СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АКСИНЬИНСКОЕ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



                           

  Глава Муниципального образования

                                                      «Сельского поселения Аксиньинское»

              _________________Т.А. Верещагина

              Принят решением Совета депутатов

              Муниципального образования

              «Сельского поселения Аксиньинское»

              №  19 от «3» мая 2006 г.

             

                                                       (В редакции решений Совета депутатов

                                                        Муниципального образования

                                                        «Сельское поселение Аксиньинское»

                                                        № 12 от 6.04.2007 г., № 23 от 17.06.2008 г.,

                                                        04.07.2009 № 34., № 53 от 05.08.2010 г.,

от 20.04.2011 г. № 23, от 27.02.2013 № 7,

от 14.08.2013 № 31

от 17.07.2014 № 41

от 19.12.2014 № 39

от 23.01.2015 № 53

                                                                                                           от 27.08.2015 № 95

                                                                                                         от 09.03.2016 № 144

                                                                                                         от 11.08.2016 № 173

от 10.11.2016 № 195

от 22.05.2017 № 235

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АКСИНЬИНСКОЕ

СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава Ступинского муниципального района, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения Аксиньинское принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Аксиньинское Ступинского муниципального района.

Местное самоуправление в сельском поселении Аксиньинское – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, Уставом Ступинского муниципального района, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Аксиньинское, осуществляемая непосредственно и через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления  поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории сельского  поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района  действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, нормативными актами Ступинского муниципального района. 

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского  поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района.

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Аксиньинское  составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской  Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативно правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской  Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативно правовые акты Московской области, Устав Ступинского муниципального района, иные правовые акты Ступинского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Аксиньинское.

Статья 5. Устав сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района.

Настоящий Устав является основным нормативно правовым актом сельского  поселения Аксиньинское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Аксиньинское.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования. 

1.Сельское поселение Аксиньинское  в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское.

3. Официальные символы  поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ.

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования.

Статус муниципального образования: сельское  поселение.

Наименование муниципального образования: сельское поселение Аксиньинское Ступинского муниципального района.

Наделение муниципального образования статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Статья 8. Границы и состав территории муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» Ступинского муниципального района.

1. Границы  территории муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» установлены Законом Московской области от 28.02.2005 г. № 68/2005-ОЗ «О статусе и границах Ступинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. В границе муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» находятся следующие населенные пункты: 

Административный центр село Аксиньино:

Аксиньино – село;

Белыхино – деревня;

Большое Скрябино - село;

Буньково – деревня;

Голочелово – село;

Занкино  - село;

Здоровье       -   поселок  ГУ «Пансионат инвалидов по зрению»;

Карпово – деревня;

Ламоново – деревня;

Малое Скрябино – деревня;

Нефедьево – село;

Старое – село;

Хомутово – деревня;

Щапово – село.

Структурное подразделение с. Б.Алексеевское:

Авдотьино – село;

Большое Алексеевское – село;

Благовское – деревня;

Василево – деревня;

Каменка – деревня;

Лаптево – деревня;

Малое Алексеевское – село;

Малое Ивановское – деревня;

Мартыновское – село;

Марьинка – село;

Милино – деревня;

Мясищево – деревня;

Полупирогово – деревня;

Радужная – деревня;

Троице-Лобаново – село;

Тютьково – деревня;

Ярцево – деревня.

Структурное подразделение с. Мещерино:

Акатово – деревня;

Бессоново – деревня;

Боброво – деревня;

Беспятово – деревня;

Городня – село;

Зевалово - деревня;

Мещерино – село;

Мещерино-1 -   поселок;

Миняево – деревня;

Новоселки – деревня;

Покровское – село;

Сапроново – село;

Федоровское – село.

3. Административным центром сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района  является село  Аксиньино, структурные  подразделения  администрации  сельского поселения Аксиньинское располагаются в с. Мещерино, с. Большое-Алексеевское.

4.Муниципальное образование сельское поселение Аксиньинское входит в состав Ступинского муниципального района.

Статья 9. Изменение границ сельского поселения Аксиньинское.

1. Изменение границ сельского поселения Аксиньинское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Аксиньинское  реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Аксиньинское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Аксиньинское, органов государственной власти.

2. Изменение границ сельского поселения Аксиньинское, влекущее отнесение территории сельского поселения Аксиньинское или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

2.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ сельского поселения Аксиньинское, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно  к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Аксиньинское.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной  федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления,  после установления законом Московской области границ сельского поселения Аксиньинское не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселения.

5. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

Статья10. Преобразование сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района.
1. Преобразованием сельского поселения Аксиньинское является объединение сельского поселения Аксиньинское  с иными (иным) муниципальными образованиями.
2. Преобразование сельского поселения Аксиньинское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Аксиньинское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Аксиньинское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского  поселения Аксиньинское  осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение сельского  поселения Аксиньинское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

4.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

4.2 Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Преобразование сельского поселения Аксиньинское влечет создание вновь образованных муниципальных образований  в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 5, 6.2 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 10.1. Упразднение сельского поселения Аксиньинское.

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

2. Упразднение поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с  Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Московской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления сельского поселения Аксиньинское, в период компании местного референдума.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АКСИНЬИНСКОЕ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 11.              Вопросы местного значения.

1. К вопросам местного значения сельского поселения Аксиньинское относятся:

              1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и  исполнение бюджета поселения,  осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных  пунктов поселения;

              5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

              7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

              8) формирование архивных фондов поселения;

              9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

              10)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

              13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.             

(  ч. 1 статьи 11 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МОот 23.01.2015 г. № 53).

Статья 11.1.Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам  местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселений;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поседении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий дляосуществление деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(  ч. 1 статьи 11.1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 23.01.2015 г. № 53).

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(ч. 1 статьи 11.1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 27.08.2015 г. № 95).

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 6 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья12. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Аксиньинское  обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения Аксиньинское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Аксиньинское;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Аксиньинское и органами местного самоуправления Ступинского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3)              полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского  поселения Аксиньинское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Аксиньинское, преобразования сельского  поселения Аксиньинское;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Аксиньинское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Аксиньинское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей сельского поселения Аксиньинское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Аксиньинское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 8.1   ч. 8 статьи 12 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 27.08.2015 г. № 95).

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8.3) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

9)-36) утратили силу.

2. Органы местного самоуправления сельского  поселения Аксиньинское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Аксиньинское вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Аксиньинское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12.1. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АКСИНЬИНСКОЕ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 13.              Непосредственное осуществление населением местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения Аксиньинское (далее – жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения  местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского  поселения Аксиньинское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского  поселения Аксиньинское.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Аксиньинское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения Аксиньинское;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Аксиньинское в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум:

1)              по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)              по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)              по инициативе Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское и руководителя администрации сельского поселения Аксиньинское, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского  поселения Аксиньинское в соответствии с федеральным законом.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского  поселения Аксиньинское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского  поселения Аксиньинское, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии  Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского  поселения Аксиньинское, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Аксиньинское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Аксиньинское.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского  поселения Аксиньинское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с законом Московской области. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено в сроки, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

7. Утратила силу.

Единый избирательный округ включает всю территорию сельского поселения Аксиньинское и совпадает с его границами.

8. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым сроком на десять лет.

9. Совет депутатов поселения утверждает схему избирательных округов не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом Совет депутатов сельского поселения до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

10. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

11. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования «Сельское  поселение Аксиньинское».

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского  поселения Аксиньинское  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского  поселения Аксиньинское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Аксиньинское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять  5 процентов от числа избирателей сельского  поселения Аксиньинское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории единого избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское, Главы сельского поселения Аксиньинское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского  поселения Аксиньинское принимается Советом депутатов сельского  поселения Аксиньинское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского  поселения Аксиньинское подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского  поселения Аксиньинское должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское, Главы сельского поселения Аксиньинское должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва

5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в границах сельского поселения Аксиньинское.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Аксиньинское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Аксиньинское не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Аксиньинское замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского  поселенияАксиньинское Ступинского муниципального района, преобразования сельского  поселенияАксиньинское.

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского  поселения Аксиньинское, преобразования сельского поселения Аксиньинское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

1.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Аксиньинское, преобразования сельского  поселения Аксиньинское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского  поселения Аксиньинское или части сельского  поселения Аксиньинское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского  поселения Аксиньинское, преобразование сельского  поселения Аксиньинского считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского  поселения Аксиньинское.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского  поселения Аксиньинское, преобразования сельского  поселения Аксиньинское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17.1. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа                      муниципального образования.

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17.2. Сход граждан.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского  поселения Аксиньинское, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского  поселения Аксиньинское в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского  поселения Аксиньинское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон;
иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление  считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского  поселения Аксиньинское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Аксиньинское;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского  поселения Аксиньинское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского  поселения Аксиньинское, Советом депутатов сельского  поселения Аксиньинское, главой сельского  поселения Аксиньинское могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения Аксиньинское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения Аксиньинское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета сельского  поселения Аксиньинское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразовании сельского поселения Аксиньинское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения Аксиньинское требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(  пункт 4 части 2 статьи 20 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 09.03.2016 г. № 144).5) иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского  поселения Аксиньинское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21. Собрание и конференция граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского  поселения Аксиньинское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское, главы сельского  поселения Аксиньинское.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского  поселения Аксиньинское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского  поселения Аксиньинское, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом сельского поселения Аксиньинское и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

( часть 3 статьи 22 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 09.03.2016 г. № 144).

4. Жители сельского  поселения Аксиньинское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского  поселения Аксиньинского; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Московской области «О рассмотрении обращений граждан» № 164/2006-ОЗ от 5.10.2006 г.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 24. Органы местного самоуправления.
1. Структуру органов местного самоуправления сельского  поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района составляют:
- Совет депутатов сельского поселения Аксиньинское;
- глава сельского  поселения Аксиньинское;
- администрация сельского  поселения Аксиньинское;
- контрольно-счетный орган  сельского поселения Аксиньинское

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Аксиньинское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

2.1. Решение Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Численность и срок полномочий депутатов Совета депутатов первого созыва вновь образованного

муниципального образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого

главы данного муниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан о проведении

указанного в настоящей части местного референдума устанавливаются законом Московской области.

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования

должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

Избирательная комиссия Московской области формирует избирательную комиссию вновь

образованного муниципального образования, которая назначает выборы в Совет депутатов данного

муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними

законами Московской области полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального

образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с

Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Материально-техническое обеспечение проведения выборов в Совет депутатов вновь образованного муниципального

образования осуществляет исполнительный орган государственной власти Московской области.

До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального

образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного

муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьями 14, 15 и 16

Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления,

которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли

полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день

создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению

вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не

противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской

Федерации, конституциям (уставам), законам и иным нормативным правовым актам Московской

области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь

образованного муниципального образования.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии

со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на

день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по

решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами

государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов

Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь

образованного муниципального образования.

До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального

образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных

учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления,

которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли

полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их

участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения,

предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней

организационно-правовой формы.

Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Аксиньинское.

1. Совет депутатов сельского поселения Аксиньинское (далее – Совет депутатов поселения) является выборным представительным органом местного самоуправления.

Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет депутатов поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

3. Совет депутатов поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. (При этом депутаты избираются по многомандатным избирательным округам, образуемым сроком на десять лет).

4. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов

5. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.

6. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов поселения.

7. Совет депутатов поселения приступает к исполнению своих полномочий с открытия первого правомочного заседания. Первое заседание Совета депутатов поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Аксиьинское, который также ведет заседание до избрания главы поселения из состава Совета депутатов поселения.

8. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

9. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов поселения, продолжительность данных заседаний, порядок деятельности и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов поселения, устанавливаются Регламентом Совета депутатов поселения. Регламент принимается Советом депутатов поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается главой поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. В структуру Совета депутатов поселения входят глава поселения, заместитель председателя Совета депутатов поселения, ответственный секретарь Совета депутатов поселения, постоянные депутатские комиссии.

12. В Совете депутатов поселения образуется аппарат по обеспечению его деятельности.

13. Совету депутатов поселения принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Аксиньинское принимать решения по вопросам своей компетенции.

14. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие Устава сельского поселения Аксиньинское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения Аксиньинское и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения Аксиньинское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения Аксиньинское в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Аксиньинское в отставку.

15. В компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) заслушивание ежегодных отчетов главы поселения о результатах его деятельности, руководителя администрации поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение выборов депутатов Совета депутатов поселения;

6) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского  поселения Аксиньинское;

7) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Аксиньинское а также преобразования сельского поселения Аксиньинское;

8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов поселения;

9) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

11) утверждение структуры администрации сельского поселения Аксиньинское по представлению руководителя администрации сельского поселения Аксиньинское;

12) утверждение правил в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Совет депутатов поселения вправе заключать соглашения с Советом  депутатов Ступинского муниципального района о передаче контрольно-счетной палате Ступинского муниципального района полномочий контрольно-счетного палаты сельского поселения Аксиньинское по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района.
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское согласно утвержденному Советом депутатов сельского  поселения Аксиньинское графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского  поселения Аксиньинское, председателя Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское.
2. Заседание Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское. Регламент принимается Советом депутатов сельского  поселения Аксиньинское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское.
4. На заседаниях Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское.
5. Первое заседание Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Аксиньинское, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское.

Статья 26.1.Удаление Главы сельского поселения Аксиньинское в отставку.

1. Совет депутатов сельского поселения Аксиньинское в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу сельского поселения Аксиньинское в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления Главы сельского поселения Аксиньинское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения Аксиньинское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом депутатов сельского поселения Аксиньинское по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения Аксиньинское и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4.Рассмотрение инициативы депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6.Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов, в случаях предусмотренных Уставом, регламентом, заместителем председателя Совета депутатов.

10.При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы

муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.В случае если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. В случае, если глава сельского поселения Аксиньинское, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов сельского поселения Аксиньинское не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы сельского поселения Аксиньинское до вступления решения суда в законную силу.;

(  ч. 14 статьи 26.1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 23.01.2015 г. № 53).

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское также прекращаются:
- в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского  поселения Аксиньинское  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского  поселения Аксиньинское в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское;
- в случае принятия Советом депутатов сельского  поселения Аксиньинское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское,  в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования сельского  поселения Аксиньинское, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона  от 6 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения Аксиньинское;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Аксиньинское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Аксиньинское или объединения сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского  поселения Аксиньинское.

Статья 27.1. Фракции в Совете депутатов сельского поселения Аксиньинское

1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского  поселенияАксиньинское Ступинского муниципального района.
1. Депутаты Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское.

1.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

2. Депутаты Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское избираются гражданами Российской Федерации,  иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории сельского  поселения Аксиньинское  и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское может быть избран гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, обладающие в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
4. Статус депутата Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское определяется федеральными законами и законами Московской области.
5. Депутат Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
6. На постоянной основе могут работать не более 10-ти процентов депутатов от установленной численности представительного органа сельского поселения.

Депутатом, замещающим должность в Совете депутатов сельского поселенияявляется заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения.

(  ч. 6 статьи 28 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 09.03.2016 г. № 144).

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

( подпункт а) ч. 7 статьи 28 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 09.03.2016 г. № 144)

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно из средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутат Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя  (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов  сельского  поселения Аксиньинское.

8.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
9. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское в соответствии с 73 статьей Федерального Закона № 131 от 6.10.2003 г.
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(п.12 ч.9 статьи 28 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 09.03.2016 г. № 144).

9.1. Решение Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское по основаниям, указанным в подпунктах 1,3 – 7, 10 пункта 9 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское, в котором определяется день прекращения его полномочий.

Решение Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское подлежит официальному опубликованию.

В случаях, предусмотренных подпунктом 8 пункта 9 настоящей статьи, полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское прекращаются досрочно в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 28.1. Заместитель председателя Совета депутатов поселения

Заместитель председателя Совета депутатов поселения избирается депутатами из своего состава по представлению главы поселения открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов поселения. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Совета депутатов поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

Избрание заместителя председателя Совета депутатов поселения оформляется решением Совета депутатов поселения и подлежит официальному опубликованию.

Полномочия заместителя председателя Совета депутатов поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного заместителя председателя Совета депутатов поселения.

Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель председателя Совета депутатов поселения:

1) по поручению Главы поселения председательствует на заседаниях Совета депутатов поселения и подписывает протокол заседания;

2) оказывает Главе поселения, исполняющему полномочия Председателя Совета депутатов поселения, содействие в организации деятельности Совета депутатов поселения и осуществлению других его полномочий.

Заместитель председателя Совета депутатов поселения осуществляет временное исполнение полномочий Главы поселения в случае временной невозможности исполнения Главой поселения своих полномочий, отсутствия Главы поселения, досрочного прекращения полномочий Главы поселения.»».

(статья 28.1. введена решением Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 19.12.2014 г. № 39)

Статья 29. Глава муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское»

1. Глава сельского поселения Аксиньинское (далее – Глава поселения) является высшим должностным лицом поселения, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в поселении, а также исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.

2. Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из числа депутатов Совета депутатов поселения на первом заседании Совета депутатов поселения нового созыва открытым голосованием.

Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы поселения происходит непосредственно на заседании Совета депутатов поселения путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов поселения.

Голосование по вопросу избрания Главы поселения проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность Главы поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения. При голосовании по вопросу избрания Главы поселения каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.

В случае если в результате голосования по вопросу избрании Главы поселения ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов депутатов Совета депутатов поселения, то процедура выдвижения кандидатов и голосования по этому вопросу проводится снова, пока за избрание какого-либо из кандидатов на должность Главы поселения не проголосует более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

Досрочное переизбрание Главы поселения Советом депутатов поселения одного созыва допускается только в случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Избрание Главы поселения оформляется решением Совета депутатов поселения, которое подлежит официальному опубликованию.

Глава поселения считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов поселения.

3. Глава поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов поселения.

4. Ограничения, связанные со статусом Главы поселения, устанавливаются федеральными законами.

5. Глава поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.

6.1.              В случае невозможности исполнения Главой поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., Глава поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя председателя Совета депутатов поселения.

(часть 6.1. статьи 29 введена решением Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 19.12.2014 г. № 39).

7.              В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов поселения в соответствии с решением Совета депутатов поселения. Досрочное переизбрание Главы поселения проходит в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы поселения заседании Совета депутатов поселения, но не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Главы поселения.»;

(часть 7 статьи 29 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 19.12.2014 г. № 39).

8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения. Глава поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.

9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава поселения как высшее должностное лицо поселения:

1) представляет поселение в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени поселения;

2) обеспечивает на территории поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

4) осуществляет организацию деятельности Совета депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов поселения, иными правовыми актами Совета депутатов поселения;

5) созывает внеочередные заседания Совета депутатов поселения;

6) вправе предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов поселения, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;

7) вправе пользоваться правом внеочередного выступления: его предложения по повестке дня заседания Совета депутатов поселения и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;

8) вносит в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий;

9) участвует в заседаниях Совета депутатов поселения;

10) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов поселения и администрации поселения;

11) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации поселения;

12) представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности Совету депутатов поселения и жителям поселения.

11. Глава поселения при исполнении полномочий председателя Совета депутатов поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов поселения и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов поселения;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов поселения, доводит до сведения Совета депутатов поселения время их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов поселения, ведает внутренним распорядком Совета депутатов поселения;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) координирует деятельность комиссий Совета депутатов поселения;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов поселения;

7) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов поселения;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами поселения;

10) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов поселения, в соответствии с законодательством о труде определяет штаты и численность аппарата Совета депутатов поселения, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Совета депутатов поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов поселения, решает вопросы об их поощрении;

11) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов поселения в банках и является распорядителем по этим счетам;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов поселения, работу аппарата Совета депутатов поселения и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов поселения.

12. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

( п.15 ч.13 статьи 29 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 09.03.2016 г. № 144).

14. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения принимается Советом депутатов поселения, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Московской области. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения может быть оспорено в судебном порядке.

Статья 30.              Администрация сельского поселения Аксиньинское

1. Администрация сельского поселения Аксиньинское (далее – администрация поселения) осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории поселения.

2. Администрация поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

3. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия руководитель администрации поселения.

4. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

5. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

6. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению руководителя администрации поселения. В структуру администрации поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения. Администрация поселения формируется руководителем администрации поселения на основе утвержденной Советом депутатов поселения структуры администрации поселения.

7. Штат и численность администрации поселения формируются руководителем администрации поселения самостоятельно в соответствии со структурой администрации поселения в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом городского поселения.

Статья 30.1. Руководитель администрации поселения

1. Руководителем администрации поселения (в настоящем Уставе – руководитель администрации поселения) является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Условия контракта для руководителя администрации поселения утверждаются Советом депутатов поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения.

4. Кандидат на должность руководителя администрации поселения должен отвечать следующим требованиям:

а) иметь высшее профессиональное образование;

б) иметь стаж работы:

- на высших и главных должностях гражданской службы категории «руководители» в органах государственной власти – не менее 4 лет;

- либо депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом – не менее 4 лет;

- либо на высших и главных должностях муниципальной службы категории «руководители» в органах местного самоуправления – не менее 4 лет;

- либо руководителем государственного, муниципального предприятия (учреждения) – не менее 5 лет;

в) иметь возраст не менее тридцати пяти лет;

г) не иметь судимости.

5. Лицо назначается на должность руководителя администрации поселения Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Контракт с руководителем администрации поселения заключается Главой поселения на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации поселения (до даты начала работы Совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года. Надлежащее исполнение контракта является обязанностью руководителя администрации поселения.

7. Руководитель администрации поселения обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) инициирует внесение на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения (либо дает соответствующие заключения по ним);

4) представляет администрацию поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени администрации поселения, в том числе выступает в суде;

5) вправе требовать созыва внеочередного Совета депутатов поселения, вправе предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов поселения, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;

6) представляет на утверждение Совета депутатов поселения бюджет поселения, изменения и дополнения в него;

7) организует исполнение бюджета поселения и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов поселения;

8) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения;

9) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и сборов и иных обязательных платежей в местный бюджет в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

10) осуществляет от имени поселения правомочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения;

11) осуществляет разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

12) присваивает почтовые адреса объектам недвижимости, находящимся на территории поселения, а также изменяет указанные почтовые адреса и издает соответствующие данному полномочию правовые акты;

13) организует разработку проектов планов и программ развития поселения и вносит их, а также отчет об их исполнении на утверждение в Совет депутатов поселения;

14) может участвовать в работе Совета депутатов поселения, в том числе комиссий, депутатских групп и иных органов Совета депутатов поселения;

15) организует взаимодействие администрации поселения с муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

16) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме поселения, а также решений Совета депутатов поселения по вопросам местного значения;

17) утверждает подготовленную на основании генерального плана поселения документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) осуществляет резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий поселения, разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель, принимает иные решения в области использования и охраны земель;

19) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

20) руководит мобилизационной подготовкой населения поселения и муниципальных предприятий и учреждений;

21) обеспечивает меры но реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории поселения;

22) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами администрации поселения;

23) определяет штаты и численность администрации поселения и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом поселения;

24) назначает и освобождает от должности заместителей руководителя администрации поселения, руководителей структурных подразделений, должностных лиц администрации поселения и руководителей ее органов, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

25) осуществляет прием на работу и увольнение руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

26) определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, иных работников администрации;

27) осуществляет управление муниципальным долгом;

28) предоставляет кредиты и муниципальные гарантии юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством;

29) подписывает от имени поселения и (или) администрации поселения договоры, контракты, соглашения, иные сделки;

30) принимает меры к сохранению памятников истории и культуры поселения;

31) разрешает открытие подведомственными бюджетными учреждениями лицевых счетов по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

32) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

33) принимает решение об учреждении администрацией поселения средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

34) принимает решение об участии администрации поселения в хозяйственных обществах.

8. Руководитель администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия руководителя администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность Главы поселения, исполняющего полномочия Главы администрации поселения.

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

( п.15 ч. 9 статьи 30.1 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 09.03.2016 г. № 144).

10. Контракт с руководителем администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов поселения или Главы поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решении вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 8 настоящей статьи;

3) руководителя администрации поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.

11. В случае временной невозможности исполнения руководителем администрации поселения своих полномочий, отсутствия руководителя администрации поселения, досрочного прекращения полномочий руководителя администрации поселения временное исполнение полномочий руководителя администрации поселения осуществляет первый заместитель руководителя администрации поселения или по поручению руководителя администрации поселения один из заместителей руководителя администрации поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия до назначения нового руководителя администрации поселения исполняет первый заместитель руководителя администрации поселения, а при его отсутствии – заместитель руководителя администрации поселения, определяемый Главой поселения.

Статья 31.              Компетенция администрации поселения

1. К компетенции администрации сельского поселения Аксиньинское относится:

1) формирование, исполнение бюджета поселения;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

4) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

6) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

7) формирование архивных фондов поселения;

8) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

9) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

10) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

11) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

12) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 31.1. Контрольно-счетная палата сельского поселения Аксиньинское

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов сельского поселения Аксиньинское.

2. Контрольно-счетная палата входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения Аксиньинское.

3. Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов сельского поселения Аксиньинское.

4. Совет депутатов сельского поселения Аксиньинское вправе заключать соглашения с представительным органом Ступинского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Ступинского муниципального района полномочий контрольно-счетной палаты сельского поселения Аксиньинское по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

5. Контрольно-счетная палата сельского поселения Аксиньинское формируется Советом депутатов из числа специалистов, имеющих высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), финансов, экономики, юриспруденции.             

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты сельского поселения вносятся в Совет депутатов:

1) председателем Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское;

2) депутатами Совета депутатов – не менее одной трети от установленного числа депутатов;

3) главой сельского поселения               Аксиньинское.

6. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими сельскому поселению Аксиньинское;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и Главе сельского поселения Аксиньинское;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское.

7. Внешний муниципальный контроль осуществляется контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и унитарных предприятий сельского поселения Аксиньинское, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения Аксиньинское;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет местного бюджета.

8. Структура и численность контрольно-счетной палаты определяются Советом депутатов.

9. Статус работников контрольно-счетной палаты, включая права, обязанности и порядок прекращения полномочий, устанавливается Положением о контрольно-счетной палате.

Работники контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими.

Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность сроком на 5 лет решением Совета депутатов. На должность председателя назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

Назначенным на должность председателя контрольно-счетной палаты считается лицо, получившее при открытом голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов.

Информация о деятельности контрольно-счетной палаты подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Контрольно-счетная палата сельского поселения Аксиньинское не является юридическим лицом.

Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселенияАксиньинское Ступинского муниципального района.
1. Избирательная комиссия сельского  поселения Аксиньинское является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия сельского поселения Аксиньинское организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского  поселения Аксиньинское, главы сельского  поселения Аксиньинское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского  поселения Аксиньинское, голосования по вопросам изменения границ сельского  поселения Аксиньинское, преобразования сельского  поселения Аксиньинское.
2. В состав избирательной комиссии сельского поселения Аксиньинское входят 10 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии сельского  поселения Аксиньинское  составляет  пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское.
3. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Аксиньинское осуществляется Советом депутатов сельского  поселения Аксиньинское на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.
4. Совет депутатов сельского поселения Аксиньинское обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Аксиньинское на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий,  выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского  поселения Аксиньинское.
5. Совет депутатов сельского  поселения Аксиньинское обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения  на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.
6. Избирательная комиссия сельского  поселения Аксиньинское:
а) осуществляет на территории сельского  поселения Аксиньинское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского  поселения Аксиньинское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского  поселения Аксиньинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского  поселения  Аксиньинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского  поселения Аксиньинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского  поселения Аксиньинское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского  поселения Аксиньинское и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.

Статья 33. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов сельского  поселения Аксиньинское в соответствии федеральным законом и законом Московской области и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

33.1. Утратила силу.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АКСИНЬИНСКОЕ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 34. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «Сельское поселениеАксиньинское».

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования «Сельское  поселение Аксиньинское», муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав, оформленные в виде муниципальных правовых  актов решения, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования

2. Устав муниципального образования «Сельское  поселение Аксиньинское» муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Сельское  поселение Аксиньинское».

4. Совет депутатов сельского поселения Аксиньинское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом сельского поселения Аксиньинское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Аксиньинское, решение об удалении главы сельского поселения Аксиньинское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом сельского поселения Аксиньинское. Решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Аксиньинское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское, если иное не установлено Федеральным законом от 3 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав Совета депутатов муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Совета депутатов муниципального образования как голос депутата Совета депутатов муниципального образования.

5. Глава сельского поселения Аксиньинское в пределах своих полномочий, установленных уставом сельского поселения Аксиньинское и решениями Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское в случае, если глава сельского поселения Аксиньинское исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 ст. 43 Федерального закона от 3 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если глава сельского поселения Аксиньинское исполняет полномочия главы местной администрации. Глава сельского поселения Аксиньинское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом сельского поселения Аксиньинское в соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», подписывает решения Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское».

6.1. Руководитель администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

Руководитель администрации поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

7. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» (председатель ревизионной комиссии, председатель избирательной комиссии, заместитель главы местного самоуправления, руководители структурных подразделений администрации) издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

9. Муниципальные нормативные акты сельского поселения Аксиньинское, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законами Московской области.

Статья 35. Порядок принятия Устава муниципального образования «Сельское  поселениеАксиньинское» Ступинского муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав.
1. Принятие Устава муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» и внесение в него изменений и дополнений находятся в исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское». Для разработки проекта Устава муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», проекта муниципального правового акта о внесении изменений в устав Совет депутатов формирует рабочую группу из депутатов Совета, представителей администрации и специалистов. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав обсуждается Советом не менее чем в двух чтениях.

2. Проект Устава муниципального образования «Сельское  поселение Аксиньинское», проект  муниципального правового  акта Совета депутатов муниципального образования «Сельское  поселение Аксиньинское» о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское  поселение Аксиньинское»  не позднее, чем за 30 дней до дня  принятия подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального образования «Сельское  поселение  Аксиньинское» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Обсуждение проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав осуществляется гражданами, организациями и предприятиями муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» на публичных слушаниях, о которых граждане оповещаются за 10 дней через официальный печатных орган.

Протокол с результатами публичных слушаний, а также все поступившие предложения от граждан о внесении изменений и дополнений в проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, направляются в совет депутатов для рассмотрения и обобщения, после чего Совет принимает решение о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав.

Публичные слушания не поводятся в случае, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав Совета депутатов муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Совета депутатов муниципального образования.

5. Принятый Советом депутатов Устав муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав направляются главе муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» для подписания и подготовке к государственной регистрации.

6. Устав муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Московской области;

2) нарушение порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, установленного Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) наличие в Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав коррупциогенных факторов.

7. После государственной регистрации Устав муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном печатном органе и вступает в законную силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Официальное опубликование (обнародование) Устава муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», муниципального правового акта о внесении изменений в Устав осуществляется в газете «Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений» -  приложение к районной общественно-политической газете «Ступинская панорама»

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» и изменяющие структуру органа местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктами6, 7, 8 настоящей статьи.

10. Приведение Устава муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» в соответствие с федеральным законом, законом Московской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Московской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» в соответствие с федеральным законом, законом Московской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, руководителем администрации поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, прокурором г. Ступино.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское.

3. С 1 января 2017 года проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета сельского поселения Аксиньинское.

Статья 37.              Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает:

а) Положения – нормативно-правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования. Положения принимаются на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов.

б) Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское». Решения принимаются на заседании Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» открытым голосованием большинством голосов.

2. Принятые Советом депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» нормативно-правовые акты (положения) направляются главе муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», для подписания и обнародования. Глава муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» в течение в течение 10 дней подписывает нормативно-правовые акты.

3. Глава муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», исполняющий полномочия главы администрации муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» отклонит нормативно-правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское». Если при повторном рассмотрении указанный нормативно-правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», он подлежит подписанию главой муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. В случае если нормативно-правовые акты не подписаны и не опубликованы (обнародованы) главой поселения после их повторного рассмотрения и принятия в Совете депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов, Совет депутатов должен обратиться в суд с требованием обязать главу подписать и опубликовать (обнародовать) эти нормативные правовые акты.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления  населения муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Муниципальные правовые акты вступают с силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское», за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексов Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» не имеют обратной силы, за исключением нормативных актов о налогах и сборах, которые имеют обратную силу согласно ч. 3 и ч. 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» вступают в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением актов о налогах и сборах, которые вступают в силу согласно Налоговому кодексу Российской Федерации.

9. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста со всеми приложениями в печатном средстве массовой информации сельского поселения Аксиньинское, утверждаемом в соответствии с пунктом 7 статьи 12 настоящего Устава – газете «Информационный вестник сельского поселения Аксиньинское» или первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации doc.mosreg.ru.

Не подлежат публикации муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

10. 1) Муниципальные правовые акты муниципального образования «Сельское поселение Аксиньинское» могут быть отменены или их действие приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2) Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса сельского поселения Аксиньинское недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса сельского поселения Аксиньинское не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения Аксиньинское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского  поселения Аксиньинское, а также имущественные права сельского  поселения Аксиньинское.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39.              Муниципальное имущество.

1. В собственности сельского поселения Аксиньинское может находиться:              

              1) имущество, предназначенное для решения установленных статьей 11 настоящего Устава вопросов местного значения;

              2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское;

              4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

              5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктами 1, 1.1 статьи 12 настоящего Устава.

2. В случаях возникновения у сельского поселения Аксиньинское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

( статья 39 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 23.01.2015 г. № 53).

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Аксиньинское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского  поселения Аксиньинское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского  поселения Аксиньинское устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов сельского  поселения Аксиньинское принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского  поселения Аксиньинское, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского  поселения Аксиньинское.
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Администрация сельского поселения Аксиньинское ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения.
1. Муниципальное образование «Сельское поселение Аксиньинское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов сельского  поселения Аксиньинское.
3. Руководитель администрации поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Аксиньинское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42.              Местный бюджет

1. Проект бюджета сельского поселения Аксиньинское составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское.

(  ч. 1 статьи 42 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 19.11.2014 г. № 26).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(  ч. 2 статьи 42 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 23.01.2015 г. № 53).

3. Проект бюджета сельского поселения Аксиньинское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Аксиньинское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Аксиньинское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Расходы бюджета сельского поселения Аксиньинское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Аксиньинское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6. В бюджете сельского  поселения Аксиньинское  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского  поселения Аксиньинское в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения Аксиньинское, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Аксиньинское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Статья 43. Доходы бюджета сельского  поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района.
1. Доходы бюджета сельского  поселения Аксиньинское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского  поселения Аксиньинское в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета сельского  поселения Аксиньинское  относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского  поселения Аксиньинское, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения  Аксиньинское, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 44. Средства самообложения граждан.
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского  поселения Аксиньинское могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Аксиньинское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского  поселения Аксиньинское  и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского  поселения Аксиньинское.

Статья 45. Доходы бюджета сельского  поселения Аксиньинское  от местных налогов и сборов.
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского  поселения Аксиньинское по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 46. Доходы бюджета сельского  поселения Аксиньинское от региональных налогов и сборов
1. В бюджет сельского  поселения Аксиньинское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
2. В бюджет сельского  поселения Аксиньинское  в соответствии с едиными для всех поселений Ступинского  муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ступинского  муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Ступинского муниципального района.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения Аксиньинское от федеральных налогов и сборов.

1. В бюджет сельского  поселения Аксиньинское  в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского  поселения Аксиньинское в соответствии с едиными для всех поселений Ступинского  муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ступинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Ступинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского  поселения Аксиньинское.

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Аксиньинское осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

( ч. 1 статьи 48 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 09.03.2016 г. № 144).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для сельского  поселения Аксиньинское определяются в расчете на одного жителя сельского  поселения Аксиньинское, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского  поселения Аксиньинское, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Ступинского  муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Ступинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для сельского  поселения Аксиньинское  дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются сельскому  поселению Аксиньинское, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского  поселения Аксиньинское до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельского  поселения  Аксиньинское в региональный фонд либо при невыполнении сельским поселением Аксиньинское  требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для сельского  поселения Аксиньинское нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для сельского  поселения Аксиньинское не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельского  поселения Аксиньинское, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского  поселения Аксиньинское в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 49. Муниципальные заимствования.
1. Сельское  поселение Аксиньинское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского  поселения Аксиньинское в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени сельского  поселения Аксиньинское право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского  поселения Аксиньинское. Программа заимствований сельского  поселения Аксиньинское представляется главой сельского поселения Аксиньинское Совету депутатов сельского  поселения Аксиньинское в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского  поселения Аксиньинского в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Расходы бюджета сельского  поселения Аксиньинское.

1. Расходы бюджета сельского поселения Аксиньинское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения Аксиньинское ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Аксиньинское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

2. Совет депутатов сельского поселения Аксиньинское самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения Аксиньинское, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Аксиньинское на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности  сельского поселения Аксиньинское осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона № 131-ФЗ.

4. Расходы бюджетов муниципальных районов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона № 131-ФЗ.

5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Аксиньинское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения Аксиньинское на осуществление администрацией сельского поселения Аксиньинское отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское и Совета депутатов Ступинского муниципального района.

6. Осуществление расходов бюджета сельского поселения Аксиньинское на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Московской области.

Статья 51.              Исполнение бюджета сельского поселения Аксиньинское

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Аксиньинское, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения Аксиньинское, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Аксиньинское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Аксиньинское.

2. Разработку проекта бюджета сельского поселения Аксиньинское осуществляет администрация сельского поселения Аксиньинское.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское вносит руководитель администрации сельского поселения Аксиньинское.

(  ч. 3 статьи 51 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 23.01.2015 г. № 53).

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Аксиньинское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Аксиньинское, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения Аксиньинское устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета сельского поселения Аксиньинское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Аксиньинское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Аксиньинское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. После опубликования (обнародования) проект бюджета сельского поселения Аксиньинское, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения Аксиньинское.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ АКСИНЬИНСКОЕ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского  поселения Аксиньинское.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского  поселения Аксиньинское несут ответственность перед населением сельского поселения Аксиньинское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Аксиньинское перед населением.
Население сельского поселения Аксиньинское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Аксиньинское в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 55.              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Аксиньинское перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения или руководителя администрации поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения или руководителя администрации поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения или руководитель администрации поселения, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское перед государством.
1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Аксиньинское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского  поселения Аксиньинское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Аксиньинское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Аксиньинское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское.

3.Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(ч. 3 статьи 56 в ред. решения Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района МО от 27.08.2015 г. № 95).

Статья 57. Ответственность главы сельского  поселения Аксиньинское перед государством.
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского  поселения Аксиньинское в случае:
1) издания главой сельского  поселения Аксиньинское правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, уставу сельского  поселения Аксиньинское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского  поселения Аксиньинское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского  поселения Аксиньинское действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава сельского  поселения Аксиньинское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского  поселения Аксиньинское перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского  поселения Аксиньинское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу Устава.

Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов                                         Глава

муниципального образования                                             муниципального образования

«Сельское поселение Аксиньинское»                               «Сельское поселение Аксиньинское»

                                       Н.Д.Дроздов                                                        Т.А.Верещагина

Оглавление

                                                                                                                                                                            стр.

Глава I. Общие положения …………………………………………......…………..

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Аксиньинское…………………………………………………………………………..

Статья 2. Права граждан на осуществление местного

самоуправления………………………………………………………………………..

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного

самоуправления……………………………………………………………………….

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского

поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района…………………..

Статья 5. Устав сельского поселения Аксиньинское Ступинского

муниципального района ………………………………………………………………

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования …………………...

Глава II. Статус и состав территории…………………………………………….

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования…………………..

Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения

Аксиньинское Ступинского муниципального района………………………………

Статья 9.Изменение границ сельского поселения Аксиньинское….………………

Статья 10.  Преобразование сельского поселения Аксиньинское

Ступинского муниципального района ……………………………………………….

Статья 10.1. Упразднение сельского поселения Аксиньинское…………………….

Глава III. Компетенция органов местного самоуправления сельского

поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района …………….

Статья 11. Вопросы местного значения……………………………………………...

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений…………………………….

Статья 12. Полномочия органов местного значения ……………………………….

Статья 12.1. Муниципальный контроль ……………………………………………..

Глава IV. Формы непосредственного участия населения сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления……………………………………….

Статья 13. Непосредственное осуществление  населением местного           

самоуправления…………………………………………………………….. ………...

Статья 14. Местный референдум……………………………………………………..

Статья 15. Муниципальные выборы …………………………………….…………..

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского       поселения……………………………………………………………………………….

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района, преобразования сельского поселения Аксиньинское……………………………………………………………...

Статья 17.1 Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа  муниципального образования………………………………………………..

Статья 17.2. Сход граждан……………………………………………….……………

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан…………………………………..

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление………………………

Статья 20. Публичные слушания……………………………………………………..

Статья 21. Собрание и конференция граждан ………………………………………

Статья 22. Опрос граждан …………………………………………………………….

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления ……………..

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ……………………………………………………………………...

Статья 24. Органы местного самоуправления ………………………………………

Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Аксиньинское………………….. Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района ……………………………………………….

Статья 26.1. Удаление Главы сельского поселения Аксиньинское в отставку……

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов……………….

Статья 27.1. Фракции в Совете депутатов сельского поселения Аксиньинское…..

Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района ……………………………………………….

Статья 29. Глава сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района……………………………………………………………….

Статья 30. Администрация сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района ………………………………………………………………

Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района………………………………………………..

Статья 31.1. Ревизионная комиссия сельского поселения Аксиньинское…………

Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района………………………………………………..

Статья 33. Муниципальная служба…………………………………………………...

Глава VI. Муниципальные правовые акты сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района………………….……….

Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Аксиньинское……………………………………………………………… ………….

Статья 35. Порядок принятия Устава сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района, прядок внесения изменений и дополнений в Устав……………………………………………………………………

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов…………………………... Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов…………………………………………………………………………………….

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления………………...

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления …………………….. Статья 39. Муниципальное имущество ……………………………………………... Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом …………………………………………………………………………… Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения…………………………… Статья 42. Местный бюджет………………………………………………………….

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района ……………………………………………………………… Статья 44. Средства самообложения граждан……………………………………….

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Аксиньинское от местных налогов и сборов……………………………………………………………………….

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения Аксиньинское от региональных налогов и сборов……………………………………………………… Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения Аксиньинское от федеральных налогов и сборов ………………………………………………………………………

Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Аксиньинское ……………………………………………………………..

Статья 49. Муниципальные заимствования………………………………………….

Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения Аксиньинское ………………..

Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения Аксиньинское  …………...

Статья 52. Муниципальный заказ ……………………………………… …………...

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района………………………………………….…………………. Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Аксиньинское………………. Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Аксиньинское перед населением ……………………………………….. Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Аксиньинское перед

государством…………………………………………………………………………...

Статья 56. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Аксиньинское перед государством…………………………………………………...

Статья 57.Ответственность главы сельского поселения Аксиньинское

перед государством …………………………………………………………………...

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Аксиньинское перед физическими и юридическими лицами……………………………… ……………...

Глава IX. Заключительные положения ………………………………………….

Статья 59. Вступление в силу Устава………………………………………………...

1-2

1

1

1

1

1

2

2-5

2

2-3

3-4

4

5

5-10

5-8

8-9

9-10

10

10-18

10-11

11-12

12-13

13-14

14

14-15

15

15

15-17

17

17

18

18

18-35

18-19

19-21

21-22

22-24

24

24-25

25-27

27-30

30

31-33

33-34

34-35

35

35-40

35-36

36-38

38

38-40

40-47

40

40-42

42

42

43

43-44

44

44

44

44

45

45-46

46-47

47

47

48-49

48

48

48

48-49

49

49

49

49

1