

12) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

13) руководит деятельностью администрации МО «Походский наслег» на принципах единоначалия;

14) разрабатывает структуру администрации МО «Походский наслег» и вносит его на рассмотрение Совета депутатов МО «Походский наслег»;

15) назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

16) заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

17) представляет на рассмотрение Совета депутатов МО «Походский наслег» бюджет МО «Походский наслег» и отчет об его исполнении;

18) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития МО «Походский наслег»;

19) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств МО «Походский наслег»;

20) организует взаимодействие органов местного самоуправления МО «Походский наслег» с органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеколымский район;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава МО «Походский наслег» осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования «Нижнеколымский район», за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Совета депутатов МО «Походский наслег».

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования «Походский наслег»

Полномочия главы МО «Походский наслег» прекращаются досрочно в случае:

22) подачи личного заявления об отставке;

23) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

24) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

25) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

26) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

27) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

28) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

29) отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов МО «Походский наслег», депутата, главы МО «Походский наслег»;

30) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО «Походский наслег»;

31) иным основаниям, предусмотренном федеральным законодательством.

32) смерти.

Статья 35. Администрация муниципального образования «Походский наслег»

1. Администрация МО «Походский наслег» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления МО «Походский наслег», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

1. Администрацией МО «Походский наслег» руководит глава МО «Походский наслег» на принципах единоначалия.

2. Администрация МО «Походский наслег» является юридическим лицом.

3.Аминистрация МО «Походский наслег» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями Совета депутатов МО «Походский наслег», постановлениями главы МО «Походский наслег», настоящим Уставом и Положением о администрации МО «Походский наслег».

2. Администрация МО «Походский наслег» формируется главой МО «Походский наслег» в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования «Походский наслег»

1. Администрация МО «Походский наслег» осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета МО «Походский наслег»;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития МО «Походский наслег» ;

3) исполняет принятый Советом депутатов МО «Походский наслег» бюджет МО «Походский наслег»;

4) исполняет принятые Советом депутатов МО «Походский наслег» планы социально-экономического развития МО «Походский наслег»;

5) управляет муниципальной собственностью МО «Походский наслег», включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление МО «Походский наслег»;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) Осуществляет государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Федеральными и региональными правовыми нормативными актами, для чего имеет печать с изображением государственного герба РФ;

8) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

9) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Совета депутатов МО «Походский наслег».

Статья 37. Полномочия главы муниципального образования «Походский наслег» по управлению администрацией муниципального образования «Походский наслег»

1. Глава МО «Походский наслег» по управлению администрацией МО «Походский наслег» обладает следующими полномочиями:

1) формирует администрацию МО «Походский наслег» и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации МО «Походский наслег»;

2) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации МО «Походский наслег»;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы МО «Походский наслег» и руководителями структурных подразделений администрации МО «Походский наслег», в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям Совета МО «Походский наслег»;

5) принимает меры по обеспечению и защите интересов МО «Походский наслег» в суде, а также органах государственной власти и управления;

6) подписывает договоры и соглашения;

7) представляет на утверждение Совета депутатов МО «Походский наслег» проект бюджета МО «Походский наслег» и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов МО «Походский наслег» проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета МО «Походский наслег»;

9) представляет на утверждение Совета депутатов МО «Походский наслег»» планы и программы социально-экономического развития МО «Походский наслег», отчеты об их исполнении;

10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение МО «Походский наслег» федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории МО «Походский наслег», сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития МО «Походский наслег»;

12) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

13) выступает гарантом экологической безопасности МО «Походский наслег», возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в МО «Походский наслег» и ликвидации их последствий;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры МО «Походский наслег».

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 38. Администрация муниципального образования «Походский наслег» - юридическое лицо

1. От имени МО «Походский наслег» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава МО «Походский наслег» - глава администрации МО «Походский наслег».

2. Администрация в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация МО «Походский наслег» как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации администрации МО «Походский наслег»в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании администрации МО «Походский наслег» с правами юридического лица.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Походский наслег» с органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеколымский район»

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления МО «Походский наслег» и органов местного самоуправления муниципального образования «Нижнеколымский район» строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления МО «Походский наслег» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Нижнеколымский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального образования «Нижнеколымский район».

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций,

необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы МО «Походский наслег» устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов МО «Походский наслег», в соответствии с федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Походский наслег»

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

2. Систему муниципальных правовых актов МО «Походский наслег» образуют:

-Устав МО «Походский наслег»;

-решения, принимаемые на местном референдуме;

-решения Совета депутатов МО «Походский наслег»;

-постановления и распоряжения главы МО «Походский наслег»;

-правовые акты иных органов и должностных лиц МО «Походский наслег».

3. Устав МО «Походский наслег» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты МО «Походский наслег» не должны противоречить им. Правовые акты МО «Походский наслег» обязательны для исполнения на всей территории МО «Походский наслег».

Статья 43. Принятие Устава муниципального образования «Походский наслег», внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов МО «Походский наслег» проекта нового Устава МО «Походский наслег», а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Походский наслег» может исходить от главы МО «Походский наслег» или от депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег», численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава МО «Походский наслег», проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Походский наслег» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов МО «Походский наслег» порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава МО «Походский наслег»и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Походский наслег», в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов МО «Походский наслег» о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег».

5. Устав МО «Походский наслег», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав МО «Походский наслег», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения МО «Походский наслег», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 45. Правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Походский наслег»

1. Совет депутатов МО «Походский наслег» принимает правовые акты - решения и постановления.

2. Совет депутатов МО «Походский наслег» по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Походский наслег», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов МО «Походский наслег».

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег», за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Совета депутатов МО «Походский наслег», за исключением случаев, установленных решениями Совета депутатов МО «Походский наслег».

5. Решения по вопросам утверждения бюджета МО «Походский наслег» и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО «Походский наслег»в случае самороспуска, принятия отставки главы МО «Походский наслег», о принятии Устава МО «Походский наслег» и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег».

6. Нормативные правовые Совета депутатов МО «Походский наслег», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета МО «Походский наслег», могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов МО «Походский наслег» только по инициативе главы администрации МО «Походский наслег» или при наличии заключения главы администрации МО «Походский наслег».

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов МО «Походский наслег», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования(обнародования).

8. Правовой акт Совета депутатов МО «Походский наслег» может быть отменен или его действие может быть приостановлено Советом депутатов МО «Походский наслег» по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 46. Правовые акты главы муниципального образования «Походский наслег»

1. Глава МО «Походский наслег» по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

2. Постановления главы МО «Походский наслег» принимаются по вопросам, относящимся к ведению главы МО «Походский наслег».

3. Распоряжения главы МО «Походский наслег» принимаются по вопросам организации деятельности администрации МО «Походский наслег».

4. Правовые акты главы МО «Походский наслег» вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

5. Нормативные правовые акты главы МО «Походский наслег», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Правовые акты главы МО «Походский наслег» могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

7. Правовые акты главы МО «Походский наслег», принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории МО «Походский наслег» организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории МО «Походский наслег».

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Совета депутатов МО «Походский наслег», главой МО «Походский наслег» , инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Походский наслег» или главы МО «Походский наслег», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в течение 20 дней или обнародованы в порядке установленном нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Походский наслег». Гражданам должна быть обеспечена возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами за исключением актов содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом

Статья 49. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 50. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

3. Обнародование проекта Устава муниципального образования, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования производится путем размещения проекта на специально установленном стенде возле здания местной администрации.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета МО «Походский наслег», а также имущественные права МО «Походский наслег».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности МО «Походский наслег» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов МО «Походский наслег»;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах МО «Походский наслег»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Походский наслег»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах МО «Походский наслег»;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта, туризма;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории МО «Походский наслег», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО «Походский наслег» в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории МО «Походский наслег»;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов МО «Походский наслег»;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, пропаганды здорового образа жизни на территории МО «Походский наслег».

4. В собственности МО «Походский наслег» находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов МО «Походский наслег».

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления МО «Походский наслег» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов МО «Походский наслег» принимает решение о создании органа администрации МО «Походский наслег»по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов МО «Походский наслег» устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории МО «Походский наслег», принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет МО «Походский наслег».

Статья 55. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация МО «Походский наслег».

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени МО «Походский наслег» выступает администрация МО «Походский наслег». Глава администрации МО «Походский наслег» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4.Органы местного самоуправления от имени МО «Походский наслег» несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений, а также казенных муниципальных унитарных предприятий.

В случаях, если несостоятельность (банкротство) муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения вызвано действиями учредителей, органы местного самоуправления МО «Походский наслег» от имени МО «Походский наслег» также несут субсидиарную ответственность по обязательствам указанного юридического лица.

Статья 56. Участие муниципального образования «Походский наслег» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Органы местного самоуправления МО «Походский наслег» могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решение об участии МО «Походский наслег» в хозяйственном обществе принимается администрацией МО «Походский наслег».

3. Решение об участии сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются Советом депутатов МО «Походский наслег» по инициативе главы или Совета депутатов МО «Походский наслег».

4. Порядок участия МО «Походский наслег» в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Совета депутатов МО «Походский наслег».

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени МО «Походский наслег» выступает администрация МО «Походский наслег».

Статья 57. Местный бюджет -бюджет муниципального образования «Походский наслег»

1. Муниципальное образование «Походский наслег» имеет собственный бюджет (бюджет МО «Походский наслег»).

2. Разработку проекта бюджета МО «Походский наслег» осуществляет администрация МО «Походский наслег». Глава МО «Походский наслег» вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением администрации МО «Походский наслег» на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов МО «Походский наслег».

3. Бюджет МО «Походский наслег» утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов МО «Походский наслег». В качестве составной части бюджета МО «Походский наслег» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов МО «Походский наслег», не являющихся поселениями.

4. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в МО «Походский наслег», утверждаемым Советом депутатов МО «Походский наслег».

5. Решение об утверждении бюджета МО «Походский наслег», годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

Статья 58. Доходы бюджета муниципального образования «Походский наслег»

1. Доходы бюджета МО «Походский наслег» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями Совета депутатов МО «Походский наслег» в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета МО «Походский наслег» зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры МО «Походский наслег»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Походский наслег», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом депутатов МО «Походский наслег».

Статья 59. Расходы бюджета муниципального образования «Походский наслег»

1. Расходы бюджета МО «Походский наслег» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация МО «Походский наслег» ведет реестр расходных обязательств МО «Походский наслег» в порядке, установленном решением Совета депутатов МО «Походский наслег».

2. Решением Совета депутатов МО «Походский наслег» устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы МО «Походский наслег».

3. Расходование средств бюджета МО «Походский наслег» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов МО «Походский наслег» о бюджете МО «Походский наслег» на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета МО «Походский наслег» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов бюджета МО «Походский наслег» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 60. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 61. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей МО «Походский наслег», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования «Походский наслег», для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 62. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления МО «Походский наслег» переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету МО «Походский наслег» из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 63. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета МО «Походский наслег». Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов МО «Походский наслег» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов МО «Походский наслег» в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОХОДСКИЙ НАСЛЕГ».

Статья 65. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «Походский наслег»

1. На территории МО «Походский наслег» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением МО «Походский наслег», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность депутатов Совета депутатов МО «Походский наслег»и главы МО «Походский наслег» перед населением

1. Ответственность депутатов и главы МО «Походский наслег» перед населением МО «Походский наслег» наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе МО «Походский наслег» в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население МО «Походский наслег» вправе отозвать депутатов, главу МО «Походский наслег» в соответствии с федеральным законом.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Походский наслег» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Походский наслег» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Походский наслег» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов муниципального образования «Походский наслег» и должностных лиц муниципального образования «Походский наслег»

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами МО «Походский наслег» и должностными лицами МО «Походский наслег» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов МО «Походский наслег».

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Порядок вступления в действие Устава муниципального образования «Походский наслег»

1. Устав МО «Походский наслег» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав МО «Походский наслег» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования с 1 января 2006 года.