УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАЛАРИНСКИЙ РАЙОН"



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ЗАЛАРИНСКИЙ РАЙОН"

Принят решением

Думы муниципального

образования «Заларинский район»

муниципальный район

03 февраля 2000 года № 1/23

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 14.07.2008 г. № 76/1

Решение Думы от 23.03.2009 г. № 83/3

Решение Думы от 30.03.2010 г. № 93/2

Решение Думы от 29.12.2010 г. № 4/17

Решение Думы от 22.07.2011 г. № 11/63

Решение Думы от 30.11.2011 г. № 15/87;

Решение Думы от 27.04.2012 г. № 20/125

Решение Думы от 21.12.2012 г. № 26/164;

Решение Думы от 15.07.2013 г. № 33/229;

Решение Думы от 27.03.2014 г. № 39/368;

Решение Думы от 27.11.2014 г. № 46/432;

Решение Думы от 16.07.2015 г. № 56/497;

Решение Думы от 01.07.2016г. № 9/63;

Решение Думы от 19.12.2016г. № 13/79;

Решение Думы от 24.08.2017г. № 19/118;

Решение Думы от 20.04.2018г. № 26/155;

Решение Думы от 20.12.2018г. № 33/196;

Решение Думы от 27.06.2019г. № 38/222;

Решение Думы от 18.12.2019г. № 43/237;

Решение Думы от 22.12.2020г. № 4/15}

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Заларинский район" Иркутской области (далее - область).

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Заларинский район

1. Административно-территориальные границы Заларинского района утверждены решением Исполнительного комитета Иркутского областного Совета депутатов трудящихся от 20.05.1966 N 272 "Об утверждении административных границ районов области".

Статус Заларинского района как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.

2. Муниципальное образование "Заларинский район" наделено статусом муниципального района законом Иркутской области от 02.12.2004 № 75-оз "О статусе и границах муниципальных образований Заларинского района Иркутской области".

3. Понятия "муниципальный район", "Заларинский район" далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения муниципального образования "Заларинский район".

Статья 2. Население Заларинского района

Население Заларинского района составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, правом на осуществление местного самоуправления в Заларинском районе.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Заларинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория Заларинского района, его административный центр и административные округа

1. В пределах территории Заларинского района осуществляется местное самоуправление.

{ч.2 ст.3 в редакции Решения Думы от 21.12.2012 г. № 26/164}

2. Границы территории Заларинского района устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

В состав территории Заларинского района входят городские и сельские поселения.

3. Изменение границ Заларинского района, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

4. Административным центром Заларинского района, в соответствии с законом Иркутской области от 02.12.2004 N 75-оз "О статусе и границах муниципальных образований Заларинского района Иркутской области", является поселок Залари.

Статья 4. Официальные символы Заларинского района

1. Официальные символы Заларинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Заларинского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением районной Думы.

Глава 2 СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления Заларинского района

Местное самоуправление Заларинского района осуществляется населением:

1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата районной Думы, мэра района голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, осуществлении правотворческой инициативы граждан, участия в публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

2) через органы местного самоуправления Заларинского района.

Статья 6. Вопросы местного значения Заларинского района

1. В соответствии с Федеральным законом, к вопросам местного значения Заларинского района относятся:

{п.1 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Заларинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заларинского района;

{п.4 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 21.12.2012 г. № 26/164}

4) организация в границах Заларинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.5 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 30.11.2011 г. № 15/87; в редакции Решения Думы от 20.12.2018г. № 33/196}

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Заларинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Заларинского района.

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

{п.7.1 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 27.03.2014 г. № 39/368; в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 38/222}

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Заларинского района;

{п.8.1 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 30.11.2011 г. № 15/87}

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

{п.8.2 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 30.11.2011 г. № 15/87}

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация охраны общественного порядка на территории Заларинского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

{п.11 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 27.03.2014 г. № 39/368; в редакции Решения Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

{п.12 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 30.11.2011 г. № 15/87; в редакции Решения Думы от 27.03.2014 г. № 39/368}

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Заларинского района;

{п.13 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497; в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 38/222}

14) утверждение схем территориального планирования Заларинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Заларинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Заларинского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Заларинского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной намежселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

{п.14 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497; в редакции Решения Думы от 20.12.2018г. № 33/196}

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным Законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

{п.15 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 15.07.2013 г. № 33/229}

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Заларинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Заларинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

{п.21.1 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 19.12.2016г. № 13/79}

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Заларинского района, за счет средств местного бюджета;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Заларинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{п.23 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 15.07.2013 г. № 33/229}

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заларинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

{п.24 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 30.11.2011 г. № 15/87}

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

{п.26 ч.1 ст. 6 в ред. решения Думы от 29.12.2010 г. № 4/17; в редакции Решения Думы от 20.12.2018г. № 33/196}

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

{п.27 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 01.07.2016г. № 9/63}

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

{п.28.1 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 19.12.2016г. № 13/79}

28.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

{п.29 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 30.11.2011 г. № 15/87}

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил землепользования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

{абзац 30 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 23.03.2009 г. № 83/3}

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

{п.29 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 30.11.2011 г. № 15/87}

29) осуществление муниципального лесного контроля;

{п.30 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 30.11.2011 г. № 15/87; утратил силу Решением Думы от 27.03.2014 г. № 39/368}

{п.31 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 30.11.2011 г. № 15/87}

{п.32 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 30.11.2011 г. № 15/87}

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011г. № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

{п.34 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

{п. 35 ч. 1 ст. 6 введен Решением Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

{п.36 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 16.07.2015 г. № 56/497}

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

{п.37 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 16.07.2015 г. № 56/497; в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 38/222}

{ч.1.2 ст.6 введена Решением Думы от 19.12.2016г. № 13/79}

1.2. Иные вопросы местного значения муниципального района, не закрепленные за сельскими поселениями муниципального образования «Заларинский район» 

1) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

{п.1 ч.1.2 ст.6 в редакции Решения Думы от 18.12.2019г. № 43/237}

2) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

3) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

4) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

{п.4.1 ч.1.2 ст.6 введен Решением Думы от 18.12.2019г. № 43/237}

5) осуществление муниципального лесного контроля;

6) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

7) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

8) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.»

{п.8 ч.1.2 ст.6 в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 38/222}

2. Органы местного самоуправления Заларинского района имеют право на:

1) создание музеев Заларинского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

{п.5 ч.2 ст.6 введен Решением Думы от 30.11.2011 г. № 15/87; в редакции Решения Думы от 27.03.2014 г. № 39/368}

6) создание условий для развития туризма;

{п.6 ч.2 ст.6 введен Решением Думы от 30.11.2011 г. № 15/87}

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{п. 7 ч. 2 ст. 6 введен Решением Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

{п.8 ч.2 ст.6 введен Решением Думы от 21.12.2012 г. № 26/164}

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

{п.9 ч.2 ст.6 введен Решением Думы от 21.12.2012 г. № 26/164}

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

{п.10 ч.2 ст.6 введен Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432; в редакции Решения Думы от 20.04.2018г. № 26/155}

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

{п.11 ч.2 ст.6 введен Решением Думы от 19.12.2016г. № 13/79}

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

{п.12 ч.2 ст.6 введен Решением Думы от 20.04.2018г. № 26/155}

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»;

{п.13 ч.2 ст.6 введен Решением Думы от 20.12.2018г. № 33/196}

14) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

{п.14 ч.2 ст.6 введена Решением Думы от 22.12.2020г. № 4/15}

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ч.3 ст.6 в редакции Решения Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

4. Возложение на муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

{ч.4 ст.6 введена Решением Думы от 21.12.2012 г. № 26/164}

5. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

{ч.5 ст.6 введена Решением Думы от 15.07.2013 г. № 33/229}

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Заларинского района по решению вопросов местного значения

{ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Заларинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Заларинский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Заларинского района;

{п.3 ст.7 в ред. решения Думы от 29.12.2010 г. № 4/17; в редакции Решения Думы от 27.03.2014 г. № 39/368}

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{п. 4 ст. 7 в редакции Решения Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

{п.5 ст.7 в ред. решения Думы от 29.12.2010 г. № 4/17; утратил силу Решением Думы от 27.03.2014 г. № 39/368}

{п.5.1 ст. 7 введен решением Думы от 29.12.2010 г. № 4/17}

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

{п.5.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 20.04.2018г. № 26/155}

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

{п.5.3 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 20.04.2018г. № 26/155}

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

{п.7 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 20.04.2018г. № 26/155}

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.7.1 ст.7 введен Решением Думы от 15.07.2013 г. № 33/229; в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497}

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{п.10 ст.7 в редакции Решения Думы от 27.03.2014 г. № 39/368; в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497}

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

{п.11 ст.7 введен Решением Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

{п.11 ст.7 считать п.12 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

12) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

2. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законом субъекта Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации переходит к администрации Заларинского района, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов областной администрации, правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к администрации Заларинского района, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия администрацией Заларинского района и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов областной администрации, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются. В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъекта Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов областной администрации, правовые акты органа государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты местного Совета народных депутатов и местной администрации района, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъекта Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов областной администрации, правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации, правовые акты местного Совета народных депутатов и местной администрации района, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

{ч.2 ст.7 введена Решением Думы от 20.12.2018г. № 33/196}

Статья 7.1. Муниципальный контроль

{ст.7.1 введена Решением Думы от 30.11.2011 г. № 15/87}

{ч.1 ст.7.1 в редакции Решения Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация МО "Заларинский район".

К полномочиям администрации МО "Заларинский район", осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

организация и осуществление муниципального контроля на территории МО "Заларинский район";

организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.

{ст.8 в редакции Решения Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

Статья 8. Соглашения между органами местного самоуправления Заларинского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Заларинского района, о передаче осуществления части своих полномочий

1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Заларинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Заларинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч. 1 ст. 8 в редакции Решения Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

2. Органы местного самоуправления Заларинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Заларинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч. 2 ст. 8 в редакции Решения Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

3. В соответствии с Федеральным законом, указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

{п.4 ст. 8 введен решением Думы от 29.12.2010 г. № 4/17; в редакции Решения Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

4. Порядок заключения соглашений определяется   нормативными правовыми актами районной Думы.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Заларинского района отдельных государственных полномочий

{ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Иркутской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

{ч.2 ст.9 в редакции Решения Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Иркутской области, отдельными государственными полномочиями Иркутской области - законами Иркутской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

{ч.2.1 ст.9 введен Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432; в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497}

2.1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом № 131-Ф3 или законом Иркутской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Глава 3 ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами, местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Заларинского района.

Местный референдум проводится на всей территории Заларинского района.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 64 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

2. В соответствии с Федеральным законом, решение о назначении местного референдума принимается районной Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районной Думы и мэра района, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в составе не менее 20 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.

Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районную Думу.

В случае принятия районной Думой решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия района регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районную Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы и мэром района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте главы администрации и правовом акте районной Думы. В последнем также определяется порядок проверки районной Думой соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.

Районная Дума не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию области, Губернатора области и Законодательное собрание области.

Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки районная Дума принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Заларинского района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральными законами, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом и законом области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Заларинского района проводятся в целях избрания депутатов районной Думы, мэра района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. Выборы мэра района проводятся по мажоритарной избирательной системе.

{ч. 1.1 ст. 11 введена Решением Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

{ч.2 ст.11 в редакции Решения Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

2. Муниципальные выборы депутатов районной Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе, по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

{ч. 2 ст. 11 в редакции Решения Думы от 27.04.2012 г. № 20/125; в редакции Решения Думы от 21.12.2012 г. № 26/164}

{ч. 3 ст. 11 в редакции Решения Думы от 27.04.2012 г. № 20/125; утратила силу Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

4. Муниципальные выборы назначаются районной Думой.

Районная Дума в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области о назначении муниципальных выборов.

День голосования определяется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

6. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{ч.7 ст.11 в редакции Решения Думы от 21.12.2012 г. № 26/164; в редакции Решения Думы от 15.07.2013 г. № 33/229}

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

{ч.8 ст.11 введена Решением Думы от 22.07.2011 г. № 11/63; утратила силу Решением Думы от 27.03.2014 г. № 39/368}

Статья 12. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района

1. Под отзывом депутата районной Думы, мэра района понимается досрочное прекращение полномочий депутата, мэра района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основаниями для отзыва депутата районной Думы, мэра района служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзываемому депутату районной Думы, мэру района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый депутат районной Думы, мэр района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

4. Депутат районной Думы, мэр района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

{ч.7 ст.12 введена Решением Думы от 22.07.2011 г. № 11/63}

7. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

1.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона.

{ч. 1.1 ст. 13 введена Решением Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

3.1. Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

{ч. 3.1 ст. 13 введена Решением Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами Иркутской области.

{ч. 5 ст. 13 введена Решением Думы от 27.04.2012 г. № 20/125; в редакции Решения Думы от 21.12.2012 г. № 26/164}

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Заларинского района.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районной Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Заларинского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, мэром района дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в районную Думу по вопросам ее компетенции, и заключение мэра района подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании районной Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признании утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

{наименование ст.15 в редакции Решения Думы от 20.04.2018г. № 26/155}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Заларинского района районной Думой, мэром района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или мэра района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе мэра района - мэром района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

{п.1 ч.3 ст.15 в редакции Решения Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

1) проект Устава муниципального образования «Заларинский район», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования «Заларинский вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

{п.2.1 ч.3 ст.15 введен Решением Думы от 20.04.2018г. № 26/155}

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

{п.3 ч.3 ст.15 утратил силу Решением Думы от 20.04.2018г. № 26/155}

{п. 3 ч. 3 ст. 15 в редакции Решения Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

{п.4 ч.3 ст.15 в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497}

4) вопросы о преобразовании Заларинского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

{п.5 ч.3 ст.15 введен Решением Думы от 20.04.2018г. № 26/155; утратил силу Решением Думы от 18.12.2019г. № 43/237}

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект муниципального правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители Заларинского района вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ч. 6 ст. 15 в редакции Решения Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования «Заларинский район» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{ч.8 ст.15 введена Решением Думы от 18.12.2019г. № 43/237}

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, мэра района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или мэра района, назначается, соответственно, районной Думой или мэром района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений районной Думы.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами районной Думы.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Заларинского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Заларинского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районной Думы или мэра района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Заларинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

{ч.4 ст.18 в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497}

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с законом Иркутской области.

Решение о назначении опроса граждан принимается районной Думой. В нормативном правовом акте  о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Заларинского района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4 НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Мэр муниципального образования "Заларинский район" - глава администрации муниципального образования "Заларинский район", именуемый в настоящем Уставе как мэр района;

{п.1 ч.1 ст.20 в редакции Решения Думы от 22.07.2011 г. № 11/63; в редакции Решения Думы от 20.12.2018г. № 33/196}

2) Дума муниципального образования "Заларинский район" - представительный орган муниципального образования "Заларинский район", именуемый в настоящем Уставе как районная Дума;

{п.2 ч.1 ст.20 в редакции Решения Думы от 22.07.2011 г. № 11/63}

3) Администрация муниципального образования "Заларинский район" - местная администрация муниципального образования "Заларинский район", именуемая в настоящем Уставе как администрация района;

{п.3 ч.1 ст.20 в редакции Решения Думы от 22.07.2011 г. № 11/63}

4) Контрольно-счетная палата муниципального образования "Заларинский район" – контрольно - счетный орган муниципального образования "Заларинский район", именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата района.

{п. 4 ч. 1 ст. 20 в редакции Решения Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Заларинского района, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом области от 10.12.2007г. N 121-оз "О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области".

{п.3 ст.20 введен Решением Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

{абз.2 ч.3 ст. 20 в редакции Решения Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона.

{абз.3 ч.3 ст. 20 введен решением Думы от 29.12.2010 г. № 4/17; в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497; в редакции Решения Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

В случае если уставом поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено возложение полномочий местной администрации указанного поселения на администрацию района, то в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.

{абз.4 ч.3 ст. 20 введен решением Думы от 29.12.2010 г. № 4/17}

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

{абз.5 ч.3 ст. 20 введен решением Думы от 29.12.2010 г. № 4/17}

Районная Дума, контрольно-счетная палата и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

5. Решение районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районной Думы, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

{ч. 4, 5 ст. 20 введены Решением Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

{ч.5 ст.20 в редакции Решения Думы от 21.12.2012 г. № 26/164}

Статья 21. Мэр района

1. Мэр района является высшим должностным лицом Заларинского района, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Заларинского района, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Мэр района возглавляет администрацию района.

3. Мэр района избирается на муниципальных выборах.

Мэр района избирается сроком на пять лет.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района отчитывается перед населением Заларинского района. Отчет мэра района подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Заларинского района за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Заларинского района на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Заларинского района прав жителей Заларинского района в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению мэра района.

5. Мэр района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{ч.5 ст.21 введена Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432; в редакции Решения Думы от 22.12.2020г. № 4/15}

5.1. Мэр района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом.

{ч.5.1 ст.21 введена Решением Думы от 01.07.2016г. № 9/63; в редакции Решения Думы от 18.12.2019г. № 43/237}

Статья 22. Полномочия мэра района

1. Мэр района как мэр муниципального образования:

1) представляет Заларинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Заларинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии районной Думы;

5) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

{ч.1 ст.22 в редакции Решения Думы от 20.12.2018г. № 33/196}

2. Мэр района как глава администрации района:

1) руководит деятельностью администрации района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Заларинского района, выступает в суде без доверенности от имени муниципального района;

3) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы администрации района и администрации района, а также по вопросам организации деятельности администрации района;

{п.4.1 ч.2 ст.22 введен Решением Думы от 27.03.2014 г. № 39/368; в редакции Решения Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

4.1) устанавливает размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

5) утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации района, определяет их полномочия;

7) ежегодно отчитывается перед районной Думой о социально-экономическом положении Заларинского района и о деятельности администрации района;

8) организует прием граждан;

{п.9 ч.2 ст.22 в редакции Решения Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

9) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы;

{п.10 ст.22 введен Решением Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

10) Мэр района представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

{ч. 3 ст. 22 введена Решением Думы от 27.04.2012 г. № 20/125; в редакции Решения Думы от 24.08.2017г. № 19/118; утратила силу Решением Думы от 18.12.2019г. № 43/237}

Статья 23. Вступление в должность мэра района

1. Мэр района вступает в должность после его избрания.

Мэру района выдается удостоверение об избрании мэром района.

Полномочия мэра района начинаются со дня его официального вступления в должность.

2. Официальное вступление в должность мэра района производится не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов.

Вступая в должность, мэр района приносит торжественную присягу: "Вступая в должность мэра муниципального района муниципального образования "Заларинский район", торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования "Заларинский район", уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районной Думы, представителей общественности.

Статья 24. Гарантии деятельности мэра района

1. Мэру района, в соответствии с законодательством, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. Решением районной Думы, в соответствии с законодательством, для мэра района устанавливается:

1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий;

5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий мэра района.

законодательством.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий мэра района

1. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра района;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

{п.12 ч.1 ст.25 введен Решением Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 26.1 настоящего устава;

{п.13 ч.1 ст.25 введен Решением Думы от 30.03.2010 г. № 93/2; утратил силу Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

{ч.1.1 ст.25 введена Решением Думы от 15.07.2013 г. № 33/229}

1.1. Полномочия мэра района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения мэром района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

{п.2 ч.1.1 ст.25 в редакции Решения Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах мэра района,  факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах мэра муниципального района. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2. Полномочия мэра района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

{ч.3 ст.25 в редакции Решения Думы от 27.11.2014 г. № 46/432; в редакции Решения Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра, как главы администрации муниципального образования «Заларинский район», либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет  первый заместитель главы администрации.

{ч.4 ст.25 введена Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432; в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497}

4. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы мэра района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ.

{ч.5 ст.25 введена Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432; в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497; в редакции Решения Думы от 20.04.2018г. № 26/155}

5. В случае, если мэр района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – Губернатора Иркутской области, об отрешении от должности мэра района либо на основании решения Думы муниципального образования «Заларинский район» об удалении мэра района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы мэра района, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 26. Право мэра района на отставку

1. Мэр района имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка мэра района осуществляется путем направления мэром района соответствующего письменного заявления в районную Думу с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Районная Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра района.

{ст.26.1 введена Решением Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

Статья 26.1. Удаление мэра района в отставку

1. Районная дума вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов районной думы или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления мэра района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) мэра района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра района районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед районной Думой, данная два раза подряд;

{п. 4 ч. 2 ст. 26.1 введен Решением Думы от 27.04.2012 г. № 20/125; в редакции Решения Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

{п.5 ч.2 ст.26.1 введен Решением Думы от 27.03.2014 г. № 39/368}

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов районной Думы об удалении мэра района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Районная дума. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районной Думы об удалении мэра района в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районную Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районной Думы об удалении мэра района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районной Думы об удалении мэра района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) мэра района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении мэра района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении мэра района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районную Думу вместе с проектом соответствующего решения районной Думы. О выдвижении данной инициативы мэр района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районную Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районной Думы или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении мэра района в отставку осуществляется районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районной Думы об удалении мэра района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы.

9. Решение районной Думы об удалении мэра района в отставку подписывается председателем районной Думы.

13. При рассмотрении и принятии районной Думой решения об удалении мэра района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районной Думы или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения районной Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если мэр района не согласен с решением районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение районной Думы об удалении мэра района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районной Думы.

16. В случае, если инициатива депутатов районной Думы или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении мэра района в отставку отклонена районной Думой, вопрос об удалении мэра района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

{ч.17 ст.26.1 введена Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432; в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497}

17. Мэр района, в отношении которого Думой муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 27. Исполнение обязанностей мэра района при его временном отсутствии

{ст.27 в редакции Решения Думы от 18.12.2019г. № 43/237}

При временном отсутствии мэра района, его обязанности исполняет первый заместитель мэра района. В случае невозможности исполнения обязанности первым заместителем, эти обязанности исполняются одним из заместителей.

Статья 28. Районная Дума

1. Районная Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Районная Дума осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

{абз.3 ч.1 ст.28 введен Решением Думы от 01.07.2016г. № 9/63}

Понятия депутат - член районной Думы, депутат, замещающий должность в районной Думе, - председатель районной Думы, его заместитель (заместители), председатель постоянного и временного комитета и его заместитель (заместители)  используются в значении, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Районная Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в районную Думу избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной районной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава районной Думы до дня формирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы нового созыва.

Заседание районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

2. Районная Дума обладает правами юридического лица.

3. Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

{ст.28.1 введена Решением Думы от 22.07.2011 г. № 11/63}

Статья 28.1. Фракции в районной Думе

1. Депутаты районной Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом районной Думы.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в районной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в районной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 29. Председатель, заместитель председателя районной Думы

1. Председатель, заместитель председателя районной Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании районной Думы на срок полномочий районной Думы.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя, заместителя председателя районной Думы производится депутатами районной Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром района.

3. Порядок избрания председателя, заместителя председателя районной Думы определяется Регламентом районной Думы.

4. Председатель районной Думы:

1) председательствует на заседаниях районной Думы, созывает очередные сессии районной Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра района время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет районную Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления Заларинского района, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени районной Думы;

3) организует работу районной Думы, ее органов;

4) организует подготовку заседаний районной Думы;

5) формирует по предложениям депутатов районной Думы, мэра района, повестку дня сессии районной Думы и подписывает указанный проект;

6) ежегодно представляет районной Думе на рассмотрение информацию о деятельности районной Думы;

7) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывает и закрывает лицевой счет районной Думы;

8) организует прием районной Думой граждан, рассмотрение их обращений;

9) от имени районной Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

10) направляет принятые районной Думой нормативные правовые акты мэру района в течение трех дней со дня их принятия;

{п.11 ч.4 ст.29 в редакции Решения Думы от 30.03.2010 г. № 93/2; в редакции Решения Думы от 21.12.2012 г. № 26/164}

11) подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районной Думы, подписывает решения районной Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.

5. Председатель, заместитель председателя районной Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию районной Думы.

6. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя районной Думы в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия заместителя председателя районной Думы при временном отсутствии председателя районной Думы полномочия председателя районной Думы исполняет один из председателей постоянных комитетов районной Думы по поручению заместителя председателя районной Думы.

{ст.29.1 введена Решением Думы от 23.03.2009 г. № 83/3}

Статья 29.1. Гарантии пенсионного обеспечения выборного лица местного самоуправления

Лицу, осуществляющему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с положением, утвержденным районной Думой.

{ст.29.2 введена Решением Думы от 23.03.2009 г. № 83/3}

Статья 29.2. Гарантии по возмещению расходов выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе

Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета, в порядке и размере, установленных решением районной Думы.

Статья 29.3. Гарантии, предоставляемые выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, при прекращении полномочий

{ст.29.3 введена Решением Думы от 23.03.2009 г. № 83/3; в редакции Решения Думы от 18.12.2019г. № 43/237}

Выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) устанавливается единовременная выплата.

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29.4. Организационные гарантии осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления

{ст.29.4 введена Решением Думы от 23.03.2009 г. № 83/3}

Выборное лицо местного самоуправления в целях осуществления его полномочий дополнительно наделяется следующими правами:

1) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2)инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

3) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

{ст.29.5 введена Решением Думы от 23.03.2009 г. № 83/3}

{наименование ст.29.5 в редакции Решения Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

Статья 29.5. Гарантии по осуществлению выборным лицом местного самоуправления приема граждан, организации работы с обращениями граждан, встреч с избирателями

Выборному лицу местного самоуправления в целях организации личного приема граждан обеспечивается:

1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

2) информирование о графике проведения приема граждан;

3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

{п.5 ч.1 ст.29.5 введен Решением Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

5) Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Иркутской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения;

{п.6 ч.1 ст.29.5 введен Решением Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

6) Органы местного самоуправления муниципального образования «Заларинский район» определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;

{п.7 ч.1 ст.29.5 введен Решением Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

7) Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;

{п.8 ч.1 ст.29.5 введен Решением Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

8) Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок организации и обеспечения условий проведения выборным лицом местного самоуправления приема граждан определяется муниципальным правовым актом.

{ст.29.6 введена Решением Думы от 23.03.2009 г. № 83/3}

Статья 29.6. Право на депутатский запрос

Депутат районной Думы наделяется правом на обращение, которое по решению районной Думы может быть признано депутатским запросом.

В качестве депутатского запроса может быть признано обращение депутата к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования "Заларинский район", по вопросам, входящим в компетенцию районной Думы.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании районной Думы.

{ст.29.7 введена Решением Думы от 23.03.2009 г. № 83/3}

Статья 29.7. Гарантии по осуществлению выборным лицом местного самоуправления права на информирование о своей деятельности

1. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставление возможности разместить информацию о своей деятельности в информационном листке "Мэрия";

3) предоставление возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.

2. Выборному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для обнародования отчета о деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

2) выступления выборного лица местного самоуправления с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления выборного лица местного самоуправления на заседании выборного органа местного самоуправления.

Статья 30. Полномочия районной Думы

1. В соответствии с Федеральным законом, в исключительной компетенции районной Думы находится:

1) принятие Устава муниципального образования "Заларинский район" и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

{п.4 ч.1 ст.30 в редакции Решения Думы от 20.04.2018г. № 26/155}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{п.6 ч.1 ст. 30 в ред. решения Думы от 29.12.2010 г. № 4/17}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

{п.7 ч.1 ст.30 в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497}

7) утверждение положения об оплате труда муниципальных служащих;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

{п. 8 ч. 1 ст. 30 в редакции Решения Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

9) определение порядка участия Заларинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

{п.12 ч.1 ст.30 введен Решением Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

12) принятие решения об удалении мэра района в отставку.

2. К полномочиям районной Думы также относятся, в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение, с учетом положений настоящего Устава, порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата районной Думы, мэра района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению мэра района:

утверждение структуры администрации района;

учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации района, обладающих правами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию мэра района, депутата районной Думы, констатация досрочного прекращения полномочий мэра района, депутата районной Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

в) самороспуск районной Думы;

г) определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счетной палаты района;

д) формирование Избирательной комиссии района;

е) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента районной Думы и определение в нем порядка организации и деятельности районной Думы с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание председателя, заместителя председателя районной Думы, председателей постоянных комитетов и комиссий районной Думы; формирование и прекращение органов районной Думы;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений районной Думы;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Заларинском районе;

5) иные полномочия:

а) установление официальных символов Заларинского района и порядка их использования;

б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;

в) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

г) рассмотрение ежегодного отчета мэра района о социально-экономическом положении Заларинского района и о деятельности администрации района и опубликование его в средствах массовой информации;

д) рассмотрение ежегодной информации председателя Думы о деятельности районной Думы и опубликование ее в средствах массовой информации;

е) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3. Районная Дума также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

{ч.4 ст.30 введена Решением Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

4. Районная дума заслушивает ежегодные отчеты мэра района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

Статья 31. Организация деятельности районной Думы

1. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, не на освобожденной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности районной Думы. Решение о числе депутатов, работающих на постоянной основе, принимается районной Думой.

Депутату районной Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет два рабочих дня в месяц.

{абз.2 ч.1 ст.31 введён Решением Думы от 22.12.2020г. № 4/15}

2. К организационным формам деятельности районной Думы относятся сессии районной Думы, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий районной Думы.

Основной организационной формой деятельности районной Думы являются сессии, состоящие из одного или нескольких заседаний, проводимых по единой повестке дня. Сессии проводятся, как правило, один раз в месяц.

Сессии районной Думы созываются председателем районной Думы.

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные сессии по инициативе:

1) мэра района;

2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;

3) не менее одного процента жителей Заларинского района, обладающих избирательным правом.

Инициатор проведения внеочередной сессии представляет председателю районной Думы письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

4. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует большинство от установленного числа депутатов районной Думы.

5. Первое заседание вновь избранной районной Думы созывается председателем Избирательной комиссии района не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.

Первое заседание вновь избранной районной Думы открывает председатель Избирательной комиссии района.

До избрания из состава районной Думы председателя районной Думы, заседание ведет старейший по возрасту депутат районной Думы из числа участвующих в заседании депутатов районной Думы.

6. Мэр района либо иное должностное лицо администрации района по его поручению вправе участвовать в заседаниях районной Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом районной Думы.

Предложения мэра района либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения, соответственно, принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

{ч.7 ст.31 в редакции Решения Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

7. Организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности районной Думы, а также иные функции в соответствии с Регламентом районной Думы осуществляет администрация муниципального образования «Заларинский район»  на основании соглашения между администрацией и районной Думой.

8. Организация работы районной Думы определяется Регламентом районной Думы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 32. Органы районной Думы

1. Для организации деятельности районной Думы, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий районная Дума создает из состава депутатов органы районной Думы.

2. Органами районной Думы являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3. Постоянные комитеты являются основными органами районной Думы.

Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению районной Думой вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики Заларинского района, районного хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы районной Думы, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов районной Думы определяются Регламентом районной Думы.

5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании районной Думы и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом районной Думы.

6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты районной Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах районной Думы определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом районной Думы.

Статья 33. Реализация районной Думой контрольных функций

1. Районная Дума осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Контроль осуществляется районной Думой непосредственно, а также путем образования Контрольно-счетной палаты района.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций районная Дума вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Районная Дума может осуществлять контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района представляет районной Думе отчет о социально-экономическом положении Заларинского района и о деятельности администрации района.

Руководитель финансового органа администрации района и руководитель органа администрации района по управлению муниципальным имуществом представляют районной Думе отчет о деятельности возглавляемых ими органов администрации района по поручению мэра района.

5. Порядок осуществления районной Думой контрольных функций устанавливается Регламентом районной Думы в соответствии с законодательством.

Статья 34. Прекращение полномочий районной Думы

1. Полномочия районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.

2. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно:

1) в случае самороспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

2) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального образования;

{п.5 ч.2 ст.34 введен Решением Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы или депутатов районной Думы муниципальные выборы назначаются и проводятся в сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 35. Депутат районной Думы

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях районной Думы;

2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп районной Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;

4) участие в выполнении поручений районной Думы.

2. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Заларинского района, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе, если иное не установлено федеральными законами.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Депутат районной Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом районной Думы. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в районную Думу.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Заларинского района, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.

Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством.

Депутат районной Думы имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления Заларинского района при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат районной Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{ч.5 ст.35 в редакции Решения Думы от 22.12.2020г. № 4/15}

5.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом.

{ч.5.1 ст.35 введена Решения Думы от 27.04.2012 г. № 20/125; в редакции Решения Думы от 01.07.2016г. № 9/63; в редакции Решения Думы от 18.12.2019г. № 43/237}

5.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте муниципального образования «Заларинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

{ч.5.2 ст.31 введена Решением Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

6. Иные положения о статусе депутата районной Думы определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.

7. Правила депутатской этики определяются Регламентом районной Думы.

8. Депутату, осуществляющему полномочия не на постоянной основе, гарантируется возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, в том числе командировочные расходы.

Статья 36. Срок полномочий депутата районной Думы и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

{п.11 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия районной Думой соответствующего решения, либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий районной Думы.

{абз.2 ч.3 ст.36 введен Решением Думы от 30.11.2011 г. № 15/87}

Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

{абз.3 ч.3 ст.36 введен Решением Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата думы муниципального образования «Заларинский район» днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу муниципального образования «Заларинский район» данного заявления.

Статья 37. Администрация района

1. Руководство администрацией района осуществляет мэр района на принципах единоначалия.

Администрация района подконтрольна в своей деятельности районной Думе в пределах полномочий последней.

2. Администрация района обладает правами юридического лица.

2.1. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение районной Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем районной Думой по представлению главы местной администрации.

{ч. 2.1 ст. 37 введена Решением Думы от 27.04.2012 г. № 20/125; в редакции Решения Думы от 21.12.2012 г. № 26/164}

3. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. К полномочиям администрации района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Заларинского района;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Заларинского района;

5) разработка и представление районной Думе структуры администрации района и положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Заларинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Заларинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном районной Думой;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) формирование и размещение муниципального заказа;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы, Контрольно-счетной палаты района, Избирательной комиссии района.

Статья 38. Первый заместитель главы администрации района. Заместители главы администрации района

1. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром района.

Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру района.

2. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района:

1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром района;

2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района.

{ч.3 ст.38 введена Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432; в редакции Решения Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра муниципального образования «Заларинский район», либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации.

Статья 39. Формы и порядок осуществления контроля мэром района, первым заместителем, заместителями главы администрации района и иными должностными лицами администрации района

1. Мэр района, первый заместитель, заместители главы администрации района осуществляют контроль за деятельностью администрации района, органов администрации района, должностных лиц администрации района и органов администрации района в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации района в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации района и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления мэром района и должностными лицами администрации района контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра района в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 40. Структура администрации района

1. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению мэра района.

В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации района могут создаваться отделы и секторы.

2. В соответствии с федеральными законами, основанием для государственной регистрации органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является решение районной Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.

Положения об органах администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.

3. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром района либо районной Думой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром района, и формируются мэром района.

Статья 41. Контрольно-счетная палата района

{ч.1 ст.41 в редакции Решения Думы от 22.07.2011 г. № 11/63}

1. Контрольно-счетная палата района является органом местного самоуправления, постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, формируемым районной Думой в целях осуществления контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата Заларинского района обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым районной Думой.

{ч.3 ст.41 в редакции Решения Думы от 22.07.2011 г. № 11/63}

3. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аудиторов. В составе Контрольно-счетной палаты может быть предусмотрен аппарат Контрольно-счетной палаты. Структура и численность Контрольно-счетной палаты устанавливается решением районной Думы.

Порядок назначения на должности председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов, требования к кандидатурам определяются в соответствии с действующим законодательством и предусматриваются Положением о Контрольно-счетной палате.

Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими. Представителем нанимателя для председателя Контрольно-счетной палаты является председатель районной Думы, для аудиторов – председатель Контрольно-счетной палаты района.

{абз.1 ч.4 ст.41 утратил силу Решением Думы от 22.07.2011 г. № 11/63}

4. Статус аудиторов Контрольно-счетной палаты, включая права, обязанности и порядок прекращения полномочий, определяется Положением о Контрольно-счетной палате.

{ч.5 ст.41 в редакции Решения Думы от 22.07.2011 г. № 11/63}

5. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Информационное, материально-техническое, кадровое и финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляет администрация Заларинского района.

{ч.8 ст.41 введена Решением Думы от 22.07.2011 г. № 11/63}

8. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет районной Думе отчет о своей деятельности.

{ч.9 ст.41 введена Решением Думы от 22.07.2011 г. № 11/63}

9. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

{ч.10 ст.41 введена Решением Думы от 22.07.2011 г. № 11/63}

10. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе, в связи с досрочным прекращением полномочий районной Думы.

11. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

{ч. 11 ст. 41 введена Решениемя Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования "Заларинский район"

1. Избирательная комиссия муниципального образования "Заларинский район", именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия района, формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.

Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Заларинского района.

{п.2 ст.42 в редакции Решения Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

2. Количество членов Избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии района осуществляет администрация района.

5. Полномочия избирательной комиссия муниципального образования "Заларинский район" могут быть возложены на Заларинскую территориальную избирательную комиссию.

Глава 5 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Заларинского района

В систему муниципальных правовых актов Заларинского района входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты мэра района, правовые акты администрации района, нормативные и иные правовые акты районной Думы, распоряжения и приказы руководителей органов администрации района.

{абз.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 01.07.2016г. № 9/63}

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районной Думы, мэром муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями.

{абзац 2 ст.43 введен Решением Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

Муниципальные нормативные  правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.

{абз.3 ст.43 введен Решением Думы от 27.03.2014 г. № 39/368}

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов районной Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов районной Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

{п.3 абз.4 ст.43 введён Решением Думы от 22.12.2020г. № 4/15}

{абз.4 ст.43 введен Решением Думы от 27.03.2014 г. № 39/368; в редакции Решения Думы от 01.07.2016г. № 9/63}

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

{абз.5 ст.43 введен Решением Думы от 27.03.2014 г. № 39/368}

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

{абз.6 ст.43 введен Решением Думы от 27.03.2014 г. № 39/368}

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{абз.7 ст.43 введен Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432; в редакции Решения Думы от 18.12.2019г. № 43/237}

Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения районной Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

{абзац 2 ч.1 ст.44 введен Решением Думы от 30.03.2010 г. № 93/2; в редакции Решения Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Заларинский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования «Заларинский район» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов   или законов Иркутской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Для дачи заключения мэру района указанные проекты решений, внесенные в районную Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в районную Думу. Заключение мэра района представляется в районную Думу в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром района соответствующего проекта решения.

2. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы, подписывается мэром района.

3. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом, и официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

{абз. 1 ч. 4 ст. 44 в редакции Решения Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

{абзац 2 ч.4 ст.44 введен Решением Думы от 30.03.2010 г. № 93/2}

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно - счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

{абз. 2 ч. 4 ст. 44 в редакции Решения Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

{абз.4 ч.4 ст.44 введен Решением Думы от 24.08.2017г. № 19/118}

Приведение Устава муниципального образования «Заларинский район» в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Иркутской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы муниципального образования «Заларинский район», сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта, и не должен превышать шесть месяцев.

5. Мэр района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

{ч. 5 ст. 44 введена Решением Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

6. Для официального опубликования (обнародования) Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав органы местного самоуправления муниципального образования «Заларинский район» вправе использовать официальный портал Министерства юстиции России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). При этом решение Думы муниципального образования «Заларинский район» или отдельный нормативный правовой акт, приняты Думой муниципального образования «Заларинский район», которыми оформляются изменения и дополнения, вносимые в Устав должны содержать положения о его направлении в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Министерства юстиции Российской Федерации.

{ч.6 ст.44 введена Решением Думы от 18.12.2019г. № 43/237}

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Заларинского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Заларинского района, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является, соответственно, основанием для досрочного прекращения полномочий районной Думы, отзыва мэра района.

Статья 46. Правовые акты мэра района

1. Мэр района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения. Мэр района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

{ч. 1 ст. 46 в редакции Решения Думы от 27.04.2012 г. № 20/125}

2. Постановления и распоряжения мэра района вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

3. Постановления мэра района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Постановления и распоряжения мэра района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

5. Постановления и распоряжения мэра района утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

Статья 47. Правовые акты районной Думы

1. Районная Дума:

1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Заларинского района.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом;

2) по вопросам организации деятельности районной Думы принимает решения в форме Постановлений.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании районной Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы муниципального образования "Заларинский район".

2. Решения районной Думы по вопросам досрочного прекращения полномочий районной Думы в случае самороспуска, о принятии Устава муниципального образования "Заларинский район" и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов районной Думы.

3. Правом внесения проектов нормативных решений районной Думы на рассмотрение районной Думы (правом правотворческой инициативы) обладают мэр района, депутаты районной Думы, инициативные группы граждан, прокурор Западно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры.

{абз.1 ч.3 ст.47 в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 38/222}

Проекты решений, внесенные мэром района, по его предложению рассматриваются районной Думой в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений районной Думы на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы муниципального образования "Заларинский район".

4. Решения районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы по инициативе мэра района или при наличии заключения мэра района.

5. Решения, принятые районной Думой, подписываются и обнародуются мэром района.

6. Мэр района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный мэром района нормативный правовой акт вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию мэром района в течение 7 дней и обнародованию.

7. Решения районной Думы вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

8. Нормативные решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения районной Думы, принятые по результатам проверок Контрольно-счетной палаты района, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

9. Решения районной Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено районной Думой, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

10. Решение районной Думы утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.

Статья 48. Правовые акты руководителей органов администрации района

Руководители органов администрации района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.

В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам районной Думы, мэра района распоряжений и приказов руководителей органов администрации района такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, мэром района, а в случаях, предусмотренных законодательством, - органами государственной власти.

Статья 49. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

{ст.49 в редакции Решения Думы от 27.06.2019г. № 38/222}

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители Заларинского района. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – в информационном листке «Мэрия», распространяемом в муниципальном образовании «Заларинский район».

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт или соглашение, заключенное между органами местного самоуправления, по техническим причинам не могут быть опубликованы в одном номере периодического печатного издания, то такой акт, в соответствии с законодательством, публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании, в соответствии с законодательством, публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, органа местного самоуправления, заключившего соглашение между органами местного самоуправления, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлиннике муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 50. Муниципальная служба

Муниципальная служба представляет собой профессиональную, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальных должностях муниципальной службы по обеспечению реализации полномочий мэра Заларинского района, органов местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии, осуществляемую в интересах населения Заларинского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Заларинского района.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, определяется Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании "Заларинский район", утвержденном районной Думой.

Глава 6 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Заларинского района.

{ч.2 ст. 51 в ред. решения Думы от 29.12.2010 г. № 4/17}

2. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Заларинского района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 52. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством, в собственности Заларинского района может находиться:

1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

{п.6 ч.2 ст.52 в редакции Решения Думы от 27.03.2014 г. № 39/368}

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

{п.7 ч.2 ст.52 в редакции Решения Думы от 30.11.2011 г. № 15/87}

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

{п.22 ч.2 ст. 52 введен решением Думы от 29.12.2010 г. № 4/17}

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;

{п.23 ч.2 ст.52 введен Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

23) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона.

{ч.3 ст.52 в редакции Решения Думы от 21.12.2012 г. № 26/164}

3. В случаях возникновения у Заларинского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{ч. 3.1 ст. 52 введена Решением Думы от 27.04.2012 г. № 20/125; утратила силу Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Заларинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает районная Дума.

{абзац 2 ч.2 ст.54 в редакции Решения Думы от 23.03.2009 г. № 83/3; в редакции Решения Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

Администрация района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.

3. Районная Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

4. В соответствии с федеральным законодательством, районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

{ст.55 в редакции Решения Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

Статья 55. Местный бюджет

1. Муниципальное образование «Заларинский район» (муниципальный район) имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района   и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{ч.6 ст.55 в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497}

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

{ст.56 в редакции Решения Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

Статья 56. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст.57 в редакции Решения Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

Статья 57. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Резервный фонд и бюджетные фонды

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается местной администрацией.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.

Статья 59. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Заларинском районе, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят мэр района, районная Дума, администрация района, Контрольно-счетная палата района и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами районной Думы и администрации района возложены бюджетные полномочия.

Статья 60. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр района.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация района.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Заларинском районе.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 61. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается районной Думой по представлению мэра района.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета районной Думой устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Заларинском районе.

3. Решение районной Думы об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 62. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность мэром района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением районной Думы по представлению мэра района.

5. Мэр района ежеквартально представляет районной Думе информацию о ходе исполнения местного бюджета.

6. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром района в районную Думу в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Заларинском районе.

7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета в районной Думе Контрольно-счетной палатой района проводится внешняя проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Заларинском районе.

8. Районная Дума рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу мэра района.

9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Заларинского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Средства самообложения граждан

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением районной Думы.

{ст.65 в редакции Решения Думы от 27.03.2014 г. № 39/368}

Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Заларинский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

{ст.67 в редакции Решения Думы от 27.11.2014 г. № 46/432; в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497}

Статья 67. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ст.67.1 введена Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432; в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497}

Статья 67.1 Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ст.67.2 введена Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

Статья 67.2. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Иркутской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Иркутской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Иркутской области, осуществляется за счет средств бюджета Иркутской области путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Иркутской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 67.3. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Иркутской области

{наименование ст.67.3 в редакции Решения Думы от 18.12.2019г. № 43/237}

{ст.67.3 введена Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432}

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Иркутской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Иркутской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Иркутской области, местному бюджету могут быть предоставлены дотации и, иные межбюджетные трансферты из бюджета Иркутской области.

{ч.2 ст.67.3 в редакции Решения Думы от 18.12.2019г. № 43/237}

Статья 67.4. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета

{ст.67.4 введена Решением Думы от 27.11.2014 г. № 46/432; в редакции Решения Думы от 16.07.2015 г. № 56/497}

1. Законом Иркутской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Иркутской области субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Бюджету муниципального района из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ч.5 ст.67.4 введена Решением Думы от 18.12.2019г. № 43/237}

Статья 68. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

1) финансовый орган администрации района;

2) Контрольно-счетная палата района.

2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Районная Дума осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4) рассмотрения заключений, предложений и иной информации Контрольно-счетной палаты района по результатам осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

5) в иных формах, установленных законодательством.

Глава 7 ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 69. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Заларинского района с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Заларинского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Заларинский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления Заларинского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

2.1) путем соучреждения межмуниципального средства массовой информации;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия Заларинского района в межмуниципальном сотрудничестве определяется районной Думой в соответствии с законодательством.

Статья 70. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Заларинского района вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 8 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Ответственность депутатов районной Думы, мэра района перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов районной Думы, мэра района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать мэра района, депутатов районной Думы в соответствии с Федеральным законом.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Мэр муниципального образования

"Заларинский район"

А.Ш. Ахметов