УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЗАКАМЕНСК"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ЗАКАМЕНСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЗАКАМЕНСК»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ГОРОД ЗАКАМЕНСК»

№ 8 ОТ 02 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 31.07.2006г. №46),

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105)

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

УТРАТИЛ СИЛУ – РЕЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО от 15.11.2012 №188

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

Статья 2. Границы городского поселения

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения

Статья 4. Официальные символы городского поселения и порядок их использования

Статья 4.1. Источник официального опубликования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления отдельных городского поселения государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

Статья 13. Правотворческая инициатива

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание граждан

Статья 18. Конференция граждан

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Представительный орган городского поселения

Статья 24. Структура Совета депутатов

Статья 25. Компетенция Совета депутатов городского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения

Статья 27. Председатель Совета депутатов городского поселения

Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Статья 30. Глава городского поселения

Статья 31. Полномочия главы городского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

Статья 34. Администрация городского поселения

Статья 34. Заместитель главы городского поселения

Статья 35. Структура администрации городского поселения

Статья 36. Полномочия администрации городского поселения

Статья 37. Контрольный орган поселения

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 39. Избирательная комиссия городского поселения

Статья 40. Органы местного самоуправления как юридические лица

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 41. Муниципальные правовые акты городского поселения

Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 43. Муниципальная служба

Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальное имущество

Статья 46. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 50. Бюджет городского поселения

Статья 51. Доходы бюджета городского поселения

Статья 52. Расходы бюджета городского поселения

Статья 53. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения

Статья 54. Разработка проекта бюджета городского поселения

Статья 55. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

Статья 56. Местные налоги и сборы

Статья 57. Средства самообложения граждан

Статья 58. Порядок финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 59. Муниципальный заказ

Статья 60. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 63. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 67. Принятие Устава городского поселения

Статья 68. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения

Статья 69. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения

Статья 70. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Порядок вступления в действие Устава

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

Муниципальное образование «Город Закаменск» состоящее из одного населенного пункта, наделено статусом городского поселения законом Республики Бурятия.

Статья 2. Границы городского поселения

1. Границы территории городского поселения устанавливаются законом Республики Бурятия.

2. Границы городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. Изменение границ муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее федеральный закон).

Статья 3. Наименование и состав территории городского поселения

1. Официальное наименование - «Город Закаменск» городского поселения. Историческая справка и полная информация о статусе городского поселения приводится в Паспорте поселения.

2.Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

3. Территория городского поселения входит в состав муниципального образования «Закаменский район».

Город Закаменск является административным центром МО «Закаменский район».

Статья 4. Официальные символы городского поселения и порядок их использования

1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные Символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются настоящим Уставом и нормативно правовыми актами представительного органа городского поселения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

Статья 4.1. Источник официального опубликования

1. Источником официального опубликования является районная газета «Знамя труда».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

2. Определить следующие места обнародования муниципальных правовых актов:

- здание  МУК «МЦБ МО «Закаменский район»»  расположенное по адресу: Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, ул. Ленина, 18А;

- здание МУ «Закаменский районный Дворец культуры» расположенное по адресу: Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, ул. Ленина, 18А;

- административное здание, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Закаменский район, г. Закаменск, ул. Ленина, 23.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 31.07.2006г. №46

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

1.1. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

2. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

3. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев городского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Бурятия).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Закаменский район»

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящим Уставом, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

3. По решению представительного органа городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренным пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

4. Финансовое обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Республики Бурятия, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов Республики Бурятия.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления отдельных городского поселения государственных полномочий

1. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, возлагаются на главу городского поселения и администрацию городского поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Глава городского поселения и администрация городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Бурятия в пределах, выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Представительный орган городского поселения при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год устанавливает порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с осуществлением расходов за счет бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

6.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления городского поселения.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории городского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения городского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ и определение структуры местного самоуправления, в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа городского поселения и главы администрации городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Бурятия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом городского поселения и главой администрации городского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа городского поселения и главы администрации городского поселения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

5. Представительный орган городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Республики Бурятия, избирательной комиссии Республики Бурятия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

8. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Бурятия.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа, главы городского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1) выборы депутатов представительного органа городского поселения, проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, по многомандатным избирательным округам.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

2) выборы главы городского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию городского поселения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

2. Выборы назначаются представительным органом городского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

По истечении установленного срока полномочий представительного органа, главы городского поселения выборы назначаются не позднее 2 месяцев до истечения установленного срока полномочий представительного органа, главы городского поселения.

1) днём голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

2) в случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Бурятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Бурятия, настоящим Уставом.

2. Депутат, глава городского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв депутата, главы городского поселения по основаниям, не предусмотренным настоящим Уставом, не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Бурятия, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов понимается однократное, грубое нарушение либо систематическое (2 и более раз) нарушение депутатом, главой городского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой городского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв депутата, главы городского поселения по указанному основанию не освобождает депутата, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на соответствующем избирательном округе городского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается представительным органом городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или 1/3 части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

5. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительного органа городского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

Статья 13. Правотворческая инициатива

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правом внесения проектов нормативных правовых актов в представительный орган городского поселения обладают:

депутаты городского поселения;

глава городского поселения;

глава администрации городского поселения;

постоянные комитеты (комиссии) представительного органа городского поселения;

органы территориального общественного самоуправления;

инициативные группы граждан;

прокуратура Закаменского района.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

3. Инициативная группа граждан направляет (представляет) в представительный орган городского поселения проект нормативного правового акта городского поселения, который в течение 30 дней подлежит рассмотрению на комитетах представительного органа городского поселения. Кроме того, по данному проекту дает заключение администрация городского поселения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведений внесшей его инициативной группы граждан в течении 3-х месяцев.

4. Минимальная численность инициативной группы устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей городского поселения, обладающие избирательным правом

После рассмотрения проекта нормативного правового акта представительным органом городского поселения в течение срока, указанного в настоящем пункте, на комитетах и представления заключения по проекту администрацией городского поселения, проект направляется на рассмотрение представительного органа городского поселения. Результаты рассмотрения сообщаются инициативной группе граждан не более чем в трехмесячный срок.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом городского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией городского поселения с использованием средств местного бюджета;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления городского поселения, определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения представительным органом городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа городского поселения, главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа городского поселения, назначаются представительным органом городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно представительным органом городского поселения или главой городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом городского поселения.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию (опубликованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом городского поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения, Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Советом депутатов городского поселения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

3. Итоги конференции граждан подлежат обнародованию (официальному опубликованию)

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом городского поселения.

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. При проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления городского поселения финансирование мероприятий, связанных с его подготовкой и проведением, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

3. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением городского поселения местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону, законам Республики Бурятия, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган городского поселения, глава городского поселения, администрация городского поселения, контрольно - счетная комиссия - контрольный орган городского поселения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение представительного органа городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

Статья 23. Представительный орган городского поселения

1. Представительным органом городского поселения «город Закаменск» является Совет депутатов МО городское поселение «город Закаменск» (далее - Совет депутатов городского поселения).

2. Совет депутатов городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Бурятия. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.

3. Для проведения указанных выборов на территории городского поселения образуются три много мандатных округа.

4. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения составляет 5 лет.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

5. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица.

6. Совет депутатов приступает к выполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.

Заседание Совета депутатов правомочное, если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются если за них проголосовало более 50% от установленного численного состава.

Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствовало менее 50% от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов не реже одного раза в три месяца.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

6.1. Вновь избранный представительный орган городского поселения собирается на первое заседание в 14 дневный срок со дня избрания представительного органа городского поселения в правомочном составе.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

7. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета  депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

8. Совет депутатов городского поселения принимает Регламент, которым определяется порядок:

а) посещения сессий;

б) формирования и утверждения повестки дня;

в) рассмотрения вопросов на сессиях;

г) внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них;

д) избрания, назначения, образования и заслушивания отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления;

е) обсуждения проектов решений;

ж) голосования;

з) принятия решений;

и) работы депутатских комиссий;

к) решения иных вопросов, регулирующих организацию и деятельность Совета депутатов, а также порядок принятия решений.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

11. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения досрочных муниципальных выборов. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия за 100 процентов оставшегося количества избранных депутатов.

Статья 24. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов городского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет депутатов возглавляет председатель Совета депутатов, который руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Советом депутатов, подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов.

3. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов городского поселения

1. В компетенции Совета депутатов городского поселения находится:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации городского поселения и Положения об администрации городского поселения, по представлению главы городского поселения;

5) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата и главы городского поселения, а также решений о выборах в Совет депутатов городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

12) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с законодательством Республики Бурятия;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Республики Бурятия инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов об изменении границ, преобразовании городского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

17) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы городского поселения и депутатов Совета депутатов городского поселения в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования;

19) утверждение генерального плана городского поселения, в том числе внесение изменений в такие планы.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

20) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Бурятия.

3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения

1.Полномочия Совета депутатов городского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Бурятия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

4) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения.

Статья 27. Председатель Совета депутатов городского поселения

1. Председатель Совета депутатов городского поселения избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов, и осуществляет свою деятельность на освобожденной основе.

2. Председатель Совета депутатов городского поселения руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятие решений Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

3. Председатель Совета депутатов городского поселения:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского поселения;

созывает заседания Совета депутатов городского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов городского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Совета депутатов городского поселения;

осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов городского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов городского поселения;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов городского поселения;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета депутатов городского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов городского поселения в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете городского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов городского поселения, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов городского поселения и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов городского поселения.

4. В случае отсутствия председателя Совета депутатов городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселения

1. В Совет депутатов городского поселения может быть избран гражданин, проживающий на территории городского поселения и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов депутат Совета депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия, законодательством Республики Бурятия.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством субъекта, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения, депутата и главы городского поселения, утверждаемым Советом депутатов.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе  не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

11) в случае призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу.

Статья 30. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

3. Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется федеральным законодательством, законами Республики Бурятия.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

4. Глава городского поселения является руководителем администрации городского поселения.

5. Постановления и распоряжения главы городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава городского поселения осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

7. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.

8. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

Статья 31. Полномочия главы городского поселения

1. Глава городского поселения обладает следующими исключительными полномочиями:

1) представляет городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

7) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

8) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения.

10) формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

11) назначает и освобождает от должности заместителя главы городского поселения по согласованию с Советом депутатов;

12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения;

16) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) от имени администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Республики Бурятия.

20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа.

21) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

22) получает от организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского поселения;

23) обеспечивает исполнение бюджета городского поселения утвержденный Советом депутатов, распоряжается средствами бюджета городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения.

27) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

2. Отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы городского поселения, могут быть переданы им заместителям главы и иным должностным лицам.

3. Глава городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 32.1 настоящего Устава;

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

9) отзыва избирателями, в порядке установленном законом Республики Бурятия, настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) преобразования городского поселения, а также в случае упразднения городского поселения;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения до проведения досрочных выборов главы городского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

Статья 32.1. Удаление главы городского поселения в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения или по инициативе высшего должностного лица  Республики Бурятия.

2. Основаниями для удаления главы городского поселение  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом депутатов городского поселения  по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Республики Бурятия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица  Республики Бурятия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица  Республики Бурятия.

6. Инициатива высшего должностного лица  Республики Бурятия об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения или высшего должностного лица  Республики Бурятия об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

9. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем Совета  депутатов городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения или высшего должностного лица  Республики Бурятия и с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица  Республики Бурятия об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Совет депутатов городского поселения, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

Статья 34. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия.

2. Администрацией городского поселения руководит глава городского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация городского поселения формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом.

4. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

5. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Бурятия, решениями Совета депутатов, постановлениями главы городского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения.

Статья 34. Заместитель главы городского поселения

1. Заместитель главы администрации назначается на должность главой городского поселения по согласованию с Советом депутатов.

2. Заместитель главы городского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой городского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы городского поселения, в том числе, когда глава городского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

Статья 35. Структура администрации городского поселения

1. В структуру администрации городского поселения входят следующие функциональные органы: отдел имущественных и социальных вопросов, отдел  промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, отдел финансовой службы.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

2. Функциональные органы администрации городского поселения не обладают правами юридического лица и работают в соответствии с функциональными обязанностями, установленные главой администрации городского поселения.

3. Финансирование деятельности администрации городского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным представительным органом городского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

4. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой администрации городского поселения.

5. Органы администрации городского поселения возглавляются начальниками, которые в пределах своих полномочий издают приказы и распоряжения.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

6. Органы администрации городского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации городского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Органы администрации городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

8. Должностные инструкции для работников органов администрации городского поселения утверждаются начальником соответствующего органа администрации городского поселения.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

Статья 36. Полномочия администрации городского поселения

К компетенции администрация городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

4) осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами и законами Республики Бурятия.

Статья 37. Контрольный орган поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов городского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом депутатов.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия городского поселения формируется Советом депутатов городского поселения в количестве ___3__ человек.

Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией городского поселения, подлежат обнародованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица и входит в структуру Совета депутатов.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Бурятия, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Избирательная комиссия городского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета депутатов местного самоуправления, главы городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется Советом депутатов.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского поселения устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия, а также Положением об избирательной комиссии по городскому поселению, утвержденным Советом депутатов городского поселения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

Статья 40. Органы местного самоуправления как юридические лица

От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 41. Муниципальные правовые акты городского поселения

1. По вопросам местного значения население городского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Республики Бурятия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Бурятия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации,   председателя Совета депутатов.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

4. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе главы городского поселения или при наличии заключения главы городского поселения.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

11 Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (обнародования).

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

11.1. Муниципальные правовые акты  вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом муниципальном правовом акте не предусмотрен иной срок.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия).

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Бурятия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, настоящему Уставу.

Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

1. Совет депутатов городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного численного состава депутатов. Иные акты Совета депутатов принимается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе городского поселения для подписания и обнародования.

4. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 43. Муниципальная служба

Должности муниципальной службы городского поселения устанавливаются в соответствии федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, определенные статусом муниципального служащего, условия и порядок прохождения и освобождения, а также ограничения связанные с муниципальной службой, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия.

3. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе, утвержденным Советом депутатов городского поселения, в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Бурятия.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 31.07.2006г. №46

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

3. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьёй 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

Статья 46. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Бурятия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов городского поселения принимает решение о создании органа администрации городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов городского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов.

4. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6 Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 31.07.2006г. №46

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Бурятия в порядке, определенном федеральным законом, Уставом Совета муниципальных образований Республики Бурятия.

2. Органы местного самоуправления городского поселения на добровольной основе могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов городского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 50. Бюджет городского поселения

1. Городского поселения имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского поселения утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов местного самоуправления. В качестве составной части бюджета городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета городского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

Полномочия местной администрации городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

Статья 51. Доходы бюджета городского поселения

К доходам бюджета городского поселения относятся:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Расходы бюджета городского поселения

Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

Администрация городского поселения ведет реестры расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского поселения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

2. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы городского поселения.

3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета депутатов о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 53. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения

1. В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава городского поселения;

-Совет депутатов;

- администрация городского поселения;

- контрольный орган городского поселения

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

3. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Разработка проекта бюджета городского поселения

1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет администрация городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 55. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

1. Глава городского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов.

3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 58. Порядок финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету городского поселения из создаваемого в составе бюджета Республики Бурятия регионального фонда компенсаций.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

Статья 60. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления. Глава городского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Бурятия, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения, установленного в судебном порядке.

2. Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве возбуждается исключительно по идеологическим мотивам либо по причине несогласия с политическими взглядами депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Совет депутатов городского поселения, контрольно-счетная комиссия осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения.

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 67. Принятие Устава городского поселения

1. Устав городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения на сессии в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения после обязательного обсуждения во всех постоянных комиссиях.

2. Населением города может быть принято решение на референдуме о непосредственном принятии Устава поселения или отдельных его положений.

Статья 68. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения могут вноситься главой городского поселения, депутатами Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа, органами территориального общественного самоуправления и общественными организациями и объединениями.

Статья 69. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения

1.Изменения и дополнения в Устав городского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета депутатов

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 30.04.2008г. №105

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит обнародованию (официальному опубликованию(обнародованию)) после государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования (официального опубликования (обнародованию)) .

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 15.12.2009г. №80)

Статья 70. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского поселения подлежит обнародованию (официальному опубликованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования (официального опубликования).

Глава муниципального образования

Б.Л. Молосоев