УСТАВ АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЛЕНИЯ БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 03.02.2006 № 1

УСТАВ АНДРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЛЕНИЯ БОРИСОГЛЕБСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 07.12.2006 № 17, от 31.01.2007 № 27, от 19.07.2007 № 45, от 26.09.2008 № 90, от 20.02.2009 № 115, от 16.07.2009 № 136, от 09.03.2010 № 23, от 02.09.2011 № 69, от 11.11.2011 № 79, от 16.03.2012 № 102, от 21.12.2012 № 131, от 24.12.2013 № 178, от 25.12.2014 № 24, от 25.12.2015 № 71, от 10.06.2016 № 95, от 23.10.2017 № 133, от 28.11.2018 № 175, от 20.12.2019 № 14, от 09.06.2020 № 31)

Статья 1. Общие положения.

1. Устав Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Андреевского сельского поселения.

1. Андреевское сельское поселение Борисоглебского муниципального района Ярославской области (далее также - Андреевское сельское поселение, сельское поселение, поселение) - муниципальное образование Ярославской области, состоящее из 30 деревень и 4 сёл, объединённых общей территорией, на которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

2. Андреевское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

3. Сокращенное наименование Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области - Андреевское сельское поселение.

Сокращенная форма наименования Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области используется в официальных символах Андреевского сельского поселения, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Андреевского сельского поселения, а также в других случаях наравне с наименованием, определенным частью 1 настоящей статьи.

(часть введена  решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

Статья 3. Население Андреевского сельского поселения.

Население Андреевского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.

Статья 4. Территория Андреевского сельского поселения.

1. В состав Андреевского сельского поселения входят населенные пункты: Андреевское, Басино, Беглицево, Бекренево, Булаково, Варусово, Демьяны, Добрынское, Заречье, Козлово, Кондитово, Копытово, Костенчугово, Куземино, Куклино, Неньково, с. Никола-Бой, Новоселка, Павлово, с. Протасьево, Родионово, Сабурово, Сносы, Старово-Смолино, Стеблево, Сытино, Таковая, Тарандаево, Техтемерево, с. Титово, Федосьино, Черницы, Чудиново, с. Яковцево.

2. Территорию Андреевского сельского поселения составляют земли вышеназначенных населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Андреевского сельского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Андреевского сельского поселения.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

3. Общая площадь территории Андреевского сельского поселения составляет 18080 гектаров

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45).

4. Административным центром Андреевского сельского поселения является деревня Андреевское.

Статья 5. Границы Андреевского сельского поселения.

1. Андреевское сельское поселение Борисоглебского муниципального района Ярославской области граничит: на севере с Ярославским муниципальным районом, на востоке с Гаврилов-Ямским муниципальным районом, на юге с Ростовским муниципальным районом, на западе с Борисоглебским и Вощажниковским сельскими поселениями Борисоглебского муниципального района Ярославской области.

Линия границы проходит на севере по границе Ярославского муниципального района, в восточном направлении до границы с Гаврилов-Ямским муниципальным районом, далее граница идет на юг по границе с Ростовским муниципальным районом до милиоративной канавы Борисоглебского сельского поселения и продолжается по реке Устье, далее по границе с Гослесфондом до границы поселка Борисоглебский и далее на север, северо-запад с Борисоглебским сельским поселением до пересечения с дорогой Борисоглеб-Буйкино, после чего линия границ Андреевского сельского поселения продолжается в западном направлении с Борисоглебским сельским поселением, далее на северо-восток по границе земель Гослесфонда 34,33,29 кварталов, продолжается в северо-восточном направлении с землями Гослесфонда 30,23,24,26,18,10,14,19,20 кварталов, граничит с Вощажниковским сельским поселением и 15,16 кварталам Гослесфонда.

2. Изменение границ Андреевского сельского поселения, допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Андреевского сельского поселения.

Преобразование Андреевского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с согласия населения.

Статья 7. Местное самоуправление в Андреевском сельском поселении.

Местное самоуправление в Андреевском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения Андреевского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25.12.2015 № 71)

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт в редакции решений Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 10.06.2016 № 95, от 09.06.2020 № 31)

14) утверждение правил благоустройства территории  Андреевского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории  Андреевского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25.12.2014 № 24)

25) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее-приведение в соответствие с установленными требованиями).

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

1.1. (часть исключена решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45).

2. (часть исключена решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45).

3. Орган местного самоуправления Андреевского сельского поселения вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Борисоглебского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Борисоглебского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения.

(часть в редакции решений Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 02.09.2011 № 69, от 16.03.2012 № 102, от 28.11.2018 № 175, от 09.06.2020 № 31)

4. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

5. Андреевское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Андреевское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

8.1. Права органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25.12.2014 № 24)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с  Федеральным законом от 24 ноября 1995 года  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) (пункт утратил силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175);

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Андреевского сельского поселения;

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25.12.2015 № 71)

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 20.12.2019 № 14)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 23.10.2017 № 133)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 23.10.2017 № 133)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе  решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции  местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Андреевского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения и иные органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения (далее - избиратели).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Андреевского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Андреевского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится на всей территории Андреевского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Андреевском сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Андреевского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) выдвинутой Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения и Главой Андреевского сельского поселения, совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с пунктами 1 и 2 части 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с пунктом 3 части 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой муниципального образования постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Андреевского сельского поселения

2) внесения Главой сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, Главы Андреевского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства

3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, Главы поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов, муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26.09.2008 № 90)

Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, Главы Андреевского сельского поселения.

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, Главы Андреевского сельского поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, Главы Андреевского сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения - на территории всего Андреевского сельского поселения.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Андреевского сельского поселения.

3. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы сельского поселения перед населением муниципального образования, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в Андреевском сельском поселении.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Андреевского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, Главы Андреевского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не мене половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Андреевском сельском поселении соответственно.

Депутат, Глава Андреевского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Андреевского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения, Главе Андреевского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Андреевского сельского поселения, обладающих избирательным правом, численность которых не может превышать 3 процентов от числа жителей Андреевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения, Главой Андреевского сельского поселения в пределах их компетенции, в течение 3-х месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения, Глава сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения.

      1. Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения, Главой Андреевского  сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Андреевского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, Главы Андреевского сельского поселения.

     2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения, а проводимых по инициативе Главы Андреевского сельского поселения – Глава Андреевского сельского поселения.

     3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

    Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее 5 человек, и направляются Муниципальному Совету Андреевского сельского поселения, который в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

    Указанное решение  должно быть опубликовано не менее чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

    В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, Главы Андреевского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные абзацем вторым настоящей части.

     4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Андреевского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

    Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат (опубликованию)  обнародованию в срок не позднее 14 дней с момента их проведения.

     5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава  Андреевского сельского поселения, а также проект  решения о внесении изменений и дополнений в   Устав Андреевского сельского поселения, кроме случаев, когда в  Устав  Андреевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов  Ярославской области в целях приведения Устава Андреевского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

     2) проект бюджета Андреевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

     3) вопросы о преобразовании Андреевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования  Андреевского сельского поселения требуется получение согласия населения  Андреевского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

     4) проект стратегии социально-экономического развития Андреевского сельского поселения.

     6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и решением Муниципального Совета  Андреевского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  Андреевского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей  Андреевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

     7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территорий, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Муниципального Совета  Андреевского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

Статья 15.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Андреевского сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав Андреевского сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3.Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или Андреевского сельского поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(статья введена решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 20.12.2019 № 14)

Статья 15.2. Староста сельского населенного пункта 

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения  и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в  Андреевском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается  Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения  по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта  составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению  Муниципального Совета Андреевского сельского поселения  по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе присутствовать на заседаниях  Муниципального совета Андреевского сельского поселения ;

6) вправе получать консультации специалистов органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения по вопросам, связанным с их деятельностью;

7) пользуется правом первоочередного приема должностными лицами   местного самоуправления Андреевского сельского поселения;

8) проводит личные приемы жителей соответствующего сельского населенного пункта, направляет по их результатам предложения в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления  Андреевского сельского поселения;

9) оказывает помощь (организационную, информационную) жителям соответствующего сельского населенного пункта при их обращениях в органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения;

10) информирует население, проживающее в соответствующем населенном пункте, о своей деятельности не реже одного раза в год в порядке, установленном  решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения в соответствии с законом  Ярославской области

(статья введена решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 20.12.2019 № 14)

Стать 16. Собрание и конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения Андреевского сельского поселения,

информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения и Главы сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Население Андреевского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

5) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения;

6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;

7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

8) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.

10) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Андреевского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.

11) решать иные вопросы.

3. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Андреевского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.03.2012 № 102).

5. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.03.2012 № 102).

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Андреевского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета Андреевского сельского поселения «О собраниях и конференциях граждан».

Статья 17. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Андреевского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения и Главой Андреевского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Андреевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Андреевского сельского поселения или Главы Андреевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Андреевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения, о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Муниципального Совета Андреевского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа

5) минимальную численность жителей Андреевского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, Главы Андреевского сельского поселения;

2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45)

Статья 19. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Андреевского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения - представительный орган Андреевского сельского поселения;

2) Глава Андреевского сельского поселения - высшее должностное лицо Андреевского сельского поселения;

3) Администрация Андреевского сельского поселения - исполнительно распорядительный орган Андреевского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации;

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Андреевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления,  полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных   Федеральным законом  от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Андреевского сельского поселения, применяется к Главе сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.03.2012 № 102)

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Андреевского сельского поселения

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.03.2012 № 102).

Статья 20. Представительный орган Андреевского сельского поселения.

1. Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения является представительным органом Андреевского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения включает 10 депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет (часть в редакции решения № 90 от 26.09.2008).

3. Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45).

4. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание на 25 день со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе

(часть в редакции решения № 90 от 26.09.2008).

5. Организацию деятельности Муниципального Совета Андреевского сельского поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, избираемый указанным органом, тайным голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов.

Председатель Муниципального Совета Андреевского сельского поселения является руководителем Муниципального Совета и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

6. Председатель Муниципального Совета сельского поселения:

- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета, подписывает решения Муниципального Совета, не имеющие нормативного характера

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.03.2010 № 23);

- направляет нормативные правовые акты на подписание Главе муниципального образования;

- созывает внеочередные заседания представительного органа, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении «вето» Главы муниципального образования на решение представительного органа поселения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.

6.1. Председатель Муниципального Совета Андреевского сельского поселения не может быть депутатом  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ярославской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ярославской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Председатель Муниципального Совета Андреевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.03.2010 № 23)

6.2. Полномочия Председателя Муниципального Совета Андреевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва  избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее  альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным  законодательством.

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.03.2010 № 23)

7. Заседания Муниципального Совета Андреевского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор и Глава Андреевского сельского поселения.

Очередные заседания Муниципального Совета Андреевского сельского поселения проводятся не реже 1 раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Андреевского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов (абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45).

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения.

9. Глава Андреевского сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Андреевского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Администрации Андреевского сельского поселения за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

10. Председатель Муниципального Совета Андреевского сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Андреевского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Андреевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Андреевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20.1. Фракции Муниципального Совета Андреевского сельского поселения.

(статья утратила силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 11.11.2011 № 79)

Статья 21. Компетенция представительного органа Андреевского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Андреевского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Андреевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития  Андреевского сельского поселения;

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за  исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

7) определения порядка участия Андреевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) установление порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Андреевского сельского поселения в отставку

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.07.2009 № 136);

11) утверждение правил благоустройства территории  Андреевского сельского поселения.

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

2. К иным полномочиям Муниципального Совета Андреевского сельского поселения относятся:

1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения; назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45);

9) назначение публичных слушаний, общественных обсуждений, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы сельского поселения общей структуры Администрации сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Андреевского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Борисоглебского муниципального района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

20) утверждение порядка выпуска и размещения займов;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

21) установление в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

22) принятие программ по охране окружающей среды на территории Андреевского сельского поселения;

23) (пункт утратил силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175);

24) (пункт утратил силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175);

25) принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;

26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Андреевского сельского поселения;

29) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

3. Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Андреевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Андреевского сельского поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.07.2009 № 136)

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Андреевского сельского поселения.

1. Полномочия Муниципального Совета Андреевского сельского поселения могут быть прекращены

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45):

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Андреевского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

3) в случае преобразования Андреевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26.09.2008 № 90);

4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Андреевского сельского поселения

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26.09.2008 № 90);

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26.09.2008 № 90);

6) (пункт исключен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26.09.2008 № 90).

Полномочия Муниципального Совета Андреевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Андреевского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Андреевского сельского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Полномочия представительного органа могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 49 Устава.

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45)

Статья 23. Депутаты Муниципального Совета Андреевского сельского поселения.

1. Депутаты Муниципального Совета Андреевского сельского поселения избираются гражданами, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26.09.2008 № 90).

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Андреевского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.07.2009 № 136).

2.1. Депутатам Андреевского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий. (часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25.12.2014 № 24)

3. Депутат имеет право на устный или письменный депутатский запрос в органы местного самоуправления, органы государственной власти Ярославской области, к должностным лицам этих органов о предоставлении документов и сведений, необходимых для осуществления своих полномочий; права на внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами этих органов. Должностное лицо, к которому поступил депутатский запрос, обязано представить ответ в письменной форме не позднее чем через 20 дней со дня его поступления или в иной согласованный с инициатором срок.

(Часть в редакции решения от 25.12.2014 № 24)

4. Депутатом Муниципального Совета Андреевского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26.09.2008 № 90).

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Андреевского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Андреевского сельского поселения и составляет 5 лет

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26.09.2008 № 90).

Полномочия депутата Муниципального Совета Андреевского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Андреевского сельского поселения нового созыва.

5. Депутат Муниципального Совета Андреевского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.

6. Все депутаты Муниципального Совета Андреевского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Полномочия депутата Муниципального Совета Андреевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 07.12.2006 № 17);

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 12 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

7.1. Депутаты Муниципального Совета поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25.12.2014 № 24)

8. Депутат Муниципального Совета  Андреевского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Муниципального Совета  Андреевского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 10.06.2016 № 95)

9. К депутату Муниципального Совета  Андреевского сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Муниципального Совета  Андреевского сельского поселения от должности в Муниципальном Совете  Андреевского сельского поселения с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете  Андреевского  сельского поселения до прекращения срока его полномочий;

3)  освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете  Андреевского сельского поселения до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

10. Решение о применении к депутату Муниципального Совета  Андреевского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 9 настоящей статьи,

принимается Муниципальным Советом  Андреевского сельского поселения в порядке, установленном решением Муниципального Совета  Андреевского сельского поселения, на ближайшем заседании со дня поступления в Муниципальный Совет  Андреевского сельского поселения заявления Губернатора Ярославской области о применении в отношении депутата Муниципального Совета  Андреевского сельского поселения соответствующей меры ответственности.

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

Статья 24. Глава Андреевского сельского поселения.

1. Глава Андреевского сельского поселения является высшим должностным лицом Андреевского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняющим полномочия на постоянной основе.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

Глава Андреевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Андреевского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Андреевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а также иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом

(абзац в редакции решения № 90 от 26.09.2008, решения № 136 от 16.07.2009).

2. Полномочия Главы Андреевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Андреевского сельского поселения.

Глава Андреевского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Андреевского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава Андреевского сельского поселения:

1) без доверенности действует от имени Андреевского сельского поселения в том числе:

- представляет Андреевское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет Андреевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

- от имени Андреевского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени Андреевского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации Андреевского сельского поселения

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.07.2009 № 136);

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Андреевского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.07.2009 № 136).

3.1. Глава Андреевского  сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Главы Андреевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть в редакции решений Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 10.06.2016 № 95, от 28.11.2018 № 175, от 09.06.2020 № 31)

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.03.2012 № 102)

3.2.  К Главе  Андреевского сельского поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

3.3. Порядок принятия решения о применении к Главе  Андреевского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 3.2 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета  Андреевского сельского поселения  в соответствии с законом Ярославской области.

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

4. Глава Андреевского сельского поселения возглавляет Администрацию Андреевского сельского поселения на принципах единоначалия и исполняет полномочия Главы местной Администрации.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.03.2010 № 23)

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Андреевского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Андреевского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Андреевского сельского поселения.

7. Глава Андреевского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 12 настоящего Устава.

Статья 25. Полномочия Главы Андреевского сельского поселения.

1. К полномочиям Главы Андреевского сельского поселения, как Главы Администрации сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Андреевского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Андреевского сельского поселения проекта бюджета Андреевского сельского поселения и отчёта об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Андреевского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Андреевского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Андреевского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации Андреевского сельского поселения, в соответствии с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения; формирование Администрации Андреевского сельского поселения; руководство ее деятельностью;

7) представление на утверждение Муниципального Совета Андреевского сельского поселения стратегии социально-экономического развития Андреевского сельского поселения;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

8) организация выполнения стратегии социально-экономического развития Андреевского сельского поселения;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Андреевского сельского поселения, Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

11) пункт утратил силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Андреевского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) (пункт утратил силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 23.10.2017 № 133);

15) (пункт утратил силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 23.10.2017 № 133);

16) (пункт утратил силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 23.10.2017 № 133);

17) (пункт утратил силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 23.10.2017 № 133);

18) (пункт утратил силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 23.10.2017 № 133);

19) назначение на должность муниципальной службы (в том числе заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 23.10.2017 № 133)

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;

21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

1.1. Глава Андреевского сельского поселения представляет Муниципальному Совету Андреевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Андреевского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.07.2009 № 136).

2. Полномочия избранного Главы Андреевского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 07.12.2006 № 17);

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Андреевского сельского поселения;

11) в случае преобразования Андреевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26.09.2008 № 90);

12) в случае увеличения численности избирателей Андреевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Андреевского сельского поселения

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26.09.2008 № 90);

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 50 Устава;

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.07.2009 № 136);

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Андреевского сельского поселения выборы Главы Андреевского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26.09.2008 № 90)

(в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 23.10.2017 № 133)

В случае, если Глава  Андреевского  сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области   об отрешении от должности Главы  Андреевского сельского поселения либо на основании решения Муниципального Совета  Андреевского сельского поселения об удалении Главы  Андреевского  сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы  Главы  Андреевского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(абзац введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

2.2. Полномочия Главы Андреевского сельского поселения прекращаются  досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской Федерации».

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 21.12.2012 № 131)

3. Глава  Андреевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления  Андреевского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии  Андреевского сельского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления  Андреевского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии  Андреевского сельского поселения, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов  Андреевского сельского поселения в Совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов  Андреевского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является  Андреевское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени  Андреевского сельского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть в редакции решений Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26.09.2008 № 90, от 28.11.2018 № 175, от 09.06.2020 № 31)

3.1. Глава Андреевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.07.2009 № 136)

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 23.10.2017 № 133)

4. (Часть в редакции решения от 09.03.2010 № 23) В случае досрочного прекращения полномочий Главы Андреевского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет назначенный Главой Андреевского сельского поселения заместитель Главы Администрации Андреевского сельского поселения.

(абзац в редакции решений Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 07.12.2006 № 17, от 23.10.2017 № 133)

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, и в иных случаях полномочия Главы Администрации сельского поселения временно исполняет, назначенный Главой заместитель Главы Администрации.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

2) изменения структуры Администрации сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

5. Главе Андреевского сельского поселения гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;

4) оплата труда;

5) ежегодный оплачиваемый отпуск;

6) пенсионное обеспечение;

7) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

8) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

9) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.

Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы Андреевского сельского поселения, предусматривающие расходование средств бюджета Андреевского сельского поселения,   устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия Главы  Андреевского сельского поселения на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий Главы Андреевского сельского поселения по основаниям, предусмотренным частью 3.1 статьи 24,  пунктами 2,3,6-8,13 части 2, частью 2.2. статьи 25 Устава, статьей 50 Устава..

(часть в редакции решений Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 23.10.2017 № 133, от 09.06.2020 № 31)

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.07.2009 № 136)

6. Глава Андреевского сельского поселения, работающий на постоянной основе, исполнявший свои полномочия не менее одного срока, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения в соответствии с Законом Ярославской области от 08.05.2014 № 13-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ярославской области».

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 21.12.2012 № 131)

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

Статья 26. Администрация Андреевского сельского поселения.

1. Администрация Андреевского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация поселения формируется Главой Андреевского сельского поселения на основании структуры, утвержденной Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения.

3. Администрация поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- организует выполнение стратегии социально-экономического развития Андреевского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(абзац в редакции решений Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25.12.2015 № 71; от 28.11.2018 № 175)

- устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;

(абзац введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- (абзац утратил силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175);

- (абзац утратил силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175);

- (абзац утратил силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175);

3) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирные дома, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или Ярославской области, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

- осуществляет муниципальный жилищный контроль;

4) в области коммунального хозяйства:

- участвует в организации деятельности по накоплению ( в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(абзац в редакции решений Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 10.06.2016 № 95, от 09.06.2020 № 31)

- осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения муниципального района), наименование элементов планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

5) в области благоустройства территории:

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории Андреевского сельского поселения, организует благоустройство территории Андреевского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

6) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), проводит муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения, организует дорожное движение, а также реализует иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

7) в области социально-культурной сферы:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25.12.2015 № 71)

- создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также муниципальный контроль в области использования и охраны охраняемых природных территорий местного значения;

- создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

- содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- формирует архивный фонд поселения;

8) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) пункт утратил силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31

9.1) в области градостроительной деятельности:

- принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, решение о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.06.2020 № 31)

10) осуществляет иные полномочия, отнесённые к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрацию Андреевского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия Глава  Андреевского сельского поселения.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 10.06.2016 № 95)

5. Администрация Андреевского сельского поселения является муниципальным учреждением, созданным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

6. Ежегодно не позднее 31 марта на очередном открытом заседании Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Глава Андреевского сельского поселения отчитывается перед депутатами об итогах своей работы и работы администрации поселения за год, в том числе по решению вопросов, поставленных Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения.

Указанный отчет подлежит официальному обнародованию.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25.12.2014 № 24)

Статья 27. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области.

Статья 27.1. Муниципальный контроль

(статья введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 02.09.2011 № 69).

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ярославской области.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 28. Муниципальные правовые акты Андреевского сельского поселения.

1. Систему муниципальных правовых актов Андреевского сельского поселения образуют:

1) Устав Андреевского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Андреевского сельского поселения,

4) правовые акты Администрации Андреевского сельского поселения

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.07.2009 № 136).

5) правовые акты, подписываемые председателем Муниципального Совета Андреевского сельского поселения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

2. Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25.12.2014 № 24)

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Андреевского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Андреевского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает  Андреевское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Андреевского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Андреевского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Андреевского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области.

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25.12.2014 № 24)

Статья 29. Устав Андреевского сельского поселения.

1. Проект Устава Андреевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Андреевского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Андреевского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Андреевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Андреевского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Андреевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть в редакции решений Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.03.2010 № 23, от 23.10.2017 № 133)

2. Устав Андреевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

3. Устав Андреевского сельского поселения, Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Андреевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации, Устав Андреевского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Андреевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(пункт в редакции решений Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26.09.2008 № 90, от 23.10.2017 № 133)

6. Приведение Устава Андреевского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ярославской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Андреевского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Ярославской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ярославской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Андреевского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(часть введена решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 23.10.2017 № 133)

Статья 30. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию (обнародованию).

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Андреевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения или Глава Андреевского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Андреевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Андреевского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 31. Правовые акты Муниципального Совета Андреевского сельского поселения.

1. Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает:

- решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Андреевского сельского поселения,

- решение об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку,

- решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения.

- решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом

(абзац введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.03.2010 № 23).

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Андреевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»

Решение Муниципального Совета Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета поселения.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.07.2009 № 136).

2. Принятые Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Андреевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.03.2010 № 23).

Решение Муниципального Совета Андреевского сельского поселения об удалении главы Андреевского сельского поселения в отставку подписывается председателем Муниципального Совета поселения

(абзац введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.07.2009 № 136).

3. Глава Андреевского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Андреевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Андреевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 32. Правовые акты Председателя Муниципального Совета Андреевского сельского поселения.

1. Председатель Муниципального Совета Андреевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета, подписывает решения Муниципального Совета, не имеющие нормативного характера.

2. Указанные решения вступают в силу с момента подписания  в течение 10 дней, если иное не установлено в самом акте.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.03.2010 № 23)

Статья 33. Правовые акты Главы Андреевского сельского поселения.

По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Андреевского сельского поселения, как Главы администрации Андреевского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Андреевского сельского поселения издает:

1) постановления Администрации Андреевского сельского поселения - правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

2) распоряжения Администрации Андреевского сельского поселения - правовые акты по вопросам организации работы Администрации Андреевского сельского поселения.

Постановления Администрации Андреевского сельского поселения и распоряжения Администрации Андреевского сельского поселения подписываются Главой.

Принятые в пределах компетенции правовые акты Администрации Андреевского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 16.07.2009 № 136)

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов Андреевского сельского поселения.

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, Главой Андреевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Борисоглебского района.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 02.09.2011 № 69)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Андреевского сельского поселения и Главой Андреевского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Андреевского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.

1. Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов Муниципального Совета Андреевского сельского поселения и Администрации  Андреевского сельского поселения, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Андреевского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов и соглашений в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, либо путем размещения на информационных стендах, расположенных в д. Андреевское, с. Яковцево, с. Титово.

    Направление муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Андреевского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.

    Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования (обнародования) органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

     Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета Андреевского  сельского поселения.

     Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатных средствах массовой информации, определенных решением Муниципального Совета  Андреевского сельского поселения, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, могут не приводиться.

     2. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации  Андреевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

ГЛАВА 6

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления Андреевского сельского поселения.

1. Экономическую основу местного самоуправления Андреевского сельского поселения составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Андреевского сельского поселения, а также имущественные права Андреевского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Муниципальное имущество Андреевского сельского поселения.

1. В собственности Андреевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Андреевским сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Андреевского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45);

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45),

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 26.09.2008 № 90).

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (пункт введен: решение от 25.12.2014 № 24)

1.1. (пункт исключен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45).

1.2. (пункт исключен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45).

2. (часть утратила силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25.12.2014 № 24)

3. (часть утратила силу решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 02.09.2011 № 69).

4. В случае возникновения у Андреевского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 данной статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25.12.2014 № 24)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Андреевского сельского поселения.

1. От имени Андреевского сельского поселения Администрация Андреевского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с Главой Андреевского сельского поселения, отчитывается перед Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения.

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и в порядке, установленном федеральным законом.

3) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 20.02.2009 № 115).

Статья 40. Бюджет Андреевского сельского поселения.

1. Бюджет Андреевского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Андреевского сельского поселения.

2. Формирование, утверждение бюджета Андреевского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

3. Проект бюджета Андреевского сельского поселения разрабатывается Администрацией Андреевского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Андреевского сельского поселения и администрация Андреевского сельского поселения вносит на рассмотрение Муниципального Совета Андреевского сельского поселения проект решения о местном бюджете в сроки, установленные Решением  Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Проект бюджета Андреевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Андреевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Андреевского сельского поселения  и о численности муниципальных служащих Андреевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 09.03.2010 № 23)

4. Органы местного самоуправления Андреевского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Андреевского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Андреевского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Андреевского сельского поселения

5. Бюджет Андреевского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения, является нормативным правовым актом Андреевского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию.

(абзац в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

Статья 41. Доходы бюджета Андреевского сельского поселения.

Статья в редакции решения от 25.12.2014 № 24

Формирование доходов бюджета Андреевского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 42. Муниципальные заимствования.

Андреевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Андреевского сельского поселения.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 20.02.2009 № 115)

Статья 43. Расходы бюджета Андреевского сельского поселения.

1. Формирование расходов бюджета Андреевского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Андреевского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Андреевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Андреевского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Андреевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 25.12.2014 № 24)

Статья 44. Исполнение местного бюджета Андреевского сельского поселения.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Андреевского сельского поселения.

2. Составление, утверждение, исполнение и осуществление контроля за исполнением бюджета Андреевского сельского поселения осуществляется Администрацией поселения на основании положения о бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 23.10.2017 № 133)

Статья 45. Муниципальный заказ Андреевского сельского поселения.

Статья в редакции решения от 25.12.2014 № 24

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 46. Средства самообложения граждан Андреевского сельского поселения

     1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Андреевского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Андреевского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

     2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

(статья в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Андреевского сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 48. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Андреевского сельского поселения перед населением Андреевского сельского поселения.

1. Основанием наступления ответственности, депутата Муниципального Совета, Главы сельского поселения перед населением сельского поселения, могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Андреевского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 12 настоящего Устава.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения, Главы сельского поселения перед государством.

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Андреевского сельского поселения, Главы сельского поселения перед государством, может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Муниципального Совета перед государством наступает в результате роспуска Муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ярославской области проект закона Ярославской области о роспуске представительного органа муниципального образования

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45).

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ярославской области проект закона Ярославской области о роспуске представительного органа муниципального образования

(пункт введен решением Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 19.07.2007 № 45).

3. Ответственность Главы муниципального образования перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 50.Удаление Главы Андреевского сельского поселения в отставку

1. Муниципальный Совет Андреевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Андреевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета Андреевского сельского поселения или по инициативе Губернатора Ярославской области.

2. Основаниями для удаления Главы Андреевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Андреевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Андреевского сельского поселения Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Андреевского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(пункт в редакции решения Муниципального Совета Андреевского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 28.11.2018 № 175)

5) допущение Главой Андреевского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Андреевского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничение прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.