Устав Ольховатского муниципального района Воронежской области



Устав Ольховатского муниципального района Воронежской области

Устав Ольховатского муниципального района Воронежской области

Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Ольховатского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Ольховатского муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Ольховатского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус Ольховатского муниципального района.

Глава 1. Общие положения.

СТАТЬЯ 1. Наименование и правовой статус Ольховатского муниципального района.

1. Полное наименование муниципального образования: Ольховатский муниципальный район Воронежской области (далее по тексту Устава - Ольховатский муниципальный район).

2. Ольховатский район образован 30 июля 1928 года в соответствии с  постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 14 мая 1928 года.

Законом Воронежской области от 16 июля 2004 года № 42-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Ольховатского района» Ольховатский район наделен статусом муниципального района.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Ольховатского муниципального района.

Границы территории Ольховатского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

     Ольховатский муниципальный  район расположен в юго-западной части Воронежской области и граничит: с севера - с Каменским и Подгоренским муниципальными  районами Воронежской области, с юга и запада - с Алексеевским и Ровеньским муниципальными районами Белгородской области; с востока - с Россошанским муниципальным районом Воронежской области.

Общая площадь территории Ольховатского муниципального района составляет 1044,92 квадратных километра.

Границы Ольховатского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области.

3. В состав территории Ольховатского муниципального района входят следующие сельские и городское поселения:

- Караяшниковское сельское поселение;

- Копанянское сельское поселение;

- Лисичанское сельское поселение;

- Марьевское сельское поселение;

- Новохарьковское сельское поселение;

- Степнянское сельское поселение;

- Шапошниковское сельское поселение;

- Ольховатское городское поселение.

4. Административным центром Ольховатского муниципального района является рабочий поселок Ольховатка.

5. Преобразование, упразднение Ольховатского муниципального района, изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 2. Официальные символы Ольховатского муниципального района.

Ольховатский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы Ольховатского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Ольховатского муниципального района содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Ольховатского  муниципального района.

СТАТЬЯ 3. Жители Ольховатского муниципального района.

1. Жителями Ольховатского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ольховатского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Ольховатского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный гражданин Ольховатского муниципального  района Воронежской области». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района.

СТАТЬЯ 4. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Ольховатского муниципального района и других муниципальных образований района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Глава 2. Правовые и экономические основы местного самоуправления.

СТАТЬЯ 5. Правовая основа местного самоуправления Ольховатского муниципального района.

Правовую основу местного самоуправления Ольховатского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с федеральными законами иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- решения, принятые на местном референдуме;

- Устав Ольховатского муниципального района;

- иные муниципальные правовые акты Ольховатского муниципального района.

СТАТЬЯ 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района в областную Думу.

СТАТЬЯ 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района и органов местного самоуправления городского и сельских поселений.

1. В пределах собственной компетенции городское и сельские поселения Ольховатского муниципального района самостоятельны.

2. Должностные лица местного самоуправления городского и сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления Ольховатского муниципального района. Назначение должностных лиц городского и сельских поселений должностными лицами местного самоуправления Ольховатского муниципального района не допускается.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ольховатского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ольховатского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Ольховатского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ольховатского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

4. Споры между органами местного самоуправления Ольховатского муниципального района и органами местного самоуправления городского и сельских поселений Ольховатского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 8. Вопросы местного значения Ольховатского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Ольховатского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ольховатского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Ольховатского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ольховатского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ольховатского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольховатского муниципального района;

4) организация в границах Ольховатского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ольховатского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ольховатского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ольховатского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ольховатского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ольховатского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Ольховатского  муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ольховатского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Ольховатского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ольховатского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ольховатского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Ольховатского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ольховатского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Ольховатского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Ольховатского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ольховатского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ольховатского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ольховатского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ольховатского муниципального района, за счет средств бюджета Ольховатского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ольховатского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ольховатского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ольховатского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Ольховатского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ольховатского муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ольховатского муниципального района;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ольховатского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Ольховатского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39)  организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Ольховатского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

СТАТЬЯ 9. Права органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Ольховатского муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Ольховатского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Ольховатского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ольховатского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ольховатского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Ольховатского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

СТАТЬЯ 10. Полномочия органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ольховатского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Ольховатского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ольховатского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ольховатского муниципального района, преобразования Ольховатского муниципального района;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ольховатского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ольховатского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ольховатского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ольховатского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Ольховатского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ольховатского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

СТАТЬЯ 11. Наделение органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района отдельными государственными полномочиями.

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ольховатского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 12. Осуществление органами местного самоуправления Ольховатского муниципального района отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Ольховатского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Ольховатскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Ольховатского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Ольховатского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ольховатского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Ольховатского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Ольховатского муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

СТАТЬЯ 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации на территории Ольховатского муниципального района осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ольховатского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Права граждан на осуществление местного самоуправления реализуются посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления;

3) участия в голосовании по отзыву депутата Ольховатского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Ольховатского муниципального района, голосовании по вопросам изменения границ Ольховатского муниципального района, преобразования Ольховатского муниципального района;

4) осуществления правотворческой инициативы;

5) участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района;

8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления Ольховатского муниципального района организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ольховатского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района и главы администрации Ольховатского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ольховатского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района и главой администрации Ольховатского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района и главы администрации Ольховатского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ольховатского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Ольховатского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ольховатского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной общественно-политической газете «Ольховатский вестник» или официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ольховатского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Ольховатского муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении муниципальных выборов в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района применяется смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

3. Решение о назначении выборов принимается Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной общественно-политической  газете «Ольховатский вестник» или официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник».

СТАТЬЯ 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Ольховатского муниципального района.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Ольховатского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Ольховатского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления  должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления  и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы. Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления  организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в районной общественно-политической  газете «Ольховатский вестник» или официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник».

СТАТЬЯ 17. Голосование по вопросам изменения границ Ольховатского муниципального района, преобразования Ольховатского муниципального района.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Ольховатского муниципального района, преобразования Ольховатского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Ольховатского муниципального района, преобразования Ольховатского муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ Ольховатского муниципального района, преобразования Ольховатского муниципального района проводится на всей территории Ольховатского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Ольховатского муниципального района, преобразования Ольховатского муниципального района назначается Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ Ольховатского муниципального района, преобразования Ольховатского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ольховатского муниципального района или части Ольховатского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ольховатского муниципального района, преобразование Ольховатского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ольховатского муниципального района или части Ольховатского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ольховатского муниципального района, преобразования Ольховатского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной общественно-политической  газете «Ольховатский вестник» или официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник».

СТАТЬЯ 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Ольховатского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ольховатского муниципального района Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района, главой Ольховатского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района или главы Ольховатского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района, а по инициативе главы Ольховатского муниципального района - главой Ольховатского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Ольховатского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Ольховатского муниципального района;

4) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ольховатского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ольховатского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ольховатского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, главы Ольховатского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района или главы Ольховатского муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района или главой Ольховатского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом. Инициатива проведения собрания граждан принадлежит группе жителей, если на его проведении настаивает не менее 5 процентов граждан, проживающих на данной территории.

Требования проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляются в виде подписных листов и направляются в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района, который на ближайшем заседании принимает решение о назначении собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной общественно-политической газете «Ольховатский вестник» или официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник».

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной общественно-политической газете «Ольховатский вестник» или официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник».

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ольховатского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ольховатского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района или главы Ольховатского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ольховатского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района в соответствии с законом Воронежской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Ольховатского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Ольховатского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления Ольховатского муниципального района.

Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района Воронежской области - представительный орган Ольховатского муниципального района (Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района – сокращенное наименование);

глава Ольховатского муниципального района Воронежской области (глава Ольховатского муниципального района – сокращенное наименование);

администрация Ольховатского муниципального района Воронежской области (администрация Ольховатского муниципального района – сокращенное наименование) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

ревизионная комиссия Ольховатского муниципального района Воронежской области (ревизионная комиссия Ольховатского муниципального района – сокращенное наименование) - контрольно-счетный орган Ольховатского муниципального района.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав Ольховатского муниципального района.

Решение Совета народных депутатов Ольховатского  муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ольховатского муниципального района.

СТАТЬЯ 26. Порядок формирования Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района состоит из 30 депутатов.

3.Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е. 20 депутатов.

4. Срок  полномочий Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района составляет 5 лет.

5. Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района предусматриваются в бюджете Ольховатского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Ольховатского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Ольховатского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района и депутатов.

СТАТЬЯ 27. Компетенция Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района находятся:

1) принятие устава Ольховатского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ольховатского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ольховатского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Ольховатского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Ольховатского муниципального района в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района также относятся:

1) избрание главы Ольховатского муниципального района;

2) назначение главы администрации Ольховатского муниципального района по контракту;

3) установление официальных символов Ольховатского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

6) назначение муниципальных выборов;

7) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Ольховатского муниципального района, а также по вопросам изменения границ Ольховатского муниципального района или преобразования Ольховатского муниципального района;

8) заслушивание ежегодных отчетов главы Ольховатского муниципального района, главы администрации Ольховатского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Ольховатского муниципального района и иных подведомственных главе Ольховатского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района;

9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Ольховатского муниципального района, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

11) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района;

12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района;

14) утверждение структуры администрации Ольховатского муниципального района;

15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

17) учреждение печатного средства массовой информации;

18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

19) учреждение почетных званий, наград и премий Ольховатского муниципального района и положений о них;

20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

22) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ольховатского муниципального района;

23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Ольховатского муниципального района.

Право внесения в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района;

- представительным органам местного самоуправления городского и сельских поселений;

- постоянным комиссиям Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района;

- главе Ольховатского  муниципального района;

- главе администрации Ольховатского муниципального района;

- прокурору Ольховатского  района;

- общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

- инициативной группе граждан в соответствии со статьей 18 настоящего Устава.

СТАТЬЯ 29. Организация работы Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

1. Работу Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района организует глава Ольховатского муниципального района, который избирается из числа депутатов тайным голосованием и исполняет полномочия председателя.

2. По представлению главы Ольховатского муниципального района тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

Глава Ольховатского муниципального района и заместитель председателя Совета народных депутатов Ольховатского  муниципального района считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района.

В случае неизбрания заместителя председателя по первому представлению главы Ольховатского муниципального района после дополнительного обсуждения глава Ольховатского муниципального района вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

Представление главой Ольховатского муниципального района одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района более двух раз в работе Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района одного созыва не допускается.

СТАТЬЯ 30. Полномочия главы Ольховатского муниципального района по организации деятельности Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

Глава Ольховатского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

СТАТЬЯ 31. Сессия Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района руководит глава Ольховатского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

2. Сессия Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

3. Заседания Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района открывает и ведет до избрания главы Ольховатского муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, председатель избирательной комиссии Ольховатского муниципального района.

Последующие заседания открывает и ведет глава Ольховатского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

6. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного  раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы Ольховатского муниципального района, главы администрации Ольховатского муниципального района, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Ольховатского муниципального района внеочередная сессия для выборов нового главы Ольховатского муниципального района созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

СТАТЬЯ 32. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

1. Полномочия Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ольховатского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ольховатского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Ольховатского муниципального района более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ольховатского муниципального района.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района осуществляется путём подачи личных заявлений не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий по закреплённым в Уставе обстоятельствам.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района решения о самороспуске рассматриваются в месячный срок со дня поступления заявления на заседании Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района. Для принятия такого решения необходимо не менее двух третей голосов от установленного количества депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.  В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет  народных депутатов Ольховатского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 33. Глава Ольховатского муниципального района.

1. Глава Ольховатского муниципального района является высшим должностным лицом Ольховатского муниципального района и наделяется Уставом Ольховатского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ольховатского муниципального района избирается Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

          3.  Глава Ольховатского муниципального района исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района с правом решающего голоса.                                                                Полномочия  депутата Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района,                                         избранного     главой     Ольховатского муниципального района, прекращаются.

4. Глава Ольховатского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Ольховатского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Ольховатского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Ольховатского муниципального района.

7. Глава Ольховатского муниципального района представляет Совету народных депутатов Ольховатского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района.

8. В случае временного отсутствия главы Ольховатского  муниципального района (болезнь, отпуск, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.), полномочия главы Ольховатского муниципального района исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ольховатского муниципального района на внеочередной сессии Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района избирается новый глава Ольховатского муниципального района.

До избрания нового главы Ольховатского  муниципального района полномочия главы Ольховатского муниципального района временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

В случае, если избранный  Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района глава, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Ольховатского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

СТАТЬЯ 34. Полномочия главы Ольховатского муниципального района.

Глава Ольховатского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ольховатский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ольховатского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 35. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Ольховатского муниципального района.

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Ольховатского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

Днем вступления в должность главы Ольховатского муниципального района считается день его избрания Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района.

4. Заместитель председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Депутаты Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Ольховатского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, глава Ольховатского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Ольховатского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

        7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Ольховатского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Ольховатского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Ольховатского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Ольховатского муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Ольховатского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Ольховатского муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11.  Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Ольховатского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Решение Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

14. Полномочия главы Ольховатского муниципального района прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 11 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ольховатского муниципального района;

4) преобразования Ольховатского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ольховатского муниципального района;

5) увеличения численности избирателей Ольховатского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ольховатского муниципального района.

14.1 Полномочия главы Ольховатского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Ольховатского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда глава Ольховатского муниципального района был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах  главы муниципального района.

15. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Ольховатского муниципального района, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Ольховатского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Ольховатского муниципального района, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Ольховатского муниципального района в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительная материальная помощь при наступлении особых случаев, установленных муниципальными правовыми актами, премии за выполнение особо важных и сложных заданий).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

          16. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Ольховатского муниципального района, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Ольховатского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Ольховатского муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Ольховатского муниципального района.

СТАТЬЯ 36. Администрация Ольховатского муниципального района.

1. Администрация Ольховатского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Ольховатского муниципального района, возглавляемый главой администрации Ольховатского  муниципального района на принципах единоначалия.

2. Администрация Ольховатского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района по представлению главы администрации Ольховатского муниципального района. В структуру администрации Ольховатского  муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

СТАТЬЯ 37. Глава администрации  Ольховатского муниципального района.

1. Главой администрации Ольховатского муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Ольховатского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт  с главой администрации Ольховатского муниципального района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Ольховатского  муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации  Ольховатского муниципального района (до дня начала работы Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Ольховатского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов  Ольховатского муниципального района.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ольховатского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов  Ольховатского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Ольховатского муниципальном районе устанавливается Советом народных депутатов  Ольховатского муниципального района, из которых половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов  Ольховатского муниципального района, а другая половина – губернатором Воронежской области.

Контракт с главой администрации Ольховатского муниципального района заключается главой  Ольховатского муниципального района.

4. Глава администрации Ольховатского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов  Ольховатского муниципального района;

2) представляет Совету народных депутатов Ольховатского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации  Ольховатского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов  Ольховатского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Ольховатского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

5. Глава администрации  Ольховатского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации  Ольховатского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации Ольховатского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия главы администрации Ольховатского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Ольховатского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ольховатского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей  Ольховатского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Ольховатского муниципального района.

13) вступления в должность главы Ольховатского муниципального района, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8. Контракт с главой администрации  Ольховатского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района или главы  Ольховатского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи.

2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи.

3) главы администрации Ольховатского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации  Ольховатского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Ольховатского муниципального района.

10. В период со дня истечения срока действия контракта главы администрации Ольховатского муниципального района, до начала осуществления полномочий главы администрации в порядке,  предусмотренном   частью 1 статьи 37  настоящего Устава,   его полномочия временно исполняет глава администрации Ольховатского муниципального района, с которым был заключен указанный контракт.

СТАТЬЯ 38. Полномочия администрации Ольховатского муниципального района.

1. Администрация Ольховатского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Ольховатского муниципального района  относятся:

1) обеспечение исполнения решений органами местного самоуправления  Ольховатского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления  Ольховатского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения  Ольховатского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава администрации Ольховатского муниципального района:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района структуру администрации Ольховатского муниципального района;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Ольховатского муниципального района, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, постановлений и распоряжений администрации  Ольховатского муниципального района, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории  Ольховатского муниципального района;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов  Ольховатского муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района.

СТАТЬЯ 39. Органы местного самоуправления Ольховатского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Ольховатского муниципального района, является администрация Ольховатского муниципального района.

Должностным лицом администрации Ольховатского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава администрации  Ольховатского муниципального района.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами  Ольховатского муниципального района.

2. К полномочиям администрации Ольховатского муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории  Ольховатского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами  Ольховатского муниципального района.

СТАТЬЯ 40. Контрольно-счетный орган Ольховатского муниципального района.

1. Контрольно - счетный орган Ольховатского муниципального района – ревизионная комиссия  Ольховатского муниципального района (далее – ревизионная комиссия) - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов  Ольховатского муниципального района.

2. Ревизионная комиссия  подотчетна Совету народных депутатов  Ольховатского муниципального района.

3. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района.

5. Ревизионная комиссия  Ольховатского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Ольховатского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета  Ольховатского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ольховатского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Ольховатского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Ольховатского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ольховатского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ольховатского муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ольховатского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности Ольховатского муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ольховатского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Ольховатского муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета  Ольховатского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района и главе  Ольховатского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности ревизионной комиссии Ольховатского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

СТАТЬЯ 41. Избирательная комиссия Ольховатского муниципального района.

1. Избирательная комиссия Ольховатского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ольховатского муниципального района, преобразования Ольховатского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Ольховатского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Ольховатского муниципального района – 5 лет.

4. Избирательная комиссия Ольховатского муниципального района формируется Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия  Ольховатского муниципального района в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение закона Воронежской области от 27.06.2007 № 87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области»;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов  Ольховатского муниципального района не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории Ольховатского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому и одномандатному (многомандатному) избирательным округам;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

11) распределяет средства, выделенные из бюджета Ольховатского муниципального района, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет на территории  Ольховатского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Совет народных депутатов  Ольховатского муниципального района;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Ольховатского муниципального района при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории  Ольховатского муниципального района контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Ольховатского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Ольховатского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Ольховатского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Ольховатского муниципального района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Ольховатского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 42. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени Ольховатского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

глава Ольховатского муниципального района;

глава администрации Ольховатского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района и администрация Ольховатского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 43. Муниципальная служба.

Муниципальная служба -  профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются решением Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным законом Воронежской области.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

4. Правовое положение муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными законами, законами Воронежской области и принятыми в соответствии с ними решениями Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

5. Срочный трудовой договор заключается с главой администрации Ольховатского муниципального района, назначаемым по контракту в соответствии с настоящим Уставом, с лицами, назначаемыми на должности заместителей главы администрации Ольховатского муниципального  района, а также может заключаться с иными муниципальными служащими в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Срочный трудовой договор, заключенный с лицами, назначенными на должности заместителей главы администрации Ольховатского муниципального района прекращается в момент вступления в должность вновь назначенного главы администрации муниципального района  и расторгается на основании его распоряжения.

6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства, с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Глава 5. Муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 44. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ольховатского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района;

3) постановления и распоряжения главы Ольховатского муниципального района;

4) постановления и распоряжения администрации Ольховатского муниципального района.

СТАТЬЯ 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами  Ольховатского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Ольховатского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ольховатского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы  Ольховатского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации  Ольховатского  муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 46. Устав Ольховатского муниципального района.

1. Уставом Ольховатского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Ольховатского муниципального района принимается Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района.

3. Проект устава Ольховатского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ольховатского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ольховатского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Ольховатского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной общественно-политической газете «Ольховатский вестник» или официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник» с одновременным опубликованием в районной общественно-политической газете «Ольховатский вестник» или официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник» установленного Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ольховатского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ольховатского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Для подготовки устава Ольховатского муниципального района (муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ольховатского муниципального района) решением Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района  создается специальная комиссия. Проект устава Ольховатского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ольховатского муниципального района должен быть опубликован в районной общественно-политической  газете «Ольховатский вестник» или в официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник». Населению Ольховатского муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении устава Ольховатского муниципального района, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект устава Ольховатского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ольховатского муниципального района рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

6. Устав Ольховатского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольховатского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

В случае, если глава Ольховатского муниципального района исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района с правом решающего голоса, голос главы Ольховатского муниципального района учитывается при принятии устава Ольховатского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ольховатского муниципального района как голос депутата Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

7. Устав Ольховатского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольховатского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Ольховатского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольховатского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной общественно-политической газете «Ольховатский вестник» или в официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в районной общественно-политической газете «Ольховатский вестник» или в официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник». Глава Ольховатского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Ольховатского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ольховатского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Ольховатского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Ольховатского муниципального района, предусматривающие создание контрольно-счетного органа Ольховатского  муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

СТАТЬЯ 47. Правовые акты органов местного самоуправления  Ольховатского муниципального района.

1. Совет народных депутатов  Ольховатского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховатского муниципального района, решение об удалении главы  Ольховатского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов  Ольховатского муниципального района направляется главе Ольховатского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района только по инициативе главы администрации Ольховатского муниципального района, или при наличии заключения главы администрации Ольховатского муниципального района.

4. Решения Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольховатского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В случае, если глава Ольховатского муниципального района исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района с правом решающего голоса, голос главы Ольховатского муниципального района учитывается при принятии решений Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района как голос депутата Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

5. Глава Ольховатского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

Глава Ольховатского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Глава администрации Ольховатского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, издает постановления администрации Ольховатского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Ольховатского муниципального района по вопросам организации работы администрации  Ольховатского муниципального района.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной общественно-политической  газете «Ольховатский вестник» или в официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник».

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Ольховатского муниципального района.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

10. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района подлежат обязательному исполнению на всей территории  Ольховатского муниципального района. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 48. Порядок опубликования муниципальных правовых актов.

Официальное опубликование (первая публикация полного текста муниципального правового акта) осуществляется в официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник» либо в районной общественно - политической газете «Ольховатский вестник».

Под официальным изданием органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района следует понимать печатное периодическое средство массовой информации, учрежденное решением Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию не позднее 10 дней со дня их принятия, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

В целях обеспечения доступности для населения опубликованных муниципальных правовых актов, не позднее 5 дней после выхода очередного выпуска официального издания органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник», его экземпляры рассылаются в библиотеки и организации муниципального района.

СТАТЬЯ 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Ольховатского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов  Ольховатского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия решения.

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса  Ольховатского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса  Ольховатского муниципального района не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ольховатского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 50. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Ольховатского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета района, а также имущественные права Ольховатского муниципального района.

СТАТЬЯ 51. Муниципальное имущество.

В собственности Ольховатского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Ольховатского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ольховатского муниципального района.

4. Ольховатский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Ольховатского муниципального района.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд Ольховатского муниципального района;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается  администрацией  Ольховатского муниципального района.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Ольховатский муниципальный район вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Ольховатский муниципальный район. Учредитель устанавливает задания для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью. Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией  Ольховатского муниципального района.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией  Ольховатского муниципального района.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Ольховатского муниципального района от имени Ольховатского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 53. Проект бюджета Ольховатского муниципального района.

1. Проект бюджета  Ольховатского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Ольховатского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района.

2. Проект бюджета Ольховатского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района.

В случае, если проект бюджета  Ольховатского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация  Ольховатского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план  Ольховатского муниципального района.

3. Составление проекта бюджета  Ольховатского муниципального района - исключительная прерогатива администрации  Ольховатского муниципального района.

Непосредственное составление проекта бюджета  Ольховатского муниципального района осуществляет финансовый орган  Ольховатского муниципального района.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной политики и  основных направлениях налоговой политики;

- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

  - государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Ольховатского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией  Ольховатского муниципального района.

Прогноз социально-экономического развития  Ольховатского муниципального района одобряется администрацией  Ольховатского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета  Ольховатского муниципального района в Совет народных депутатов  Ольховатского муниципального района.

Разработка прогноза социально-экономического развития  Ольховатского муниципального района осуществляется уполномоченным администрацией  Ольховатского муниципального района органом (должностным лицом) администрации  Ольховатского муниципального района.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией  Ольховатского муниципального района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией  Ольховатского муниципального района в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации  Ольховатского муниципального района.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете  Ольховатского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета  Ольховатского муниципального района в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Ольховатского муниципального района.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Ольховатского муниципального района.

Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Ольховатского муниципального района не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией  Ольховатского муниципального района.

По результатам указанной оценки администрацией  Ольховатского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация  Ольховатского муниципального района вносит в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района проект решения о бюджете Ольховатского муниципального района на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Ольховатского муниципального района в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете  Ольховатского муниципального района в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Ольховатского муниципального района и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете  Ольховатского муниципального района и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект  бюджета  Ольховатского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной общественно-политической  газете «Ольховатский вестник» или официальном издании органов местного самоуправления «Муниципальный вестник».

Органы местного самоуправления Ольховатского муниципального района обеспечивают жителям  Ольховатского муниципального района возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

СТАТЬЯ 54. Бюджет Ольховатского муниципального района.

1.  Ольховатский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. В бюджете  Ольховатского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Ольховатского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Ольховатского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Бюджет Ольховатского муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Ольховатского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Ольховатского муниципального района.

4. Администрация  Ольховатского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета  Ольховатского муниципального района и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета  Ольховатского муниципального района на утверждение Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган администрации Ольховатского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Ольховатского муниципального района в департамент финансов Воронежской области.

6. Решение об утверждении бюджета  Ольховатского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета  Ольховатского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной общественно-политической  газете «Ольховатский вестник» или официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник».

Органы местного самоуправления Ольховатского муниципального района обеспечивают жителям  Ольховатского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 55. Расходы бюджета Ольховатского муниципального района.

1. Формирование расходов бюджета Ольховатского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ольховатского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ольховатского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Ольховатского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Ольховатского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

СТАТЬЯ 56. Доходы бюджета Ольховатского муниципального района.

Формирование доходов бюджета Ольховатского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

СТАТЬЯ 57. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет  Ольховатского муниципального района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Ольховатским муниципальным районом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Ольховатского муниципального района.

2. Долговые обязательства Ольховатского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Ольховатского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Ольховатского муниципального района имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета  Ольховатского муниципального района.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Ольховатского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге  Ольховатского муниципального района.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Ольховатского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Ольховатского муниципального района.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации  Ольховатского муниципального района.

6.  Ольховатский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Ольховатским муниципальным районом.

СТАТЬЯ 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени  Ольховатского муниципального района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Ольховатского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования  Ольховатского муниципального района в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Муниципальные заимствования Ольховатского муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Ольховатского го муниципального района, а также для погашения долговых обязательств  Ольховатского муниципального района.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ольховатского муниципального района принадлежит администрации Ольховатского муниципального района.

3. От имени Ольховатского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией  Ольховатского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган  Ольховатского муниципального района  ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

СТАТЬЯ 59. Исполнение бюджета.

1. Исполнение бюджета Ольховатского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Ольховатского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ольховатского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Ольховатского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Ольховатского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Отчет об исполнении бюджета  Ольховатского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Ольховатского муниципального района и направляется в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района и  ревизионную комиссию Ольховатского муниципального района. Годовой отчет об исполнении бюджета  Ольховатского муниципального района подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Ольховатского  муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета  Ольховатского муниципального района до его рассмотрения в Совете народных депутатов  Ольховатского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета  Ольховатского муниципального района.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета  Ольховатского муниципального района осуществляется  ревизионной комиссией Ольховатского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Ольховатского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Ольховатского муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета  Ольховатского муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.

Ревизионная комиссия Ольховатского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Ольховатского муниципального района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Ольховатского муниципального района представляется ревизионной комиссией Ольховатского муниципального района в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района с одновременным направлением в администрацию  Ольховатского муниципального района.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Ольховатского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов  Ольховатского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета  Ольховатского муниципального района представляются проект решения об исполнении бюджета  Ольховатского муниципального района, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета  Ольховатского муниципального района Совет народных депутатов  Ольховатского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета  Ольховатского муниципального района.

В случае отклонения Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района решения об исполнении бюджета Ольховатского муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета  Ольховатского муниципального района представляется в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Ольховатского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Ольховатского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Ольховатского муниципального района также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района для решения об исполнении бюджета  Ольховатского муниципального района.

СТАТЬЯ 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ольховатского муниципального района.

СТАТЬЯ 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ольховатского муниципального района.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Ольховатского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 62. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Ольховатского муниципального района.

1. Основаниями наступления ответственности депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Ольховатского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Ольховатского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления Ольховатского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Население Ольховатского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Ольховатского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, устава Ольховатского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 64. Ответственность Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Ольховатского муниципального района, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Ольховатского  муниципального района.

3. Полномочия Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Депутаты Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

СТАТЬЯ 65. Ответственность главы Ольховатского муниципального района и главы администрации Ольховатского муниципального района перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Ольховатского муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

1) издания главой Ольховатского муниципального района или главой администрации Ольховатского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Ольховатского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Ольховатского муниципального района или глава администрации Ольховатского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Ольховатского муниципального района или главой администрации Ольховатского муниципального района действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Ольховатского муниципального района или глава администрации Ольховатского муниципального района не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Ольховатского муниципального района или главы администрации Ольховатского муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указа, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Ольховатского муниципального района или глава администрации Ольховатского муниципального района, в отношении которых Губернатором Воронежской области был издан Указ об отрешении их от должности, вправе обжаловать данный указ в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

СТАТЬЯ 66. Удаление главы Ольховатского муниципального района в отставку.

1. Совет народных депутатов  Ольховатского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу  Ольховатского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы  Ольховатского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы  Ольховатского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом  Ольховатского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Ольховатского муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  Ольховатского муниципального района Советом народных депутатов  Ольховатского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов  Ольховатского муниципального района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой  Ольховатского муниципального района, администрацией Ольховатского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Ольховатского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы  Ольховатского муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава  Ольховатского  муниципального района, в отношении которого Советом народных депутатов  Ольховатского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

СТАТЬЯ 67. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района и администрация  Ольховатского муниципального района отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района возникает просроченная задолженность  Ольховатского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Ольховатского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Ольховатского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета  Ольховатского муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Ольховатского муниципального района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава  Ольховатского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию Ольховатского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района, главы  Ольховатского муниципального района решением Арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов  Ольховатского муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности  Ольховатского муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности  Ольховатского муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет  Ольховатского муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета  Ольховатского муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов  Ольховатского муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета  Ольховатского муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 70. Заключительные положения.

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Части 8, 9 статьи 47 Устава применяются с 1 января 2016 года.