УСТАВ ВУЛКАННОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



УСТАВ ВУЛКАННОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТАВ ВУЛКАННОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского поселения

1. Вулканное городское поселение, включающее рабочий поселок Вулканный - административный центр поселения, образовано Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения».

2. Территорию Вулканного городского поселения составляют исторически сложившиеся земли рабочего поселка Вулканный, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Вулканного городского поселения.

3. Законом Камчатской области «О наименованиях органов местного самоуправления Елизовского муниципального района и городских, сельских поселений, входящих в его состав» установлены следующие наименования органов местного самоуправления Вулканного городского поселения:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Вулканного городского поселения;

2) глава муниципального образования - глава Вулканного городского поселения;

3) местная администрация муниципального образования - администрация Вулканного городского поселения.

Статья 2. Границы Вулканного городского поселения

1. Границы Вулканного городского поселения утверждены в виде картографического описания Законом Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения». Границы Вулканного городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в соответствии с частью 3 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Картографические границы Вулканного городского поселения описаны и утверждены в приложении № 3 к Закону Камчатской области «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории Елизовского района Камчатской области, и о наделении их статусом муниципального района, городского, сельского поселения» от 29.12.2004 года № 255.

3. Изменение границ Вулканного городского поселения осуществляется законом Камчатской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

4. Изменение границ Вулканного городского поселения не допускается без учета мнения населения, проживающего на территории Вулканного городского поселения.

Статья 3. Официальные символы городского поселения и порядок их использования

1. Вулканное городское поселение в соответствии с федеральным и региональным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утверждаемые Собранием депутатов Вулканного городского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВУЛКАННОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление Вулканного городского поселения

1. Местное самоуправление в Вулканном городском поселении - форма осуществления населением своей власти, самостоятельно и под свою ответственность, непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Камчатской области, законы и иные нормативные правовые акты Камчатской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление в Вулканном городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Вулканного городского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Вулканного городского поселения

1. К вопросам местного значения Вулканного городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Вулканного городского поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Вулканного городского поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей Вулканного городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация библиотечного обслуживания населения;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

11) обеспечение условий для развития на территории Вулканного городского поселения массовой физической культуры и спорта;

12) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;

13) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

14) формирование архивных фондов;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) организация благоустройства и озеленения территории Вулканного городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

17) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

18) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

19) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

21) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спаса-тельных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Вулканного городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, только при наличии собственных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Вулканного городского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вулканного городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Вулканного городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Вулканного городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Вулканного городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вулканного городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По решению Собрания депутатов Вулканного городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Вулканного городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Вулканного городского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Вулканного городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Вулканного городского поселения.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Вулканного городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Камчатской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Вулканного городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Камчатской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вулканного городского поселения, возлагаются на главу Вулканного городского поселения и администрацию Вулканного городского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Вулканного городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Вулканного городского поселения и администрация Вулканного городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Камчатской области в пределах, выделенных Вулканному городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Собрание депутатов Вулканного городского поселения имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Вулканного городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Вулканного городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Вулканного городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Вулканного городского поселения для решения вопросов местного значения Вулканного городского поселения может проводиться местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Вулканного городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Вулканного городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Вулканного городского поселения и главы Вулканного городского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Вулканного городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Вулканного городского поселения и главой Вулканного городского поселения, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Вулканного городского поселения и главы Вулканного городского поселения.

4. Собрание депутатов Вулканного городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления к ним документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Вулканного городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Вулканного городского поселения, органов государственной власти Камчатской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Вулканного городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Камчатской области.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Вулканного городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Вулканного городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Вулканного городского поселения.

7) Органы местного самоуправления Вулканного городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8) Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Вулканного городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Камчатской области

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Вулканном городском поселении - выборы депутатов Собрания депутатов Вулканного городского поселения, выборы главы Вулканного городского поселения, которые осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы в Вулканном городском поселении назначаются Собранием депутатов Вулканного городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

Решение о назначении муниципальных выборов в Вулканном городском поселении должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Собрания депутатов Вулканного городского поселения и (или) глава Вулканного городского поселения.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Камчатской области.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Вулканного городского поселения, главы Вулканного городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Вулканного городского поселения, главы Вулканного городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Камчатской области «О местном референдуме в Камчатской области» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Собрания депутатов Вулканного городского поселения, глава Вулканного городского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Камчатской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Вулканного городского поселения, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Камчатской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Вулканного городского поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Собрания депутатов Вулканного городского поселения, главой Вулканного городского поселения требований этих актов, если такие противоречия установлены соответствующим судом.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Собрания депутатов Вулканного городского поселения, главу Вулканного городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Вулканного городского поселения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Собрания депутатов Вулканного городского поселения, глава Вулканного городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Собрания депутатов Вулканного городского поселения, глава Вулканного городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Вулканного городского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Вулканного городского поселения, главы Вулканного городского поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Вулканного городского поселения, преобразования Вулканного городского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Вулканного городского поселения, преобразовании Вулканного городского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Вулканного городского поселения, преобразования Вулканного городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Вулканного городского поселения, преобразования Вулканного городского поселения назначается Собранием депутатов Вулканного городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Камчатской области «О местном референдуме в Камчатской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Вулканного городского поселения, преобразования Вулканного городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Вулканного городского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ Вулканного городского поселения, в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», преобразование Вулканного городского поселения в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Вулканного городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Вулканного городского поселения, преобразования Вулканного городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан - жителей Вулканного городского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве 2 процентов от числа жителей, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Вулканного городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Вулканном городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Вулканного городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан (собрание делегатов), далее - конференции граждан, проживающих на соответствующей территории городского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием депутатов Вулканного городского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Вулканного городского поселения.

4. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решения;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

5. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Вулканного городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Собрание депутатов Вулканного городского поселения и администрацию Вулканного городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление на соответствующей территории проживания граждан, являющихся жителями Вулканного городского поселения, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Вулканного городского поселения Собранием депутатов Вулканного городского поселения, главой Вулканного городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Вулканного городского поселения, главы Вулканного городского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Вулканного городского поселения, назначаются Собранием депутатов Вулканного городского поселения, а по инициативе главы Вулканного городского поселения - главой Вулканного городского поселения.

4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Вулканного городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов (прогнозов) и программ развития Вулканного городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы представления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Вулканного городского поселения.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

6. Итоги обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Вулканного городского поселения на публичных слушаниях подлежат опубликованию.

Статья 17. Собрание граждан, конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Вулканного городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Вулканного городского поселения могут проводиться собрания граждан, конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Вулканного городского поселения, главы Вулканного городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления на соответствующей территории проживания граждан.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Вулканного городского поселения или главы Вулканного городского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Вулканного городского поселения или главой Вулканного городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан, проводимых для обсуждения вопросов местного значения Вулканного городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Вулканного городского поселения, определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием депутатов Вулканного городского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Вулканного городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Вулканного городского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции статьей 15 настоящего Устава и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Вулканного городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым представительным органом Вулканного городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Вулканного городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Вулканного городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) собрания депутатов Вулканного городского поселения или главы Вулканного городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъекта Камчатской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Вулканного городского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Вулканного городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Вулканного городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Камчатской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Вулканного городского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления Вулканного городского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Вулканного городского поселения устанавливаются законом Камчатской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Вулканного городского поселения составляют Собрание депутатов Вулканного городского поселения, глава Вулканного городского поселения, администрация Вулканного городского поселения, контрольно-счетная комиссия - контрольный орган Вулканного городского поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Вулканного городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Вулканного городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов Вулканного городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Вулканного городского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Вулканного городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вулканного городского поселения (местного бюджета).

Статья 21. Собрание депутатов Вулканного городского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления городского поселения является Собрание депутатов Вулканного городского поселения, которое состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Численность представительного органа не может быть менее численности, установленной частью 6 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Собрание депутатов Вулканного городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Собрание депутатов Вулканного городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

4. Заседание Собрания депутатов Вулканного городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава представительного органа. Решения до принятия Регламента Собрания депутатов Вулканного городского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

5. Собрание депутатов Вулканного городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Вулканного городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Собрание депутатов Вулканного городского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Вулканного городского поселения предусматриваются в бюджете Вулканного городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Собранию депутатов Вулканного городского поселения принадлежит право от лица всего населения Вулканного городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания депутатов Вулканного городского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Собрание депутатов Вулканного городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы представительного органа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

Статья 22. Структура Собрания депутатов Вулканного городского поселения

1. Собрание депутатов Вулканного городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Собрание депутатов Вулканного городского поселения возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

3. Председатель Собрания депутатов Вулканного городского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Собрания депутатов Вулканного городского поселения руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия постановлений представительного органа, подписывает принятые Собранием депутатов Вулканного городского поселения правовые акты ненормативного характера и приказы по вопросам организации работы представительного органа.

5. Из числа депутатов Собрания депутатов Вулканного городского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов Вулканного городского поселения определяется Регламентом представительного органа.

6. Заместитель председателя Собрания депутатов Вулканного городского поселения исполняет обязанности председателя Собрания депутатов Вулканного городского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Собрания депутатов Вулканного городского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.

Собрание депутатов Вулканного городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания депутатов Вулканного городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Вулканного городского поселения, депутата Собрания депутатов Вулканного городского поселения и главы Вулканного городского поселения, утверждаемым Собранием депутатов Вулканного городского поселения.

Статья 23. Компетенция Собрания депутатов Вулканного городского поселения

1. К исключительной компетенции Собрания депутатов Вулканного городского поселения относится:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Вулканного городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Вулканного городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании Вулканного городского поселения;

2. К полномочиям Собрания депутатов Вулканного городского поселения относятся:

1) утверждение структуры администрации по представлению главы Вулканного городского поселения;

2) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Вулканного городского поселения, депутата Собрания депутатов Вулканного городского поселения и главы Вулканного городского поселения, а также решений о выборах в Собрание депутатов Вулканного городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области;

3) формирование избирательной комиссии Вулканного городского поселения в соответствии с законодательством Камчатской области;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Вулканного городского поселения;

6) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

7) принятие решения о привлечении жителей Вулканного городского поселения к социально значимым для Вулканного городского поселения работам;

8) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. Вопросы, решение которых находятся в исключительной компетенции Собрания депутатов Вулканного городского поселения, не могут быть переданы им другим органам или должностным лицам местного самоуправления Вулканного городского поселения.

Статья 24. Сессия Собрания депутатов Вулканного городского поселения

1. Основной формой работы Собрания депутатов Вулканного городского поселения является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

2. Сессия Собрания депутатов Вулканного городского поселения правомочна, если на ней присутствует 2/3 от числа депутатов, избранных в Собрание депутатов Вулканного городского поселения. Данное число составляет кворум.

3. Сессии Собрания депутатов Вулканного городского поселения проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

4. Сессии Собрания депутатов Вулканного городского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

5. Депутаты извещаются о времени и месте проведения сессии не позднее чем за 5 (календарных) дней до дня её проведения.

6. Порядок созыва и проведения сессии Собрания депутатов Вулканного городского поселения, продолжительность сессий, основания для созыва внеочередных заседаний устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Вулканного городского поселения

1. Полномочия Собрания депутатов Вулканного городского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Вулканного городского поселения.

Полномочия Собрания депутатов Вулканного городского поселения также могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Вулканного городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Вулканного городского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Вулканного городского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган Вулканного городского поселения.

Статья 26. Депутат Собрания депутатов Вулканного городского поселения

1. В Собрание депутатов Вулканного городского поселения может быть избран гражданин, проживающий на территории Вулканного городского поселения и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Собрания депутатов Вулканного городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты избираются на срок полномочий Собрания депутатов Вулканного городского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением Собрания депутатов Вулканного городского поселения депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

5. Депутат Собрания депутатов Вулканного городского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета народных депутатов Камчатской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Камчатской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Собрания депутатов Вулканного городского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской либо другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями, принятыми Собранием депутатов Вулканного городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов Вулканного городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Вулканного городского поселения, депутата и главы Вулканного городского поселения, утверждаемым Собранием депутатов Вулканного городского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Вулканного городского поселения

Полномочия депутата Собрания депутатов Вулканного городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Вулканного городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Председатель Собрания депутатов Вулканного городского поселения

1. Председатель Собрания депутатов Вулканного городского поселения избирается на первой сессии из числа депутатов Собрания депутатов Вулканного городского поселения тайным голосованием на срок полномочий и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Председатель подотчетен Собранию депутатов Вулканного городского поселения и может быть переизбран путем тайного голосования на сессии Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

2. Мотивированное предложение по освобождению председателя Собрания депутатов Вулканного городского поселения вносится 1/3 от избранного состава Собрания депутатов Вулканного городского поселения. Решение об освобождении председателя Собрания депутатов Вулканного городского поселения принимается 2/3 голосов от избранного состава Собрания депутатов Вулканного городского поселения и вступает в силу с момента подведения итогов голосования.

3. По предложению председателя Собрания депутатов Вулканного городского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Вулканного городского поселения избирается заместитель председателя.

Заместитель председателя Собрания депутатов Вулканного городского поселения исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, либо по его поручению в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

4. Председатель Собрания депутатов Вулканного городского поселения:

- организует его работу;

- председательствует на его заседаниях;

- руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Вулканного городского поселения;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Собрания депутатов Вулканного городского поселения;

- подписывает протокол заседания Собрания депутатов Вулканного городского поселения;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов Вулканного городского поселения;

- принимает меры по информированию населения о работе Собрания депутатов Вулканного городского поселения и учету общественного мнения;

- без доверенности представляет Собрание депутатов Вулканного городского поселения в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

- является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского поселения на содержание и обеспечение деятельности Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

Перечень полномочий, определенных в настоящей статье Устава, считается основным и не является исчерпывающим. Дополнительные права и обязанности председателя могут определяться Регламентом Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

5. По вопросам организации деятельности Собрания депутатов Вулканного городского поселения, а также ее аппарата в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Вулканного городского поселения председатель Собрания депутатов Вулканного городского поселения издает постановления и распоряжения.

Статья 29. Глава Вулканного городского поселения

1. Глава Вулканного городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Вулканного городского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Вулканного городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Вулканного городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Вулканного городского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Вулканного городского поселения определяется законом Камчатской области.

4. Глава Вулканного городского поселения возглавляет местную администрацию.

5. Глава Вулканного городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Вулканного городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Вулканного городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Вулканного городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Совета народных депутатов Камчатской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Камчатской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Вулканного городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы Вулканного городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава Вулканного городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Вулканного городского поселения.

10. В случае отсутствия главы Вулканного городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Вулканного городского поселения, за исключением полномочий, установленных пунктами 2 и 6 части 1 статьи 30 настоящего Устава.

Статья 30. Полномочия главы Вулканного городского поселения

1. Глава Вулканного городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Вулканного городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Вулканного городского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов Вулканного городского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание депутатов Вулканного городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Вулканного городского поселения проект бюджета Вулканного городского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов Вулканного городского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

9) формирует администрацию Вулканного городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с представительным органом;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Собрания депутатов Вулканного городского поселения планы (прогнозы) и программы социально экономического развития Вулканного городского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Вулканного городского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Вулканного городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Вулканного городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти без доверенности;

17) от имени администрации Вулканного городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Вулканного городского поселения федеральными законами, законами Камчатской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатской области, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Вулканного городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Вулканного городского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет, утвержденный Собранием депутатов Вулканного городского поселения, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным Собранием депутатов Вулканного городского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Вулканного городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава городского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Вулканного городского поселения

Полномочия главы Вулканного городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Камчатской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Камчатской области) в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы Вулканного городского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Вулканного городского поселения.

Статья 32. Администрация Вулканного городского поселения

1. Администрация Вулканного городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Вулканного городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области.

Администрацией городского поселения руководит глава Вулканного городского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Вулканного городского поселения является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом городского поселения для содержания и организации работы администрации городского поселения. Распорядителем данных средств является глава городского поселения.

3. Администрация Вулканного городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Вулканного городского поселения, принятыми в пределах его компетенции, и правовыми актами главы Вулканного городского поселения.

Статья 33. Структура администрации Вулканного городского поселения

1. Структура администрации городского поселения утверждается Собранием депутатов Вулканного городского поселения по представлению главы городского поселения.

2. Структурные подразделения администрации городского поселения являются органами администрации городского поселения.

3. Администрация Вулканного городского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом.

4. Заместитель главы администрации назначается на должность главой Вулканного городского поселения по согласованию с Собранием депутатов Вулканного городского поселения.

5. Руководители органов администрации Вулканного городского поселения по доверенности главы Вулканного городского поселения могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

6. Органы администрации Вулканного городского поселения возглавляются единоличными руководителями.

7. Входящие в структуру администрации Вулканного городского поселения органы администрации Вулканного городского поселения самостоятельно решают вопросы, отнесенные к их ведению положениями о соответствующих структурных подразделениях администрации Вулканного городского поселения, координируют, направляют и контролируют деятельность подведомственных им муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.

8. Органы администрации Вулканного городского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

9. Органы администрации Вулканного городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений представительного органа, постановлений главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

Статья 34. Компетенция администрации Вулканного городского поселения

1. К компетенции администрации Вулканного городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Вулканного городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области;

3) иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом;

2. Полномочия органов администрации Вулканного городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой Вулканного городского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия городского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Собрание депутатов Вулканного городского поселения принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии Вулканного городского поселения и утверждает Положение о контрольно-счетной комиссии Вулканного городского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Вулканного городского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия Вулканного городского поселения формируется Собранием депутатов Вулканного городского поселения из своего состава в количестве 2 депутатов.

Руководитель контрольно-счетной комиссии Вулканного городского поселения назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Собрания депутатов Вулканного городского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии Вулканного городского поселения, утверждаемым Собранием депутатов Вулканного городского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Вулканного городского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Вулканного городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия Вулканного городского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Вулканного городского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов представительного органа местного самоуправления, главы Вулканного городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Вулканного городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Вулканного городского поселения, преобразования Вулканного городского поселения возлагается на избирательную комиссию Вулканного городского поселения.

2. Избирательная комиссия Вулканного городского поселения формируется Собранием депутатов Вулканного городского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации», а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Вулканного городского поселения предыдущего состава, Избирательной комиссии Камчатской области.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Камчатской области, Положением, утверждаемым представительным органом Вулканного городского поселения.

Статья 37. Органы местного самоуправления Вулканного городского поселения как юридические лица

1. Глава Вулканного городского поселения может от имени Вулканного городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

2. Собрание депутатов Вулканного городского поселения, администрация Вулканного городского поселения, структурные подразделения - органы администрации Вулканного городского поселения, избирательная комиссия городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Собрания депутатов Вулканного городского поселения - протокол заседания Собрания депутатов Вулканного городского поселения, содержащий решение о наделении Собрания депутатов Вулканного городского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение Собрания депутатов Вулканного городского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Вулканного городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Вулканного городского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Собранием депутатов Вулканного городского поселения.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Вулканного городского поселения

1. По вопросам местного значения население Вулканного городского поселения непосредственно, а также органы местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностные лица местного самоуправления Вулканного городского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вулканного городского поселения федеральными законами и законами Камчатской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Камчатской области.

3. В систему муниципальных правовых актов Вулканного городского поселения входят:

1) Устав городского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Вулканного городского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Вулканного городского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Вулканного городского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления Вулканного городского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав Вулканного городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов Собрания депутатов Вулканного городского поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов Вулканного городского поселения, главой Вулканного городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Вулканного городского поселения или должностного лица местного самоуправления Вулканного городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты Вулканного городского поселения, принятые органами и должностными лицами Вулканного городского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом в пределах их полномочий по вопросам местного значения Вулканного городского поселения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вулканного городского поселения, обязательны для исполнения на территории Вулканного городского поселения всеми гражданами и юридическими лицами.

9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Вулканного городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов Вулканного городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Вулканного городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Вулканного городского поселения или должностное лицо местного самоуправления Вулканного городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Вулканного городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Камчатской области).

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Камчатской области, настоящему Уставу.

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания депутатов Вулканного городского поселения

1. Собрание депутатов Вулканного городского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сессии открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Собрания депутатов Вулканного городского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Собрания депутатов Вулканного городского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

3. Принятые Собранием депутатов Вулканного городского поселения нормативные правовые акты направляются главе Вулканного городского поселения для подписания и обнародования.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой Вулканного городского поселения для повторного рассмотрения Собранием депутатов Вулканного городского поселения, либо не подписанные в случае отсутствия главы Вулканного городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступают в законную силу.

5. Глава Вулканного городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Вулканного городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Вулканного городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Вулканного городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Вулканного городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Вулканного городского поселения, он подлежит подписанию главой Вулканного городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Собрания депутатов Вулканного городского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

7. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Вулканного городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Вулканного городского поселения только по инициативе главы Вулканного городского поселения или при наличии заключения главы Вулканного городского поселения.

8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Вулканного городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Собранием депутатов Вулканного городского поселения, в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области».

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВУЛКАННОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество Вулканного городского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотека;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

14) обособленные водные объекты на территории поселения;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

18) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

4. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вулканного городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатской области, а также для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Вулканного городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Вулканного городского поселения

1. Органы местного самоуправления городского поселения от имени Вулканного городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Вулканного городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Камчатской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. В структуре администрации городского поселения может создаваться орган по управлению муниципальным имуществом.

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Вулканного городского поселения

1. Собрание депутатов Вулканного городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Вулканного городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Вулканного городского поселения поступают в местный бюджет Вулканного городского поселения.

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Вулканного городского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Вулканного городского поселения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Собрание депутатов Вулканного городского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности Вулканного городского поселения, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Собранием депутатов Вулканного городского поселения.

4. Глава Вулканного городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Вулканного городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления Вулканного городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Вулканного городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Камчатской области в порядке, установленном уставом Собрания депутатов муниципальных образований Камчатской области и решениями Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Вулканного городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Вулканного городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 46. Бюджет Вулканного городского поселения

1. Вулканное городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет Вулканного городского поселения (далее - бюджет Вулканного городского поселения) - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Вулканного городского поселения.

Бюджет Вулканного городского поселения на очередной финансовый год утверждается решением Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

3. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Вулканного городского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Вулканном городском поселении, утверждаемым Собранием депутатов Вулканного городского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Камчатской области.

Статья 47. Доходы бюджета Вулканного городского поселения

1. Доходы бюджета Вулканного городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Камчатской области, решениями Собрания депутатов Вулканного городского поселения в бюджет Вулканного городского поселения.

2. В бюджет Вулканного городского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от областных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Вулканного городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Камчатской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Вулканного городского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Вулканного городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов Вулканного городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Вулканного городского поселения;

- часть доходов от оказания органам местного самоуправления Вулканного городского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и решениями Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

Статья 48. Расходы бюджета Вулканного городского поселения

1. Расходы бюджета Вулканного городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Вулканного городского поселения ведет реестр расходных обязательств Вулканного городского поселения в порядке, установленном решением Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

2. Решением Собрания депутатов Вулканного городского поселения в соответствии с предельными нормативами, установленными Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области» определяются размеры и условия оплаты депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Вулканного городского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Вулканного городского поселения на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Законом Камчатской области «О муниципальной службе в Камчатской области» постановлением главы Вулканного городского поселения.

Расходование средств бюджета Вулканного городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания депутатов Вулканного городского поселения о бюджете Вулканного городского поселения на очередной финансовый год.

Порядок осуществления расходов бюджета Вулканного городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вулканного городского поселения федеральными законами и законами Камчатской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Камчатской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатской области, осуществление расходов бюджета Вулканного городского поселения на осуществление органами местного самоуправления Вулканного городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вулканного городского поселения.

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Вулканного городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением или утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Вулканного городского поселения;

- Собрание депутатов Вулканного городского поселения;

- администрация Вулканного городского поселения;

- контрольно-счетная комиссия Вулканного городского поселения.

2. Исполнение бюджета Вулканного городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Вулканного городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Разработка проекта бюджета Вулканного городского поселения

1. Разработку проекта бюджета Вулканного городского поселения осуществляет администрация Вулканного городского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Вулканного городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Вулканном городском поселении, утверждаемым Собранием депутатов Вулканного городского поселения.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета Вулканного городского поселения

1. Глава Вулканного городского поселения вносит проект решения Собрания депутатов Вулканного городского поселения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Вулканного городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Вулканном городском поселении, утверждаемым Собранием депутатов Вулканного городского поселения.

3. Проект бюджета Вулканного городского поселения, решение об утверждении бюджета Вулканного городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Вулканного городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Вулканного городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В бюджет Вулканного городского поселения в соответствии с единым для всех поселений, входящих в состав Елизовского муниципального района, нормативами отчислений, установленными решением Думы Елизовского муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Елизовского муниципального района.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Вулканного городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежа может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

3. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета Вулканного городского поселения.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Вулканного городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Вулканного городского поселения из создаваемого в составе областного бюджета Фонда компенсаций Камчатской области.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Вулканного городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Вулканного городского поселения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вулканного городского поселения федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Вулканного городского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок на цены товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым решением Собрания депутатов Вулканного городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Вулканное городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Вулканного городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Вулканном городском поселении

1. На территории Вулканного городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Камчатской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления в Вулканном городском поселении.

3. Органы местного самоуправления Вулканного городского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

4. Глава Вулканного городского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Камчатской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Вулканного городского поселения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вулканного городского поселения

Органы местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностные лица местного самоуправления Вулканного городского поселения несут ответственность перед населением Вулканного городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Собрания депутатов Вулканного городского поселения и главы Вулканного городского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Собрания Вулканного городского поселения и главы Вулканного городского поселения перед населением Вулканного городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Вулканного городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Вулканного городского поселения вправе отозвать депутатов Собрания Вулканного городского поселения, главу Вулканного городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вулканного городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Вулканного городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вулканного городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вулканного городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вулканного городского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Вулканного городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Камчатской области, законов Камчатской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Вулканного городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностные лица местного самоуправления Вулканного городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Вулканного городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Вулканного городского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 63. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Вулканного городского поселения. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Вулканного городского поселения

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Вулканного городского поселения могут вноситься главой Вулканного городского поселения, депутатами Собрания депутатов Вулканного городского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Вулканного городского поселения принимаются решением Собрания депутатов Вулканного городского поселения.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Вулканного городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием депутатов Вулканного городского поселения подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Вулканного городского поселения порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Вулканного городского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Решение Собрания депутатов Вулканного городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вулканного городского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от численного состава депутатов Собрания депутатов Вулканного городского поселения, установленной статьей 21 настоящего Устава.

6. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Вулканного городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

7. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Вулканного городского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования с 1 января 2006 года.

2. Часть 1 статьи 21 и часть 2 статьи 29 применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов Вулканного городского поселения, принявшего настоящий Устав.