ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД МАХАЧКАЛА" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов городского округа «город Махачкала»

Устав муниципального образования городской округ «город Махачкала»

Принятый постановлением Собрания депутатов городского округа «город Махачкала»

03.06.2005 №16-1

Утратил силу:

Решение Собрания депутатов городского округа «город Махачкала» от 28.03.2008 №9-1, НГР:ru053080002008001

Махачкалинское городское Собрание, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, и Конституцией Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, и законами Республики Дагестан «О местном самоуправлении в Республике Дагестан» и «О статусе столицы Республики Дагестан», выражая волю и интересы жителей города Махачкалы, утверждая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, законности действий всех органов и должностных лиц, учитывая статус города Махачкалы - столицы Республики Дагестан - как политического, экономического, научного и культурного центра Республики Дагестан, принимает настоящий Устав городского округа - города Махачкалы. Настоящий Устав устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в городе Махачкале, определяет правовой статус и государственные гарантии его осуществления, является обязательным для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Город Махачкала и его статус

Город Махачкала основан в 1857 году и входит в состав Республики Дагестан.

Город Махачкала является - городским поселением, наделенным законом Республики Дагестан статусом городского округа.

Статус города Махачкалы - столицы Республики Дагестан, как политического, экономического, научного и культурного центра Республики Дагестан, определен Законом Республики Дагестан «О статусе столицы Республики Дагестан».

День города отмечается ежегодно в третье воскресенье сентября.

Статья 2. Границы города Махачкалы

1. Границы территории городского округа - города Махачкалы установлены законом Республики Дагестан.

2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Республики Дагестан по инициативе населения, органов местного самоуправления города Махачкалы, органов государственной власти Республики Дагестан, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ города Махачкалы реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Махачкалы оформляется решениями органов местного самоуправления города Махачкалы, органов государственной власти Республики Дагестан.

3. Преобразование города Махачкалы осуществляется законом Республики Дагестан по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Дагестан, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании города Махачкалы реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании города Махачкалы оформляется решениями органов местного самоуправления города Махачкалы, органов государственной власти Республики Дагестан.

4. Границы города Махачкалы подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями действующего законодательства. Схема территории городского округа и описание границ городской черты являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории города Махачкалы

1. Официальное наименование - город Махачкала. Историческая справка и полная информация о статусе города приводится в Паспорте города.

2. Территорию города Махачкалы составляют поверхность суши, воды в пределах границ городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

Территория города Махачкалы разделена на три района: Ленинский, Советский и Кировский. В состав города Махачкалы входят поселки Ленинкент, Шамхал, Сулак, Семендер, Новый Кяхулай, Тарки, Альбурикент, Кяхулай, Талги, Красноармейское, Богатыревка, Шамхал-Термен, Новый Хушет, Остров Чечень.

Статья 4. Официальные символы, награды и почетные звания города Махачкала и порядок их использования

1. Город Махачкала в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб, эмблему и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые городским Собранием и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и порядок использования официальных символов определяется положением, принимаемым городским Собранием.

3. За выдающийся вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Махачкалы жителям города, гражданам России или другого государства может присваиваться звание «Почетный гражданин города Махачкалы».

4. За большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Махачкалы жители города, коллективы предприятий, учреждений, организаций могут быть награждены Почетной грамотой города Махачкалы.

5. За заслуги перед городом Махачкалой в области развития производства, науки, здравоохранения, культуры, искусства, укрепления обороны страны, за выдающиеся достижения и высокое мастерство в профессиональной деятельности граждане города Махачкалы, а также предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности могут быть награждены Памятным адресом города Махачкалы.

6. За особо выдающиеся заслуги перед городом Махачкалой в деятельности, направленной на обеспечение благополучия, процветания и безопасности города Махачкалы граждане города Махачкалы могут быть награждены медалью « За заслуги перед Махачкалой ».

7. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Махачкалы», награждения Почетной грамотой города Махачкалы, Памятным адресом города Махачкалы, медалью « За заслуги перед Махачкалой» устанавливается положениями о Почетном гражданине города Махачкалы, о Почетной грамоте города Махачкалы, о Почетном адресе города Махачкалы, о медали «За заслуги перед Махачкалой» и о порядке вручения муниципальных наград, утверждаемыми городским Собранием по представлению Главы города.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление города Махачкалы.

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городе Махачкале - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, и законами Республики Дагестан самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, Законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные акты РФ, Конституция Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, Закон Республики Дагестан «О местном самоуправлении в Республике Дагестан» иные законодательные и нормативно-правовые акты Республики Дагестан касающиеся местного самоуправления, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в городе Махачкале осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Вопросы местного значения города Махачкалы

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль над его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа.

19)обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Органы местного самоуправления города вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, и только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Дагестан).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, Законом РД «О местном самоуправлении» и настоящим Уставом.

2.По решению органов местного самоуправления население может привлекаться к выполнению на добровольный основе социально значимых для городского округа работ, в том числе дежурств в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально - техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется органом местного самоуправления, принявшим соответствующее решение.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо на определенный срок действия этих полномочий осуществляется федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Дагестан в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль над их исполнением.

Статья 10. Общие принципы осуществления деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, и в настоящий Устав.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета города (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету города из федерального бюджета и бюджета Республики Дагестан). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Республики Дагестан.

3. Федеральные законы, законы Республики Дагестан не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местного бюджета города.

Статья 11. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население города Махачкалы непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Махачкалы федеральными законами и законами Республики Дагестан, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Дагестан.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского округа;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты городского Собрания;

3) правовые акты Главы города Махачкалы, постановления и распоряжения Главы города, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Городское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Махачкалы, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания.

Нормативный правовой акт, принятый городским Собранием, направляется Главе города Махачкалы для подписания и обнародования. Глава города, являющийся Главой администрации города, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Собрания, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

5. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Собрания, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Собрания, Главой города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Решения городского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городского Собрания только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы администрации города.

11. Решения городского Собрания о налогах и сборах вступают в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

12. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан.

13. Муниципальные правовые акты вступают в силу немедленно после их подписания Главой города, главой местной Администрации, Председателем городского Собрания, если иное не предусмотрено законом и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

14. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Республики Дагестан.

16. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, законам, иным нормативным правовым актам Республики Дагестан, настоящему Уставу.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Право граждан на участие в местном самоуправлении.

Муниципальные выборы.

1. Населению города гарантируется полнота прав на участие в местном самоуправлении, не допускаются какие-либо ограничения прав граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, социальному происхождению, полу, имущественному и должностному положению, языку, отношению к религии, оседлости, принадлежности к общественным объединениям.

2. Федеральные органы государственной власти и органы власти Республики Дагестан обеспечивают государственные гарантии прав населения города на осуществление местного самоуправления.

3. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Выборы депутатов Махачкалинского городского Собрания и дополнительные выборы депутатов назначаются городским Собранием не позднее, чем за 65 дней до дня выборов. В случае досрочного прекращении полномочий городского Собрания или отдельных депутатов городского Собрания выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

5. Выборы Главы городского округа назначаются не позднее, чем за 65 дней до дня выборов. При невозможности Главы городского округа осуществлять свои полномочия вследствие его отставки (письменного заявления о сложении полномочий), отрешения от должности (отзыва избирателями, выражения недоверия), по другим предусмотренным законом основаниям досрочные выборы Главы городского округа назначаются не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Главы городского округа.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Собрания и Главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Дагестан.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Собранием и главой местной администрации, оформляется правовыми актами городского Собрания и главы местной администрации.

5. Городское Собрание обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городское Собрание документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен городским Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органов государственной власти Республики Дагестан или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Дагестан.

Статья 14. Порядок проведения местного референдума

Подписные листы, порядок проведения проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума, срок проведения референдума, образование участков референдума, регистрация участников референдума, комиссия референдума, порядок формирования комиссий референдума, гласность при подготовке и проведении референдума проводится в строгом соответствии с Законом РД «О референдуме в Республике Дагестан».

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Собранием по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся населением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава уполномоченным органом городской администрации. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городского Собрания.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1. Установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2. Принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3. Избрание органов территориального общественного самоуправления;

4. Определение основных направлений деятельности;

5. Утверждение сметы доходов и расходов и отчета о ее исполнении;

6. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1. Представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2. Обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3. Могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города с использованием средств местного бюджета;

4. Вправе вносить в органы местного самоуправления города проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 16. Другие формы участия и осуществления населением местного самоуправления.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городским Собранием, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Собрания или Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Собрания, назначаются городским Собранием, а по инициативе Главы города - Главой города.

На публичные слушания выносятся: проект Устава городского округа, проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы о преобразовании городского округа.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городского Собрания.

2. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Собрания, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Собрания или Главы города, назначается соответственно городским Собранием или Главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Собранием.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Полномочия собрания граждан могут также осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти проводится опрос граждан города.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. Решение о назначении опроса граждан принимает городское Собрание.

5. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, и иным федеральным законам, законам Республики Дагестан.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления города.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Республики Дагестан и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Собрания.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Дагестан устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Махачкалы составляют:

Городское Собрание - представительный орган городского округа;

Глава города, местная администрация, Управления, Комитеты, Отделы и Службы, наделенные местной администрацией собственными полномочиями по решению вопросов местного значения - исполнительно-распорядительные органы городского округа;

контрольно-счетная палата - контрольный орган городского округа;

Органы местного самоуправления наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 19. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени города Махачкалы приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для представительного органа муниципального образования - протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления - решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования.

Статья 20 Представительный орган местного самоуправления - городское Собрание

1. Представительный орган местного самоуправления г. Махачкалы - Махачкалинское городское Собрание состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, Законом Республики Дагестан «О выборах в представительные органы местного самоуправления в Республике Дагестан».

2. Выборы депутатов городского Собрания и дополнительные выборы депутатов назначаются городским Собранием не позднее, чем за 65 дней до дня выборов. В случае досрочного прекращении полномочий городского Собрания или отдельных депутатов городского Собрания выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Дополнительные муниципальные выборы депутатов городского Собрания в связи со сложением депутатом (группой депутатов) своих полномочий, не проводятся, если до окончания срока полномочий городского Собрания городского округа осталось меньше года и кворум позволяет депутатам собираться на свои заседания и принимать решения.

3. Городское Собрание избирается сроком на 4 (четыре) года и состоит из 45 депутатов.

Городское Собрание обладает правами юридического лица.

4. Первое заседание вновь избранного городского Собрания созывается председателем муниципальной избирательной комиссии не позднее чем в трехнедельный срок после муниципальных выборов и при условии избрания не менее двух третей от установленной численности городского Собрания.

Открытие первого заседания вновь избранного городского Собрания осуществляется одним из старейших по возрасту депутатов нового созыва.

На первом заседании городского Собрания решаются следующие организационные вопросы: избирают мандатную комиссию, заслушивают отчет мандатной комиссии о признании полномочий депутатов, избирают председателя и заместителей председателя городского Собрания. Очередные заседания городского Собрания созываются председателем городского Собрания не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по инициативе одной трети от числа избранных депутатов или председателя городского Собрания не позднее чем в двухнедельный срок. Собрание вправе принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать глава городского округа, глава местной администрации, депутаты Народного Собрания Республики Дагестан от данной территории, прокурор, а также приглашенные городским Собранием лица.

Заседание городского Собрания правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Собрания.

5. Решения городского Собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

6. Депутаты городского Собрания в соответствии с настоящим Уставом могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10% (процентов) депутатов от установленной численности городского Собрания.

Статья 21. Структура городского Собрания

1. Городское Собрание самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2.Организацию деятельности городского Собрания, в соответствии с настоящим Уставом, осуществляет Глава города, а в случае, если указанное должностное лицо является Главой местной администрации - Председатель городского Собрания, избираемый городским Собранием из своего состава. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом городского Собрания.

3. Председатель городского Собрания исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель городского Собрания осуществляет следующие полномочия, связанные с деятельностью городского Собрания:

- созывает в установленном порядке заседания Собрания;

- осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания;

- ведет заседания Собрания;

- обеспечивает выполнение Регламента Собрания;

- подписывает постановления Собрания, протоколы заседаний в порядке, установленном Регламентом;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- координирует деятельность постоянных и иных комиссий;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания;

- обеспечивает в соответствии с решениями Собрания обсуждение гражданами проектов важнейших решений;

- рассматривает вопросы организации выборов, референдумов в установленном законом порядке;

- представляет Собрание во взаимоотношениях с органами государственной власти и иными органами, организациями, учреждениями, в средствах массовой информации;

- открывает, закрывает расчетный и текущий счета Собрания в банках и является распорядителем по этим счетам, распоряжается средствами, выделенными на содержание Собрания;

- издает распоряжения по вопросам своей компетенции;

- от имени Собрания подписывает исковые заявления и иные документы, направляемые в судебные органы;

- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием или возложены законодательством, а также настоящим Уставом.

5. Из числа депутатов городского Собрания на срок его полномочий тайным голосованием избирается первый заместитель и заместители Председателя городского Собрания. Порядок избрания первого заместителя и заместителей Председателя городского Собрания определяется Регламентом городского Собрания.

6.Заместители Председателя городского Собрания выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом городского Собрания, выполняют поручения Председателя городского Собрания. Первый заместитель председателя городского Собрания исполняет обязанности Председателя городского Собрания в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов городского Собрания на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городского Собрания.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Собрания.

8. Порядок и основания прекращения полномочий городского Собрания как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутата и выборных должностных лиц, утверждаемым городским Собранием.

Статья 22. Регламент городского Собрания

Порядок деятельности городского Собрания определяется его Регламентом, который принимается большинством голосов от установленного числа депутатов городского Собрания.

Статья 23. Правовые акты городского Собрания

1. По вопросам своей компетенции городское Собрание принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности городского Собрания.

Председатель городского Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Собрания.

2. Нормативные правовые акты городского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Собрания только по инициативе Главы местной администрации или при наличии заключения Главы местной администрации.

Статья 24. Полномочия городского Собрания

В исключительной компетенции городского Собрания находятся:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование контрольного органа городского округа;

11) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с законодательством Республики Дагестан;

12) назначение муниципальных выборов и референдума в сроки, предусмотренные настоящим Уставом;

13) установление официальных символов городского округа;

15) учреждение печатного средства массовой информации.

Статья 25. Статус депутата городского Собрания

1. Депутату городского Собрания гарантируются условия беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Срок полномочий депутата 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания нового состава.

Отзыв депутата населением осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

3. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, Конституцией Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, федеральными законами, законами Республики Дагестан.

4. Депутаты городского Собрания не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Социальные гарантии депутатам устанавливаются законами Республики Дагестан.

5. Полномочия депутата городского Собрания прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Статья 26. Ответственность представительного органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, конституции РД, НГР:RU05DMJ200300086, федеральных законов, законов РД, настоящего Устава.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

В случае установленных судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, конституции РД, НГР:RU05DMJ200300086, федеральных законов, законов РД, настоящего Устава законодательный орган государственной власти Республики Дагестан может обратиться в соответствующий суд (Верховный Суд республики, городской суд,) за исключением о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральным законам, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу.

Заключение суда о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, конституции РД, НГР:RU05DMJ200300086, федеральным законам, законам Республики Дагестан, уставу городского округа является основанием для рассмотрения законодательным органом государственной власти Республики Дагестан вопроса о прекращении полномочий соответствующего органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Прекращение полномочий органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и одновременное назначение новых выборов осуществляются законом Российской Федерации.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Статья 27. Постоянные комиссии, Президиум городского Собрания

1. По отдельным направлениям своей деятельности Собрание избирает из своего состава постоянные комиссии.

Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Собрания.

2. Для координации деятельности комиссий, подготовки сессий городского Собрания из числа депутатов формируется Президиум городского Собрания.

Президиум Собрания возглавляет Председатель городского Собрания.

В состав Президиума входят по должности: Председатель городского Собрания, его заместители, председатели постоянных комиссий.

Функции, полномочия и организация работы Президиума городского Собрания определяются Регламентом городского Собрания.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий городского Собрания

1. Полномочия городского Собрания могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925.

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского округа.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Собрания не позднее, через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городского Собрания проводятся досрочные муниципальные выборы в городское Собрание.

Статья 29. Порядок отзыва депутатов городского Собрания

1. Депутат городского Собрания, не оправдавший доверия избирателей, выразившиеся в невыполнении им своих обязанностей или нарушении Конституции РФ, НГР:RU0000R199305853, федеральных законов РД, Конституции РД, НГР:RU05DMJ200300086, нормативных правовых актов Государственного Совета РД, Народного Собрания РД, Правительства РД и настоящего Устава, может быть отозван по решению избирателей в порядке, установленном законодательством РФ, РД.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Подготовку и проведение голосования об отзыве депутата, подведение итогов голосования обеспечивают комиссии по проведению голосования об отзыве депутата, которые образуются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).

Предложение о проведении голосования об отзыве депутата не может быть внесено повторно в течение года с момента проведения голосования об отзыве.

Статья 30 Финансирование деятельности городского Собрания

Расходы на обеспечение деятельности городского Собрания предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья31. Городское Собрание - юридическое лицо

Городское Собрание является муниципальным учреждением, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 32. Глава города Махачкалы

1. Глава города Махачкалы является высшим выборным должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города:

1) избирается на муниципальных выборах, может входить в состав городского Собрания с правом решающего голоса и являться его Председателем, либо возглавляет администрацию города;

2) не может быть одновременно Председателем городского Собрания и Главой администрации города.

3. Срок полномочий Главы города - 5 (пять) лет.

4. Выборы Главы города назначаются не позднее, чем за 65 дней до дня выборов. При невозможности Главы города осуществлять свои полномочия вследствие его отставки (письменного заявления о сложении полномочий), отрешения от должности (отзыва избирателями, выражения недоверия), по другим предусмотренным законом основаниям досрочные выборы главы городского округа назначаются не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы города.

Решение о назначении выборов Главы города публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

5. Деятельность главы города осуществляется на принципах единоначалия.

Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Собранию.

Статья 33. Полномочия Главы города

Глава города в пределах своих полномочий:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Махачкалы;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты принятые городским Собранием;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Собрания;

5) предлагает городскому Собранию кандидатуры для назначения в состав конкурсной комиссии по отбору кандидата на замещение должности главы местной Администрации;

7) назначает Главу местной Администрации из числа кандидатов прошедших конкурсный отбор и заключает с ним контракт;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

Статья 34. Правовые акты Главы города

1. По вопросам своей компетенции Глава города издает в пределах своих полномочий правовые акты.

2. Правовые акты, принятые Главой города в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Главы городского округа влечет ответственность в соответствии с законами.

4. Правовой нормативный акт, изданный Главой города регулирует муниципальные отношения, и содержит общие правила поведения (нормы права), устанавливает на местном (муниципальном) уровне нормы муниципального права.

Нормативные акты издаются в виде постановлений.

5. Правовые акты Главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

6. Индивидуальный акт Главы городского округа обеспечивает применение норм права в отношении конкретных субъектов муниципально-правовых отношений, а также оперативное устранение недостатков в работе руководителей.

Индивидуальные акты издаются в виде постановлений и распоряжений.

7. Индивидуальный акт Главы городского округа вступает в силу с момента его подписания.

8. Правовые акты Главы городского округа отменяются им же либо по решению суда, признавшему данные правовые акты недействительными.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы города

Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

Статья 36. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата города формируется городским Собранием в целях контроля над исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата города действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет расчетные счета в банке, гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.

Контрольно-счетная палата имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

3. Срок полномочий Контрольно-счетной палаты города составляет 4 (четыре) года.

4. Порядок организации деятельности Контрольно-счетной палаты города определяется городским Собранием.

5. Контрольно-счетная палата города состоит из председателя и трех аудиторов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности городским Собранием по согласованию с Главой города и аппарата Контрольно-счетной палаты города.

6. Члены Контрольно-счетной палаты, за исключением председателя, не могут быть депутатами Городского Собрания и иных органов представительной власти всех уровней.

7. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается городским Собранием по представлению председателя Контрольно-счетной палаты в пределах установленной численности ее аппарата.

8. Финансирование Контрольно-счетной палаты производится за счет средств местного бюджета.

9. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 37. Избирательная комиссия городского округа

Избирательная комиссия города Махачкалы организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

Избирательная комиссия городского округа формируется городским Собранием в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет - 4 (четыре) года.

Статья 38. Местная Администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган городского округа) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, за исключением вопросов, входящих в компетенцию городского Собрания.

Местной администрацией руководит Глава местной администрации на принципах единоначалия.

2. Местная администрация выполняет организационно-распорядительные функции и одновременно осуществляет государственные полномочия, переданные ей органами государственной власти вместе с необходимыми для их осуществления материальными финансовыми средствами.

3. Местная администрация обладает правами юридического лица.

Структура местной администрации, а также размер расходов на ее содержание утверждаются городским Собранием по представлению Главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Статья 39. Полномочия местной Администрации

Местная Администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и представляет на утверждение городского Собрания проекты программ социально-экономического развития, бюджета, организует их исполнение;

2) осуществляет в соответствии с законодательством контроль над состоянием учета и отчетности, расположенных в подведомственной территории предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

3) управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит на городское Собрание предложения об отчуждении объектов муниципальной собственности;

4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

5) осуществляет в соответствии с законодательством управление в области использования и охраны земель, вод, лесов и других природных ресурсов на подведомственной территории;

6) в соответствии с законодательством защищает права землепользователей и арендаторов, разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;

7) организует разработку планировку и застройку подведомственной территории;

8) выдает разрешение на строительство на подведомственной территории жилых объектов и объектов производственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов и правил застройки;

9) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию законченных объектов, расположенных на подведомственной территории;

10) содействует работе предприятий связи, обеспечивает развитие радио и телевидения;

11) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

12) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

13) осуществляет управление находящимися в ведении города учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

14) осуществляет охрану и организует использование расположенных на подведомственной территории памятников природы, культуры, истории;

15) организует в соответствии с решениями Собрания учет лиц, помощь которым оказывается за счет средств местного бюджета;

16) принимает меры к улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, многодетных семей, инвалидов, участников войны, престарелых, военнослужащих, а также по устройству престарелых граждан в учреждения социального обеспечения;

17) обеспечивает на подведомственной территории соблюдение законов, нормативно-правовых актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль над выполнением решений городского Собрания предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

18) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий, руководит гражданской обороной;

19) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

20) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;

21) совместно с городским Собранием рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 40. Глава местной Администрации

1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность Главой города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Собрания.

Условия контракта для Главы местной администрации утверждаются городским Собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Дагестан - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 41. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации

1. Не позднее, чем через 10 (десять) дней после избрания Главы города для проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации городским Собранием формируется конкурсная комиссия. Общее количество членов конкурсной комиссии устанавливается городским Собранием.

2. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначается городским Собранием по представлению Главы города, а одна треть - Народным Собранием Республики Дагестан по представлению Председателя Государственного Совета Республики Дагестан. Члены конкурсной комиссии из своего состава избирают председателя и секретаря комиссии.

На десятый день после избрания Главы города, городское Собрание объявляет конкурс на замещение должности Главы местной администрации, а также условия конкурса, дату и место его проведения.

Информация о порядке, условиях и месте проведения конкурса, проект контракта, а также об участниках конкурса, подлежит опубликованию в средствах массовой информации города (муниципальное телевидение, муниципальный орган печати) не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Лицо назначается на должность Главы местной администрации городским Собранием из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор в соответствии с условиями конкурса.

Контракт с Главой местной администрации заключается главой города.

Главой местной администрации может быть назначено лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, обладающее в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан избирательным правом и достигшее 21 года на день подачи заявки на участие в конкурсе на замещение должности главы местной администрации.

Статья 42. Полномочия Главы местной Администрации

1. Глава местной Администрации непосредственно или через структурные подразделения администрации регулирует социально-экономическую жизнь города, осуществляет управление муниципальным хозяйством, выполняет другие организационно-распорядительные функции.

Осуществляя свои полномочия, Глава местной администрации:

1) разрабатывает и вносит на утверждение городского Собрания предложения по структуре Администрации и смете расходов на ее содержание;

2) осуществляет управление имуществом, находящимся в ведении местной Администрации;

3) определяет компетенцию структурных подразделений, устанавливает фонды оплаты труда муниципальных служащих, работников вспомогательных служб;

4) отменяет правовые акты местной администрации и руководителей структурных подразделений администрации, противоречащих действующему законодательству, его правовым актам, решениям городского Собрания, настоящему Уставу;

5) представляет на утверждение городского Собрания планы и программы экономического и социального развития города, отчеты об их исполнении, бюджет и отчет о его исполнении;

6) назначает и освобождает от занимаемых должностей заместителей главы местной администрации и руководителей структурных подразделений администрации;

7) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам и иным лицам органов местного самоуправления;

8) организует прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и принимает по ним решения;

9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий Главы местной Администрации

1. Полномочия Главы местной Администрации, осуществляемые на основе контракта, могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с п. 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", НГР:RU0000R200303925;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника Международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Контракт с Главой местной Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- городского Собрания или Главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Председателя Государственного Совета Республики Дагестан в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

- Главы местной Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления или органами государственной власти Республики Дагестан.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

Статья 45. Организация муниципальной службы

1. Муниципальной службой в органах местного самоуправления городского округа города является исполнение на профессиональной, постоянной оплачиваемой основе обязанностей на штатных муниципальных должностях муниципальной службы в местной администрации по обеспечению в интересах населения городского округа реализации целей, функций, прав органов местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

2. Организация муниципальной службы - установление системы муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, правового положения, гарантий деятельности, ответственности муниципальных служащих, порядка прохождения муниципальной службы и общее руководство муниципальной службой осуществляется главой местной администрации в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Организационно-техническое, правовое, информационное обеспечение организации муниципальной службы в органах местного самоуправления осуществляется кадровой службой местной администрации города.

Порядок организации и деятельности, компетенция кадровой службы местной администрации определяются в соответствии с Положением (должностной инструкцией) должностного лица, утверждаемым главой местной администрации.

4. Решение отдельных кадровых вопросов при организации муниципальной службы (прием и увольнение) муниципальных служащих, осуществление их подготовки и переподготовки, повышения квалификации, материального обеспечения и других, могут осуществляться иными должностными лицами администрации города в соответствии с их компетенцией, определенной их должностными инструкциями в соответствии с настоящим Уставом.

5. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города утверждается главой местной администрации в соответствии со структурой органов местного самоуправления на основании Закона Республики Дагестан «О едином Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Дагестан».

Статья 46. Муниципальные служащие

Муниципальным служащим является гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 47. Право граждан на равный доступ к муниципальной службе

Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 48. Законодательная основа муниципальной службы

1. Муниципальная служба на территории города осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, НГР:RU0000R199305853, Конституцией РД, Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, Законами Республики Дагестан «О муниципальной службе в Республике Дагестан», «О местном самоуправлении в Республике Дагестан», настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Республики Дагестан «О муниципальной службе в Республике Дагестан».

Статья 49. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- увольнение.

2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, но не более чем на месяц до решения вопроса об ответственности в установленном порядке отстранен от исполнения должностных полномочий с сохранением денежного содержания.

3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным и республиканским законодательством.

4. Муниципальный служащий, не несет ответственности за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

5. Муниципальный служащий несет предусмотренную законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности города Махачкалы может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городского Собрания;

4) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города;

5) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

6) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

7) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города;

9) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

10) библиотеки и библиотечные коллекторы;

10) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

11) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах города;

12) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

13) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

14) имущество, предназначенное для сбора, утилизации, переработки и вывоза бытовых и промышленных отходов и мусора;

15) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

18) обособленные водные объекты на территории города;

19) леса, расположенные в границах города.

20) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

22) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

23) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

25) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к вышеперечисленным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Местный бюджет

1. Город Махачкала имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», НГР:RU0000R200303925, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Дагестан.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Республики Дагестан отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города обеспечивают жителям города возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 54. Расходы местных бюджетов

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением городского Собрания.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Дагестан.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Дагестан.

В случаях и порядке, предусмотренных законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, действующим законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа определяется нормативными правовыми актами Городского Собрания и местной администрации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 настоящего Устава;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 настоящего Устава;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 настоящего Устава;

5) безвозмездные перечисления, из бюджетов других уровней включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьей 60 настоящего Устава, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 61 настоящего Устава и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и решениями органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного настоящим Устава перечня вопросов местного значения или изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Дагестан в соответствии со ст.62 настоящего Устава.

4.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными настоящим Уставом, осуществляется в порядке, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 58. Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Органы местного самоуправления на территории города обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления городского округа.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам, установленным решениями городского Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Доходы местных бюджетов от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по налоговым ставкам, установленным законами Республики Дагестан в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Республики Дагестан, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Республики Дагестан.

Установление указанных нормативов законом Республики Дагестан о бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год или иным законом Республики Дагестан на ограниченный срок не допускается.

3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Республики Дагестан в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законами Республики Дагестан в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты муниципальных образований, за исключением случая, установленного частью 4 статья 60 настоящего Устава.

Статья 60. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи, частью 2 статьи 60 настоящего Устава или по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 60 настоящего Устава.

2. Бюджетным Кодексом Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются единые для муниципальных образований городов налоговые ставки и нормативы отчислений для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в соответствующие местные бюджеты.

3. В местные бюджеты в соответствии с едиными нормативами отчислений, установленными законами Республики Дагестан, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Республики Дагестан в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Установление указанных нормативов законом Республики Дагестан о бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год или иным законом Республики Дагестан на ограниченный срок не допускается.

4. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджеты по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 60 настоящего Федерального закона.

Статья 61. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города

1.Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки городских округов.

Региональный фонд финансовой поддержки городских округов образуется, и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом Республики Дагестан, в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из уровня бюджетной обеспеченности города, финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из регионального фонда финансовой поддержки распределяются исходя из уровня бюджетной обеспеченности города в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а также исходя из численности жителей города в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

2.Дотации из регионального фонда финансовой поддержки городских округов распределяются в соответствии с методикой, утверждаемой законом Республики Дагестан в соответствии требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Общие требования к порядку определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности города и методике распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований устанавливаются Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности города показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей, прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных муниципальных образований, не допускается.

Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки городских округов утверждается законом Республики Дагестан о бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год.

3. В случаях и порядке, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, часть дотаций из регионального фонда финансовой поддержки городских округов может предоставляться городу в расчете на одного жителя.

Дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджет города. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Республики Дагестан в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и республиканских налогов и сборов в местный бюджет утверждаются Законом Республики Дагестан о бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год.

4. В случае, если уровень бюджетной обеспеченности города до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности города в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Республике Дагестан, Законом Республики Дагестан о бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенции из бюджета данного городского округа в республиканский фонд финансовой поддержки городских округов, либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона Республики Дагестан о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для города нормативов отчислений от федеральных и республиканских налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных образований в размере указанных субвенций.

Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности города в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций и централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов устанавливается законом Республики Дагестан в соответствии с требованиями федеральных законов и Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Иные средства финансовой помощи местному бюджету из бюджетов других уровней

1.В целях предоставления местным бюджетам субвенций для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в составе расходов бюджета Республики Дагестан может быть образован фонд муниципального развития.

Отбор инвестиционных программ и проектов, а также муниципальных образований, которым предоставляются указанные субвенции, осуществляется в порядке, установленном законами Республики Дагестан в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Распределение субсидий из фонда муниципального развития между муниципальными образованиями утверждается Законом Республики Дагестан «О бюджете Республики Дагестан» на очередной финансовый год.

2. В целях предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований в составе расходов бюджета Республики Дагестан может быть образован фонд софинансирования социальных расходов.

Целевое назначение, условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законом Республики Дагестан.

Отбор муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, и распределение указанных субсидий между муниципальными образованьями осуществляются по единой методике, утверждаемой законами Республики Дагестан в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Дагестан, бюджетам муниципальных образований может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджетов Республики Дагестан в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

4. В соответствии с Федеральным Законом «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год в фонд муниципального развития и фонд софинансирования социальных расходов могут зачисляться субсидии из федерального бюджета.

Статья 63. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Дагестан местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется Федеральным Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Республики Дагестан о бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

2. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления, переданных им отдельных государственных полномочий, предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Дагестан регионального фонда компенсаций.

Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из регионального фонда компенсаций, производятся в порядке, установленным бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Собранием в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 65. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ГЛАВА VII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 66. Советы муниципальных образований и некоммерческие организации муниципальных образований

1. Город Махачкала вправе входить в состав совета муниципальных образований Республики Дагестан.

2. Городское Собрание может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 67. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Городское Собрание совместного с представительными органами других муниципальных образований для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в установленном федеральным законом порядке.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 68. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.

Статья 69. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории городского округа, органы и должностные лица местного самоуправления, вправе предъявлять в суды иски о признании недействительными, актов органов государственного управления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений, нарушающих права местного самоуправления.

Статья 70. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 71. Социальные гарантии

1. Должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Республики Дагестан устанавливаются социальные гарантии.

Должностные лица местного самоуправления: депутаты городского Собрания, работающие на постоянной основе, глава города, глава местной администрации, его заместители продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после освобождения их от должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий и при не избрании или не назначении на должность на новый срок полномочий;

2) при упразднении должностей в связи реорганизацией органов местного самоуправления.

2. За указанными должностными лицами сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв между днем прекращения работы в должности и днем поступления на другую работу не превысил шести месяцев.

3. В случае если на новом месте работы указанные должностные лица местного самоуправления получают заработную плату ниже прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы в течение шести месяцев. Оплата производится из местного бюджета.

Указанные положения не действуют в случае:

- отзыва главы городского округа и с занимаемой должности;

- вступления в законную силу приговора суда в отношении указанных должностных лиц местного самоуправления.

На должностных лиц местного самоуправления распространяются ограничения, установленные законодательством для государственных служащих.

Статья 72. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

2. Население городского округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Дагестан в исключительных случаях в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, НГР:RU0000R199305853, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан, НГР:RU05DMJ200300086, законов Республики Дагестан, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городского Собрания.

ГЛАВА IX. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 76. Государственная регистрация Устава городского округа

Устав городского округа подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Статья 77. Вступление в силу Устава городского округа

Настоящий Устав, за исключением положений, для которых Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", НГР:RU0000R200303925, установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня опубликования ( обнародования ).

До вступления в силу указанных положений действуют положения Устава муниципального образования «город Махачкала», принятого Городским Собранием 24 марта 1998 г., с поправками от 24 июля 2001г. и от 29 декабря 2001г.